《四川省人口与计划生育条例》-2016年1月22日省人大常委通过

四川省计划生育条例（1993年12月15日修正版）（１９８７年７月２日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过根据１９９３年１２月１５日四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改＜四川省计划生育条例＞的决定》修正）第一条为了推行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国收养法》、国务院《流动人口计划生育管理办法》和国家有关规定，结合四川实际，制定本条例。

第二条推行计划生育是国家的一项基本国策，是每个公民和全社会的共同责任。

夫妻有实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。

第三条推行计划生育，提倡晚婚、晚育，做到少生、优生、优育。

计划生育工作，坚持以宣传教育、避孕、经常工作为主的方针，辅以必要的行政、经济措施。

( 相关资料：修订沿革)第四条本条例适用于本省行政区域内居住的我国公民、户籍在本省居住在省外的公民和本省行政区域内的一切国家机关、社会团体和企业、事业单位。

第五条地方各级人民政府领导计划生育工作，负责实施本条例，将人口计划纳入本地区国民经济和社会发展计划，实行人口与计划生育目标管理责任制，把计划生育经费列入财政预算，并随财政收入的增长逐步增加。

第六条县级以上计划生育委员会主管本行政区域内的计划生育工作，同级计划、财政、工商、公安、卫生、民政、劳动、城建、交通等行政主管部门按照省人民政府规定的有关职责各司其职，齐抓共管。

乡（镇）人民政府、城市街道办事处的计划生育工作机构负责本行政区域内的计划生育工作。

第七条国家机关、社会团体、企业、事业单位、村（居）民委员会实行计划生育工作责任制，做好计划生育宣传教育和经常性的服务工作。

建立健全各级计划生育协会，充分发挥其在计划生育工作中的自我教育、自我管理、自我服务的作用。

个体劳动者协会和其他社会团体应支持和配合政府做好计划生育工作。

四川省人口和计划生育委员会关于印发《四川省人口和计划生育行政执法程序相对分离制度》等行政执法制度和程序的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】川人口发[2011]1号【发布部门】四川省人口和计划生育委员会【发布日期】2011.01.25【实施日期】2011.01.25【时效性】已被修改【效力级别】XP10【修改依据】四川省人口和计划生育委员会关于修改《四川省人口和计划生育委员会关于印发＜四川省人口和计划生育行政执法程序相对分离制度＞等行政执法制度和程序的通知》的通知(2014)四川省人口和计划生育委员会关于印发《四川省人口和计划生育行政执法程序相对分离制度》等行政执法制度和程序的通知（川人口发[2011]1号）各市（州）人口计生委、各处（室）、直属各单位：现将《四川省人口和计划生育行政执法程序相对分离制度》、《四川省人口和计划生育行政执法管辖制度》、《再生育审批程序》、《〈独生子女父母光荣证〉办理程序》和《社会抚养费征收决定程序》印发你们，请遵照执行。

以上制度和程序自发布之日起30日后施行，施行之日起5年内有效。

《四川省计划生育委员会关于下发〈四川省计划生育行政执法工作程序〉的通知》（川计生委发〔1994〕50号）和《四川省计划生育委员会关于使用〈四川省计划生育行政执法文书〉的补充通知》（川计生政〔2000〕16号）同时废止。

二〇一一年一月二十五日四川省人口和计划生育行政执法程序相对分离制度第一条为进一步深化部门行政执法责任制，规范人口和计划生育行政执法程序，完善行政执法内部权力监督制约机制，促进正确执法、全面履职，根据《人口与计划生育法》、《行政处罚法》、《四川省人口与计划生育条例》、《四川省行政执法规定》、《四川省行政执法监督条例》等法律、法规、规章规定，制定本制度。

第二条四川省行政区域内人口计生行政部门开展行政执法工作，应当依照本制度办理。

第三条人口和计划生育行政执法坚持按照立案、调查、审核、决定、执行等程序相对分离的原则，负责实施各项程序的机构分工负责、互相监督、互相制约，确保全面有效地履行职能。

四川省人口与计划生育条例1987年7月2日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，根据1993年12月15日四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》第一次修正，根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》第二次修正，2002年9月26日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订通过。

第一章总则第一条根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合四川省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、群众性自治组织和公民以及户籍在本省而离开本省行政区域的公民。

第三条实行计划生育是国家的基本国策，是每个公民和全社会的共同责任。

公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。

夫妻双方在实行计划生育中有共同的责任。

地方各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

第四条计划生育工作，坚持以宣传教育、避孕、经常性工作为主的方针，辅以必要的行政、经济措施，引导公民自觉实行计划生育。

计划生育工作，依靠科学技术进步，建立健全奖励和社会保障制度，并与发展经济、帮助公民勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合，建立政府组织、有关部门具体实施的工作机制，为实行计划生育的家庭开展生产、生活、生育服务。

第五条地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，负责实施本条例，将人口计划纳入本地区国民经济和社会发展计划，实行由本级人民政府主要领导负责的人口与计划生育目标管理责任制。

第六条地方各级人民政府应当按照国家有关规定安排落实人口与计划生育工作经费，确保人口与计划生育工作的需要。

省、市人民政府建立健全对人口与计划生育工作先进地区在经费上予以激励的机制；对贫困地区、少数民族地区的计划生育工作在经费上予以重点扶持。

四川省计划生育条例（1997年修订）（１９８７年７月２日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过根据１９９３年１２月１５日四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改＜四川省计划生育条例＞的决定》第一次修正根据１９９７年１０月１７日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》第二次修正）第一章总则第一条为了推行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国收养法》、国务院《流动人口计划生育管理办法》和国家有关规定，结合四川实际，制定本条例。

第二条推行计划生育是国家的一项基本国策，是每个公民和全社会的共同责任。

夫妻有实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。

第三条推行计划生育，提倡晚婚、晚育，做到少生、优生、优育。

计划生育工作，坚持以宣传教育、避孕、经常工作为主的方针，辅以必要的行政、经济措施。

计划生育工作应与发展经济、帮助群众勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭相结合，为实行计划生育的家庭开展生产、生活、生育服务。

第四条本条例适用于本省行政区域内居住的我国公民、户籍在本省居住在省外的公民和本省行政区域内的一切国家机关、社会团体和企业、事业单位。

第五条地方各级人民政府领导计划生育工作，负责实施本条例，将人口计划纳入本地区国民经济和社会发展计划，实行人口与计划生育目标管理责任制，把计划生育经费列入财政预算，并随财政收入的增长逐步增加。

第六条县级以上计划生育委员会主管本行政区域内的计划生育工作，同级计划、财政、工商、公安、卫生、民政、劳动、城建、交通等行政主管部门按照省人民政府规定的有关职责各司其职，齐抓共管。

乡（镇）人民政府、城市街道办事处的计划生育工作机构负责本行政区域内的计划生育工作。

第七条国家机关、社会团体、企业、事业单位、村（居）民委员会实行计划生育工作责任制，做好计划生育宣传教育和经常性的服务工作。

四川省人口与计划生育条例（2019修正）四川省人口与计划生育条例修正四川省第十二届人民代表大会常务委员会公告第17号《四川省人民代表大会常务委员会关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》060166已由四川省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议于年3月20日通过，自公布之日起施行。

四川省人民代表大会常务委员会年3月20日四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省人口与计划生育条例》的决定年3月20日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过四川省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对《四川省人口与计划生育条例》作如下修改一、第十四条第二项修改为夫妻一方为独生子女的;二、删去第十四条第三项、第四项、第八项。

本决定自公布之日起施行。

《四川省人口与计划生育条例》根据本决定作相应的修改、条文顺序作相应的调整，重新公布。

四川省人口与计划生育条例1987年7月2日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过根据1993年12月15日四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》第一次修正根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》第二次修正年9月26日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订通过根据年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正根据年3月20日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》第五次修正第一章总则第一条根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合四川省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、群众性自治组织和公民以及户籍在本省而离开本省行政区域的公民。

第三条实行计划生育是国家的基本国策，是每个公民和全社会的共同责任。

四川省人口与计划生育条例运用中若干具体问题的解答（5篇）第一篇：四川省人口与计划生育条例运用中若干具体问题的解答四川省人口与计划生育条例运用中若干具体问题的解答(6)21、夫妻只有一个依法收养的子女是否可以办理独生子女父母光荣证? 《人口与计划生育条例》颁布实施后，夫妻只有一个依法收养的未满18周岁的子女，自愿不再生育的，可以办理独生子女父母光荣证。

由于政策的成熟、完善和稳定有一个过程，对此问题的规定在计划生育工作史上有过反复，因此，已按当时有关规定处理的不再重新处理。

即收养的子女超过18周岁的不能补办独生子女父母光荣证。

本着奖励从宽的原则，有条件的单位可视具体情况予以适当的奖励和优待。

在此之前，根据(四川省计划生育条例实施办法》(1991年11月22日颁布)第十六条的规定，在一九九一年十一月二十二日至一九九三年十二月十五日期间，收养子女的父母也可办理独生子女父母光荣证，其父母在正常退休时，凭证享受加发百分之五退休金的待遇。

22、独生子女父母一方丧偶后，独生子女父母奖励金如何发放?已领取独生子女父母光荣证的独生子女父母一方丧偶后，独生子女父母奖励金由在世者和丧者双方单位协商解决，可由在世者单位全额发给；也可由丧者一方一次性解决一半，另一半由在世者一方按规定发给。

23、再婚家庭能否办理《独生子女父母光荣证》?再婚家庭申请办理《独生子女父母光荣证》按照以下情况处理：可办证的：(1)再婚前双方均无子女，结婚后生育了一个子女的；(2)一方有一个子女，另一方无子女，双方不再生育、也未收养子女的。

不能办证的：(1)双方再婚前各有一个子女的，(2)一方有一个子女，另一方无子女，双方结婚后又生育了一个子女的。

(3)一方有一个子女，另一方无子女，双方结婚后虽未生育但收养了一个子女的；(4)再婚前一方有两个或两个以上的子女。

24、涉外婚姻家庭只有一个子女能否办理《独生子女父母光荣证》?当事人双方自愿，且符合《条例》规定的办证条件即可办理。

四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省人口与计划生育条例》的决定2016年1月22日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定对《四川省人口与计划生育条例》作如下修改：一、将第七条第一款修改为：“对人口与计划生育工作取得显著成绩的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

”二、将第十三条、第十四条、第十五条合并，作为第十三条，修改为：“提倡一对夫妻生育两个子女。

“已有两个子女的夫妻，符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：“（一）有子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可再生育的；“（二）夫妻一方为五级以上伤残的。

”三、将第二十一条第一款修改作为第十七条：“符合本条例第十三条第二款规定申请再生育的夫妻，由一方户籍所在地或者居住地的乡(镇)人民政府、街道办事处受理申请，县级计划生育行政部门在20个工作日内完成审批。

逾期视为批准。

”删除第二十一条第二款。

四、将第二十二条修改作为第十八条：“地方各级人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育技术服务，提高公民的生殖健康水平。

“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。

”五、将第三十二条第一款修改作为第二十六条：“符合本条例规定生育子女的夫妻，除法律、法规规定外，延长女方生育假60天，给予男方护理假20天。

生育假、护理假视为出勤，工资福利待遇不变。

”删除第二款。

六、将第三十三条修改作为第二十七条第一款：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。

”将第三十六条修改作为第二十七条第二款：“领有《独生子女父母光荣证》的夫妻及其子女、家庭享受的相关政策不变，具体办法由省人民政府制定。

”七、删除第四十一条第三项中的“实施假节育手术”。

八、将第四十二条第一款第一项修改作为第三十四条第一款：“夫妻超过法律、法规规定数量生育的，每多生育一个子女，对双方当事人分别按计征基数的3倍征收社会抚养费；”将第四十二条第一款第二项修改作为第三十四条第二款：“未履行婚姻登记手续生育的，按照双方当事人各自子女数分别累计计算，生育第三个及以上子女的，每生育一个子女，按计征基数的3倍征收社会抚养费。

四川省计划生育政策《四川省人口与计划生育条例》经1987年7月2日四川省六届人大常委会第26次会议通过;根据XX年3月20日四川省十二届人大常委会第8次会议《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》第5次修正，XX年3月20日四川省第十二届人民代表大会常务委员会公告第17号公布。

该《条例》分总则、人口与计划生育管理、生育调节、计划生育技术服务、奖励与社会保障、法律责任、附则7章52条，自XX年10月1日起施行。

四川省单独二胎政策自XX年3月20日正式开始实施。

根据四川省单独二胎最新消息，四川省有三类单独家庭可以申请生育二孩，包括夫妻一方是父母生育的唯一子女、夫妻一方是父母合法收养或由依法设立的社会福利机构抚养成人等。

(XX年3月20日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过)四川省第十二届人民代表大会常务委员会公告《四川省人民代表大会常务委员会关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》(NO：SC060166)已由四川省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议于XX年3月20日通过，自公布之日起施行。

四川省人民代表大会常务委员会XX年3月20日四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省人口与计划生育条例》的决定(XX年3月20日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过)四川省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对《四川省人口与计划生育条例》作如下修改：一、第十四条第二项修改为：“夫妻一方为独生子女的”;二、删去第十四条第三项、第四项、第八项。

本决定自公布之日起施行。

《四川省人口与计划生育条例》根据本决定作相应的修改、条文顺序作相应的调整，重新公布。

四川省单独二胎政策自XX年3月20日正式开始实施。

根据四川省单独二胎最新消息，四川省有三类单独家庭可以申请生育二孩，包括夫妻一方是父母生育的唯一子女、夫妻一方是父母合法收养或由依法设立的社会福利机构抚养成人等。

一、可申请生育二孩的单独家庭：第一类单独家庭，即“夫妻一方是父母生育的唯一子女”的情形，这是四川省“单独两孩”政策主要人群。

四川省人口与计划生育条例运用中若干具体问题的解答 2011-10-26 来源：隆盛镇〖字体：大中小〗〖背景色：〗〖打印本稿〗〖推荐〗〖关闭〗1、《条例》第十四条规定的农村人口是否指夫妻双方?《条例》第十四条第三、四、五、六、七、八、九、十项“农村人口中”的规定应适用于夫妻双方均为农村人口的情况，夫妻仅一方为农村人口的不得依据以上各项申请生育第二个子女。

女方为企业合同制工人、临时工，男方为农村人口的，在女方被聘用期间不能适用该条。

2、再生育的子女是病残儿的，能否再申请生育?依照《条例》第十四条第(一)项的规定，经鉴定第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力但医学上认为可再生育的，可以申请生育第二个子女，如果再生育的子女又是病残儿的，不能再依据此项规定申请生育。

3、婚后多年未生育子女，非法收养子女后又怀孕的，是否可以申请生育?如果确已解除非法收养关系，结束事实收养状态，可以申请生育，但因不符合计划生育法律法规规定而征收的社会抚养费不予退回。

4、单身公民合法收养子女后结婚，是否可以再生育?单身公民合法收养子女后结婚，对方无子女的，可以再生育一个子女。

5、原夫妻只有一个子女，已送给他人收养，离婚以后，一方与有一个子女的人结婚，能否再生育?这种情况不能再生育。

虽然通过合法的途径将子女送给他人收养后，原父母子女关系消失，当事人在法律上被视为无子女。

但收养法规定，送养人不得以送养子女为理由违反计划生育的规定再生育子女。

因此，不能以一方将子女送给他人收养为理由要求生育。

6、如何区分非法收养与寄养、过继?非法收养是指不符合法定条件或不按法定程序收养子女的行为。

1982年以后，收养必须按司法部《关于办理几项主要公证行为的试行办法》(司法部司法公字[82]第71号)的规定办理，否则即为非法收养。

1992年4月1日后，收养则必须按《中华人民共和国收养法》规定的条件和程序办理。

寄养是指生父母因特殊原因在一定时期将子女交给亲属或朋友抚养的情况。

四川省人口与计划生育条例(2016修正)【法规类别】人口与计划生育【发文字号】四川省第十二届人民代表大会常务委员会公告第61号【发布部门】四川省人大(含常委会)【发布日期】2016.01.22【实施日期】2002.10.01【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规四川省人口与计划生育条例（1987年7月2日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，根据1993年12月15日四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》第一次修正，根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》第二次修正，2002年9月26日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订通过，根据2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正，根据2014年3月20日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》第五次修正，根据2016年1月22日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》第六次修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合四川省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、群众性自治组织和公民以及户籍在本省而离开本省行政区域的公民。

第三条实行计划生育是国家的基本国策，是每个公民和全社会的共同责任。

公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。

夫妻双方在实行计划生育中有共同的责任。

地方各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。