关于实行人防工程黑名单管理制度的通知333

烟台市人民防空办公室关于印发《烟台市人防工程建设从业单位监督管理办法》的通知文章属性•【制定机关】烟台市人民政府机构•【公布日期】2018.09.19•【字号】烟防办字〔2018〕74号•【施行日期】2018.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国防交通正文烟台市人民防空办公室关于印发《烟台市人防工程建设从业单位监督管理办法》的通知烟防办字〔2018〕74号各县市区人防办，各相关单位：现将《烟台市人防工程建设从业单位监督管理办法》印发给你们，望遵照执行。

烟台市人民防空办公室2018年9月19日烟台市人防工程建设从业单位监督管理办法第一章总则第一条为进一步规范全市人防工程建设市场秩序，加强人防工程行业监督管理，提高人防工程建设质量和水平，根据《建设工程质量管理条例》、《人防工程设计行政许可资质管理办法》(国人防〔2013〕417号)、《人防工程监理行政许可资质管理办法》（国人防〔2013〕227号）、《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法》(国人防〔2014〕438号)、《关于加强人防工程防化设备生产安装管理的通知》(国人防〔2016〕71号)、《关于加强人防工程防化设备质量监管的通知》(国人防〔2017〕57号)、《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《山东省人民防空建设社会中介机构备案办法》（鲁防发〔2013〕2号）等文件的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在我市注册或在本市行政区域内从事人防工程建设单位的监督管理及不良行为的认定和惩戒，适用主体包括：在本市从业的人防工程设计、审图、监理、专用设备生产安装等单位。

第二章监督管理第三条凡在本市行政区域内从事人防工程设计、审图、监理、专用设备生产安装活动的单位，须于每年度3月底前持相关资料到烟台市人民防空办公室（以下简称“市人防办”）进行资质资格核验，主动接受市人防办的监督管理。

上半年新取得资质或在省人防办登记的单位，统一安排在下半年7月份核验。

人防工程管理规章制度第一章总则第一条为加强人防工程管理，保障城市人民生命和财产安全，根据国家有关法律法规和政策规定，制定本规章制度。

第二条人防工程管理规章制度适用于城市建设和维护中的人防工程项目，包括人防设施建设、维护和管理等方面。

第三条人防工程管理应遵循科学规划、合理布局、有效利用和严格管理的原则，确保人防工程设施正常运行，提高城市人民的安全感和幸福感。

第四条人防工程管理规章制度的制定、执行和监督由城市规划、城市建设、市政设施等相关部门负责，同时加强与公安、消防、国土资源等部门的协调和配合。

第五条各单位和个人在人防工程建设和管理中必须遵守本规章制度，不得有违背本规章制度和国家法律法规的行为。

第六条人防工程管理规章制度的具体内容包括：人防工程项目的立项流程、设计、施工、验收、维护等各个环节的管理规定，以及相应的责任和处罚制度。

第七条人防工程管理规章制度应根据城市的实际情况进行科学、合理调整和完善，确保其适应城市建设和管理的需要。

第八条人防工程管理规章制度的发布、宣传和培训应当及时进行，确保各相关单位和个人了解并严格执行。

第二章人防工程项目的立项流程第九条人防工程项目的立项应符合城市规划和建设的要求，经相关部门审批批准后方可实施。

第十条人防工程项目立项应包括项目名称、地理位置、规模、功能、设计单位、监理单位、施工单位、投资方等相关信息，并需提交相关的设计方案和施工方案。

第十一条人防工程项目的立项应经过专业人士的评估和论证，确保项目的合理性和可操作性。

第十二条人防工程项目的建设过程中如有必要进行调整或变更，需重新提交审批，并经相关部门批准后方可实施。

第十三条人防工程项目立项应当注重与周边环境的协调，避免对城市风貌和环境造成破坏。

第十四条人防工程项目的立项流程中应明确责任人和相关部门，确保项目的顺利实施。

第三章人防工程项目的设计管理第十五条人防工程项目的设计应符合国家有关标准和规定，确保项目的安全、实用和节能。

合肥市人防办（民防局）关于印发《关于进一步加强人防工程施工图设计及审查质量管理工作的通知》的通知文章属性•【制定机关】合肥市人民防空办公室•【公布日期】2017.05.25•【字号】合人防办〔2017〕49号•【施行日期】2017.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文合肥市人防办（民防局）关于印发《关于进一步加强人防工程施工图设计及审查质量管理工作的通知》的通知各县（市）区、开发区人防办，各人防工程参建单位，市人防工程质量监督站，市政务服务中心人防窗口，市民防防护专业协会：2017年2月8日，合肥市人防办（民防局）党组会议审议通过了《关于进一步加强人防工程施工图设计及审查质量管理工作的通知》，经市政府法制办依法登记（登记号为“HFGS-2017-034”），现予以公布。

合肥市人民防空办公室2017年5月25日关于进一步加强人防工程施工图设计及审查质量管理工作的通知各县（市）区、开发区人防办，各人防工程参建单位，市人防工程质量监督站，市政务服务中心人防窗口，市民防防护专业协会：为进一步提高人民防空工程（以下简称人防工程）施工图设计和设计文件审查质量，规范人防工程施工图设计和设计文件审查管理，根据《关于印发〈人防工程设计行政许可资质管理办法〉的通知》（国人防[2013]417号）、《印发〈人民防空工程施工图设计文件审查管理办法〉的通知》（国人防[2009]282号）、《关于印发〈关于加强人防工程施工图审查质量管理工作的通知〉的通知》（合人防办[2015]48号）和《人民防空地下室设计规范》等相关人防法律法规和政策规定，现就加强人防工程施工图设计及审查质量管理工作通知如下：一、高度重视人防工程施工图设计及审查质量管理工作近年来，随着我市逐步加大监管力度，人防工程施工图设计及审查质量水平进一步提升，取得了一定成绩。

但从当前来看，仍存在一些不能忽视的问题，主要有：有的项目蓝图中没有加盖省人防办监制的人防工程设计出图专用章；有的在透明底图上盖章复印出图；有的设计单位存在代签名问题；部分审图单位和人员责任心不强，有的设计和审图人员质量意识淡薄，甚至还出现违反强制性规定的设计；有的出现漏审，部分审图人员无审图专用章，有的审图人员只有签名，没有盖章，个别单位存在代审、代签、打印审图人员姓名和服务不够及时等。

人民防空工程质量监督管理规定--国人防[1010]288号人民防空工程质量监督管理规定国人防[1010]288号第一章总则第一条为加强对人民防空工程（以下简称人防工程）建设的监督管理，确保人防工程建设质量，根据《中华人民共和国人民防空法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，制定本规定。

第二条本规定适用于新建、改建、扩建和加固改造的人防工程质量监督工作。

人防工程质量监督包括对单独修建的地下防护工程（单建式人防工程），结合民用建筑修建的防空地下室（附建式人防工程）、兼顾人民防空要求的地下工程（兼顾工程）的质量监督。

第三条人防工程质量监督是人民防空主管部门或者其委托的人防工程质量监机构根据国家有关法律、法规和人防工程建设强制性标准，对人防工程责任主体履行质量责任的行为、工程实体和防护设备质量进行监督检查的行政执法行为。

第四条人防工程建设、勘察、设计、监理、施工、人防工程防护设备生产安装企业和防护设备质量检测机构，必须遵守人防工程建设管理有关规定，依法承担人防工程建设质量责任，依照本规定接受质量监督检查。

第一章机构与职责第五条国家人民防空办公室负责全国人防工程质量监督管理工作，省、自治区、直辖市和人民防空重点城市人防防空主管部门负责本行政区域内人防工程质量管理工作。

第六条人防工程质量监督机构应按照国家有关法律、法规、人防工程建设强制性标准及设计文件，对单建式人防工程负责全面的质量监督；对附建式人防工程和兼顾工程负责防护方面的质量监督。

防护方面包括：防护结构、孔口防护设施，防化、防电磁脉冲、隔震设备，战时使用的通风、给排水、电气、通信设备管道，平战功能转换措施等。

第七条国家人防工程质量监督机构（国家人防工程质量监站）在国家人民防空办公室领导下，具体组织实施全国人防工程质量监工作，履行以下职责：（一）贯彻国家有关人防工程质量监督管理的法律、法规和政策规定，制定人防工程质量监督工作的规定和办法；（二）对各地人防工程质量监督机构进行业务指导；（三）负责人防工程质量监督工程师和质量监督员的培训考核工作；（四）参与人防工程重大质量事故的调查和处理；（五）掌握人防工程质量动态，组织交流人防工程质量监督工作经验；（六）承担国家人民防空办公室赋予的其他任务。

国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2018.05.14•【文号】国办发〔2018〕33号•【施行日期】2018.05.14•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知国办发〔2018〕33号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，推动政府职能转向减审批、强监管、优服务，促进市场公平竞争，国务院决定开展工程建设项目审批制度改革试点。

经国务院同意，现就试点工作有关事项通知如下：一、总体要求（一）指导思想。

全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标，对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革，努力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系。

（二）试点地区。

北京市、天津市、上海市、重庆市、沈阳市、大连市、南京市、厦门市、武汉市、广州市、深圳市、成都市、贵阳市、渭南市、延安市和浙江省。

（三）改革内容。

改革覆盖工程建设项目审批全过程（包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务）；主要是房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程；覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项，推动流程优化和标准化。

（四）工作目标。

2018年，试点地区建成工程建设项目审批制度框架和管理系统，按照规定的流程，审批时间压减一半以上，由目前平均200多个工作日压减至120个工作日。

2019年，总结推广试点经验，在全国范围开展工程建设项目审批制度改革，上半年将审批时间压减至120个工作日，试点地区审批事项和时间进一步减少；地级及以上城市建成工程建设项目审批制度框架和管理系统。

贵州省人民防空工程专用设备企业失信惩戒管理办法为构建人民防空工程专用设备企业（以下简称人防设备企业）诚信评价体系，根据《省人民政府关于印发贵州省建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》（黔府发〔2016〕29号）要求和国家人防办《关于建立人民防空行业市场责任主体失信惩戒制度的实施意见（试行）》（国人防〔2018〕117号）文件精神，现结合我省实际情况制定本管理办法。

一、职责分工省人防办组织认定和公布我省行政区域内人防设备企业从业不良行为记录和“黑名单”，并报国家人防办备案。

各市（州）、贵安新区人防办和县级人防工作部门按照本通知规定的标准和方法，对本行政区域人防设备企业从业不良行为进行采集、认定，并报省人防办。

二、失信行为认定标准（一）有下列情形之一的，应当认定不良行为记录：1. 取得人防工程专用设备生产安装资质后，擅自改变资质要求的规定设备、技术人员等条件的；2.企业不按规定自行生产安装，存在其他企业挂靠生产或套牌销售情况的；3.人防专用设备生产安装出现严重质量问题的；4.不按照国家规定的标准、图集、图纸生产人防专用设备的；5.在接受人防专用设备产品质量检测机构、人防工程质量监督机构的检测（验）中拒不配合或者弄虚作假的；6.未按专用设备产品验收安装与施工验收标准、施工图设计文件进行施工。

7.超出许可范围异地生产、销售、安装专用设备的；8.生产、销售、安装不合格或者国家明令淘汰的人防专用设备的；9. 人防设备企业达成垄断协议或滥用市场支配地位的；10.未按合同约定维护人防专用设备、未按合同约定履行专用设备保修义务或违规收取费用。

11.拒不整改或限期未整改经检查发现的问题。

12.人防设备企业从业人员经相关部门认定存在行贿行为。

13.未按规定做好人防工程项目专用设备质量报监、报检、报验，影响项目竣工验收。

14.其他违反人民防空建设相关法律、法规、规章、工程建设强制性标准、规范性文件等规定的行为。

人防工程管理制度范文一、目的与依据本制度的目的是为了规范和加强人防工程的管理，确保人防工程的安全运行和有效发挥其防护功能。

本制度的依据是《中华人民共和国防空法》、《中华人民共和国国家安全法》等相关法律法规。

二、适用范围本制度适用于所有涉及人防工程的单位和个人。

三、主要内容3.1 人防工程的分类与管理3.1.1 人防工程分为地下人防工程和地面人防工程两类。

3.1.2 地下人防工程主要包括地下防空洞和地下防空工事两种。

3.1.3 地面人防工程主要包括防空掩体、防空墙、防空楼等。

3.1.4 各单位应根据其实际情况，制定相应的人防工程管理方案，并向上级人防部门备案。

3.2 人防工程的建设和维护3.2.1 人防工程的建设应符合相关技术标准和规范要求，确保其结构牢固和使用安全。

3.2.2 人防工程的维护包括定期巡查、清理通道、检修设备等内容，确保其正常运行。

3.2.3 人防工程的维修和改造需要经过相应的设计、审批和验收程序，不得擅自施工。

3.3 人防工程的使用管理3.3.1 各单位应制定人防工程使用管理制度，明确人员的进出管理、设备的使用管理等内容，并做好相应的记录和统计工作。

3.3.2 人防工程的门禁管理应加强，确保只有经过许可的人员可以进入。

3.3.3 人防工程的设备使用应按照相关规定进行，保证其完好、安全和正常运行。

3.4 人防工程的应急管理3.4.1 各单位应制定人防工程应急管理预案，并定期组织演练，提高应急处理能力。

3.4.2 在发生突发事件时，各单位应按照预案要求，迅速组织人员疏导、设备维修等工作，确保人防工程能够发挥其应急功能。

3.4.3 发生重大灾害或战争威胁时，各单位应按照上级部门的指示，配合提供相应的人防工程支持。

四、责任和处罚4.1 对于未按照本制度执行的单位和个人，将给予相应的警告、罚款甚至行政处罚。

4.2 对于因违反本制度造成的事故或损失，相关责任人将承担相应的法律责任。

4.3 各级人防部门应建立相应的检查和考核制度，确保本制度的实施效果。

南阳市人民政府关于进一步规范全市人防工程建设管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南阳市人民政府关于进一步规范全市人防工程建设管理的通知（宛政〔2014〕23号）各县（区）人民政府，南阳市城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会，市人民政府有关部门：《河南省人民防空工程管理办法》（以下简称《办法》）于2014年2月1日正式施行。

为贯彻落实《办法》，进一步规范我市人防工程建设管理，现就有关事项通知如下：一、市区规划区（含南阳市城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区）内的新建民用建筑（指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑），都应依法修建防空地下室。

防空地下室应与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设。

确因条件限制不能同步配套建设防空地下室的，按规定程序报批后，应向项目所在地人防部门缴纳防空地下室易地建设费。

二、对不能建设人防工程情形的认定（一）符合《办法》第十四条第一款“采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米，或者地下室空间净高达不到规定标准的”和第四款“建设地段房屋或者地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的”的建设项目，应由项目的设计单位出具证明，建设单位报人防主管部门批准后，方可缴纳人防工程易地建设费。

（二）符合《办法》第十四条第二款“按照规定应当修建防空地下室的面积小于地面建筑首层建筑面积，结构和基础处理困难，且经济很不合理的”和第五款“按照规定应当建设防空地下室的面积不足一个防护单元面积要求的”的建设项目，应由建设单位提出书面申请，经人防主管部门认定批准后，方可缴纳人防工程易地建设费。

湖北省人民防空办公室关于印发《湖北省人防工程行业市场责任主体信用“红黑名单”管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民防空办公室•【公布日期】2020.12.03•【字号】•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省人民防空办公室关于印发《湖北省人防工程行业市场责任主体信用“红黑名单”管理办法（试行）》的通知各市、州、直管市、神农架林区人民防空办公室：为加强人防工程行业管理，增强人防工程行业市场责任主体守法意识，规范市场行为，根据有关规定，省人民防空办公室制定了《湖北省人防工程行业市场责任主体信用“红黑名单”管理办法（试行）》，现印发给你们，望认真执行。

湖北省人民防空办公室2020年12月3日湖北省人防工程行业市场责任主体信用“红黑名单”管理办法（试行）目录第一章总则第二章信息归集第三章“红名单”管理和应用第四章“黑名单”管理和应用第五章信息管理第六章附则第一章总则第一条为增强人防工程行业市场责任主体守法意识，规范市场行为，营造诚信有序的市场环境，根据《中华人民共和国人民防空法》《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）的通知》《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》《湖北省社会信用信息管理条例》《湖北省人民防空工程管理规定》等规定，结合人防工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在本省行政区域内从事人民防空工程设计、监理、图审、专用设备生产安装、防护（化）设备质量检测等从业单位及相关从业人员（以下简称人防行业市场责任主体）信用信息的归集、公布、使用及其管理活动。

第三条本办法所称人防行业市场责任主体信用“红黑名单”管理，是指人民防空主管部门按照规定的标准、方法和程序，对人防行业市场责任主体有关信用信息的采集、查证、认定、公布、监管和应用等工作。

甘肃省安委会关于印发甘肃省安全生产“黑名单”管理制度的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省安委会关于印发甘肃省安全生产“黑名单”管理制度的通知（甘安委发〔2013〕2号）各市州安委会，省安委会各成员单位，中央在甘及省属有关企业：经省人民政府同意，现将《甘肃省安全生产“黑名单”管理制度》印发你们，请遵照执行。

甘肃省安全生产委员会2013年1月22日甘肃省安全生产“黑名单”管理制度为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，进一步落实企业安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和安全生产有关法律法规及政策规定，制定本制度。

第一条安全生产“黑名单”（以下简称“黑名单”）管理制度是对存在严重非法违法生产经营建设行为、重大安全隐患整改不力及发生生产安全责任事故的生产经营单位，通过新闻媒体向社会公布，实施社会综合监管，督促企业认真落实安全生产主体责任，依法履行安全生产义务的制度。

第二条甘肃省行政区域内所有适用《中华人民共和国安全生产法》的生产经营单位适用本制度。

第三条“黑名单”管理制度坚持依法监管监察、客观公正、及时准确、惩戒过失的原则，按照省级监管与地方监管、综合监管与行业监管、政策制约与舆论监督相结合的方式组织实施。

第四条生产经营单位有下列情形之一的，列入“黑名单”（一）发生重大、特别重大生产安全责任事故或者一年内发生2起较大以上生产安全责任事故的；（二）建设项目安全设施、职业病防护设施违反“三同时”规定，且未按有关监管、监察部门要求按时改正的；（三）矿山企业以整合、技改、基建名义违法违规组织生产的；（四）存有重大安全隐患、重大职业病危害隐患，且未在规定期限内进行整改的；（五）在规定期限内未达到安全标准化要求的；（六）拒不执行安全监管监察指令，抗拒安全生产执法的；（七）逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工等行政处罚；逾期不缴纳经济处罚的；（八）故意谎报、瞒报事故及事故后逃逸的；（九）安全生产专业技术服务机构违法违规，弄虚作假的；（十）在生产安全领域造成恶劣社会影响的。

山东省人民防空办公室关于印发《山东省单建人防工程施工安全监督管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民防空办公室关于印发《山东省单建人防工程施工安全监督管理办法》的通知各市、各大企业人民防空办公室：现将《山东省单建人防工程施工安全监督管理办法》印发你们，望遵照执行。

山东省人民防空办公室2020年10月15日山东省单建人防工程施工安全监督管理办法第一章总则第一条为了加强单建人防工程施工安全监督管理，防范安全生产事故，提高人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，保障和维护人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国人民防空法》《建设工程安全生产管理条例》《山东省安全生产条例》《山东省人民防空工程管理办法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事单建人防工程新建、改建、扩建、加固改造、拆除等活动的建设、勘察、设计、施工、监理、材料设备供应及人防专用设备生产安装等有关单位和个人，以及人民防空主管部门和授权实施安全监督管理单位（机构）适用本办法。

本办法所称单建人防工程，是指经依法批准，除防空地下室及兼顾人民防空需要的工程外，为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑。

第三条单建人防工程施工安全监督管理工作应当以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针；坚持属地管理、分级负责、人防部门与相关部门相结合的原则；按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化和落实单建人防工程施工阶段安全监督管理单位监管责任和各参建方的安全主体责任。

福建省建设工程责任主体不良记录“黑名单”管理实施办法（试行）第一章总则第一条为有效落实建设工程参建各方主体责任，增强责任主体诚信意识,对违法失信行为实施惩戒，根据国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号）、国务院安委会办公室《关于印发〈生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定>的通知》（安委办〔2015〕14号)以及省政府安委会《关于印发〈福建省生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理实施办法>的通知》（闽安委〔2015〕9号)等有关文件规定，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条我省行政区域内实施建设工程责任主体不良记录“黑名单"及对“黑名单”工作实施监督管理适用本办法。

本办法所称责任主体是指在我省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程新建、扩建、改建和拆除活动的建设（含房屋征收实施单位)、施工、监理单位和检测检验（监测）机构、预拌混凝土生产企业等工程参建单位及相关责任人员。

第三条建设工程责任主体不良记录“黑名单”（以下简称“黑名单”）管理按照分级负责、属地管理与层级指导相结合的原则组织实施。

福建省住房和城乡建设厅（以下简称“省厅”）负责监督指导全省“黑名单”实施工作，制定纳入省级“黑名单”的标准及约束措施和惩戒制度,并在“福建省建筑市场综合监管信息平台”的“信用管理平台”中建立“建设工程责任主体不良记录黑名单管理系统”（以下简称“黑名单管理系统”），统一发布纳入“黑名单”的责任主体相关信息，对纳入省级“黑名单”的责任主体实施监督管控。

设区市住房城乡建设主管部门（含平潭，下同）负责本行政区域内“黑- 1 -名单”实施工作，制定纳入设区市级“黑名单”的标准及约束措施和惩戒制度，在政府门户网站上发布本辖区“黑名单”责任主体相关信息，对纳入设区市级“黑名单”的责任主体在“黑名单管理系统”中予以登记，并实施监督管控。

2024年人防工程管理制度怡升园管理处负二层有人防工程一处，为了缓解小区车位紧张状况，本着平战结合的原则，暂用人防工程做为临时停车场，为了保证人防工程在战时立即投入使用，特制定临时车场治安管理制度。

1、临时车场实行____小时管理服务，车辆凭证可随时进出、停放。

2、临时地下停车场为固定车位，车主需办理停车证，车辆出入时需登记，收费按物价局规定执行。

3、车辆停放时必须服从管理人员指挥，注意前后左右车辆的安全，在规定位置上停放，并与周围车辆保持适当距离，不得对其他车辆的进出和其他车位的使用造成障碍。

4、车主停好车辆后须立即离开停车场，不得在他人车辆旁边停留，不得随意搬动挪用车场内的设施。

5、车主必须锁好车门，车内贵重物品须随身带走，否则丢失自负。

6、临时停车场内不得试刹车、练习车、修理车，禁止装载有毒易燃____物品和其他危险品的车辆存放。

7、管理员应指挥车辆停放，查看车辆有无上锁、有无外部破损，如有破损，应告知车主并登记，不服从指挥、乱停放车辆的按照交通乱停放车辆有关规定给予处罚。

8、在没有车辆出入时，车管人员应随时对车场停放的车辆进行巡视检查，如发现问题应及时上报解决。

9、车场当班人员应严格、准确地记录本车场车辆出入的具体时间，以便事后查看。

10、管理人员每天检查车场设备设施的完整，发现问题及时反映，管理处及时解决。

11、发现有闲杂人员一律劝出车场，对故意毁损设备闹事者报请公安机关处理。

12、确保车场、坡道、值班室的干净，整洁，无杂物，个人卫生干净整洁，定期对坡道、车场进行冲洗。

2024年人防工程管理制度（二）人防工程是指为了应对战争、战争威胁和其他突发事件而建设的、可以保护人们生命财产安全的设施和措施。

为了确保人防工程的有效运行和管理，制定和执行一套科学合理的管理制度至关重要。

本文将就2024年人防工程管理制度进行全面阐述。

一、法律法规依据1. 《中华人民共和国人防法》《中华人民共和国人民防空法》规定了人民防空的基本原则、任务和职责，并对人防工程的建设、管理、利用等方面进行了详细规定。

国家发展改革委、国家市场监管总局关于印发《人民防空防护设备检验检测管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.09.27•【文号】发改国防规〔2024〕1450号•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】质量管理和监督正文国家发展改革委市场监管总局关于印发《人民防空防护设备检验检测管理办法》的通知发改国防规〔2024〕1450号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、市场监管局、国防动员（人民防空）办公室：为加强人民防空防护设备检验检测管理，确保人民防空防护设备的各项功能得到正常发挥，依据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国人民防空法》《检验检测机构资质认定管理办法》等有关法律法规，我们制定了《人民防空防护设备检验检测管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

国家发展改革委市场监管总局2024年9月27日附件人民防空防护设备检验检测管理办法第一条为加强人民防空防护设备检验检测管理，确保人民防空防护设备的各项功能得到正常发挥，依据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国人民防空法》《检验检测机构资质认定管理办法》《人民防空防护设备管理办法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称人民防空防护设备检验检测，是指检验检测机构依据国家有关法律法规和技术标准等，对列入《人民防空防护设备产品目录》的防护设备进行检验检测，出具公证数据和结果报告并承担相应法律责任的活动。

第三条检验检测机构开展人民防空防护设备检验检测业务，应当依法取得省级以上市场监督管理部门（以下统称资质认定部门）的资质认定。

通过资质认定的检验检测机构可以在全国范围内开展人民防空防护设备检验检测业务。

第四条人民防空防护设备检验检测机构应当建立与开展的检验检测业务相适应的管理体系：（一）管理体系连续运行5年以上。

福建省人民防空办公室关于加强人防工程监理管理工作的通知文章属性•【制定机关】福建省人民防空办公室•【公布日期】2015.04.02•【字号】•【施行日期】2015.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文福建省人民防空办公室关于加强人防工程监理管理工作的通知各设区市、平潭综合实验区人防办：为加强我省人防工程监理管理工作，提高人防工程建设质量，现将有关事项通知如下：一、规范项目监理合同备案工作建设单位在向人防工程质量监督部门申报质量监督手续时，应持项目建设工程监理合同、监理人员岗位证书等材料原件（查验后退还），填报《人防工程建设监理企业项目合同备案登记表》（附件）后，申请项目监理合同备案。

项目监理机构的岗位人员除总监和总监代表外，还应当具有一定数量具备人防资格的土建和安装专业注册监理工程师。

人防工程质量监督部门应通过省人防办门户网站，核查监理企业人防资质和监理人员人防资格情况（省外企业核查其入闽从业备案登记表），同时，根据人防工程监理管理规定，核查业务范围和配备的监理人员数量。

对于符合要求的，应在《人防工程建设监理企业项目合同备案登记表》签验盖章。

二、加强项目监理机构人员岗位管理人防工程质量监督部门在对工程实体进行质量监督时，应同步核查项目总监或总监代表和专业注册监理工程师是否具有人防资格，项目监理机构监理人员配备是否符合要求，人员在岗、监理文书质量以及其他从业行为情况等，发现问题及时提出整改要求，并将违规行为报人防主管部门。

监理机构除安装专业注册监理工程师可视工程实际进度需要派驻外，其他岗位人员不得缺岗；总监代表、土建专业监理工程师和监理员不得同时在两个以上的项目中任职；项目实施中途需更换总监理工程师的，监理单位应当自变更之日起5个工作日内将变更情况以书面方式报原报备机关备案。

三、规范项目监理质量文书防空地下室和地下空间开发兼顾人防需要的建设监理，监理企业应当按照《福建省人民防空办公室关于印发〈防空地下室防护专项质量评定书〉的通知》（闽人防办〔2015〕8号）要求，进行防空地下室防护专项质量评定工作，并由具备人防资格的专业注册监理工程师在相关质量文书上签字。

人防工程管理制度一、总则为加强人防工程管理，确保人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据有关法律法规，制定本管理制度。

本管理制度适用于人防工程的设计、施工、验收、维护和管理等各个环节，并适用于相关从业人员和管理人员。

二、人防工程设计管理（一）人防工程设计依据1. 人防工程设计应依据相关法律法规和标准规范进行，包括《人防工程设计规范》等。

2. 设计单位应对设计依据进行认真审查，确保符合相关规定。

（二）人防工程设计内容1. 人防工程设计应包括建筑结构设计、防空洞设计、通风系统设计、疏散通道设计等内容，确保人防工程的功能得到有效实现。

2. 人防工程设计应考虑到可能发生的紧急情况，如地震、火灾等，采取相应的安全防护措施。

（三）人防工程设计审核1. 设计单位完成设计后，应提交给相关主管部门进行审核。

2. 主管部门应认真审核设计文件，确保符合相关规定。

三、人防工程施工管理（一）施工组织设计1. 施工单位应制定施工组织设计，明确施工方法和措施，确保施工安全。

2. 施工组织设计应包括施工计划、施工人员配备、材料和设备采购等内容。

（二）施工现场管理1. 施工现场应设置警示标识，保持清洁整齐。

2. 施工现场应按照相关规定进行安全防护，如搭设安全网、设置防护栏杆等。

3. 施工现场应有专人进行监督，确保施工质量和进度。

（三）施工安全管理1. 施工单位应制定施工安全管理制度，明确各项安全措施。

2. 施工人员应经过专门培训，掌握施工安全操作技能。

3. 施工单位应配备专职安全员，负责施工现场的安全管理。

四、人防工程验收管理（一）验收依据1. 人防工程验收应依据相关法律法规和标准规范进行，包括《人防工程验收规范》等。

2. 验收前应对相关资料和图纸进行审核，确保符合验收依据。

（二）验收程序1. 验收前应进行正式通知，确保各方参与验收。

2. 验收应由相关主管部门组织，验收成员应包括设计单位、施工单位、监理单位等。

（三）验收内容1. 验收应包括工程质量、设计要求、安全设施等内容的检查。

人防工程建设管理相关规定人防工程建设管理规定,主要是简要介绍国家关于人防工程建设从立项、建设到竣工验收全过程的管理规定。

这些管理规定主要是根据国家现行法律、法规和规范性文件归纳整理的.也有一些具体工作，如工作文件内容、工作程序内容，是根据国家原则规定和一些省、市的作法归纳总结的.介绍这些是想让大家从宏观上全面了解国家关于人防工程建设过程中的各项管理规定，从而加深对人防工程建设的认识，对国家相关政策规定的理解和掌握，提高政策水平和业务素质，促进人防工程质量监督工作深入开展。

人防工程建设管理规定主要介绍6个方面内容，一、人防工程建设管理的基本规定；二、人防工程建设设计管理规定；三、人防工程建设监理管理规定；四、人防工程建设防护设备定点企业管理规定；五、人防工程建设竣工验收管理规定；六、防空地下室建设管理规定。

一、人防工程建设管理的基本规定(一）计划管理l、人防工程建设实行统一计划，分级管理。

人防主管部门投资安排的工程建设项目,必须纳入全国人防工程建设计划，不得在计划外安排人防工程建设项目。

2、全国人防工程建设年度计划，由国家发展和改革主管部门统一下达。

．省级人民政府人防主管部门必须根据国家下达的人防工程建设年度计划，编制年度实施计划,会同本级发展和改革主管部门下达各人防重点城市执行。

3、人防工程建设年度计划一经批准下达，任何单位或者个人不得擅自调整或者改变。

严禁擅自变更建设项目或者无故不完成国家计划.年度计划确需调整，须上报国家人防办批准。

（二）建设责任1、人民政府人防指挥工程，公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程,由人防主管部门负责组织建设。

人民政府人防指挥工程建设由本级政府财政预算安排；公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程的建设经费，主要由地方各级政府财政预算安排、中央财政预算安排和人防主管部门依法筹措的经费解决。

2、防空专业队伍、医疗救护、物资储备等专用工程，由群众防空组织组建部门和战时医疗救护、物资储备等部门分别负责组织建设。

安徽省人民防空办公室关于依法进一步加强人防工程防化设备市场和质量监管的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2017.10.27•【字号】•【施行日期】2017.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工程质量安全监管正文安徽省人民防空办公室关于依法进一步加强人防工程防化设备市场和质量监管的通知各市、县人防办（民防局）：人防工程防化设备（以下简称防化设备）是实现人防工程战时防护功能的重要部件，国家对防化设备定点生产实行市场准入和行政许可。

各级人防主管部门认真履职，按照国家规定严格开展系统查证和供货安装各环节的监管，我省人防工程防化设备质量水平正在逐步提高。

然而，通过近期开展的全省人防工程质量检查发现，一些地方存在无资质企业销售安装防化设备，防护和防化设备强行捆绑销售，人防工程安装了假冒防化设备等严重问题，给人防工程质量带来巨大隐患，损害了人民群众的防空权益。

为依法加强防化设备市场和质量监管，根据国家相关规定，现就有关事项进一步明确如下。

一、人防工程防化设备定点企业资质证书由国家人防办核发。

取得国家防化设备定点资质的企业，可在全国开展人防工程防化设备供货安装业务。

各市、县不得设定市场准入条件。

二、由于防化设备生产安装、平战转换方面的特定技术要求，在我省开展防化设备供货安装的企业，应以本企业法人为主体开展业务，不得委托不具备防化资质的其他企业代理销售、安装和售后服务工作。

三、防化设备的供货安装应作为独立采购项目，合同由项目建设单位与具备防化设备定点生产安装资质的企业签订。

防化设备的供货安装不得纳入工程项目总承包合同范围。

四、人防工程防化设备与防护设备是两种不同的人防工程专用设备，其资质相互独立。

禁止以任何形式将人防工程防护、防化设备强制捆绑销售。

五、全省人防工程防护、防化设备采购活动一律进入当地政府公共资源交易平台办理，各市（县）人防主管部门派出监督员，监督建设单位组织的采购活动。