长春市区基准地价图

附表1：
长春市市区基准地价表
单位：元/平方米
附表2：
长春市市区国有土地出让平均纯收益表
单位：元/平方米
附表3：
长春市市区国有商业用地区段
路线价与土地出让平均纯收益表
单位：元/平方米
附表4：
长春市市区国有工业用地使用权出让最低价标准表
单位：元/平方米
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附表5：
长春市市区国有商业用地租金标准表
单位：元/平方米
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附表6：
长春市市区国有住宅用地租金标准表
单位：元/平方米精品文档
附表7：精品文档
长春市市区国有工业用地租金标准表
单位：元/平方米
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长春市人民政府关于公布实施长春市区基准地价等土地价格的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长春市人民政府关于公布实施长春市区基准地价等土地价格的通知(长府发〔2006〕10号)各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：为了保证我市土地级别与基准地价体系适合城市建设和土地市场发展的需要，经省国土资源厅、省发展改革委员会和省财政厅批准，市政府决定公布实施长春市区基准地价、土地使用权出让金均价、商业用地区段路线价、协议出让土地使用权最低价、土地租金标准。

现将有关问题通知如下：一、基准地价是指土地定级范围内，设定使用年限、土地利用条件、建筑容积率和土地还原利率，按照商业、居住、工业等用途，分别评估确定的某一时点的级（类）别的完整国有土地使用权的平均价格；土地使用权出让金均价是指土地定级范围内，级（类）别分用途的或商业用地区段的土地使用权出让金的平均价格；商业用地区段路线价是指规定的各商业用地区段临街宗地完整国有土地使用权的平均价格。

二、基准地价主要作用：（一）各级政府宏观调控地价水平和制定地价政策的依据；（二）进一步评估宗地价格的依据；（三）反映土地市场中地价变化趋势，为土地使用者投资与开发决策提供依据；（四）政府征收土地税赋的依据；（五）对土地利用、流转进行引导。

三、这次公布基准地价的范围为长春市区规划区（双阳区除外）、建制镇规划区的国有土地。

其他区域的国有土地参照临近同用途的土地级别确定。

各类土地级别由长春市国土资源局制定。

四、土地定级范围内按商业、居住和工业用途分别划分十二个土地级别，Ⅰ至Ⅵ级商业用地分为一类和二类，评定了42个国有土地使用权基准地价、42个土地使用权出让金均价及125个商业用地区段路线价、125个商业用地区段出让金均价，并且建立了宗地价格修正体系。

城市基准地价是什么意思基准地价即⼟地初始价，也称城市基准地价，是指在城镇规划区范围内，对现状利⽤条件下不同级别或不同均质地域的⼟地，按照商业、居住、⼯业等⽤途分别评估法定最⾼年期的⼟地使⽤权价格，并由市、县及以上⼈民政府公布的国有⼟地使⽤权的平均价格。

常见的基准地价表现形式有：①级别基准地价。

级别基准地价是依据⼟地级别的划分区域制定出来的平均地价，它仅能反映同⼀级别区域的宏观平均地价。

吉林省城镇⼟地分等与基准地价平衡信息系统吉林省城镇⼟地分等与基准地价平衡信息系统②区⽚基准地价。

区⽚基准地价是在级别基准地价的基础上，在空间上将同⼀级别进⼀步划分成更⼩的若⼲均质区域，然后评估出区⽚的基准地价。

③路线价。

路线价是通过对⾯临特定街道、使⽤价值相等的市街地，设定标准深度，求取在该深度上数宗⼟地的的平均单价并附设于特定街道上，即得到该街道的路线价。

城市基准地价是由政府⼟地管理的有关部门通过科学的⽅法确定的，主要体现为以下⼏个作⽤：1、显⽰中国城镇⼟地在已有利⽤过程中所能产⽣的各类经济收益，同时也按价格标准显⽰城市⼟地质量的优劣程度。

2、为各级政府在⼟地使⽤权有偿出让时提供依据，同时也可为⼟地使⽤权在⼟地使⽤者之间转让时提供参考依据。

3、各地价区段及不同⽤途的基准地价⽔平，也对国家加强⼟地市场的管理、实现⼟地资源的合理配置，使有限的城市⼟地发挥最⼤的经济和社会效⽤创造了条件。

4、为政府征收⼟地税费提供客观依据。

基准地价既可为⼟地使⽤税的征收提供主要依据.也可为⼟地增值税的征收提供计算增值量的重要⽅法。

5、国家和各级政府可以依据基准地价制定出灵活的地价政策，通过地价的差别和调整引导或控制各类经济社会活动，落实城市规则、经济发展战赂和产业政策。

6、基准地价的确⽴可进⼀步促进我国地价体系的建⽴和完善、也有利于进⼀步完善中国的国民经济统计和核算体系。

关于规范长春市城区供热价格有关问题的通知竭诚为您提供优质文档/双击可除关于规范长春市城区供热价格有关问题的通知篇一：长春市人民政府关于职工采暖费补贴有关事项的通知长春市人民政府关于职工采暖费补贴有关事项的通知长府发〔20xx〕26号各城区人民政府,市政府各委办局、各直属机构：根据国家建设部等八部委《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》（建城〔20xx〕220号）精神和吉林省城镇供热体制改革领导小组《对相关事项的批复》（吉热改〔20xx〕1号），结合我市实际，决定自20xx-20xx年采暖期起，不再执行原来的由单位统包供热及报销采暖费的办法，采暖费补贴直接发放给职工，由用热户直接向供热单位交纳采暖费。

现将有关事项通知如下：一、采暖费补贴对象为在长春市城区（不含双阳区）各机关、事业、企业（含三资企业、民营企业等其他经济形式的企业）及民办非企业单位的在职、离退休人员。

二、职工采暖费补贴资金按原渠道解决。

三、采暖费补贴标准，机关、事业单位按《长春市人民政府关于印发长春市城镇职工住房货币分配实施细则的通知》（长府发〔1999〕86号）规定的各职级、各类人员住房面积暂控标准相应采暖费金额的75%计发。

计算公式为：职工年采暖费补贴额（元）=供热价格（元/平方米）×职工住房面积暂控标准（平方米）×75% 企业单位和民办非企业单位可根据长春市职工住房制度改革的有关规定和本单位的实际情况，参照本通知规定的补贴标准，确定各类人员的补贴额。

离休人员按住房面积暂控标准相应采暖费金额的85%补贴，发放渠道不变。

四、退休人员采暖费补贴由原工作单位负担和发放。

改制、破产(关于规范长春市城区供热价格有关问题的通知)企业中改制、破产前参加社会保险的退休人员的采暖费补贴由社保机构审核和发放。

退休人员未住集中供热房屋，原享受35元/年采暖补贴的，实行“明补”后，和其他退休人员一样按新规定的标准发给采暖费补贴。

补贴资金原则上由原单位解决，原单位已改制、破产并参加社会保险的，由社保机构审核和发放。

长春市人民政府关于公布实施长春市区基准地价等土地价格的通知（2016）各县（市）、区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：为保证我市土地级别与基准地价体系适应城市建设和土地市场发展的需要，依据省国土厅、省财政厅、省统计局、省物价局《关于公布实施全省新一轮城镇基准地价更新与平衡结果的通知》（吉国土资发〔2016〕110号），市政府决定公布实施长春市区基准地价等土地价格。

现将有关事项通知如下：一、基准地价。

指在土地定级范围内，在平均开发利用条件下，不同级（类、等）别或不同均质地域的建设用地，按照商服、住宅、工业等用途分别评估，并由政府确定，以某日为估价基准日，法定最高出让年期完整国有建设用地使用权的区域平均价格，包括土地取得费、开发费和土地出让纯收益，不包含城市基础设施配套费。

商服用地基准地价包括一类区域价格和二类区域价格。

其中，一类区域价格指商服用地区段路线价，即各级别商服用地路线价区段临街宗地完整国有建设用地使用权法定最高出让年期的平均价格；二类区域价格指一类区域以外的，各级（等）别商服用地的平均价格。

土地出让纯收益指土地定级范围内，级（类、等）别分用途或商服用地区段国有建设用地使用权法定最高出让年期的政府平均纯收益，是政府出让国有建设用地使用权时的增值收益。

工业用地出让最低价标准指各级（等）别工业用地完整国有建设用地使用权法定最高出让年期的最低价格。

土地租金标准指各级（类、等）别分用途国有建设用地使用权在租赁期限内的土地纯收益。

楼面地价是指单位建筑面积平均分摊的土地价格。

二、本次公布基准地价的内涵。

（一）估价基准日：2015年10月8日。

（二）用地类型：是商服用地、住宅用地、工矿仓储用地3大类,土地利用分类体系中其他建设用地与上述基准地价用途进行衔接。

各用地类型名称和内涵，遵从《土地利用现状分类》（GB/T 21010—2007）规定。

（三）平均开发条件：中心城区宗地红线外七通（通路、通上水、通下水、通电、通讯、通燃气、通热力）和宗地红线内场地平整。

长春市区国有土地使用权价格评估暂行规则（试行）一、本规则适用范围1、长春市区内国有土地使用权出让底价评估；2、规划调整涉及的国有土地使用出让补地价评估；3、长春市区内国有土地使用权收购价格评估（集体建设用地使用权收购价格评估可参照本规则）；4、本规则适用于自实施之日起的委托评估。

二、协议出让土地底价及规划调整补地价评估（一）评估方法应用《长春市土地定级及基准地价动态更新系统》评估。

（二）评估程序1、由资产中心委托评估，并向估价所提供《委托评估宗地基本情况表》。

表1 委托评估宗地基本情况2、估价人员与审批外业人员联合现场踏查。

3、估价人员依据《委托评估宗地基本情况表》，应用《长春市土地定级及基准地价动态更新系统》评估，形成结果报告。

（三）估价所提交的估价结果，由资产中心进行市场指数修正。

（四）估价所只提供单位土地价格，总价款由资产中心核算。

（五）协议出让工业用地土地纯收益一至八级工业用地土地纯收益应用《长春市土地定级及基准地价动态更新系统》评估。

九至十二级工业用地成本价格依据平均征地成本确定，成本价格按135元/平方米计算，土地开发费200元/平方米计算。

土地平均纯收益按49元/平方米计算。

三、招标、拍卖、挂牌出让价格评估（一）净地价格评估依据《城镇土地估价规程》，各种用途土地底价评估可选用成本逼近法、市场比较法、假设开发法、收益还原法和基准地价系数修正法中的两种以上方法。

1、成本逼近法地价＝征地和拆迁成本+土地开发整理成本+其他成本+利息征地成本包括：征用农村集体土地发生的土地补偿费、安臵补助费及其征为国有土地过程中发生的各种费税；收购国有土地使用权成本。

拆迁成本包括：土地出让前发生或出让公告承诺的拆迁地上建筑物、附着物和地下建筑物、埋藏物的补偿费用，及因拆迁需要补偿的生产、生活损失、安臵等费用。

开发整理费用包括：土地出让前发生或出让公告承诺的城市基础设施投入费用、平整土地的费用等。

其他成本包括：土地出让前期规划、测绘、评估、公告等及相关行政、事业性费用。

吉林市人民政府文件吉市政发〔2006〕13号吉林市人民政府关于公布实施吉林市城区基准地价等土地价格的通知各区人民政府，市政府各委办局，各中省市直企事业单位：为加强地价管理，规范土地交易行为，促进房地产市场健康发展，保证我市土地级别与基准地价体系适合经济社会发展需要，经省国土资源厅、省财政厅、省发展和改革委员会批准，市政府决定公布实施吉林市城区及乡（镇）基准地价、土地使用权出让金价格、商业用地区段路线价、土地年租金标准。

现将有关问题通知如下：一、基准地价是指市城区规划区范围内设定土地利用条件下，按照商业、住宅、工业等用途，分别评估确定的某一时点上级（等）别的法定最高年期完整国有土地使用权的平均价格。

土地使用权出让金价格是指土地定级范围内，各级（等）别分用途或商业用地区段的土地使用权平均价格。

商业用地区段路线价是指规定的各商业用地区段临街宗地国有土地使用权的平均价格。

二、基准地价主要作用。

为各级政府宏观调控土地价格水平和制定地价政策提供依据；反映土地市场中地价变化规律，为土地使用者投资与开发决策提供依据；政府征收土地税赋的依据；评估宗地价格的依据。

三、本次公布基准地价的范围为吉林市城区规划区和乡（镇）规划区内的国有土地。

包括船营区、昌邑区、龙潭区、丰满区、吉林高新技术产业开发区、吉林经济技术开发区、石井沟街道、丰满街道、双吉街道以及城区16个乡（镇）所辖区域。

四、确定宗地的土地级别和商业用地路线区段应以土地级别图为准。

商业用地分为六个级别，住宅用地分为七个级别，工业用地分为五个级别。

商业用地以道路为级别界线的，高级别向低级别延伸一个宗地。

土地级别图范围以外的国有土地使用权价格，参照区域末级执行。

五、基准地价的内涵。

本次公布的基准地价是以2005年1月1日为估价基准日，分别按照商业、住宅、工业等用途法定最高年限（商业用地40年、住宅用地70年、工业用地50年）和平均容积率，市城区商业、住宅开发程度为“七通一平”，乡（镇）商业、住宅开发程度为“五通一平”,市城区工业开发程度为“五通一平”，乡（镇）工业开发程度为“三通一平”条件下的完整国有土地使用权出让价格。

长春市人民政府关于长春市工业用地出让最低价标准的实施意见文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2007.02.01•【字号】长府发[2007]1号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文长春市人民政府关于长春市工业用地出让最低价标准的实施意见(长府发〔2007〕1号)各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：为了贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和《国土资源部关于发布实施＜全国工业用地出让最低价标准＞的通知》（国土资发〔2006〕307号），保证工业项目及时落位，促进经济社会又好又快发展，结合我市实际，制定如下实施意见。

一、2007年1月1日起，我市工业用地采用招标拍卖挂牌方式出让，出让底价和成交价格不得低于国家公布的工业用地出让最低价标准。

二、我市朝阳区、二道区、宽城区、绿园区、南关区、长春经济技术开发区、长春高新技术产业开发区、长春净月经济开发区、长春汽车产业开发区、长春绿园经济开发区、长春朝阳工业开发区、长春二道开发区、长江路开发区土地等别为五等，国务院批准土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有工业用地出让最低价标准为384元/平方米；双阳区土地等别为七等，工业用地出让最低价标准为288元/平方米；卡伦镇、东湖镇、龙嘉镇土地等别为十一等，工业用地出让最低价标准为144元/平方米；合隆镇、米沙子镇、万宝镇土地等别为十二等，工业用地出让最低价标准为120元/平方米。

三、工业项目必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。

对确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的60%执行。

其中，对使用未列入耕地后备资源且尚未确定土地使用权人（或承包经营权人）的国有沙地、裸土地、裸岩石砾地的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低标准的30%执行。

长春市人民政府关于公布实施长春市区基准地价等土地价格的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长春市人民政府关于公布实施长春市区基准地价等土地价格的通知长府发〔2016〕31号各县（市）、区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：为保证我市土地级别与基准地价体系适应城市建设和土地市场发展的需要，依据省国土厅、省财政厅、省统计局、省物价局《关于公布实施全省新一轮城镇基准地价更新与平衡结果的通知》（吉国土资发〔2016〕110号），市政府决定公布实施长春市区基准地价等土地价格。

现将有关事项通知如下：一、基准地价。

指在土地定级范围内，在平均开发利用条件下，不同级（类、等）别或不同均质地域的建设用地，按照商服、住宅、工业等用途分别评估，并由政府确定，以某日为估价基准日，法定最高出让年期完整国有建设用地使用权的区域平均价格，包括土地取得费、开发费和土地出让纯收益，不包含城市基础设施配套费。

商服用地基准地价包括一类区域价格和二类区域价格。

其中，一类区域价格指商服用地区段路线价，即各级别商服用地路线价区段临街宗地完整国有建设用地使用权法定最高出让年期的平均价格；二类区域价格指一类区域以外的，各级（等）别商服用地的平均价格。

土地出让纯收益指土地定级范围内，级（类、等）别分用途或商服用地区段国有建设用地使用权法定最高出让年期的政府平均纯收益，是政府出让国有建设用地使用权时的增值收益。

工业用地出让最低价标准指各级（等）别工业用地完整国有建设用地使用权法定最高出让年期的最低价格。

土地租金标准指各级（类、等）别分用途国有建设用地使用权在租赁期限内的土地纯收益。

附表1：
长春市市区基准地价表
单位：元/平方米
附表2：
长春市市区国有土地出让平均纯收益表
单位：元/平方米
附表3：
长春市市区国有商业用地区段
路线价与土地出让平均纯收益表
单位：元/平方米
附表4：
长春市市区国有工业用地使用权出让最低价标准表
单位：元/平方米
附表5：
长春市市区国有商业用地租金标准表
附表6：
长春市市区国有住宅用地租金标准表
附表7：
长春市市区国有工业用地租金标准表
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北京市出让国有土地使用权基准地价表北京市出让国有土地使用权基准地价表(美元计价)单位:美元/平方米地价区类出让金基础设施配套建设费土地开发及其它费用商业公寓住宅工业市政及四源小区建设配套城镇拆迁费近郊区县征地费远郊区县征地费(1) (1) (1) (1) (2) (3) (4) (5) (6)一类400-680 380-580 250-340 40-70 68-100 20-50 740-980 20-56 -二类300-400 280-380 200-250 30-40 68-100 20-50 740-980 20-56 -三类250-300 230-280 125-200 25-30 68-100 20-50 740-980 20-56 -四类190-250 180-230 100-250 20-25 68-100 20-50 740-980 20-56 -五类125-190 125-180 75-100 15-20 68-100 20-50 740-980 20-56 -六类65-125 65-125 50-75 10-15 68-100 20-50 740-980 20-56 10-23七类50-65 40-65 20-50 5-10 68-100 20-50 740-980 20-56 10-23八类10-50 10-40 8-20 4-5 68-100 20-50 - - 10-23九类8-10 5-10 4-8 3-4 68-100 20-50 - - 10-23十类5-8 4-5 3-4 2-3 68-100 20-50 - - 10-23基准地价计算公式：(1)*容积率修正系数+[(2)+(3)]*容积率+(4)*调整系数+(5)或(6)=基准地价(每平方米用地)杭州市西湖风景名胜区基准地价标准杭州市西湖风景名胜区基准地价标准单位：人民币元/平方米土地用途一二三四五商业6400 5250 3360 2040 850综合6050 5040 3070 1910 8000住宅5450 4870 2690 1680 660说明1、本地价标准由土地开发成本、级差地租和市政配套费等三部分组成，这三部分在地价中所占的比例分别为45%、20%、35%。

全国大中城市基准地价分析一、我国大中城市地价水平东高西低、南高北低, 呈阶梯状。

（面上分析）根据掌握的资料分析, 我国城镇地价水平东高西低、南高北低。

如果以所选36个城市辐射和代表区域为研究对象, 将地价进行东西向和南北向比较, 以东南方向和西北方向的连线为轴线, 可以将城镇地价水平划分为四个区域, 即城镇地价最高区、城镇地价次高区、城镇地价较低区、城镇地价最低区, 并且呈阶梯状。

地价最高区包括上海市、浙江省、福建省、广东省、江苏省、山东省的山东半岛地区、辽宁省辽东半岛等地区；地价次高区包括安徽省、江西省、湖北省、湖南省、海南省、山东省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、天津市、北京市部分地区；地价较低区包括广西壮族自治区、云南省、贵州省、重庆市、四川省、河北省、河南省；地价最低区包括西藏自治区、陕西省、山西省、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、甘肃省、青海省、新疆维吾尔自治区。

当然, 由于城镇的局域性和地价区域性的特点, 第一, 在同一地价水平区域内地价水平并不是绝对平均的, 不同等别的城镇平均地价水平有差别, 同一等别的城镇由于不同类型和不同位置其平均地价水平也有差别；例如北京, 作为全国的政治、文化、经济中心, 虽然在区域上位于地价次高区, 但其特殊性使其商业、住宅、工业基准地价均居全国首位, 成都作为西南重要省会城市, 虽然属于地价较低区, 由于经济水平相对同区域内其他城市较高、城市规模较大、人口压力大, 使其商业用地和住宅用地的价格在全国位居前列（见附表）；第二, 所划分地价区之间地价水平的变化不一定是连续渐变的, 也存在断裂带, 如在城镇地价最高区和城镇地价次高区之间的安徽、江西两省, 实际上由于整体经济水平对地价的影响, 其城镇地价水平比起湖北、山东、辽宁等省要低一些。

但是, 总的来说, 东高西低、南高北低的趋势是存在的。

实际上, 这种地价分布特点是很客观的, 它基本上与我国经济发达程度相吻合。

集体建设用地基准地价评估理论与方法的探讨r——以吉林省长春市九台区集体建设用地基准地价评估为例魏玉杰;崔永明;高雪【摘要】党的十八届三中全会通过的《中共中央全面深化改革若干重大问题的决定》中提出:建设统一开放、竞争有序的市场体系,建立城乡统一的建设用地市场,即在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价.为贯彻落实中央深化农村土地制度改革精神,中共中央办公厅国务院办公厅下发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》(中办发[2014]71号).2015年国土资源部部署了农村土地制度改革三项试点工作,并在全国范围33个县市开展了试点工作.吉林省长春市九台区作为全国集体经营性建设用地入市试点,结合实际,积极探索农村集体经营性建设用地基准地价方法,科学合理地制定农村集体建设用地基准地价标准,为农村集体经营性建设用地入市提供价格依据.【期刊名称】《农业与技术》【年(卷),期】2016(036)013【总页数】6页(P164-169)【关键词】集体建设用地;基准地价评估;理论方法【作者】魏玉杰;崔永明;高雪【作者单位】吉林会信土地评估有限公司,吉林白山 134300;吉林会信土地评估有限公司,吉林白山 134300;吉林会信土地评估有限公司,吉林白山 134300【正文语种】中文【中图分类】F301目前，国家对于农村集体建设用地定级和基准地价评估尚无相关技术规定，考虑集体建设用地与城镇国有建设用地在土地质量、价格影响因素、影响规律、分布和利用特征等方面具有较大的相似性，因此，在九台区集体经营性用地定级和基准地价评估中，主要依据《城镇分等定级规程》和《城镇土地估价规程》，同时参考《农用地分等定级规程》和《农用地估价规程》，并结合九台区农村集体经营性建设用地特点，制定符合实际、切实可行的技术路线。

1.1 总体技术思路通过影响九台区所辖的镇（乡）土地质量的经济、社会、自然等各项因素的综合分析，运用定量和定性相结合的方法对镇（乡）土地评定土地等别。