《生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范(试行)》发布实施答记者问

【新形势下生活垃圾焚烧飞灰处置技术现状及建议】随着社会经济的不断发展和城市化进程的加快，生活垃圾焚烧飞灰处理技术成为了一个备受关注的话题。

在新形势下，如何更好地处理生活垃圾焚烧产生的飞灰，成为了一个亟待解决的问题。

一、现状评估1.1 生活垃圾焚烧飞灰处理技术现状：目前，生活垃圾焚烧飞灰处置技术主要包括物理和化学方法。

物理方法主要是采用筛分、气力输送、湿式除尘等技术，对飞灰进行分离和收集；化学方法则是采用固化、稳定化等技术，将飞灰转化为无害的固体物质。

1.2 存在的问题：然而，目前生活垃圾焚烧飞灰处理技术还存在一些问题。

部分技术仍存在着对环境和健康的潜在风险。

处理成本高、设备维护难度大等问题也制约了技术的进一步应用和推广。

飞灰中的重金属和有害物质对环境带来的影响也需要引起高度重视。

二、建议与展望2.1 技术改进：针对目前生活垃圾焚烧飞灰处理技术存在的问题，可以通过技术改进来提高处置效率和降低环境风险。

可以引入先进的湿式除尘技术和高效的固化处理手段，以减少飞灰的排放和对环境的污染。

2.2 环保法规：应当加强对生活垃圾焚烧飞灰处置的监管力度，完善相应的环保法规和标准，规范生活垃圾焚烧飞灰处理的工艺流程和排放标准，以保护环境和公众健康。

2.3 科研投入：还应当加大对生活垃圾焚烧飞灰处理技术研发的投入，推动相关科研机构和企业加强技术创新和成果转化，推动生活垃圾焚烧飞灰处理技术的进步和提升。

3. 个人观点在我看来，生活垃圾焚烧飞灰处理技术的现状虽然仍存在一些问题，但随着科技发展和环保意识的提高，相信这些问题是可以得到有效解决的。

希望相关部门和专家学者能加强合作，共同致力于推动生活垃圾焚烧飞灰处理技术的进步和完善，为建设美丽我国贡献自己的一份力量。

通过对新形势下生活垃圾焚烧飞灰处置技术现状及建议的全面评估，我们可以更全面、深入地了解这一热点话题，也可以为相关决策和研究提供有价值的参考和借鉴。

希望本文的内容能够对你有所帮助，期待进一步探讨相关问题。

生活垃圾焚烧处理工程技术规范CJJ90－20021 总则1.0.1 为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和国家有关生活垃圾处理法规，实现生活垃圾处理的资源化、减量化、无害化目标，规范生活垃圾焚烧处理工程规划、设计、施工及验收和运行管理，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于以焚烧方法处理生活垃圾的新建工程。

本规范不适用于有毒、有害废物和危险废物的焚烧处理工程。

1.0.3 生活垃圾焚烧工程规模的确定和技术路线的选择，应根据城市社会经济发展、城市总体规划、环境卫生专业规划和垃圾收集与处置以及焚烧技术的适用性等合理确定。

1.0.4 生活垃圾焚烧工程建设，应采用成熟可靠的技术和设备，做到焚烧技术先进、运行可靠、维修方便、经济合理、管理科学、保护环境、安全卫生。

垃圾焚烧热能应充分加以利用。

1.0.5 采用焚烧技术处理生活垃圾(以下简称“垃圾”)的工程建设，除应遵守本规范外，尚应符合国家现行的有关强制性标准的规定。

2 术语2.0.1 生活垃圾municipal solid waste(MSW)人们在日常生活中或为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。

生活垃圾主要包括居民生活垃圾、集市贸易与商业垃圾、公共场所垃圾、街道清扫垃圾及企事业单位垃圾等。

2.0.2 垃圾焚烧锅炉 waste incineration boiler垃圾焚烧炉和利用垃圾焚烧释放的热能进行有效换热，并产生蒸汽或热水的热力设备的统称。

2.0.3 低位热值 low heat value (LHV)单位质量垃圾完全燃烧时，当燃烧产物回复到反应前垃圾所处温度、压力状态，并扣除其中水分汽化吸热量后，放出的热量。

2.0.4 焚烧速率rate of burning单位炉排面积、单位时间的垃圾焚烧量。

又称炉排机械负荷。

2.0.5 炉排热负荷heat intensity per grate area单位炉排面积、单位时间内焚烧垃圾的发热量。

2020年08月27日起实施的生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范1适用范围本标准规定了生活垃圾焚烧飞灰污染控制的总体要求，收集、贮存、运输、处理和处置过程的污染控制技术要求，以及监测和环境管理要求。

本标准适用于生活垃圾焚烧飞灰收集、贮存、运输、处理和处置过程的污染控制，可作为与生活垃圾焚烧飞灰处理和处置有关建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可管理、清洁生产审核等的技术依据。

2规范性引用文件本标准引用了下列文件或其中的条款。

凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。

GB8978污水综合排放标准GB/T16157固定污染源排气中颗粒物测定和气态污染物采样方法GB16297大气污染物综合排放标准GB16889生活垃圾填埋场污染控制标准GB18484危险废物焚烧污染控制标准GB18597危险废物贮存污染控制标准GB18598危险废物填埋污染控制标准GB30485水泥窑协同处置固体废物污染控制标准GB30760水泥窑协同处置固体废物技术规范GB/T30810水泥胶砂中可浸出重金属的测定方法GB34330固体废物鉴别标准通则HJ77.3固体废物二噁英类的测定同位素稀释高分辨气相色谱-高分辨质谱法HJ/T397固定源废气监测技术规范HJ557固体废物浸出毒性浸出方法水平振荡法HJ662水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范HJ1091固体废物再生利用污染防治技术导则HJ2025危险废物收集、贮存、运输技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

3.1生活垃圾焚烧飞灰fly-ashfrommunicipalsolidwasteincineration生活垃圾焚烧设施的烟气净化系统捕集物和烟道及烟囱底部沉降的底灰。

本标准中简称“飞灰”。

3.2处理treatment通过物理或化学反应，对飞灰中的重金属、二噁英类、氯盐等一种或几种物质进行一定程度的去除，或者抑制其可浸出性，使处理后的飞灰满足后续利用或处置要求的过程。

生态环境部关于发布国家环境保护标准《生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范（试行）》的公告
文章属性
•【制定机关】生态环境部
•【公布日期】2020.08.27
•【文号】生态环境部公告2020年第38号
•【施行日期】2020.08.27
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境标准
正文
生态环境部公告
2020年第38号
关于发布国家环境保护标准《生活垃圾焚烧飞灰污染控制技
术规范（试行）》的公告
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，防治环境污染，改善生态环境质量，规范和指导生活垃圾焚烧飞灰的环境管理，现批准《生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范（试行）》为国家环境保护标准，并予公布。

标准名称、编号如下：
《生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范（试行）》（HJ 1134-2020）
本标准自发布之日起实施，由中国环境出版集团有限公司出版，标准内容可在生态环境部网站（http：//）查询。

特此公告。

生态环境部
2020年8月27日附件：《生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范（试行）》（HJ 1134-2020）。

垃圾焚烧飞灰排放标准
根据《生活垃圾焚烧污染控制标准》规定：“生活垃圾焚烧飞灰应按危险废物管理”。

因此，飞灰必须单独收集，不得与生活垃圾、焚烧残渣等混合，也不得与其他危险废物混合。

目前，焚烧飞灰的处置主要是利用固定化技术或稳定化技术处理后，进入危险废物填埋场进行填埋处置；或者进行安全填埋处置，就是将焚烧飞灰在现场进行简单的处理后，送入安全填埋场进行安全填埋处置，但是安全填埋场的建设和运行费用极高，使垃圾焚烧厂难以承受，因此该方法使用的将逐渐减少。

此外，焚烧飞灰的资源化技术也得到一些研究，如湿法化学处理技术、制备玻璃陶瓷产品用做建筑材料等，但是焚烧飞灰的资源化技术尚不成熟，因此应用很少。

目次前言 (II)1适用范围 (1)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (1)4总体要求 (2)5收集、贮存、运输污染控制要求 (2)6处理和处置污染控制要求 (2)7环境和污染物监测要求 (4)8环境管理要求 (5)前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，防治环境污染，改善生态环境质量，规范和指导生活垃圾焚烧飞灰的环境管理，制定本标准。

本标准规定了生活垃圾焚烧飞灰收集、贮存、运输、处理和处置过程的污染控制技术要求。

本标准为指导性标准。

本标准为首次发布。

本标准由生态环境部固体废物与化学品司、法规与标准司组织制订。

本标准起草单位：中国环境科学研究院、上海大学、生态环境部固体废物与化学品管理技术中心、中国建筑材料科学研究总院有限公司、清华大学。

本标准生态环境部2020年08月27日批准。

本标准自2020年08月27日起实施。

本标准由生态环境部解释。

生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范（试行）1适用范围本标准规定了生活垃圾焚烧飞灰污染控制的总体要求，收集、贮存、运输、处理和处置过程的污染控制技术要求，以及监测和环境管理要求。

本标准适用于生活垃圾焚烧飞灰收集、贮存、运输、处理和处置过程的污染控制，可作为与生活垃圾焚烧飞灰处理和处置有关建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可管理、清洁生产审核等的技术依据。

2规范性引用文件本标准引用了下列文件或其中的条款。

凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。

GB8978污水综合排放标准GB/T16157固定污染源排气中颗粒物测定和气态污染物采样方法GB16297大气污染物综合排放标准GB16889生活垃圾填埋场污染控制标准GB18484危险废物焚烧污染控制标准GB18597危险废物贮存污染控制标准GB18598危险废物填埋污染控制标准GB30485水泥窑协同处置固体废物污染控制标准GB30760水泥窑协同处置固体废物技术规范GB/T30810水泥胶砂中可浸出重金属的测定方法GB34330固体废物鉴别标准通则HJ77.3固体废物二噁英类的测定同位素稀释高分辨气相色谱-高分辨质谱法HJ/T397固定源废气监测技术规范HJ557固体废物浸出毒性浸出方法水平振荡法HJ662水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范HJ1091固体废物再生利用污染防治技术导则HJ2025危险废物收集、贮存、运输技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

河北省住房和城乡建设厅关于印发《河北省生活垃圾焚烧处理设施监督管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2022.08.26•【字号】冀建法改〔2022〕6号•【施行日期】2022.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治,环境保护综合规定正文关于印发《河北省生活垃圾焚烧处理设施监督管理办法（试行）》的通知各市（含定州、辛集市）住房和城乡建设局（建设局、住房保障和房产管理局）、城市管理综合行政执法局，石家庄市园林局，雄安新区管委会规划建设局、综合执法局：《河北省生活垃圾焚烧处理设施监督管理办法（试行）》已经2022年第2次厅务会议审议通过，现予印发，自2022年9月26日起施行，请认真抓好贯彻落实。

河北省住房和城乡建设厅2022年8月26日河北省生活垃圾焚烧处理设施监督管理办法（试行）第一章总则第一条为加强生活垃圾焚烧处理设施运行监督管理，提高生活垃圾无害化处理水平，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《河北省固体废物污染环境防治条例》《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》《城市生活垃圾管理办法》《市政公用事业特许经营管理办法》等法律法规规章及规范标准，结合本省工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内生活垃圾焚烧处理设施运行的监督管理工作。

第三条生活垃圾焚烧处理设施运行的监督管理实行分级负责制。

省住房城乡建设主管部门指导监督全省生活垃圾焚烧处理设施运行工作。

各设区的市环境卫生主管部门监督管理本级生活垃圾焚烧处理设施运行工作，指导监督所辖县（市、区）生活垃圾焚烧处理设施运行工作。

县（市、区）环境卫生主管部门或者本级政府指定的主管部门监督管理本行政区域内生活垃圾焚烧处理设施运行工作。

第四条生活垃圾焚烧处理设施运行企业（以下简称“运行企业”）应当健全运行管理制度，落实安全生产、环境保护主体责任，并接受环境卫生主管部门的监督管理。

UDC中华人民共和国行业标准P CJJ90-2009生活垃圾焚烧处理工程技术规范Technical code for projects of municipalsolid waste incineration2009 -03 -15 发布2009 -07-01实施中华人民共和国住房和城乡建设部发布中华人民共和国行业标准生活垃圾焚烧处理工程技术规范Technical code for projects of municipalsolid waste incinerationCJJ 90 - 2009J 184 - 2009批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期：2009年7月1日中国建筑工业出版社2009北京中华人民共和国行业标准生活垃圾焚烧处理工程技术规范T echnical code fo r pro j ects of municipalsolid waste incinerationC J J 90-2009*中国建筑工业出版社出版、发行（北京西郊百万庄）各地新华书店、建筑书店经销北京红光制版公司制版北京市密东印刷有限公司印刷*开本：850x1168毫米1/32印张：4%字数：136千字2009年4月第一版2014年5月第二次印刷定价：24.00元统一书号：15112•17261版权所有翻印必究如有印装质量问题，可寄本社退换(邮政编码100037)本社网址:h ttp://w 网上书店：h ttp：//w ww.c hina-building,c om.c n中华人民共和国住房和城乡建设部公告第238号关于发布行业标准《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》的公告现批准《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》为行业标准，编号为CJJ90-2009，自2009年7月1日起实施。

其中，第3.1.1、4.2.1、5.2.6、5.3.2、5.3.4、6.2.2、6.2.5、6.5.2、7.3.2、7.6.6、10.2.5、10.3.4、10.4.5、10.5.1、12.3.9、16.2、10条为强制性条文，必须严格执行。

附件3《生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范（征求意见稿）》编制说明二〇一九年十月项目名称：生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范承担单位：中国环境科学研究院上海大学中国建筑材料科学研究总院清华大学生态环境部固体废物与化学品管理技术中心生态环境部环境标准研究所技术管理负责人：李琴1编制必要性随着我国经济、社会不断发展，居民生活水平日益提高，所产生的生活垃圾总量快速增长，生活垃圾的处理处置已成为制约社会发展的因素之一。

目前，常用的生活垃圾处理处置方式包括填埋、焚烧和堆肥。

其中，焚烧具有高减量、高减容、破坏有毒有害物质等优势，被各国广泛采用。

然而，伴随着生活垃圾焚烧，产生大量富集重金属、可溶性氯盐、二噁英等持久性有机污染物的焚烧飞灰。

目前，我国尚无生活垃圾焚烧飞灰处理处置过程污染控制的专用标准，焚烧飞灰在收集、贮存、运输、预处理、资源化和填埋处置过程中的污染控制以及与其利用处置有关项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可管理、清洁生产审核等都缺乏针对性的技术指导。

因此，生态环境部固体废物与化学品司于2019年4月启动编制《生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范》，由中国环境科学研究院、上海大学、中国建筑材料科学研究总院、清华大学、生态环境部固体废物与化学品管理技术中心共同承担编制任务。

2编制原则（1）符合《中国人民共和国环境保护法》等法律法规的要求；（2）有效防控环境风险，保护生态环境安全和人民群众身体健康；（3）在危险废物管理框架体系内，针对飞灰这一特定危险废物的处理处置提出专门的污染控制技术要求。

3编制工作过程2019年4月，中国环境科学研究院、上海大学、中国建筑材料科学研究总院、清华大学、生态环境部固体废物与化学品管理技术中心等单位成立编制组。

2019年5月，编制组在前期国家科技支撑项目、国家自然科学基金项目、环保公益性行业科研专项等项目研究成果的基础上，系统分析了我国生活垃圾焚烧发展现状、生活垃圾焚烧飞灰产生及污染特性、飞灰利用处置技术现状等。

《生活垃圾焚烧发电厂现场监督检查技术指南》附条文解释-回复《生活垃圾焚烧发电厂现场监督检查技术指南》是一个旨在规范生活垃圾焚烧发电厂现场检查的技术指南，其中附有条文解释，为指南的正确使用提供了重要参考。

本文将以《生活垃圾焚烧发电厂现场监督检查技术指南》的条文解释为主题，分步回答相关问题。

第一步：明确技术指南的目的和背景第一条：为了加强对生活垃圾焚烧发电厂的监督管理，确保其正常运行和环境安全，依法依规开展现场监督检查工作，掌握监督检查的基本原则和方法，指导监督检查工作。

第二步：了解技术指南的适用范围和主体第二条：本技术指南适用于对生活垃圾焚烧发电厂进行现场监督检查工作的环保监管部门、行业管理机构和相关从业人员。

第三步：了解技术指南的基本要求和原则第三条：现场监督检查应当按照“全面、客观、公正、便捷”的原则进行，确保检查结果准确、可靠。

第四步：明确现场监督检查的具体程序和要求第四条：现场监督检查应当以法律法规为基础，遵循层级递进、重点突出的原则，按照事前准备、实地踏勘、文书记录等程序进行。

第五步：具体了解现场监督检查的技术要点和指标第五条：现场监督检查应当重点关注焚烧设备和排放控制设施的运行情况，监测焚烧效率、排放浓度、废气浓度等关键指标，确保环境安全和设施正常运行。

第六步：详细解读现场监督检查的技术要求和标准第六条：现场监督检查应当严格执行相应的技术标准，如焚烧发电设施的设计标准、运行标准和处理效果标准等，确保焚烧过程符合环保法规的要求。

第七步：介绍现场监督检查的相关工具和方法第七条：现场监督检查可以利用现场监测仪器、采样设备、图像和录音等工具，结合实地考察和记录等方法，获取准确的监测数据和证据。

第八步：提供了现场检查中的问题处理和意见反馈指导第八条：现场监督检查中发现问题应当及时处理，并根据情况提出相应的处理意见，及时向相关部门反馈检查结果和建议，推动问题的整改。

第九步：强调了现场检查的保密要求和专业素质要求第九条：现场监督检查人员应当保守检查过程中所知悉的秘密，同时具备必要的专业知识和技能，确保检查工作的公正和有效。

生活垃圾焚烧飞灰处置技术与应用瓶颈一、飞灰处置前言生活垃圾焚烧飞灰富含二噁英、重金属和可溶盐，属于危险废物，需进行无害化处理。

但垃圾焚烧产业，普遍存在“重烟气、轻飞灰”问题，造成飞灰处置技术和能力不足，成为当前制约垃圾焚烧产业发展的重要瓶颈。

本文综述了飞灰的产生、物化特性以及处置技术。

重点介绍了当前普遍采用的三种处理方式以及技术应用难点，包括螯合稳定耦合填埋、水洗脱盐耦合水泥窑协同处置和熔融玻璃化处理等。

本文为垃圾焚烧飞灰的无害化处置行业提供技术借鉴。

焚烧技术能够快速实现垃圾减容、减量以及无害化，且能够实现能量回收，因此垃圾焚烧发电技术获得快速推广（图1）。

当前，焚烧技术已成为我国城市生活垃圾无害化处置的最主要手段。

根据国家统计年鉴，2019年我国有389家垃圾焚烧厂；同时根据生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据公开平台显示已有582家生活垃圾焚烧厂在运行。

2019年，我国城市生活垃圾清扫量为2.42亿吨，无害化处理量为2.40亿吨，无害率达到99.2%；其中焚烧量约为1.22亿吨，占无害化总量的50.7%。

按照《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》，到2023年全国生活垃圾焚烧处理能力将大幅提升，垃圾日产量超过300t的地区基本实现原生垃圾“零填埋”。

根据《浙江省生活垃圾管理条例》，要求“除应急处置外，不得以填埋方式处理生活垃圾”。

随着“2030碳达峰，2060碳中和”工作的推进，焚烧技术占生活垃圾等有机固废处置市场份额还将继续快速提高。

垃圾焚烧厂存在烟气、渗滤液以及灰渣等二次污染物，需要进行处置。

烟气和渗滤液一直受到广泛关注，但对飞灰处置的重视程度不足，使得飞灰处置能力建设滞后。

飞灰产生率和垃圾特性、焚烧技术以及运行都有关系，炉排炉飞灰为垃圾焚烧量的3%-5%，而流化床飞灰高达10%以上，按5%估算2019生活垃圾焚烧飞灰超500万吨（图2）。

焚烧过程，重金属、二噁英、可溶盐等在低温段会富集于飞灰，使得飞灰具有严重的环境危害性。

生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范（试行）HJ 1134—20201适用范围本标准规定了生活垃圾焚烧飞灰污染控制的总体要求，收集、贮存、运输、处理和处置过程的污染控制技术要求，以及监测和环境管理要求。

本标准适用于生活垃圾焚烧飞灰收集、贮存、运输、处理和处置过程的污染控制，可作为与生活垃圾焚烧飞灰处理和处置有关建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可管理、清洁生产审核等的技术依据。

2规范性引用文件本标准引用了下列文件或其中的条款。

凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。

GB8978污水综合排放标准GB/T16157固定污染源排气中颗粒物测定和气态污染物采样方法GB16297大气污染物综合排放标准GB16889生活垃圾填埋场污染控制标准GB18484危险废物焚烧污染控制标准GB18597危险废物贮存污染控制标准GB18598危险废物填埋污染控制标准GB30485水泥窑协同处置固体废物污染控制标准GB30760水泥窑协同处置固体废物技术规范GB/T30810水泥胶砂中可浸出重金属的测定方法GB34330固体废物鉴别标准通则HJ77.3固体废物二噁英类的测定同位素稀释高分辨气相色谱-高分辨质谱法HJ/T397固定源废气监测技术规范HJ557固体废物浸出毒性浸出方法水平振荡法HJ662水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范HJ1091固体废物再生利用污染防治技术导则HJ2025危险废物收集、贮存、运输技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

3.1生活垃圾焚烧飞灰fly-ash from municipal solid waste incineration生活垃圾焚烧设施的烟气净化系统捕集物和烟道及烟囱底部沉降的底灰。

本标准中简称“飞灰”。

3.2处理treatment通过物理或化学反应，对飞灰中的重金属、二噁英类、氯盐等一种或几种物质进行一定程度的去除，或者抑制其可浸出性，使处理后的飞灰满足后续利用或处置要求的过程。

《生活垃圾焚烧飞灰处理产物填埋污染控制技术规范》（征求意见稿）编制说明《生活垃圾焚烧飞灰处理产物填埋污染控制技术规范》编制组二〇二一年七月目录一、项目背景 (1)二、项目立项目的与意义 (1)三、工作过程 (3)四、国内外标准法规现状 (5)五、生活垃圾焚烧飞灰处理处置现状 (8)六、文件内容结构 (19)七、主要条文说明 (19)参考文献 (24)附表1广东省生活垃圾焚烧发电厂飞灰处理产物去向表（2020年上半年） (26)一、项目背景随着我国经济、社会不断发展，人民生活水平显著提高，生活垃圾产生总量也不断增长，生活垃圾的处理处置已成为制约社会发展的因素之一。

目前，我国主要的生活垃圾处理处置方式包括填埋、焚烧和堆肥，焚烧因具有高减量、高减容、破坏有毒有害物质等优势，而被各国广泛采用。

然而，生活垃圾焚烧过程中产生了大量富集重金属、可溶性氯盐、二噁英等持久性有机污染物的焚烧飞灰。

目前，我国尚无生活垃圾焚烧稳定化飞灰填埋处置过程污染控制的专用标准，稳定化飞灰填埋处置过程中的污染控制缺乏针对性的技术指导。

为降低生活垃圾焚烧飞灰填埋过程的环境风险，广东省环境科学学会（下简称省学会）在组织专家评立项论证与立项公示无异议后，2021年2月25日同意由东莞市新东粤环保实业有限公司（下简称新东粤）与生态环境部华南环境科学研究所（下简称华南所）牵头编制《生活垃圾焚烧飞灰填埋污染控制技术规范》（下简称规范），参与编制工作还有广州环投环境服务有限公司，中山市威曼环保科技有限公司，广东省建筑设计研究院有限公司，粤丰科维环保投资（广东）有限公司，广州绿邦环境技术有限公司等多家单位。

二、项目立项目的与意义自1874年英国建成世界上第一座规模化生活垃圾焚烧厂以来，采用焚烧技术处理城市生活垃圾已经有近150年的历史。

相较于卫生填埋，焚烧具有垃圾减量和能源回收等优势，因而在人口密度较高、土地资源紧缺的国家或地区得到越来越多的关注。

生活垃圾焚烧污染控制标准GB18485-20012007-02-2706:07环卫科技网作者：未知发表/查看评论>>-中华人民共和国国家标准GB18485—2001代替HJ/T18—1996，GWKB3—2000生活垃圾焚烧污染控制标准Standardforpollutioncontrolonthemunicipalsolidwasteincineration2001-11-12前言），本标准由国家环境保护总局负责解释。

1范围2引用标准GBl4554-93GB8978-l996污水综合排放标准GBl2348-90工业企业厂界噪声标准GB5085.3-1996危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别GB5086.1～5086.2-1997固体废物浸出毒性浸出方法GB／T15555.1～15555.11-1995固体废物浸出毒性测定方法GB／T16l57-1996固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法GB5468-91锅炉烟尘测试方法HJ／T20-1998工业固体废物采样制样技术规范当上述标准被修订时，应使用其最新版本。

3定义3.1危险废物列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险性的废物。

3.2焚烧炉3.3处理量3.43.5焚烧炉渣3.6热灼减率P＝(A-B)/A式中：P-A--B--3.7二噁英类多氯代二苯并-对-二噁英和多氯代二苯并呋喃的总称。

3.8二噁英类毒性当量(TEQ)二噁英类毒性当量因子（TEF）是二噁英类毒性同类物与2，3，7，8-四氯代二苯并-对-二噁英对Ah受体的亲和性能之比。

二噁英类毒性当量可以通过下式计算：TEQ＝∑(二噁英毒性同类物浓度×TEF)3.9标准状态烟气温度为273.16K，压强为101325Pa时的状态。

4生活垃圾焚烧厂选址原则生活垃圾焚烧厂选址应符合当地城乡建设总体规划和环境保护规划的规定，并符合当地的大气污染防治、水资源保护、自然保护的要求。

生活垃圾焚烧稳定化飞灰填埋处置技术标准生活垃圾焚烧稳定化飞灰填埋处置技术标准是一项规范，用来管
理和监管生活垃圾的处置工作。

标准的制定旨在保障环境和人民健康
安全，有效减少二次污染。

该标准涵盖了生活垃圾焚烧、稳定化、飞灰填埋等多个环节，对
每个环节的技术要求都做出了明确要求。

例如，焚烧过程中，要求控
制废气排放，减少二氧化碳排放，控制无机物和有机物的排放浓度等。

稳定化过程中，要求使用合适的技术和药剂，有效控制微生物的繁殖，降低污染物的浓度。

飞灰填埋时，要求选择合适的填埋场地，并加强
管控和监测。

生活垃圾焚烧稳定化飞灰填埋处置技术标准的制定和落实，对于
统一国内生活垃圾处置行业标准，降低治理成本，提高处理效率，保
障环境健康以及防止公共卫生事件等方面有着重要的意义。

环境保护部办公厅关于印发《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）》的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2018.03.04•【文号】环办环评〔2018〕20号•【施行日期】2018.03.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文关于印发《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）》的通知环办环评〔2018〕20号各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：为规范生活垃圾焚烧发电建设项目环境管理，引导生活垃圾焚烧发电行业健康有序发展，我部组织制定了《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）》，现印发给你们，作为开展生活垃圾焚烧发电建设项目环境影响评价工作的依据。

附件：生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件(试行)环境保护部办公厅2018年3月4日附件生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）第一条为规范我国生活垃圾焚烧发电建设项目环境管理，引导生活垃圾焚烧发电行业健康有序发展，依据有关法律法规、部门规章和技术规范要求，制定本环境准入条件。

第二条本环境准入条件适用于新建、改建和扩建生活垃圾焚烧发电项目。

生活垃圾焚烧项目参照执行。

第三条项目建设应当符合国家和地方的主体功能区规划、城乡总体规划、土地利用规划、环境保护规划、生态功能区划、环境功能区划等，符合生活垃圾焚烧发电有关规划及规划环境影响评价要求。

第四条禁止在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和永久基本农田等国家及地方法律法规、标准、政策明确禁止污染类项目选址的区域内建设生活垃圾焚烧发电项目。

项目建设应当满足所在地大气污染防治、水资源保护、自然生态保护等要求。

鼓励利用现有生活垃圾处理设施用地改建或扩建生活垃圾焚烧发电设施，新建项目鼓励采用生活垃圾处理产业园区选址建设模式，预留项目改建或者扩建用地，并兼顾区域供热。

第五条生活垃圾焚烧发电项目应当选择技术先进、成熟可靠、对当地生活垃圾特性适应性强的焚烧炉，在确定的垃圾特性范围内，保证额定处理能力。

Clothing collection bins management andoperators responsibility in USAGUO Yan（Business School,Beijing Institute of Fashion Technology,Beijing 100029,China ）Abstract:With clothing collection bins into communities,schools,enterprises,shopping malls or institutions in China,there are 2-3enterprises putting clothing collection bins in some communities at the same time.The color,propaganda slogans,contact information of these bins are quite differently,and lack of unified management.The responsibility of clothing collection bins operators is unclear.The paper showed the regulation of clothing collection bins operators by setting code of conduct in the United States.It aimed to demonstrate how to unify the label marks on clothing collection bins,standardize the operator business behavior,and clarify the responsibilities and obligations of them,so as to provide useful information for China to standardize clothing collection bins code of conduct in the future.Keywords:clothing collection bins;code of conduct for clothing collection bin operators;draft ordinance（收稿日期2020-05-06）（4）应获得物业公司的许可同意书后，方可投放或移动回收箱；（5）要及时清运回收箱中的衣物，避免回收箱装满溢出，影响环境；（6）应提供回收箱经营者办公电话，以便在工作日的24h 内，可以有效地回复与回收箱相关的投诉；（7）应该遵守国家、州和所在城市主管部门对回收箱放置区域的相关规定及要求。