财政转移支付

（三）转移支付任务管理业务流程
业务常识-转移支付分类
转移支付资金分为一般性转移支付和专项转移支付
一般性转移支付原为财力性转移支付，不规定具体用途，可由 地方作为财力统筹安排使用。旨在促进各地方政府提供基本公共服 务的均等化和保障国家出台重大政策的实施。 2007年起，中央对地方体制性补助列入中央对地方财力性转 移支付；2009年起，原财力性转移支付改称一般性转移支付，原
一般性转移支付改称均衡性转移支付。
业务常识-一般性转移支付
一般性转移支付项目
均衡性转移支付；民族地区转移支付；国家重点生态功能区转 移支付；资源枯竭城市转移支付；县级基本财力保障机制；调整工 资转移支付；农村税费改革转移支付；成品油价格和税费改革转移 支付；其他一般性转移支付。 一般性转移支付采用因素法进行测算。因素法大致分为三个步
采用CSS架构

服务器集中部署，富客户端通过应用服务器连接到数据库服务 器
CSS架构
业务需求

贯穿中央及省市县各级财政转移支付项目管理，实现纵向业务 数据的下达和采集报送。同时要求各级财政与周边业务系统发 生数据交换。CSS架构最适合业务需求
技术优势

集中部署、集中设置，便于维护，减少成本
富客户端操作方便灵活
符合行业发展趋势 Bs页面提供在线下载和软件更新
部署模式
两级数据中心ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ

财政部、省级部署两级数据中心 数据中心部署数据库服务器、应用服务器、文件服务器
通过省级前置机完成两级数据中心的数据交互
财政部数据中心 应用服务器
中央
文件服务器
系统客户端
分布式数据库同步
应用服务器
财政转移支付项目管理监控系统 介绍
太极华青 2012年9月新疆
培训提纲
转移支付业务及系统建设背景 技术架构系统及部署模式 系统四大业务体系介绍 业务流程演示
一.系统建设背景
是一个基于平台的、贯通四级财政的业务系统 基于平台：一切数据进平台 贯通四级：中央，省/自治区/直辖市，市，县四级
骤：1，因素选取；2，权重的确定；3，转移支付测算
业务常识-专项转移支付
专项转移支付项目
专项转移支付是指下级政府因承担上级政府委托事务或政府间 共同事务等，享受的上级政府补助资金，又称有条件补助或专项补 助，专款专用。 专项转移支付多采用因素法与项目法相结合。
二.系统技术架构
基于平台建设
市级
系统客户端
县级
系统客户端
财
政
省级
文件服务器
系统客户端
专
省数据中心
网
三.业务体系介绍
转移支付项目管理体系

自上而下，实现从中央到省、市、县转移支付项目的全面贯通。
转移支付项目预算下达和对帐体系

层层对帐，实现对全国各级财政转移支付项目预算指标下达情
况的动态监控，完成转移支付指标的实时对账。（不传财政部）
重点转移支付项目执行监控体系

针对选定的所有重点转移支付项目，实现预算下达和实际支出
情况的动态监控。（层层汇总，口径调整）
转移支付项目基础数据管理体系

采集基础信息，为转移支付项目测算和考核提供依据。
四.财政转移支付系统的各级财政间 业务流程
（一）转移支付项目管理业务流程
（二）转移支付指标管理业务流程