大连企业单位住房分配制度改革指导方案

大连市人民政府关于落实市人大常委会对我市2019年度企业国有资产管理情况审议意见的报告文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2021.03.05•【字号】•【施行日期】2021.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文大连市人民政府关于落实市人大常委会对我市2019年度企业国有资产管理情况审议意见的报告市人大常委会：大连市第十六届人大常委会第二十四次会议审议了《关于大连市2019年度企业国有资产管理情况的报告》，市政府高度重视，立即责成市国资委牵头研究落实市人大常委会对企业国有资产管理情况提出的审议意见，提出了加强和改进工作的措施。

现将有关情况报告如下：一、完善统计口径，不断提高国有资产报告质量（一）全面摸清国有资产底数。

国有资产统计是国有资产基础管理的重要内容，是地方政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况的数据基础。

在区市县、先导区及有关企业支持配合下，我市国有资产统计组织体系不断健全、数据质量明显改善，为深化经营性国有资产集中统一监管奠定工作基础。

健全完善经营性国有资产的统计机制，全面梳理统计名录，及时掌握各级监管企业范围增减变化情况，推进国有资产统计工作全覆盖。

督促出资企业严格执行企业会计准则和有关财务管理规定，统一会计行为标准，规范新要素、新业务和特殊事项的会计处理方法。

组织国有资产统计工作培训，统一数据填报口径和工作标准，不断优化国有资产统计报表的编制流程，充分运用智能化、集成化、信息化手段，创新编制办法，提高工作效率。

（二）完善报告内容。

贯彻落实《中共大连市委关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》（大委发〔2018〕41号）等文件要求，结合大连市人大常委会审议的重点内容，根据企业国有资产性质和管理目标，形成专项报告反映企业国有资产（不含金融企业）管理情况、管理成效、相关问题和改进工作安排，重点阐述总体资产负债，国有资本投向、布局和风险控制，国有企业改革，国有资产监管，国有资产处置和收益分配，境外投资形成的资产，企业高级管理人员薪酬等情况。

中共大连市委组织部、大连市人力资源和社会保障局关于印发大连市事业单位岗位设置管理实施办法的通知文章属性•【制定机关】中共大连市委员会,大连市人力资源和社会保障局•【公布日期】2010.12.08•【字号】大人社发[2010]206号•【施行日期】2010.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中共大连市委组织部、大连市人力资源和社会保障局关于印发大连市事业单位岗位设置管理实施办法的通知（大人社发〔2010〕206号）各区、市、县委组织部、人力资源和社会保障局，各先导区党群工作部、人力资源和社会保障（劳动人事）局，市直各单位：事业单位实行岗位设置管理制度，既是推进事业单位分类改革的需要，也是深化事业单位人事制度改革的需要，更是事业单位工作人员收入分配制度改革的紧迫要求。

此项工作关系事业单位工作人员的切身利益，涉及面广，政策性强，任务艰巨，对于事业单位转换用人机制，实现由身份管理向岗位管理的转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性，促进社会公益事业的发展，具有十分重要的意义。

现将《大连市事业单位岗位设置管理实施办法》印发给你们，各地区、各单位要结合实际，高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，从维护事业单位工作人员的根本利益和促进社会事业发展出发，认真贯彻执行，切实把事业单位岗位设置管理与事业单位工作人员收入分配制度改革结合起来，与事业单位人员聘用制度实施结合起来，与促进事业单位用人机制转换结合起来，努力推动事业单位岗位设置工作平稳顺利实施。

中共大连市委组织部大连市人力资源和社会保障局二〇一〇年十二月八日大连市事业单位岗位设置管理实施办法第一章总则第一条为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，根据原人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）、《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发〔2006〕87号）以及《辽宁省事业单位岗位设置管理实施意见》（辽人发〔2008〕15号）、《关于全省事业单位实施岗位设置管理有关问题的处理意见》（辽人发〔2008〕16号）等有关规定，结合实际，制定本办法。

辽宁省人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------辽宁省人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见辽政发〔2018〕40号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：国有企业工资决定机制改革是完善国有企业现代企业制度的重要内容，是深化收入分配制度改革的重要任务，建立健全与劳动力市场基本适应、与国有企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定机制和正常增长机制，完善国有企业工资分配监管体制，促进国有企业收入分配更合理、更有序，有利于调动全省国有企业职工的积极性、主动性、创造性，激发企业创造力和提高市场竞争力。

为深入贯彻落实《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》（国发〔2018〕16号），加快推进我省国有企业工资决定机制改革，根据国家有关收入分配政策，结合我省实际，提出如下实施意见。

一、改革工资总额决定机制（一）改革工资总额确定办法。

按照国家和我省工资收入分配宏观政策要求，根据企业发展战略和薪酬策略、年度生产经营目标和经济效益，综合考虑劳动生产率提高和人工成本投入产出率、职工工资水平市场对标等情况，结合人力资源社会保障部门发布的工资指导线和工资增长调控目标，合理确定年度工资总额。

（二）分类确定工资效益联动指标。

全省国有企业要根据功能性质定位和行业特点，科学设置工资效益联动指标。

履行出资人职责机构要综合考虑不同企业实际和考核重点，合理确定反映企业生产经营特点，体现职工劳动直接贡献的业绩考核指标。

工资效益联动指标原则上不超过4个。

对竞争类（主业处于充分竞争行业和领域的）国有企业，经济效益指标主要选取利润总额（或净利润）、经济增加值、净资产收益率等指标。

大连市城市公有房屋管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市人民政府关于印发《大连市城市公有房屋管理规定》的通知（大政发［１９９５］３２号）各区、市、县人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：现将《大连市城市公有房屋管理规定》印发给你们，请遵照执行。

大连市人民政府一九九五年四月十三日大连市城市公有房屋管理规定第一章总则第一条为了加强对城市公有房屋的管理，保障公有房屋产权人、使用人和经营人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和有关规定，制定本管理规定。

第二条本管理规定适用于大连市城市规划区、建制镇和独立工矿区内的，产权属于国有或集体所有的房屋及其附属设施（以下简称公有房屋）。

公有房屋管理中的转让、抵押、协议租金的租赁、典当等，按照省、市有关房地产交易管理规定执行。

第三条大连市房地产管理局是市人民政府负责全市公有房屋行政管理工作的主管机关，其派驻中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区的房地产管理机构和其他县（市）、区（含大连经济技术开发区、保税区、国家旅游渡假区）的房地产管理部门是所在行政区域内公有房屋行政管理工作的主管部门（以下简称公有房屋主管部门）。

第四条凡依照国家有关政策和法律、法规规定由人民政府所接管没收的房屋、纳入社会主义改造的房屋、经人民法院判决产权归国家所有的房屋、由财政投资建造和收购的房屋，以及按照国家有关规定产权属于国家所有的房屋，均属国家财产，由公有房屋主管部门依法行使产权人经营和管理的权利并承担相应的义务。

按照国家规定属于全民所有制单位和军队所有的房屋，由国家授权的单位依法行使产权人经营和管理权利并承担相应的义务。

大连市人民政府关于调整部分房地产交易政策规定的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2002.05.23•【字号】大政发[2002]38号•【施行日期】2002.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文大连市人民政府关于调整部分房地产交易政策规定的通知（大政发[2002]38号）各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：为了进一步活跃房地产市场，合理配置房地产资源，促进我市住房消费和经济发展，市政府决定对现行的有关房地产交易政策规定作适当的调整和补充。

现通知如下：一、取消房改房、安居(解困)房、经济适用住房上市交易前准入审批环节。

凡具有房屋所有权证的房屋所有人，其房屋符合房地产交易条件的，均可自愿上市交易。

交易双方当事人可持房屋交易合同(协议)和其他规定的资料向房地产交易管理机构申请办理交易手续。

二、取消对房改房上市出售所得收益实行分配的规定。

职工出售以成本价购买并获得全部产权的房改房，只要当事人依法缴纳了相关税、费(包括购房人应缴纳的土地出让金或相当于土地出让金的价款)，售房款全部归售房人。

三、调整房地产交易土地出让金征收范围和收益金标准。

房改房和个人购买的安居(解困)房、经济适用房以及划拨土地上的住房转让，受让方均须缴纳转让价款1%的土地出让金，然后，按出让土地上的商品住宅办理房屋所有权登记。

划拨土地上的房屋出租，由出租方按租金总额的1%缴纳土地收益金，划拨土地的使用性质不变。

四、扩大公有住房承租权有偿转让的范围和调整转让金的分配比例。

按指令性租金标准承租公有住房的承租人，征得房屋所有权单位书面同意后，可将其承租的公有住房承租权有偿转让给具有当地城镇常住户口的居民。

转让人转让房屋承租权后，直接另购新房的，凭购买新房的手续，可得转让金的95%，5%交房屋所有权单位；未直接或不另购新房的，转让人可得转让金的90 %，10%交房屋所有权单位。

大连市劳动和社会保障局关于废止137件规范性文件的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市劳动和社会保障局关于废止137件规范性文件的通知（大劳发〔2009〕17号）各区、市、县劳动和社会保障局，有关单位：为保证规范性文件的合法性，推进依法行政，根据《大连市人民政府关于印发大连市行政规范性文件备案监督办法的通知》（大政发[2007]46号）规定，决定废止137件规范性文件，现将废止的规范性文件目录予以公布。

本通知自公布之日起生效。

附件：大连市劳动和社会保障局废止的137件规范性文件目录二○○九年二月一日附件大连市劳动和社会保障局废止的137件规范性文件目录序号文件编号文件名称1大劳险字[1981] 314号关于探亲假几个具体问题的意见大劳服字[1986]165号关于实行《大连市职工待业保险基金财务管理办法》的通知3大劳服字[1986]166号关于印发《大连市国营企业待业职工管理暂行办法》的通知4大劳险字[1987]27号转发《关于划分因工和非因工伤亡界限的试行办法的通知》的通知5大劳管字[1987]60号关于贯彻执行大连市人民政府大政发（86）173号文件若干问题的函6大劳服字[1990]179号关于印发《大连市待业职工基地劳动管理暂行办法》的通知7大劳发[1990]210号关于印发大连市贯彻执行《国营企业职工待业保险暂行规定》实施细则的补充规定的通知8大劳服字[1991]49号转发关于职工待业保险基金收缴问题的通知9大劳服字[1991]67号关于县区属以上集体企业职待业保险有关问题的通知10大劳培字[1992]82号印发《大连市劳动制度综合配套改革企业职工培训考核工作的意见》的通知11大劳薪字[1992]102号印发《大连市企业岗位技能工资制试行方案》的通知大劳发[1992]150号印发关于贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的实施意见的通知13大劳发[1992]153号印发《破产企业职工安置和退（离）休人员管理等有关问题的意见》的通知14大劳鉴字[1993]l号转发《辽宁省劳动鉴定暂行办法》的通知15大劳外字[1993]11号关于简化外商投资企业劳动用工手续有关问题的通知16大劳培字[1993]13号关于技师家属“农转非”有关问题的通知17大劳计字[1993]19号全民所有制企业工资总量宏观管理办法18大劳计字[1993]24号印发《大连市全民所有制企业工资总额与经济效益挂钩办法》的通知19大劳仲字[1993]32号关于劳动合同鉴证和劳动争议仲裁收费问题的通知20大劳发[1993]34号关于确定企业职工退（离）休费计发基数有关问题的通知21大劳发[1993]45号关于当前劳动制度综合配套改革中几个问题处理意见的通知大劳培字[1993]70号印发《大连市职业技能考核委员会管理办法（试行）》的通知23大劳薪字[1993]87号印发《大连市县（市）区属以上城镇集体所有制企业工资总额与经济效益挂钩办法》的通知24大劳力字[1993]128号关于印发《大连市工人跨地区调转暂行规定》的通知25大劳发[1993]133号关于对中央、省属企业三项制度改革有关问题的通知26大劳险字[1993]139号关于调整企业因工致残职工护理费标准的通知27大劳计字[1993]160号关于转发《全民所有制企业工资总额管理暂行规定》的通知28大劳发[1993]161号印发《关于深入县（市）、区和部分大中型企业现场办公纪要》的通知29大劳服字[1993]179号关于实施《大连市城镇职工待业保险办法》有关问题的通知30大劳薪字[1993]189号关于印发《企业厂长（经理）工资收入管理办法（试行）》的通知31大劳培字[1993]197号关于技术等级证书有效范围等问题的通知大劳外字[1993]201号关于进一步加强外商投资企业养老保险基金收缴工作的通知33大劳险字[1993]209号关于调整企业部分死亡职工的供养直系亲属生活救济费标准的通知34大劳发[1994]25号关于进一步推进企业三项制度改革意见的通知35大劳服字[1994]79号关于印发《大连市失业职工管理办法》的通知36大劳外字[1994]166号转发劳动部关于颁布《台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定》的通知37大劳监字[1994]248号关于印发《大连市劳动监察规程》的通知38大劳力字[1994]271号关于签订、变更劳动合同有关问题的通知39大劳发[1995]3号转发劳动部关于发布《违反（中华人民共和国劳动法行政处罚办法》的通知40大劳险字[1995]6号关于转发《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知41大劳安字[1995]9号转发《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》的通知大劳发[1995]32号关于印发《大连市企业最低工资标准实施办法》的通知43大劳管就字[1995]114号转发劳动部关于发布《违反劳动法有关劳动合同规定的赔偿办法》的通知44大劳发[1995]118号关于申请失业救济要与再就业相结合若干问题的通知45大劳险字[1995]270号关于贯彻《大连市城镇企业女职工生育保险试行办法》补充意见的通知46大劳险字[1995]293号关于贯彻《大连市城镇企业职工工伤保险规定》有关问题的通知47大劳计字[1995]294号关于印发《大连市使用外地劳动力管理办法》的通知48大劳险字[1995]317号关于印发《大连市乡（镇）村企业职工工伤保险实施办法》的通知49大劳发[1995]336号关于印发《大连市外来劳动力管理实施办法》的通知50大劳管就字[1995]341号关于私营企业和个体经济组织实行劳动合同制有关问题的通知51大劳管就字[1996]32号《关于在乡（镇）村企业全面推行劳动合同制的意见》的通知大劳险字[1996]45号关于养老保险参加行业统筹的企业其它社会保险应参加地方统筹的通知53大劳险字[1996]67号关于贯彻《大连市城镇企业职工基本养老保险个人帐户实施办法》几个问题的处理意见54大劳险字[1996]14l号关于企业贯彻《大连市职工医疗保险暂行规定》等六个政府规章有关问题的实施意见55大劳计字[1996]144号关于严格控制亏损企业工资发放的通知56大劳计字[1996]175号转发关于对部分行业、企业实行工资控制线办法的通知57大劳服字[1996]153号印发《大连市失业人员就业登记管理办法》的通知58大劳管就字[1996]167号关于劳动合同管理有关问题意见的通知59大劳仲字[1996]183号印发《关于处理劳动争议案件的有关规定》的通知60大劳管就字[1996]191号转发劳动部等四部门《关于逐步实行集体协商和集体合同制度的通知》61大劳职技字[1996]122号关于印发《大连市职业技能培训管理办法》的通知大劳职技字[1996]124号印发《关于继续开展技师、高级技师评聘工作的通知》的通知63大劳职技字[1996]125号印发《大连市〈技术等级证书〉、〈技师合格证书〉、〈高级技师合格证书〉核发与管理的暂行规定》的通知64大劳职技考字[1996]161号关于加强技工学校学制管理意见的通知65大劳险字[1996]166号关于职工伤残丧失劳动能力程度分级的通知66大劳服字[1996]168号关于新办劳动就业服务企业若干问题规定的通知67大劳职技考字[1996]189号关于大连市部分职种实行统一鉴定时间有关规定的通知68大劳职技考字[1996]190号关于印发《大连市技师、高级技师考评方案》的通知69大劳服字[1996]202号关于印发《大连市转业训练管理办法》的通知70大劳管就字[1996]203号转发劳动部、国家工商行政管理局、中国个体劳动者协会关于私营企业和个体工商户全面实行劳动合同制度有关问题的通知71大劳险字[1996]286号关于对企业实行养老保险费全额统一征缴养老金统一支付的通知72大劳管就字[1996]258号关于劳动合同管理有关问题意见的通知73大劳管就字[1996]260号《大连市劳动合同鉴证规则》的通知74大劳仲字[1996]293号大连市兼职劳动仲裁员管理办法75大劳鉴字[1997]2号关于印发《大连市劳动鉴定工作规则》的通知76大劳服字[1997]6号关于进一步细化失业职工管理强化再就业服务工作的通知77大劳管就字[1997]68号关于劳动合同管理有关问题意见的通知78大劳发[1997]81号关于印发贯彻《大连市关于解决困难企业特困职工生活问题的通知》实施意见的通知79大劳职技字[1997]87号关于加强技工学校、职业高中毕业生《技术等级证书》核发与管理工作的通知80大劳监字[1997]89 号关于印发《大连市劳动年检实施办法》的通知81大劳管就字[1997]145号关于认定企业安置招用下岗、失业职工和减免企业所得税有关问题的通知82大劳鉴字[1997]105号关于劳动鉴定有关问题的通知83大劳计字[1997]153号关于印发《大连市企业试行经营者年薪制暂行办法》的通知84大劳发[1997]207号关于印发《大连市下岗职工自谋职业期间有关问题的规定》的通知85大劳发[1997]210号关于困难企业建立工资预留户审批程序补充规定的通知86大劳职技字[1997]217号印发《大连市转业训练规定》的通知87大劳职技考字[1997]251号关于加强技工学校校长队伍管理的规定88大劳险字[1998]4号关于大连市破产企业部分职工医疗保险有关规定的通知89大劳监字[1998]30号关于重申劳动监察管辖范围的通知90大劳险字[1998]83号关于大连市社会保险有关规定的通知91大劳计字[1998]92号关于解决当前企业拖欠职工工资问题意见的通知92大劳计字[1998]102号关于严格控制亏损企业工资发放的通知93大劳职技字[1998]131号关于贯彻《大连市劳动预备制度实施办法》有关问题的通知94大劳管就字[1998]134号关于劳动合同管理有关问题处理意见的通知95大劳计字[1998]168号关于严格控制拖欠养老保险费和离退休人员养老金的企业工资发放有关规定的通知96大劳服字[1998]176号关于实行企业空岗报告制度有关问题的通知97大劳发[1998]184号关于印发《关于贯彻〈大连市国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金管理暂行办法〉的实施意见》98大劳管就字[1998]187号关于企业停止办理停薪留职等手续的通知99大劳职技字[1999]10号关于印发《大连市社会力量举办的职业技能培训机构管理办法（试行）的通知》100大劳计字[1999]22号关于进一步加强企业《工资总额使用手册》管理的通知101大劳职技考字[1999]77号关于印发《大连市职业技能鉴定考评人员管理办法（试行）的通知》102大劳计字[1999]120号关于实行企业内部工资分配方案备案制度的通知103大劳医字[1999]128号关于印发《大连市城镇职工基本医疗保险定点零售药店审定管理办法》的通知104大劳管就字[1999]143号关于印发《大连市企业职工档案管理暂行规定》的通知105大劳医字[1999]152号关于印发《大连市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构审定管理办法》的通知106大劳服字[1999]159号关于对城镇企事业单位失业人员开展就业培训的通知107大劳管就字[1999]163号关于加强劳动合同管理有关问题的通知108大劳管就字[1999]164号关于劳动合同管理有关问题意见的通知109大劳险字[2000]18号关于加强劳动鉴定工作有关问题的通知110大劳险字[2000]25号关于职工因工伤亡认定有关问题的通知111大劳医字[2000]44号印发《大连市城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理办法》、《大连市城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围及支付标准》的通知112大劳管就字[2000]45号关于对劳动合同管理几个问题处理意见的通知113大劳计字[2000]54号大连市职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知114大劳仲字[2000]83号关于印发《劳动争议处理有关问题的规定》的通知115大劳险字[2000]84号关于劳动鉴定所需病历资料有关问题的通知116大劳发[2000]107号转发劳动和社会保障部等部门关于清理收回企业欠缴社会保险费有关问题的通知117大劳险字[2000]112号关于城镇职工实施计划生育手术及所发生的费用支付问题具体意见的通知118大劳险字[2001]3号关于加强社会保险费征缴工作有关问题的通知119大劳管就字[2001]23号关于加强聘用离岗人员劳动管理有关问题的通知120大劳险字[2001]24号关于机关事业单位工作人员计划生育手术费用及有关问题的通知121大劳管就字[2001]48号关于劳动合同管理有关问题处理意见的通知122大劳管就字[2001]57号关于事业单位转制为企业实行劳动合同制有关问题的通知123大劳计字[2001]59号关于企业经营者年薪制办法补充意见的通知124大劳医字[2001]61号关于将五种慢性病门诊部分医疗费纳入统筹基金支付范围的通知125大劳管就字[2001]83号关于小时工形式就业若干规定126大劳发[2002]23号关于印发《大连市基本医疗保险药品目录》的通知127大劳发[2002]36号印发《关于统筹基金支付五种慢性病部分门诊治疗费用的管理实施细则》的通知128大劳发[2002]60号关于困难企业退休人员参加基本医疗保险申报、认定等工作的通知129大劳发[2002]65号关于企业因工伤残职工解除合同后旧伤复发问题的处理意见130大劳发[2002]91号关于调整基本医疗保险住院平均医疗费用控制标准的通知131大劳发[2002]111号关于工伤保险有关问题的通知132大劳发[2003]3号关于下岗转失业人员医疗待遇有关问题的意见133大劳发[2003]13号关于印发《大连市企业吸纳下岗失业人员的认定办法》的通知134大劳发[2003]14号关于印发《大连市〈再就业优惠证〉管理办法》的通知135大劳发[2003]15号关于印发《援助大龄就业困难人员再就业实施办法》的通知136大劳发[2003]61号关于调整肾（肝）移植术后抗排斥药统筹基金支付标准的通知137大劳发[2003]76号关于调整医疗保险定点医疗机构平均住院人次费用及单病种结算标准的通知——结束——。

大连市物价局关于核批已参加货币分配改革购房职工2002年度月购房补贴资金申请
文章属性
•【制定机关】大连市物价局
•【公布日期】2003.03.19
•【字号】大价函字[2003]22号
•【施行日期】2003.03.19
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】房地产市场监管
正文
大连市物价局关于核批已参加货币分配改革购房职工2002年
度月购房补贴资金申请
（大价函字[2003]22号）
市财政局：
市房改办：
我单位经市机关和定额补贴事业单位住房货币分配试点改革领导小组批准，进行住房货币分配改革。

截止2002年度前，有1名已参加货币分配改革的职工未领完购房补贴。

根据《关于进一步深化城市住房制度改革加快住房建设的通知》（大政发[1999]66号）及《关于2001年度市直机关和定额补贴事业单位住房货币分配改革有关问题的通知》（大房改办发[2001]7号）有关规定，现特申请上述职工的2002年度月购房补贴2226.45元。

需市财政拨（补）资金667.94元，单位自筹资金1558.52元。

附件：1、在编职工1999年度以后工作年限按月领取补贴年度发放申请表（略）
大连市物价局二00三年三月十九日。

大连开发区管委会关于进一步深化房改,加快住房商品化社会化的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连开发区管委会关于进一步深化房改，加快住房商品化社会化的通知（大开管发[2001]21号）管委会各部门、乡镇人民政府、街道办事处、各有关单位：我区实施房改五年多来，各项工作进展顺利，房改启动阶段的任务已基本完成，转入新阶段的条件基本成熟。

为进一步贯彻落实《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》(国发[1994]43号)和《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发[1998]23号)，根据《大连经济技术开发区住房制度改革方案》(大开管发[1995]39号)的原则规定，现将进一步深化我区住房制度改革的有关问题通知如下：一、目的、目标、基本原则和工作重点(一)进一步深化房改的目的是，分阶段落实《方案》规定，在合理配置住房资源的基础上，建立一套适应社会主义市场经济体制和开发区实际情况的新的住房制度，满足职工和居民不同层次、不断增长的住房需求。

(二)进一步深化房改的近期目标是，用3--4年时间，完成准工资形式分配住房的任务，使企业与职工住房事务相分离，基本实现住房社会化。

(三)进一步深化房改的基本原则是，坚持分阶段积极稳妥推进改革，坚持以住房分配体制改革为基础的整体配套改革；坚持分阶段的持续发展的原则；坚持租售并举，逐步实现住房商品化。

(四)进一步深化房改的工作重点是，完善住房分配体制改革，把住房公积金与住房补助基金一次性资助相结合的住房分配制度转化成单一的住房公积金分配制度，进而为工资形式的住房分配制度做好基础工作；完善与高、中、低收入家庭相对应的住房供应机制；建立政策性贷款与商业贷款相结合的信贷体制，政策性贷款的投资方向彻底转向个人住房消费；加紧培育和规范房屋交易市场，为开发区经济建设发展服务。

大连市人民政府办公室关于印发大连市政策性住房配建管理办法的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府办公厅•【公布日期】2020.06.13•【字号】大政办发〔2020〕24号•【施行日期】2020.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文大连市人民政府办公室关于印发大连市政策性住房配建管理办法的通知各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：《大连市政策性住房配建管理办法》业经大连市第十六届人民政府第七十五次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

大连市人民政府办公室2020年6月13日大连市政策性住房配建管理办法第一章总则第一条为推进住房供给侧结构性改革，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，全面落实中央因城施策方针，增加政策性住房供应，规范政策性住房配建管理，结合我市住房供需实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称政策性住房配建，是指由政府提供政策支持，在普通商品住房开发项目中配建公共租赁住房、市场租赁住房、新毕业大学生优惠住房和共有产权住房。

公共租赁住房，是指限定租金水平、面向符合规定条件的家庭或人员出租的保障性住房。

市场租赁住房，是指以市场租赁价格、面向社会出租的普通租赁住房。

新毕业大学生优惠住房，是指以低于市场销售价格、面向新毕业大学生无房群体销售的普通商品住房；新毕业大学生是指具有本市户籍的全日制本科及以上学历应届毕业生。

共有产权住房，是指由政府提供政策支持，限定销售对象、套型面积和处分权利，实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。

第三条大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和高新区（以下统称市内五区）配建政策性住房的规划、建设、销售、租赁、登记管理，适用本办法。

第四条配建政策性住房，应当坚持政府主导、企业建设、合理布局、设施共享、社区融合的原则。

房地产开发企业按照本办法配建的政策性住房，主要用于市内五区政策性住房的房源供给。

大连市市属国有企业产权制度改革资产处置暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市市属国有企业产权制度改革资产处置暂行办法（大政发[2002]48号2002年6月24日）第一章总则第一条为加快我市市属国有企业产权制度改革(以下称企业改制)的步伐，规范企业产权制度改革过程中的资产处置行为，根据财政部《企业国有资本与财务管理暂行办法》(财企(2001)325号)，国家经济贸易委员会、财政部、中国人民银行《关于出售国有小型企业中若干问题意见的若干通知》(国经贸中小企(1999)89号)和《辽宁省国有企业产权出售程序的若干意见》(辽国资企字(1998)第138号)的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条大连市市属国有企业产权制度改革中的资产处置适用本办法。

第三条国有企业改制资产处置工作在市体制创新领导小组的统一领导下进行，有关部门按照各自的职责和分工，认真做好相关工作。

第四条大连市财政局(大连市国有资产管理办公室，以下简称市国资办)是市政府专司国有资产管理的职能部门，具体负责企业改制过程中国有资产处置的管理工作，依法履行下列职责：(一)参与企业改制方案的审核论证；(二)组织产权界定；(三)监管资产评估；(四)审核国有资产处置方案或股权管理方案；(五)收缴并管理国有资产收益；(六)办理国有资产产权登记；(七)其他应履行的职责。

第五条在企业改制资产处置过程中，市政府授权的部门作为出让方代表，办理国有资产处置相关事宜。

第六条资产处置应遵循以下程序：(一)根据出让方代表确定的改制企业名单，论证改制方案；(二)组织中介机构进行财务审计、资产评估；(三)核批改制企业申报的资产损失；(四)核准评估报告；(五)确定转让基准价；(六)通过拍卖、招标、协议转让等方式进行产权交易；(七)受让方交纳产权转让收入；(八)办理产权登记变更等相关手续。

大连市人民政府关于印发大连市市本级财政拨款单位住房货币补贴调整实施方案的通知2010-12-23各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：现将《大连市市本级财政拨款单位住房货币补贴调整实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

大连市人民政府二○一○年十二月二十三日大连市市本级财政拨款单位住房货币补贴调整实施方案根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998] 23号）、省政府《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（辽政发[1999] 1号）和省住房委员会《关于印发辽宁省住房分配货币化实施意见的通知》（辽房委字[2000] 9号）精神，结合我市住房货币分配改革的经验，经市政府研究，决定对《大连市机关和定额补贴事业单位住房分配制度改革试行方案》进行调整，并制定如下实施方案：一、目标和原则（一）目标：进一步完善我市住房货币分配制度，逐步实现职工住房分配的货币化，力争在2016年前完成市本级财政拨款单位的住房货币补贴发放工作。

（二）原则：在国家和省统一政策的指导下，坚持“因地制宜、量力而行，公正公开、兼顾公平，男女平等、离休人员优先”的原则。

二、补贴范围和对象（一）补贴范围：大连市市本级财政全额拨款的机关、团体和定额补贴的事业单位（以下称参改单位）。

（二）补贴对象：1998年12月31日前参加工作，住房面积未达到本人职级住房补贴面积标准的参改单位在编和离、退休职工（以下称老职工）。

三、补贴标准住房货币补贴包括基本补贴、工龄补贴和维修基金补贴。

住房货币补贴标准根据我市2008年度职工平均工资和普通商品住房平均价格等因素综合确定。

（一）基本补贴标准为1623元/平方米，工龄补贴标准为23元/平方米·年，维修基金补贴标准为48元/平方米。

（二）各职级人员的住房补贴面积标准：1．公务人员住房补贴面积标准：副市级180平方米，正、副局级140平方米，正、副处级105平方米，科级及科级以下85平方米。

大连市人民政府关于公布废止和继续执行的行政规范
性文件的决定
文章属性
•【制定机关】大连市人民政府
•【公布日期】2009.12.18
•【字号】大政发[2009]73号
•【施行日期】2009.12.18
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
大连市人民政府关于公布废止和继续执行的行政规范性文件
的决定
（大政发[2009]73号）
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：为加快建设法治政府，全面深入推行依法行政，维护法制政令的统一和权威，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发 []2008] 17号）、《辽宁省人民政府关于加强市县政府依法行政的实施意见》（辽政发 [2008] 36号）和《大连市人民政府关于印发大连市行政规范性文件备案监督办法的通知》（大政发 [2007] 46号）要求，市政府对2008年12月31日以前发布的现行行政规范性文件进行了全面清理。

经过清理，决定废止31件、继续执行194件，现予公布。

附件：1. 市政府决定废止的行政规范性文件目录（共31件）
2. 市政府决定继续执行的行政规范性文件目录（共194件）
大连市人民政府
二○○九年十二月十八日
附件1：
附件2：
市政府决定继续执行的行政规范性文件目录。

辽宁省人民政府印发辽宁省深化城镇住房制度改革总体方案的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】1995.04.22•【字号】辽政发[1995]7号•【施行日期】1995.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文辽宁省人民政府关于印发辽宁省深化城镇住房制度改革总体方案的通知（辽政发［１９９５］７号一九九五年四月二十二日）现将《辽宁省深化城镇住房制度改革总体方案》印发给你们，请按此精神，结合本地实际，抓紧制订房改实施方案，下半年组织实施。

辽宁省深化城镇住房制度改革总体方案１９９２年经国务院住房制度改革领导小组审批颁布的《辽宁省城镇住房制度改革总体方案》，对全省房改工作的顺利开展起到了积极的指导作用。

为了深化我省城镇住房制度改革，根据全国第三次房改工作会议精神和《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》的要求，在对原总体方案进行必要调整的基础上，制订本方案。

一、城镇住房制度改革的根本目的和基本思路城镇住房制度改革是经济体制改革的重要组成部分，其根本目的是：建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度，实现住房商品化、社会化；加快住房建设，改善居住条件，满足城镇居民不断增长的住房需求。

城镇住房制度改革的基本思路是：把住房建设投资由国家、单位统包的体制改变为国家、单位、个人三者合理负担的体制；把各单位建设、分配、维修、管理住房的体制改变为社会化、专业化运行的体制；把住房实物福利分配的方式改变为以按劳分配为主的货币工资分配方式；建立以中低收入家庭为对象、具有社会保障性质的经济适用住房供应体系和以高收入家庭为对象的商品房供应体系；建立住房公积金制度；发展住房金融和住房保险，建立政策性和商业性并存的住房信贷体系；建立规范化的房地产交易市场和发展社会化的房屋维修、管理市场，逐步实现住房资金投入产出的良性循环，促进房地产业和相关产业的发展。

二、近期城镇住房制度改革的内容城镇住房制度改革要坚持配套、分阶段推进。

大连市城市住房制度改革实施方案HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】大连市城市住房制度改革实施方案为了贯彻执行《辽宁省城镇住房制度改革总体方案》，特制定本实施方案。

一、住房制度改革的目的与目标房改的根本目的，是通过改变现行住房的低租金、无偿分配的福利制度，贯彻国家、单位和个人共同负担的原则，多渠道筹集资金，加速住房建设，尽快解决居民住房困难，改善住房条件。

本世纪末，房改的目标是使大连城市人均使用面积达到１２平方米以上；人均使用面积６平方米以下的住房困难户的住房问题，基本得到解决；危房和棚户房基本得到改造。

二、改革的基本内容（一）推行公积金１、凡在大连市市内四区（中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区）的机关、团体、企业（含外商投资企业、股份制企业、私营企业）、事业单位在职职工及其所在单位，均实行公积金制度。

离退休职工、农民合同工、临时工、外商投资企业中的外籍职工，不实行公积金制度。

２、自本方案实施之日起，职工个人与其所在单位分别按职工月标准工资的一定比例缴存公积金，两者均归职工个人所有，存入指定的金融机构，比照银行活期存款利率结算利息，实行长期住房储蓄。

房改起步阶段，原则上不低于各５％，以后随经济发展和个人收入的提高相应调整。

微利亏损单位，经批准，暂按低于５％缴存。

３、公积金的资金来源：个人承担的部分从个人收入中支付。

单位提供的部分，从单位提取的住房折旧等费用及其他划转资金中列支，不足部分经财政部门核定，在成本和预算中列支。

单位为进住新房职工缴存的公积金，企业可进成本，行政事业单位可列入财政经费预算。

４、公积金只准用于购、建自住住房和私有住房的翻建、大修。

职工除使用本户成员积累的公积金外，经批准，亦可使用直系亲属的公积金。

单位可以有偿使用本单位职工结余的公积金，用于购、建住房。

５、职工离退休后，公积金本息一次归还本人。

调转时，公积金随工资关系一次划转。

大连市出售公有住房管理暂行办法文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】1993.06.29•【字号】•【施行日期】1993.07.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文大连市出售公有住房管理暂行办法（1993年6月29日大连市人民政府大政发[1993]41号文件公布自1993年7月1日起施行）第一条为了逐步推行住房商品化，鼓励职工购买自住住房，根据《大连市城市住房制度改革实施方案》，制定本办法。

第二条房改方案实施后，各单位新分配的新建成套楼房（以下简称新房），腾空的旧楼房，都要贯彻“先卖后租”的原则，向职工出售。

出售比例不得低于每次分配总套数的20%。

以后随着改革的不断深入，出售比例要逐年提高。

对现已出租的单元式成套楼房（以下简称旧房）产权单位亦可有计划地出售给现住户。

第三条单位出售的住房，须具有合法的产权证明。

简易房、鉴定为危险房、别墅式小楼、规划改造区内的、产权归属有争议的、产权单位认为不宜出售等住房，均不出售。

第四条符合本单位分房条件的职工，在本单位配、建房时，申请购买住房，单位应予以鼓励，优先安排房源。

已租用旧房的住户亦可向产权单位申请购买现住房。

凡购买新、旧公有住房，须以自住为目的且具有大连市市内四区常住户口，以户为单位，每户只限一套。

第五条出售公有新、旧住房，一律按建筑面积为单位计价。

其实际售价，根据房屋的结构、楼层、设施、朝向、地段、装修、设备等因素，按质论价。

第六条为鼓励买房，改革起步阶段，实行准商品价。

准商品价是向商品价过渡的优惠价格。

每户家庭只能享受一次。

超过规定的住房面积限额标准的部分，一律按商品房价计算。

第七条准商品价的基价，由大连市住房制度改革办公室组织评估、测定，并报市住房制度改革领导小组审批，每年公布一次。

第八条一九九三年，我市新房的准商品价为每平方米800元—1200元。

旧房的准商品价为每平方米500元—1000元，付清房款后，可获得全部产权。

大连市机关和定额补贴事业单位住房分配制度改革试行方案为深化我市住房制度改革，转换住房投资和分配机制，通过实行住房分配货币化，提高机关和定额补贴事业单位职工自购住房的能力，满足职工对住房的有效需求，根据国务院和省、市政府有关文件精神，制定本方案。

一、改革的目标和原则（一）改革的目标1、建立职工购房发补贴的住房分配制度，将住房实物分配机制转换为个人自购与财政或单位资助相结合解决住房的新机制。

2、将住房行政配置转换为住房市场配置。

职工家庭依据需要和经济承受能力，自主选购住房，实现住房供应社会化、市场化。

（二）改革的原则贯彻国家、单位和职工个人合理负担及按劳分配，效率优先，兼顾公平的原则，搞好新老政策衔接，实行住房货币化分配。

二、改革实施的范围和对象（一）单位范围：大连市市内四区财政全额拨款的机关、团体和定额补贴的事业单位（以下称参改单位）。

（二）个人对象：在参改单位工作、具有市内四区常住城市户口、在编和离退休的无房和未达到购房补贴面积标准的职工。

三、住房分配货币化的形式通过采取完善住房公积金制度和建立购房补贴制度相结合的办法，逐步实行住房实物分配向货币分配转化。

职工自购的住房，其产权归个人所有。

（一）完善住房公积金制度1、参改单位必须认真贯彻《住房公积金管理条例》，按期缴存住房公积金，并不断加大改革力度，力争到2008年将职工个人及单位缴存住房公积金的比例分别提高到8％。

2、对1999年1月1日后参加工作的新职工，实行新人新制度。

新职工自到岗的次月起，所在单位按其月工资总额的25％、个人暂按15％缴存住房公积金。

（二）建立购房补贴制度1、对1998年底以前参加工作的无房和未达到购房补贴面积标准的老职工，实行购房补贴制度。

购房补贴包括购房基本补贴和购房工龄补贴。

2、购房补贴标准购房补贴标准根据我市职工年平均工资总额、工龄、职级、购房补贴面积标准和经济适用住房平均价格等因素综合确定，每年由市政府公布一次。

沈阳市贯彻《辽宁省城镇住房制度改革总体方案》实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于印发《沈阳市贯彻＜辽宁省城镇住房制度改革总体方案＞实施办法》的通知（沈政发＜１９９３＞５２号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：现将《沈阳市贯彻＜辽宁省城镇住房制度改革总体方案＞实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

住房制度改革是经济体制改革的重要组成部分，与人民群众的利益密切相关，政策性强。

各部门和各单位应提高对住房制度改革重要性的认识，切实加强领导，注意总结经验，积极稳妥地搞好这项工作。

沈阳市人民政府一九九三年十一月二十日沈阳市贯彻《辽宁省城镇住房制度改革总体方案》实施办法为贯彻党中央、国务院关于推进城镇住房制度改革指示精神，根据《辽宁省城镇住房制度改革总体方案》，制定本实施办法。

一、住房制度改革的目的和基本原则城镇住房制度改革是经济体制改革的重要组成部分，其根本目的，是缓解居民住房困难，不断改善住房条件，正确引导消费，逐步实现住房商品化。

按照社会主义市场经济的要求，城镇住房制度改革从改革公房低租金制度着手，将现行公房的实物福利分配制度逐步转变为货币工资分配制度，由住户通过买房或租房，取得住房的所有权或使用权，使住房这种特殊商品进入消费品市场，实现住房资金投入产出的良性循环。

到“八五”末期，全市城镇人均居住面积要达到６．５平方米，并解决人均居住面积不足两平方米的住房特困户的居住拥挤问题。

到２０００年，全市城镇人均居住面积要达到８平方米，基本缓解城镇居民住房困难。

城镇住房制度改革的基本原则是：（一）坚持国家、集体和个人共同承担住房资金的原则，逐步改变单靠国家和单位统包、实物分配住房和低租金的住房制度，建立由国家、单位和个人三方共筹资金建设住房的机制；（二）坚持售、租、建并举的原则，逐步实行按经营价出租住房，积极发展个人自有住房和公私共有产权住房，形成租买比价合理、促进售房、推动建房的良性循环；（三）坚持单位资助和职工互助的合作解决住房的原则，逐步发展职工住房合作社，建立个人和单位共同积累住房互助合作基金的制度，走互助合作的道路；（四）坚持积极稳妥、分步渐进的原则，充分考虑国家、单位和个人的实际经济承受能力和心理承受能力，采取循序渐进的改革办法逐步实施；（五）坚持统一政策与因地制宜相结合的原则，既要在房改的目标方向、基本政策上同中央、省的要求保持一致，又要使房改的具体内容、措施和步骤切合沈阳实际。