河南省政府采购项目公告标准

河南省实施招投标实施细则一、背景介绍招投标是政府采购和工程建设领域中非常重要的环节，对于规范市场秩序、提高资源配置效率具有重要意义。

为了进一步加强河南省的招投标管理，制定本实施细则，旨在确保招投标过程的公平、公正、透明，保证招投标活动的合法性和合规性。

二、招投标范围本实施细则适合于河南省范围内的所有招投标活动，包括政府采购和工程建设领域。

三、招标人的义务1. 招标人应当按照法律法规和相关政策的要求，制定招标文件，并在规定的媒体上公告招标信息。

2. 招标人应当公开、公平、透明地组织招标活动，不得歧视任何潜在投标人。

3. 招标人应当保护投标人的商业秘密，不得泄露投标人的商业机密信息。

4. 招标人应当及时向投标人提供相关的招标文件和资料，并解答投标人的疑问。

四、投标人的义务1. 投标人应当遵守法律法规和相关政策，按照招标文件的要求提交投标文件。

2. 投标人应当提供真实、准确、完整的投标文件，不得提供虚假信息。

3. 投标人应当遵守诚实信用原则，不得串通投标、行贿受贿等违法行为。

4. 投标人应当按照规定的时间和地点提交投标文件，逾期提交的投标文件将被视为无效。

五、评标与中标1. 评标委员会应当按照招标文件的要求，公开、公平、透明地进行评标工作。

2. 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和评标办法，对投标文件进行评审。

3. 中标结果应当及时公示，并向中标人发出中标通知书。

4. 中标人应当按照中标通知书的要求履行合同，并按时完成工程或者提供商品、服务。

六、监督与处罚1. 监督部门应当加强对招投标活动的监督，发现违法违规行为及时处理。

2. 对于违法违规行为，监督部门有权采取相应的处罚措施，包括罚款、暂停资格等。

3. 投标人或者招标人对监督部门的处罚决定有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

七、附则1. 本实施细则自颁布之日起生效。

2. 招标人、投标人应当密切关注相关法律法规和政策的变化，及时调整招投标行为。

河南省政府集中采购目录及标准（2020年版）1.1.集中采购机构采购项目目录以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购：注：1.高校、科研院所采购科研仪器设备不适用表中所列项目，具体按照《河南省财政厅关于省属高校和科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》（豫财购〔2017〕6号）》执行。

2.集中采购目录以内且分散采购限额标准以下的零星采购，按照政府采购网上商城、协议供货的有关规定执行。

3.本目录根据财政部《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189号）制定，目录项目的具体内容按照《政府采购品目分类目录》的对应内容解释确定。

1.2.分散采购限额标准除集中采购机构采购项目外，预算单位采购单项或批量预算金额达到采购限额标准的项目，应当按照《中华人民共和国政府采购法》有关规定，实行分散采购。

集中采购机构采购项目以外、采购限额标准以下的采购项目，可不执行政府采购法规定的方式和程序。

省级及郑州市本级货物、工程、服务项目分散采购限额为100万元，市级（不含郑州市）货物、服务项目分散采购限额为50万元，县级货物、服务项目分散采购限额为30万元，市级（不含郑州市）和县级工程项目分散采购限额标准为60万元。

1.3.公开招标数额标准预算单位采购货物、服务项目，省级及郑州市本级单项或批量预算金额达到400万元以上的、市级（不含郑州市）和县级单项或批量预算金额达到200万元以上的，采用公开招标方式。

政府采购工程招标数额标准按照《必须招标的工程项目规定》（国家发改委第16号令）执行。

政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。

1.4.有关要求和说明（一）政府采购活动应严格执行《中华人民共和国政府采购法》及有关法规制度规定，落实政府采购支持创新、绿色、中小企业发展、脱贫攻坚等政策目标。

预算单位在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本单位年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中：预留给小型微型企业的比例不低于本单位年度政府采购项目预算总额的20%。

河南省实施招投标实施细则一、引言招投标是政府采购和工程建设领域中非常重要的一项制度，旨在保障公平竞争、提高资源配置效率。

为了规范和完善河南省的招投标工作，制定本《河南省实施招投标实施细则》。

二、适合范围本细则适合于河南省内所有政府采购和工程建设项目的招投标活动。

三、招标文件的编制和发布1. 招标文件应包括项目概况、投标条件、投标文件的组成要求、评标办法等内容。

编制招标文件时，应充分考虑项目的特点和实际情况。

2. 招标文件应在招标公告发布后的一周内发布，并通过河南省招标网等渠道向社会公开。

四、投标人资格审查1. 投标人应具备独立承担民事责任的能力，具备良好的商业信誉和资信状况。

2. 投标人应提供相关资格证明文件，包括企业法人营业执照、税务登记证等。

3. 投标人还应提供与招标项目相关的技术能力和经验证明文件。

五、评标办法1. 评标委员会由招标人组织，成员应具备相关专业知识和经验。

评标委员会应按照招标文件中规定的评标办法进行评标。

2. 评标办法应明确评标标准和权重，并公开向投标人说明。

3. 评标委员会应按照评标办法对投标文件进行评审，评审结果应当公正、公平、透明。

六、中标和合同签订1. 中标结果应由评标委员会确认，并在招标公告发布后的一周内发布。

2. 中标人与招标人应及时进行合同谈判，并签订合同。

合同应明确工程项目的具体要求、工期、支付方式等内容。

七、监督和处罚1. 招投标活动应受到监督，对于违反招投标规定的行为，应进行严肃处理。

2. 监督部门应建立投诉举报渠道，及时处理相关投诉和举报。

八、附则1. 本细则的解释权归河南省招标办公室所有。

2. 本细则自发布之日起生效。

以上是对《河南省实施招投标实施细则》的详细描述，旨在规范和完善河南省的招投标工作，保障公平竞争、提高资源配置效率。

本细则适合于河南省内所有政府采购和工程建设项目的招投标活动。

具体内容包括招标文件的编制和发布、投标人资格审查、评标办法、中标和合同签订、监督和处罚等方面。

河南省实施招投标实施细则一、引言招投标是公共资源配置的重要方式，对于促进经济社会发展、提高资源利用效率具有重要意义。

为了规范河南省的招投标活动，保证公平竞争、公正公开，特制定本《河南省实施招投标实施细则》。

二、适用范围本细则适用于河南省范围内的招投标活动，包括政府采购、工程建设、物资采购等领域。

三、招投标程序1. 招标公告招标人应当通过指定的媒体发布招标公告，明确项目的基本情况、投标人资格要求、投标文件的递交方式和截止时间等信息。

2. 投标文件的编制和递交投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的截止时间前递交给招标人。

投标文件应当包括投标书、技术方案、商务方案等内容。

3. 开标和评标招标人应当按照规定的时间和地点进行开标，公开拆封投标文件，并组织评标委员会对投标文件进行评审。

评标委员会应当按照评标标准对投标文件进行综合评估，并确定中标候选人。

4. 中标公告和合同签订招标人应当在确定中标候选人后及时发布中标公告，并与中标候选人进行合同谈判和签订。

合同应当明确项目的工期、质量要求、支付方式等内容。

四、招投标的原则1. 公开、公平、公正招投标活动应当公开进行，所有符合条件的投标人均有平等的参与机会，评标过程应当公正公平，确保中标结果的公正性。

2. 诚信原则招标人和投标人应当遵守诚实信用原则，不得采取欺诈、串通等不正当手段干扰招投标活动。

3. 经济效益原则招标人应当根据项目的实际需求和经济效益，合理选择投标人，确保项目的顺利进行和经济效益的最大化。

4. 优质服务原则招标人应当选择具备良好信誉和服务能力的投标人，以确保项目的质量和服务水平。

五、违约责任和监督机制1. 违约责任招标人和投标人应当履行合同义务，如有违约行为，应当承担相应的法律责任。

2. 监督机制河南省将建立健全招投标监督机制，加强对招投标活动的监督和管理，对违规行为进行严肃处理。

六、附则本细则自颁布之日起生效，如与其他相关规定存在冲突的，以本细则为准。

河南省实施招投标实施细则一、引言招投标是一种公开、公平、公正的采购方式，旨在确保政府采购活动的透明度和效益。

为了规范河南省的招投标实施，保障各方的权益，特制定本《河南省实施招投标实施细则》。

二、适用范围本细则适用于河南省内所有招投标活动，包括政府采购、工程建设、商品和服务采购等领域。

三、招投标程序1. 招标公告招标人应在规定的媒体上发布招标公告，公告内容应包括招标项目的基本信息、招标文件的获取方式、投标截止时间等。

2. 投标文件准备潜在投标人应根据招标文件的要求，准备完整的投标文件，包括技术方案、报价单、资质证明等。

3. 开标开标应在公开、透明的环境下进行，招标人和潜在投标人可以出席开标会议。

开标过程中应当按照规定程序逐一公开投标文件的内容。

4. 评标评标委员会根据招标文件的评标标准对投标文件进行评审，评审结果应当公开、公平、公正。

评标委员会应当根据招标文件的要求，对投标文件进行综合评价，并确定中标候选人。

5. 中标公告招标人应在规定的媒体上发布中标公告，公告内容应包括中标候选人的名称、中标金额等信息。

6. 签订合同招标人与中标候选人应在合同约定的时间内签订合同，并履行相应的合同义务。

四、招投标监督1. 监督机构河南省设立招投标监督机构，负责对招投标活动进行监督和管理。

2. 监督措施监督机构可以通过抽查、调查等方式对招投标活动进行监督，发现违规行为应及时采取相应的处罚措施。

3. 申诉机制招标人、投标人和其他利益相关方可以向监督机构提出申诉，监督机构应及时处理并给予回复。

五、违规处罚对于违反招投标规定的行为，监督机构可以采取警告、罚款、暂停参与招投标等处罚措施，情节严重的可以追究法律责任。

六、附则本细则自发布之日起生效，如有需要，可以根据实际情况进行修订和补充。

以上是《河南省实施招投标实施细则》的详细内容，旨在确保招投标活动的公开、公平、公正，维护各方的合法权益。

各相关单位和个人应严格遵守本细则的规定，共同推动招投标活动的规范化发展。

河南省政府采购管理规定Quality is the life of an enterprise. December 2, 2022河南省政府采购管理办法征求意见稿第一章总则第一条为了规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设,根据,结合本省实际,制定本办法;第二条在本省行政区域内进行的政府采购活动,适用于本办法;本办法所称政府采购,是指国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金和纳入财政专户管理的其它资金,采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为;第三条财政性资金,是指纳入财政预算管理的各项资金;以财政性资金作为还款来源的借贷资金、以事业单位和团体组织占有或使用的国有资产作担保的借贷资金视同财政性资金;使用财政性资金和纳入财政专户管理其它资金,是指全部或部分使用财政性资金和纳入财政专户管理的其它资金进行采购的行为;第四条应当遵循公开透明、公平竞争、公正廉洁和诚实信用原则;第五条县级以上人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行以下监督管理职责：一依法制定政府采购监督管理制度；二审核政府采购预算和计划,监督政府采购预算执行,审核支付采购资金；三拟定政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准,报同级人民政府确定；四审核政府采购方式,审批公开招标方式变更,监督政府采购方式的执行；五审核采购外国货物、工程和服务事项；六确定应当公告的政府采购信息范围和内容；指定并监督检查公告政府采购信息的媒体省级财政部门职责；七认定乙级政府采购代理机构业务代理资格省级财政部门职责；考核集中采购机构和社会代理机构；八建立和管理政府采购评审专家库；九备案政府采购合同,监督政府采购合同执行；十处理供应商对政府采购活动的投诉事宜,处理违法违规行为；十一对政府采购活动及政府采购当事人进行监督检查；十二政府采购从业人员的职业素质和专业技能考核；十三法律法规规定的其他职责;第六条政府采购实行集中采购和分散采购相结合;纳入集中采购目录的政府采购项目,实行集中采购;集中采购目录以外、采购限额标准以上的政府采购项目,实行分散采购;纳入集中采购目录的政府采购项目,应当是采购人普遍使用、规格标准统一、易于归集批量采购、具有规模效应的项目;集中采购目录和采购限额标准由县级以上人民政府或授权财政部门确定并公布;第七条政府采购应当有助于实现保护环境、节能减排、促进中小企业发展、扶持不发达地区和少数民族地区等国家的经济和社会发展政策目标;第八条政府采购应当采购本国货物、工程和服务;本国货物、工程和服务的界定,按照国家有关规定执行;采购进口货物、工程和服务的,应当符合法定条件并报经同级人民政府财政部门审核;第九条政府采购工程进行招投标的,招投标程序适用招标投标法;采取非招标方式采购的按政府采购法和本办法的有关规定执行;县级以上财政部门依法对同级实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督;第十条政府采购信息应当在省级政府采购监督管理部门指定的政府采购信息发布媒体上及时向社会公开发布,也可以同时在其他媒体上发布,但发布内容必须与指定媒体发布内容保持一致;第十一条省人民政府财政部门建设统一的电子化政府采购管理交易平台,实现政府采购业务交易信息共享和全流程电子化操作;第二章政府采购当事人第十二条政府采购当事人是指在政府采购活动中依法享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、采购代理机构、供应商和专家等;政府采购当事人应当接受财政部门的监督管理;第十三条采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织;采购人履行下列职责：一编报政府采购预算、政府采购实施计划,确定采购需求；二依法委托采购代理机构办理采购事宜或者自行组织采购；三确定代表参与政府采购项目评审工作；四依法确认中标、成交供应商；五依法签订采购合同,办理采购合同备案,履行合同义务；六组织对供应商履约的验收,及时办理资金支付；七答复供应商的询问、质疑,配合政府采购监督管理部门处理供应商投诉；八妥善保存政府采购项目的档案资料；九接受和配合监督管理部门的监督检查；十法律、法规规定的其他事项;第十四条采购代理机构包括集中采购机构和社会代理机构;集中采购机构是由各级人民政府为实施集中采购而依法设立的非营利性独立事业法人;集中采购机构直接受同级人民政府领导,不得与任何政府部门、法人或者其他组织存在隶属关系或者其他利益关系;社会代理机构是指经省级以上人民政府财政部门认定资格,从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构;本省区域外的社会代理机构从事本省采购代理业务,应向省人民政府财政部门备案;第十五条采购代理机构履行以下职责:一执行政府采购法律、法规和制度,落实政府采购政策功能；二根据采购人委托制定采购项目的操作方案,编制采购文件,并送交采购人审核、确认；三组织项目评审,维护评审纪律,监督评审专家依法评审；四根据评审结果向采购人提交中标、成交候选供应商名单；五答复供应商的询问、质疑；六根据采购人委托签订或者组织签订采购合同；七根据采购人委托参与合同履约验收；八及时向财政部门反映采购活动中的违法违规行为；九及时公布政府采购信息,妥善保存政府采购项目的档案资料；十接受财政部门的监督检查和考核；十一法律、法规规定的其他事项;第十六条集中采购机构同时履行以下职责：一依法组织实施集中采购目录内的政府采购项目；二根据采购人委托代理分散采购项目；三制定集中采购机构内部操作规程；第十七条集中采购机构不得收取政府采购项目代理服务费,社会代理机构收取代理服务费应按国家有关规定执行;第十八条采购人采购集中采购目录内的政府采购项目,应当委托集中采购机构代理采购;没有设置集中采购机构的,由财政部门通过竞争的方式选择一家社会代理机构负责集中采购目录范围内项目的组织实施;采购人采购集中采购目录以外、限额标准以上的政府采购项目,实行分散采购;分散采购项目可以由采购人自主选择代理机构代理采购；具备自行采购能力的,经财政部门批准可以自行组织采购;第十九条采购人委托采购代理机构代理采购的,双方应签订委托代理协议,明确采购代理的范围、期限、双方的权利和义务、代理费用、争端解决方式等具体事项;采购人和采购代理机构应在委托代理协议范围内开展采购活动;协议供货、定点采购等涉及所有采购人的政府采购项目,由财政部门代表采购人与采购代理机构签订委托协议;第二十条采购人和采购代理机构在组织政府采购活动中,不得指定特定供应商或者特定品牌的产品,不得在政府采购文件中规定排斥潜在供应商等方面的内容,不得在采购过程中以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇;第二十一条供应商参加政府采购活动应具备下列条件：一具有独立承担民事责任的能力；二具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；三具有履行合同所必需的设备和专业技术条件；四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；五参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录；六法律、行政法规规定的其他条件;采购人对采购项目有特殊要求的,应当要求供应商提供其符合特定要求的相关证明材料和情况说明,并进行特定审查;采购人和采购代理机构在政府采购过程中不得在采购文件约定以外以任何名义组织对供应商进行考察等各项活动;上述所称重大违法记录包括：一供应商或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中的违法行为被县级以上行政机关作出行政处罚决定,但警告和罚款金额在人民币3万元以下的行政处罚决定除外；二供应商或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中被司法机关在刑事判决中认定为有违法行为的单位和个人；三供应商或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中被检察机关认定为有行贿犯罪的;前款所称高级管理人员是指公司经理、副经理、财务负责人、上市公司董事会秘书及公司章程规定的其他人员;第二十二条供应商可以组成联合体,以一个供应商的身份全权代表其他供应商共同参加政府采购;全权代表方应为政府采购项目主体或关键工作的承担者;由同类资质的供应商组成的联合体,应当按照资质较低的供应商确定联合体的资质等级；有不同专业的供应商组成的联合体,以全权代表方资质为准,涉及行业专属的资质,按照所属行业所对应的供应商资质确定;联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一项目的政府采购活动;采购人和采购代理机构不得强制或者限制供应商组成联合体参加政府采购活动;第二十三条政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与政府采购活动;供应商不得以向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员、竞争性谈判小组的组成人员、询价小组的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标或者成交;采购代理机构不得以向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益;第三章政府采购方式第二十四条政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价方式,以及法律法规规定的其他方式;第二十五条公开招标应作为政府采购主要采购方式;采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购;公开招标数额标准由县级以上人民政府或其授权财政部门确定;第二十六条采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务项目,有下列情形之一的,经县级以上人民政府财政部门批准,可以采用非公开招标采购方式：一公开招标未能成立,且招标文件没有不合理条款、招标程序、公告时间符合规定,重新公开招标将影响采购项目实施的；二采购项目具有特殊性,符合资格条件供应商不足三家的；三采购时间紧急,采取公开招标采购方式难以满足工作需要的;财政部门应当自收到方式申请之日起五个工作日内做出是否批准的决定;因项目情况复杂,不能在规定期限内做出决定的,可以适当延长批复期限,但延长时间最长不得超过七个工作日,并将延长理由告知申请人;第二十七条符合下列情形之一的货物或服务,可以采取邀请招标方式采购：一具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的；二采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的;第二十八条符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用竞争性谈判方式采购：一招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；二技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的；三采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；四不能事先计算出价格总额的;第二十九条符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用单一来源方式采购：一只能从唯一供应商处采购的；二发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；三必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；四采购项目招标公告或资格预审公告按规定在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告后,只有一家供应商包括销售商、代理商实质性响应的；五因特殊情况经同级人民政府批准的;上述一情形采用单一来源采购的,采购人、采购代理机构应当将采购信息和唯一供应商名称在省级以上财政部门指定的媒体上公告,公告的时间不得少于五个工作日,公告期满后报同级财政部门批准;上述二、四情形采用单一来源采购的,应当报同级财政部门批准；上述三情形应持原合同报财政部门批准；上述五情形的应当报同级财政部门备案;第三十条采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以采用询价方式采购;第三十一条采用竞争性谈判、询价方式采购的,发布公告后报名供应商不足三家的,或在谈判、询价过程中对采购文件作出实质响应的供应商不足三家的,谈判小组、询价小组可以从其他符合相应资格条件的供应商名单中,随机选择补充；补充后仍不足三家或者没有可供补充的合格供应商的,经同级人民政府财政部门审核同意,可以按竞争性谈判、询价方式继续进行采购活动;第三十二条集中采购目录中通用的小额零星的采购项目,可以实行协议供货采购和定点服务采购;协议供货和服务定点供应商应当通过公开招标方式确定,明确中标产品和服务条件,并以协议书的形式固定;采购人应当在协议供货和定点服务中标范围内,选择交易供应商及交易产品或服务;第四章政府采购程序第三十三条采购人应当结合部门预算按照法定程序编制政府采购预算;年度部门预算执行中预算调整涉及政府采购项目的,按规定程序调整政府采购预算;第三十四条采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和批复的政府采购项目及资金预算编制政府采购实施计划,报同级人民政府财政部门;第三十五条各级人民政府财政部门应当自受理采购人报送政府采购实施计划之日起五个工作日内确定政府采购方式批复采购人;第三十六条采购人应当按照批复的政府采购实施计划中确定的采购方式实施采购;出现法律、法规规定的情形需要变更采购方式的,采购人应当向同级人民政府财政部门提出申请,财政部门应当自收到申请之日起五个工作日内予以批复;第三十七条采购人根据财政部门批复的采购计划和采购组织形式、采购方式委托采购代理机构或自行组织实施采购项目;第三十八条采购人、采购代理机构应当根据采购项目的特点和需求编制招标采购文件;招标采购文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准,体现政府采购有关政策功能;招标采购文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品,以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容;招标采购文件售价应当按照弥补招标文件制作成本费用的原则确定,不得以招标采购金额大小作为确定招标文件的售价依据;省人民政府财政部门应制订招标采购文件标准文本;第三十九条公开招标应遵循以下基本程序：一发布招标公告;在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体发布招标公告；二发售招标文件;招标文件发售时间不得少于七个工作日;采购人、采购代理机构不得限制符合条件的供应商购买招标文件；三投标;投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点；四开标;开标由采购人或采购代理机构主持,采购人、投标人和有关方面代表参加；五评标;评标工作由采购人或采购代理机构负责组织,具体评标事务由依法组建的评标委员会负责；六定标;采购人应当根据评标委员会推荐的顺序确定中标供应商或授权评标委员会直接确定中标供应商；七发布中标公告、发送中标通知书;中标供应商确定后,中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告;在发布公告的同时,采购人、采购代理机构应当向中标供应商发出中标通知书,中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力;第四十条实行公开招标方式采购的,应当保证投标人编制投标文件所需的合理时间,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于二十日；但符合下列情形之一的,自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止的期限可以适当缩短,但最短不得少于十日; 一采购人、采购代理机构已在财政部门指定媒体上发布一揽子本年度政府采购项目预备采购公告,且自发布公告之日起至发布具体采购项目的招标公告之日止已超过二十日的；二采购人、采购代理机构本年度已在财政部门指定媒体上发布具体采购项目预备招标公告,且自发布预备招标公告之日起至发布正式招标公告之日止已超过二十日的；三采购人或者采购代理机构分批采购标准相同的采购项目中第二批以后的采购项目含第二批,且已事先在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布预备分批招标公告的；四公开招标不能成立,需重新进行公开招标的;第四十一条邀请招标应当遵循以下基本程序：一发布资格预审公告;在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告,资格预审公告的期限不得少于七个工作日；二发出投标邀请书;采购人、采购代理机构从评审合格的投标人中通过随机方式选择三家以上的投标人,并向其发出投标邀请书;投标、开标、评标、定标、发布中标公告和中标通知书的程序按照本办法第四十二条执行;第四十三条实行邀请招标方式采购的,采购人与被邀请供应商就缩短提交投标文件期限事宜达成一致意见,并签订书面协议的,自招标文件开始发售之日起至提交投标文件截止之日止的期限可以适当缩短,但最短不得少于十日;第四十四条在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标并将废标理由书面通知所有投标人：一符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；二出现影响采购公正的违法、违规行为的；三投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的；四因重大变故,采购任务取消的;前款第三项是指所有投标供应商报价均超过采购预算;部分供应商报价超过采购预算,但报价未超过采购预算的供应商满足三家的,不做废标处理;采购人、采购代理机构应当在开标前公布采购预算;未在开标前公布采购预算的,评标结束后,不能以供应商报价均超过了采购预算、采购人不能支付为由予以废标;第四十五条在招标采购中,在投标截止时间前提交有效投标文件的供应商,或开标后符合资格条件的供应商,或对招标文件实质性条款做出响应的供应商不足三家的,除采购任务取消外,采购人、采购代理机构应当向同级人民政府财政部门报告,由财政部门按照以下情形处理：一招标文件没有不合理条款且招标程序、招标公告时间符合规定的,应当根据采购项目的实际情况,批准采取竞争性谈判、询价或者单一来源等方式采购;采取竞争性谈判、询价采购方式的,采购人、采购代理机构应当按照规定程序重新组织采购活动；二招标文件存在不合理条款或招标程序或招标公告时间不符合法律规定的,应当责成采购人、采购代理机构修改招标文件,并按照规定程序重新组织招标活动;第四十六条竞争性谈判应当遵循以下基本程序：一确定采购需求及谈判方式;采购人、采购代理机构确定采购的内容、供应商的资格条件、谈判程序、合同条款及评定成交标准等；二发布竞争性谈判项目公告;采购人、采购代理机构在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布竞争性谈判项目公告,公告的期限不得少于七个工作日；三资格审查;采购人、采购代理机构进行资格审查；四成立谈判小组;谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二；五制定谈判文件;采购人、采购代理机构根据采购需求制定谈判文件,谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款、评定成交的标准以及谈判轮次等事项；六确定邀请参加谈判的供应商名单;谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中随机抽取确定不少于三家的供应商参加谈判,并向其提供谈判文件；七谈判;谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判;在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息;谈判文件有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商;谈判小组可根据供应商的报价、响应内容及谈判的情况,按谈判文件规定的谈判轮次,要求各供应商分别进行不超过三轮报价,并给予每个参加谈判的供应商相同的机会；八确定成交供应商;谈判结束后,谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价,采购人从谈判小组推荐的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商；九发布成交公告和成交通知书;。

河南省财政厅关于印发《河南省政府采购代理机构管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】河南省财政厅•【公布日期】2002.07.15•【字号】豫财购[2002]19号•【施行日期】2002.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】政府采购正文河南省财政厅关于印发《河南省政府采购代理机构管理暂行办法》的通知(豫财购[2002]19号)各省辖市财政局：为加强对政府采购代理机构的管理，健全政府采购机制，保证政府采购规范有序地进行，依据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》及有关规定，我厅制定了《河南省政府采购代理机构管理暂行办法》。

现印发给你们，请遵照执行并做好向政府采购代理机构的宣传工作。

执行中有何问题，请及时函告我厅。

附件：《河南省政府采购代理机构管理暂行办法》二00二年七月十五日河南省政府采购代理机构管理暂行办法第一章总则第一条为加强对政府采购代理机构的管理，健全政府采购机制，保证政府采购规范有序地进行，依据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》及有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称政府采购代理机构，是指接受政府采购业务委托，在委托权限内，对货物、工程、服务实行政府采购代理活动的组织。

第三条河南省的政府采购代理机构资格审查、认定和管理，适用本办法。

第四条采购代理机构资格分甲级、乙级、乙级（预备）三级。

第五条省政府采购管理部门负责全省政府采购代理机构甲级、乙级资格审查、认定和管理监督工作。

各省辖市政府采购管理部门负责本行政区域内的政府采购代理机构甲级、乙级资格初步审查。

各省辖市政府采购管理部门负责本行政区域内的政府采购代理机构乙级（预备）资格的审查、认定和管理监督工作。

资格认定后报省政府采购管理部门备案。

资格的管理和年检按照本办法规定执行。

第六条代理政府采购业务的组织，必须依法取得政府采购管理部门认定的代理机构资格。

从事省级政府采购项目的代理机构须应得政府采购代理机构乙级及以上资格。

河南省财政厅关于印发《河南省政府采购运行规程暂行规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省财政厅关于印发《河南省政府采购运行规程暂行规定》的通知(豫财购〔2002〕18号)各省辖市财政局，省直各行政事业单位：为了建立完善的政府采购运行机制，促进政府采购活动公开、公正、公平地开展，根据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》及有关法律、法规，我厅制定了《河南省政府采购运行规程暂行规定》。

现印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时函告我厅。

附件：《河南省政府采购运行规程暂行规定》二00二年七月十五日河南省政府采购运行规程暂行规定第一章总则第一条为了建立完善的政府采购运行机制，促进政府采购活动公开、公正、公平地开展，根据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》及有关法律、法规，制定本规定。

第二条本省各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体(以下统称采购人)使用财政性资金(含预算资金和预算外资金以及国内外政府性贷款、赠款)办理的政府采购，适用于本规定，法律、法规另有规定的除外。

预算资金包括财政预算安排的资金和预算执行中追加的资金。

预算外资金包括按规定缴入财政专户和经财政部门批准留用的资金。

第三条财政部门是政府采购管理的职能部门（以下称政府采购管理部门），按照部门和单位的财政隶属关系，实行统一领导、分级管理。

第四条各级政府采购管理部门要建立健全政府采购计划管理制度，保证各项政府采购活动按计划进行。

第五条采购人单项采购或批量采购金额达到政府或政府采购管理部门规定的限额标准(以下统称门槛价)以上的采购项目，应当实行公开招标或邀请招标的采购方式。

河南省财政厅关于印发《河南省省级政府采购结果公示暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】河南省财政厅•【公布日期】2002.07.15•【字号】豫财购[2002]17号•【施行日期】2002.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】政府采购正文河南省财政厅关于印发《河南省省级政府采购结果公示暂行规定》的通知(豫财购〔2002〕17号)省直各行政事业单位，有关采购代理机构：为规范政府采购行为，增加透明度，根据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》及有关法律、法规，我厅制定了《河南省省级政府采购结果公示暂行规定》。

现印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时函告我厅。

附件：《河南省省级政府采购结果公示暂行规定》二00二年七月十五日河南省省级政府采购结果公示暂行规定第一章总则第一条为规范政府采购行为，增加透明度，根据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》及有关法律、法规，制定本规定。

第二条河南省省级政府采购活动中,采取公开招标、邀请招标、询价、竞争性谈判等采购方式的，适用本规定。

第三条组织采购活动的采购人或采购代理机构根据本规定进行公示。

中国河南政府采购网（）和河南招标采购网（http：//www．）为指定公示媒体。

组织采购活动的采购人或采购代理机构必须将政府采购结果在指定的公示媒体公示，同时，可以以其他适当的方式予以公示。

第二章公示内容和程序第四条政府采购结果公示的内容应包括候选成交供应商名称、项目、价格等。

第五条组织采购活动的采购人或采购代理机构在采购结束的1个工作日内，将政府采购拟定成交结果在指定的公示媒体发布。

第六条政府采购结果公示期不得少于3个工作日。

第七条在规定的公示期内，若无供应商或相关机构提出质疑或投诉，组织采购活动的采购人或采购代理机构向政府采购管理机关报送采购结果报告。

采购结果报告应说明政府采购结果公示情况，包括公示内容、质疑情况以及质疑的处理情况等第八条供应商或相关机构认为拟定成交结果有失公正或存在疑虑，应在规定的公示期内向组织采购活动的采购人或采购代理机构提出书面质疑，提供相关材料，并由供应商法定代表人或其授权代表签字并加盖单位公章。

河南省实施招投标实施细则一、背景介绍河南省作为中国的一个重要经济大省，为了促进公平竞争、规范市场秩序、保障财政资金使用效益，制定了《河南省实施招投标实施细则》。

该细则旨在规范招投标活动，提高招投标的透明度和公正性，保证政府采购和工程建设的合理性和效益。

二、招投标范围《河南省实施招投标实施细则》适用于河南省范围内的各级政府采购和工程建设项目的招投标活动。

其中，政府采购包括货物、工程和服务的采购，工程建设包括建筑工程、市政工程、交通工程等。

三、招投标程序1. 招标公告招标人需在指定媒体上发布招标公告，公告内容包括招标项目的基本信息、投标人资格要求、投标文件的准备和提交要求、开标时间和地点等。

2. 投标文件准备和递交投标人根据招标文件的要求，准备投标文件，并按规定的时间和地点递交给招标人。

投标文件应包括投标报价、技术方案、资质证明等必要的文件。

3. 开标评标开标评标由招标人组织，评标委员会根据招标文件的要求进行评标工作。

评标结果应公示，并通知中标人。

4. 中标公告及合同签订招标人根据评标结果公示，向中标人发出中标通知书，并与中标人签订合同。

合同内容应明确工程范围、工期、质量标准、支付方式等。

四、招投标的原则和要求1. 公开、公平、公正原则招投标活动应公开透明，保证所有潜在投标人平等参与，公正评标，确保中标结果的公正性。

2. 诚实信用原则投标人应提供真实、准确的信息，不得提供虚假证明文件或隐瞒重要信息。

中标人应按合同要求履行义务。

3. 经济效益原则招投标活动应追求经济效益最大化，确保财政资金的合理使用。

4. 法律法规遵循原则招投标活动应遵守国家法律法规和相关政策，不得违反法律法规进行不正当竞争。

五、监督与处罚河南省建立了招投标监督机制，对违反招投标规定的行为进行监督和处罚。

违法行为包括提供虚假文件、串通投标、行贿受贿等。

六、总结《河南省实施招投标实施细则》的出台，为河南省的政府采购和工程建设提供了规范的指导。

河南省财政厅关于印发《河南省政府采购评标专家管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】河南省财政厅•【公布日期】2002.07.15•【字号】豫财购[2002]15号•【施行日期】2002.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】政府采购正文河南省财政厅关于印发《河南省政府采购评标专家管理暂行办法》的通知（豫财购〔2002〕15号）各省辖市财政局：为了规范我省政府采购项目专家的评聘行为，加强政府采购专家的管理，确保政府采购公正、高效运作，根据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》有关规定，我厅制定了《河南省政府采购评标专家管理暂行办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时函告我厅。

附件：《河南省政府采购评标专家管理暂行办法》二00二年七月十五日河南省政府采购评标专家管理暂行办法第一章总则第一条为了规范我省政府采购项目专家的评聘行为，加强政府采购专家的管理，确保政府采购公正、高效运作，根据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》有关规定，制定本办法。

第二条各级政府采购管理部门负责建立政府采购项目专家库，管理专家的审核、入库、聘请评标等工作。

第三条本办法所称专家是指政府采购管理部门按规定程序审查合格后录入专家库的所有人员。

第二章专家的范围第四条政府采购评标专家从以下专业领域中，从事教学、科研、技术、管理等工作、具有丰富专业知识和实践经验的人员中选定：（一）货物类：含一般设备、办公消耗用品、建筑和装饰材料、物资、专用材料、专用设备、交通工具、其他货物等。

（二）工程类：含建筑物、市政建设工程、环保绿化工程、水利防洪工程、交通运输工程、油气工程、电力工程、电信工程、系统集成网络工程、装饰修缮工程等。

（三）服务类：含印刷出版、专业咨询、工程监理、工程设计、信息软件开发、维修、金融、保险、交通工具维护和保障、会议、培训、物业管理、其他服务等。

河南省政府采购公开招标70平米演播室视音频系统改造项目招标文件招标编号：豫财招标采购-2018-2299招标人：河南广播电视台招标机构：河南广电招标有限公司二零一八年十二月目录第一章、投标邀请1第二章、投标须知5第三章、项目要求33第四章、评标程序48第五章、中标程序54第一章、投标邀请招标编号：豫财招标采购-2018-2299河南广电招标有限公司受河南广播电视台的委托，就“70平米演播室视音频系统改造项目”进行公开招标，欢迎有能力的潜在投标人积极参与。

一、招标项目名称及编号：项目名称：70平米演播室视音频系统改造项目招标编号：豫财招标采购-2018-2299二、招标项目简要说明：采购清单：1、中标人应在合同签订后15个日历日内将全部货物交付指定地点。

合同签订之日起60个日历日内完成项目建设工作。

2、自最终验收合格后，招标人验收签字之日起开始计算质量保证期，质量保证期为12个月。

三、投标人资格要求：1、供应商需符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并提供下列材料：1.1营业执照副本扫描件。

1.2 财务状况报告：提供2017年度财务审计报告或开户银行所出具的资信证明扫描件。

1.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料扫描件（提供2018年以来至今任意1个月缴纳税收凭据（依法免税企业，应提供相关证明文件）和提供2018年以来至今任意1个月缴纳社会保险的缴纳凭据或社保部门出具的社会保险缴费清单（无缴费记录的，应提供由社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》）。

1.4、根据财库[2016]125号文件的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。

供应商递交响应文件时提供截止到开标前的信用查询截图扫描件【查询渠道：“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）】。

2、本项目不接受联合体参与投标。

3、依据财库[2015]150号文件规定，被各级人民政府财政部门行政处罚且在处罚期内的供应商不得参与本次投标且参与本次投标活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。

河南省财政厅省级政府投资项目购买中介机构评审服务管理办法(试行)【法规类别】政府采购【发文字号】河南省财政厅公告2016年第1号【发布部门】河南省财政厅【发布日期】2016.04.05【实施日期】2016.04.10【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件河南省财政厅公告（2016年第1号）现将《河南省财政厅省级政府投资项目购买中介机构评审服务管理办法（试行）》发布，自2016年4月10日起执行。

特此公告。

附件：河南省财政厅省级政府投资项目购买中介机构评审服务管理办法（试行）河南省财政厅2016年4月5日附件河南省财政厅省级政府投资项目购买中介机构评审服务管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步扩展省级投资评审覆盖领域，提高资金使用效益，保证工作质量，提高评审效率，根据《关于推进政府向社会力量购买服务工作的实施意见》（豫政办〔2014〕168号）和《关于印发〈河南省政府向社会力量购买服务指导性目录〉的通知》（豫财综〔2014〕140号），结合工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于省财政厅预算评审中心（以下简称评审中心）购买中介机构评审服务的省级建设项目（以下简称项目）。

评审内容包括投资概算、工程预算（招标控制价）、竣工结算和财务决算。

第三条本办法所称的中介机构，是指为购买服务的项目提供评审服务的工程造价咨询企业、会计师事务所及其它具备相应资质的社会力量。

第四条为保证购买服务的质量，按照“择优进库、随机分配、定期考核、动态调整”的原则对中介机构进行管理。

第二章中介机构的准入退出第五条中介机构的选定按照政府采购有关规定，通过招标采购方式进行。

第六条中标的中介机构进入省财政厅专家库（评审机构备选库），在3年服务周期内，具备提供服务的资格。

第七条中介机构准入应具备以下基本条件：（一）能独立承担民事责任的法人或其他组织；（二）具备相应的行业资质。

其中：工程造价咨询企业具有住建部门颁发的工程造价咨询甲级、乙级资质；会计师事务所为省注册会计师协会认定的A类或B类事务所；其它社会力量也应具备相应行业资质；（三）在选定前三年无重大违法记录，未受到其他行政处罚或行业惩戒，未被工商部门列入经营异常目录，未被人民法院列入被执行人名单；（四）具有履行项目评审业务所必需的设备软件和专业技术人员；（五）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，遵守国家法律法规。

河南省实施招投标实施细则引言概述：招投标是指政府采购、工程建设、物资采购等领域中，通过公开竞争的方式选择合适的供应商或承包商的过程。

河南省作为我国的一个重要省份，为了规范和促进招投标工作的公平、公正、透明，制定了一系列招投标实施细则。

本文将从五个大点进行详细阐述，以全面了解河南省实施招投标实施细则。

正文内容：1. 招投标的基本原则1.1 公开、公平、公正原则：招投标过程应该公开透明，所有符合条件的供应商或承包商都有平等的机会参与竞争。

1.2 独立自主原则：招投标工作应该独立自主，不受其他利益干扰，确保决策的客观性和公正性。

1.3 诚实信用原则：招投标参与者应该遵守诚实信用原则，提供真实、准确的信息，不得提供虚假材料或进行欺诈行为。

2. 招投标的程序与要求2.1 招标文件的编制：招标文件应该详细说明项目的要求和条件，包括技术规范、合同条款、评标标准等。

2.2 投标文件的准备：投标文件应该按照招标文件的要求准备，包括技术方案、报价、资质证明等。

2.3 评标与中标结果：评标应该按照公开、公平、公正的原则进行，最终确定中标结果，并及时通知所有参与者。

3. 招投标的监督与管理3.1 监督机构的设立：河南省设立了专门的招投标监督机构，负责对招投标活动进行监督和管理。

3.2 监督措施的加强：加强对招投标活动的监督措施，包括现场检查、抽查、投诉处理等，确保招投标的合规性。

3.3 违规处理措施：对于违反招投标规定的行为，将采取相应的处理措施，包括警告、罚款、暂停参与招投标等。

4. 招投标的改革与创新4.1 电子招投标平台的建设：推行电子招投标平台，实现信息化、网络化的招投标过程，提高效率和透明度。

4.2 制度创新：不断完善招投标制度，加强对招投标工作的监管，提高公平竞争的程度。

4.3 提高服务水平：加强对供应商和承包商的培训，提高其招投标专业水平，提供更好的服务。

5. 招投标实施的效果与影响5.1 促进经济发展：规范的招投标制度能够促进经济发展，提高资源配置效率，推动产业升级。

河南省实施招投标实施细则一、背景介绍招投标是政府采购和工程建设领域中非常重要的环节，为了规范和提高招投标工作的透明度和公正性，河南省制定了《河南省实施招投标实施细则》。

本文将详细介绍该细则的内容和要求。

二、招投标范围《河南省实施招投标实施细则》适用于河南省范围内的各级政府采购和工程建设项目的招投标活动。

包括但不限于政府采购、建设工程、勘察设计、监理、施工等领域。

三、招投标程序1. 招标公告：招标人应当在河南省政府采购网上发布招标公告，并在指定的媒体上刊登相关信息，公告内容应包括项目名称、投标截止时间、招标方式、资格要求等。

2. 投标文件准备：投标人应按照招标文件的要求准备投标文件，包括技术方案、商务方案、资质证明、报价等。

3. 开标：开标应当在招标截止时间后的指定时间和地点进行，开标过程应当公开透明，招标人和投标人可以派代表参加。

4. 评标：评标委员会根据招标文件的要求和评标标准对投标文件进行评审，评标过程应当公正、公平、透明。

5. 中标公告：招标人应当在河南省政府采购网上发布中标公告，并在指定的媒体上刊登相关信息，公告内容应包括中标人名称、中标金额等。

四、招投标管理要求1. 诚信原则：招标人和投标人应当遵守诚实信用原则，不得采取欺骗、串通等不正当手段。

2. 资格要求：招标人应当明确项目的资格要求，并在招标文件中明确要求投标人提供相应的资质证明文件。

3. 投标保证金：投标人应当按照招标文件的要求提供投标保证金，保证金金额应当与项目的规模和复杂程度相适应。

4. 评标标准：评标委员会应当根据项目的特点和需求制定评标标准，确保评标结果的客观公正。

5. 监督检查：相关部门应对招投标活动进行监督检查，及时发现和纠正违法违规行为。

五、处罚措施对于违反《河南省实施招投标实施细则》的行为，相关部门将根据情节轻重给予相应的处罚，包括但不限于警告、罚款、暂停资格、追究法律责任等。

六、总结《河南省实施招投标实施细则》的出台，为河南省的招投标工作提供了明确的规范和指导，有利于提高招投标的透明度和公正性，促进项目的顺利进行。