我国公司法对一人公司债权人保护的不足

一
低资 本 限额规 定为 三万 元人 民币 ，鼓 励 更多 的人设立 一 人公 司 ，充分利 用一 人 公司此 种 投 资形式 实现 个人财 富的增加 与 社会财 富 的 积 累 ，再通过 其他 方式保护 债权人 利益 。 ３ ２ 严格 贯彻 资本 充实 维持 原则 ． 公 司 资 本 是 公 司从 事 活 动 的 基础 ， 因 此， 公司在存 续期间 ， 当保持 与其注册资本 应 的财产 额 ， 特别对一人 公司而言 ， 仅有 公司的 最低 资本 额并 不表 明 公司就 能对 债权 人提供 保护 ，只有 在公 司的股 东正 确 的履行 出资 义 务 ，公 司的 债权人 的权 利才 能得 到切 实的保 护 。因此 ， 笔者认 为 ， 国公司法在规定一人 我 公司最低 资本 金 的同时 ，应 明文 规定 一人 股 东 资本维 持和 担保 义务 以及 违反 此义 务要承 担 的法律 责 任。这 一规 定使 得原 始设 立 的一 人 公司和 后续 形成 的一 人公 司拥 有充 足的资 本运营 ，同时 也为抽逃资本 ，形成 “ 空壳 ”的 想象 提 供 了法律 依 据 。 ３３ 建立健 全～人公司 的财务 监管制度 ． 建 立健 全一 人 公司 的财 务监管 制 度 ，是 使～人 公司的责任 得以 明确 的最有效 的途 径 。 公司 的财 务制度 健全 ，可使 公司 的经营 业务 状况 在账 面上得 以 明确 的反映 ，并 接 受每年 的审 计年 检 ，从而 更为 有力保 护一 人 公司债 权人 的利 益不 受损害 。 一人 公司 的财务 监管 制度应该包 括两个方面 ： 一 ，在 公司内部建 第 立财务会计 制度 ， 在这里 ， 会计人 员都 使受控 于公司 的股 东，容易 出面假帐 的情况 ， 我们可 以引进 会 计人 员管理 制度 ，由地 方政府 部门 统一招聘会计 人员 ， 然后再有 各公司录用 ， 这 就减少 了公司做假 帐的风 险。第二 ， 一人公 在 司外 部建立 独立 的审 计制 度 。我 国公 司法虽 然规 定 一人 公司 编制 的财务 会计 报告 要经注 册 师事 务所 审计 ，但 是规 定得过 于 原则 和模 糊 ，也 很容易导 致此规 定流于 形式 。 当然 ，作为新 生事 物 ，一 人公 司制 度还 有许 多不足 之处 ，其 作用 的发挥 也有 待于 我 国在 经济管理 、 信用评 级 、 个人资产调查等 各 方 面建 立相 关的 配套 制度 ， 因此要 避免一 人 公 司带 来的弊端 ， 使其发挥 其应有之用 ，我们 仍有很 长 的路 要走 。

２０１３年第４期·总第２２６期·１１７　【经贸管理】我国一人公司制度的缺陷及完善建议蔡晓琰（长安大学经济与管理学院，陕西西安７１００６４）［摘　要］一人公司是一种新型的公司形态，我国从２００６年１月１日起实施的新《公司法》中首次载入了一人有限责任公司制度。

一人公司具有促进市场经济发展、有利于中小投资者创业、风险较小等优点，但是也存在着股东之间缺乏相互制衡、一人设立多个公司、股权结构和公司性质不明确、缺乏监管机制、公司财务不透明、财产混淆不清等问题，《公司法》虽然针对这些问题进行了规定，但也存在着缺陷和弊端，需要从降低注册资本、加强监管等方面进行完善。

［关键词］一人公司；公司法；缺陷［中图分类号］Ｄ９２２ ２９１ ９１ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］２０９５－３２８３（２０１３）０４－０１１７－０３ 作者简介：蔡晓琰（１９８９－），女，福建人，长安大学经济与管理学院硕士研究生，研究方向：财务会计和财务管理。

一人公司，与个人独资企业和其他公司不同，是一种特殊的公司类型。

我国的《公司法》将一人公司界定为只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司。

一、我国一人公司的产生背景早在１９世纪末２０世纪初，英美法德等国家就陆续承认了一人公司的法律地位。

我国在２０世纪９０年代对设立一人公司的呼声很高，但是当时的１９９３年版《公司法》只承认外商和国有企业设立的一人公司，个人投资者只允许设立个人独资企业。

个人独资企业虽然享有不少国家给予的优惠政策，但投资者要承担无限连带责任，与一人有限公司的有限责任相比，投资风险大。

这种仅赋予国有企业和外商设立一人公司的法律规定，违背了市场经济的公平和平等原则，并不利于市场经济的发展；而且，市场上为规避个人独资公司的风险，出现了许多依靠挂名股东而成立的实质上的一人公司。

面对这种情况，为了顺应经济发展的趋势，我国在２００６年１月１日施行的新《公司法》中，对一人有限责任公司作了特别规定，明确了一人公司在我国的法律地位。

论一人公司的优势与弊端法人人格独立与股东的有限责任作为公司的最基本的法律特征，使得公司制度受到了投资者的青睐，并成为现代企业的典型形态。

然而随着近现代社会经济的发展使个人投资能力的增强，一人公司出现了。

自从1925年列支敦士登《关于自然人及公司之法律》首次以立法形式对一人公司做出确认之后，各国纷纷仿效，一人公司至此得到迅速发展。

我国2006年实施的《公司法》首次对一人公司进行了明确的规定，承认了其法律地位，这对刺激我国市场经济的发展、鼓励个人投资创业具有积极意义。

加之在2013年新《公司法》实施以后，公司注册采取了完全的认缴制度，更促进了我国一人公司的发展。

但是，一人公司是否优于其他形式，仍值得商榷。

一、一人公司的积极影响为适应市场经济发展而产生的一人公司，在公司法律制度的发展历史上具有重要的意义。

具体而言，一人公司具有一些清晰可见的优点：1、一人公司可以确定风险，实现经济效益最大化随着科技的发展与社会的进步，市场竞争日益剧烈，经营风险也随之增大，相对于有限责任公司来讲，单一投资者业希望能把控风险减小损失。

一人公司出现的主要原因在于这一公司形式可以保障出资人以其出资承担有限的风险，使个人财产与公司的财产有明确的界限，划定责任财产的范围，保障其营业外的个人财产，使其不致因经营失败而倾家荡产，从而大大降低了投资者的经营风险。

可以说有限责任是一人公司的最大的生命力，相对于投资者承担无限责任的个人独资企业，一人公司似乎对投资者更具有吸引力，使投资者的投资风险预先得以确定，也就是说定量资本金的风险相对的是无限利润的可能性，实现经济效率最大化。

这也正是“世界各国无论立法中是否承认一人公司，一人公司都普遍存在的重要原因”。

2、一人公司可以降低公司设立成本一人公司的设立程序较为简单，可以为投资者带来方便。

设立一人公司的投资者，只需将公司章程（由股东一人制定）、公司登记申请书等文件到工商机关登记即可。

和普通有限责任公司相比，一人公司的设立程序快捷方便，可以帮助投资者抢占先机，一定程度上也可以起到鼓励投资的作用，投资者将资本融入市场，将刺激市场经济的发展。

论我国一人公司法律制度存在的问题及完善措施摘要：2006年1月1日施行的《公司法》，确立了一人有限公司制度，是我国公司立法的一大进步。

它明确了一人公司的设立条件，大胆引进了法人人格否认制度等，都是我国公司立法的大胆尝试。

同样，我国新《公司法》也存在很多不足，本文通过比较的方式指出新《公司法》中的不足点并对如何完善这些不足进行了一定的探讨。

关键词：一人公司；法律规制；完善措施。

一、一人公司的概念与法律特征（一）一人公司的概念所谓一人公司，系一人有限责任公司的简称，是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司。

一人公司有狭义和广义之分。

狭义的一人公司，是指只有一个股东的公司，股东本人拥有公司的全部资本，即形式上的一人公司。

广义的一人公司不仅包括形式上的一人公司，也包括实质上的一人公司，即公司的真正股东只有一人，其余股东仅持有比较少的股份，在公司决策和运营中不发挥实际作用，多表现为家庭式公司。

世界各国早期的公司立法大都禁止形式上的一人公司，要求公司在设立时发起人必须为两人以上，还明确规定，在公司成立后，运营的过程中，因各种原因导致股东仅剩一人时，应立即解散公司，恪守着严格的公司设立条件。

随着公司组织形式的变化、发展，特别是有关法人理论和制度的不断完善，一人公司已逐渐得到越来越多的国家公司法上的认可。

值得高兴的是，我国新修订的《公司法》也明确规定了一人有限责任公司的形式。

（二）一人公司的法律特征1、一个公司只有一个股东。

与传统社团性有限公司相比，一人公司的股东具有唯一性。

不论是一人发起设立的一人公司,还是通过其他形式（如：一个股东购买了其他股东的所有股份），最终股份全部归一人持有；或者虽然形式上或名义上为两人以上,但实质上公司的真实股东仅为-人。

2、股东仅以出资额为限对公司债务承担有限责任。

一人公司有其独立的法人人格，与股东的人格相分离，他们是两个不同的主体。

一人公司的股东以其出资为限对公司债务承担有限责任，公司以其全部资产为限对公司债务独立承担责任。

要求无不 良经济记录 等等 ； 禁止 一 该 款 项 予 以 冻 结 ， 司 出现 非 支 付 不 可 债 务 的 时 侯 ， 公 由相 关 审 或法 人在 中国境 内有住所 ： 禁 计机构对公司 的财 务进行全面审查 ， 证明股东确实没有滥 用公 人 公司股 东用任 何方 式 向公司借款 ， 止公司为一人公 司股东 司人格 的行为后 ， 才可 以解冻基本 储备金用 以偿还债 务 ， 解冻 与 第 三 人 交 易 出现 的 债 务 提 供 担 保 ；惟 一 股 东 要 严 格 遵 守 程 付款后如果 公司没有破产 ， 则在后面的业务进款 中再 重新建立 序 ， 对重大事项 的全 部决议做 出书面记录 并存入档 案 ； 应 规定
护， 但仍然存在不足之处 ， 定过于简单 ， 规 对一人公司的债 权 人保护存在 隐患。笔者 分别从 四个方 面论述一人公 司债权人保护的完 善： 即严格 资本充 实和 资本维持 制度、 完善登记公 示和信 息披露 制度 、 完善公 司治理 结构 和明确一人公 司法人人 格否认 制度 的适
用情形。 【 关键词】 一人公 司； 债权人 ； 资本； 治理结构 ； 人格 否认
基 本 储 备 金 ， 从 一 定程 度 上 限 制 了 股 东 滥 用 公 司 人 格 ， 保 股东责任 ， 这 并 当股东 出现滥 用权力 损害债权人 利益 的情况 ， 当 应
护 了债权人 的合法利益 。 ３ ．股东对其 出资的担保责任 。由于一人公 司股东 的唯一 性， 从而缺乏 来 自其他股东对其 出资的监 督。一人公司 的出资
出于 对 交 易 安 全 的考 虑 ， 行 公 司 法 在 承 认 一 人 公 司 的 同 公司 到底还有 多少财产 ，确保公 司财产和股 东个人 财产 的分 现 公 时也对一人公司相关制度进行 了一 定程度 的规范 。比如 将最低 离 。财 务 会 计 凭证 也 应 公 开 ， 司 的财 务会 计 账 簿 能 反 应 出 公

浅谈一人公司的债权人保护[摘要]一人公司对公司法上保护债权人的理论和制度产生强大冲击。

在公司的设立上，其打破了公司法上多数发起人承担连带责任保护债权人利益的设想；在公司的人格上，其造成传统公司法内多数股东之间相互制约的机制无法发挥，并导致公司的独立人格趋于弱化，为股东滥用有限责任原则和其他的方式损害债权人提供了方便；在公司组织机构上，其导致有关公司机构设立简单化，公司意思形成过程形式化。

我国公司法关于一人公司债权人利益保护的规定应该作如下安排：完善资本制度，强化资本充实和资本不变原则；健全公司法人人格否认的适用条件；保护债权人的知情权，披露一人公司的必要信息。

[关键词]一人公司；债权人利益保护；法人人格否认；公司法一、一人公司的概念一人公司，也称一人有限责任公司，是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司，有形式和实质之分。

形式的一人有限公司又分为设立时的一人公司和设立后的一人公司。

设立时的一人公司是指在公司设立时法律就允许只有一个股东的公司。

设立后的一人公司是指公司成立时股东为两人以上，但设立后由于出资的转让而剩下一个股东。

实质的一人有限责任公司，是指虽然股份或出资额由两个以上的股东持有，但实质上公司的股份或出资额只由一人持有的公司。

①二、一人公司得以在公司法中确立的原因通过上述我们可知，无论在2005年的《公司法》中一人公司能否得到合法确认，一人有限责任公司都是市场中一种无可避免的公司形式。

之所以一人公司在公司法中的确认姗姗来迟，是因为一些反对者坚持认为，一人公司破坏了传统公司的法人社团性。

另外，一人公司不仅使复数股东之间和公司内部的相互制衡不复存在，而且对公司独立人格的维护也构成威胁，置有限责任制度于合法不合理的尴尬之中。

一人公司之惟一股东通常同时作为公司董事或经理而直接经营公司时，极易将公司财产挪作私用，给自己支付巨额报酬，同公司进行自我交易。

形式上讲，一人公司的产生是必然的。

文史博 览（ 论 ） 理
２１ ０ ０年 ６月 Ｃ ｌ ｒ ｎ ｉ ｏｙＶ ｓ ｎ Ｔ ｅｒ ） ｕｔ ｅＡ ｄＨ ｓ ｒ ｉ ｏ （ ｈ ｏ ｕ ｔ ｉ ｙ Ｊｎ ２ １ ｕ ．０ ０
论一人公 司之债 权人保护
谢 蔚
［ 摘
一
要］ 一人公 司（ｎ — ｎｃ ｍｐｎ ） ｏ ｅ ｍａ ｏ ａｙ 又可称独资公 司或独股公 司。它是二十世纪发展起来的一种特殊公 司形式 ， 是指 只有
所 以公 司法特 别规 定禁 止 自然 人ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ同时拥 有 两个 以上一 人公
司 的股权 ， 也不能 间接控制多个 一人公 司。
（ ） 行《 司法》 一 现 公 对一 人公 司的规制 为 “ 于社会资金 投 向经 济领域 ” 为 了更 好 的保 护交 易 利 “ 相 对人 的利益 ， 降低 交易 风险 ” 接受 了“ 会各方 面 的普 遍 ， 社 建议 ”…我 国公司法顺 应 了世界 各 国的发展 趋势在 ２ ０ ， ０ ５年 的 公 司法修 正 案 中承 认 了一 人有 限责任 公 司 的法 律 地位 。 “ 司法理应 针对 一人公 司之负面效 应 ，构建 一套有 利 于其 公
发 展。
人公 司 的设 立 目的在于 赋予 中小 投 资者有 限 责任 的
惠利， 从而达到降低风险 ， 鼓励中小企业的发展的效果。 但若
不对 自然 人设 立一 人公 司 的数 目加 以限制则 可 能 出现 自然
一
、
我国对一 人公 司债权 人法律保护 的现状及存在 的不足
人细化 资本 ， 将公 司细微资本 难 以承载 的外 部经营 风险过 多 让渡于债 权人 ， 而危 害到债权 人权益与 市场秩 序 的稳 定 。 进

一
没有规定 出现此种情形时的救济措施 ，以事前监督的分配正义取代 “ 事后救济 的矫正正义的立法技术是无法完全实现正义 的” 。 ０ （ ） 四 财务监督方 面考虑 不周详 新《 公司法》 ６ 条是关于一人公司财务报告的编制义务和审计 第 ３ 要求的规 定。 与第 １５ 这 ６ 条普通有 限公司 的制度设置完全一致 ， 并未 针对一人公司受一人股东控制程度较深， 容易产生会计造假现象的情 况而创设更严格 的财务监督制度
、
一
ห้องสมุดไป่ตู้
化 的 公告 和 主 管 部 门 登记 。
一
（ ） 一 对一人公 司出资制度 的规定流于形式， 离实际 脱
《 司 法》 于 一人 公 司 的 设 立采 用 严 格 的法 定 资 本制 ， 规定 最 公 对 并 低注册 资本额 为 ｌ Ｏ万元 。 高额 的注册 资本往往使投资者们 宁愿凑足 法 定人数 设立实质 意义 上的一人 公司，使一人公司立法 目的难 以实
Ｌ ｇ ｌ ｓｅ Ａ ｄ Ｓ ｃｅ ｙ ｅ ａ ｔ ｍ ｎ ｏ ｉｔ Ｓｙ
２ ９．５（王 ） ０ ｏ ：
｛占 ｌ 缸会 ； Ｉ
剖视我国一人有限责任公司现行立法的缺陷
宪善》 责杈 人利 益 保 护 法 律 制 度 白 思 考 勺
党 惠 涵
摘 要 ２０ ０ ５年修 正 的（ 司 法》 （ 公 在立 法上 认可 了已经 在经 济领域 大量 存在 的一人 公 司 。 而， 然 一人 公 司的特 殊性 ， 不但 打
一
现行《 公司法》 对一人公司基本法律 制度的规定 （ ） 人 公 司的 概 念 一 一 修正后的公司法首次在我 国确立了一人公司的法律地位， 并明确 了一人公司的概念： 本法所称一人有限责任公司， “ 是指只有一个 自然 人股东或者一个法人股东的有限责任公司。 该条从主体上规定在我 ” 国 自然人和法人可 以设立一人公司 ， 并将其限定为一人有限责任公司 的形式 。 （ ） 二 一人公 司的存在形式 依公司形成时间的不 同， 可分为原生型一人 公司和衍生型一人公 司（ 嗣后 ～人公司） 。原生型一 人公司包括三类： 一人有限责任公 司、 国有独 资公司及外 商独 资的有 限责任 公司。我 国法律对衍生性一人 公司并未明确规定， 也没有禁止因特 定法律事实发生而导致 出资或股 权集 中至一个股 东的嗣后一人 公司的产 生和存在 。依公司表现形态 的不同， 又有实质意义的一人公司和形式意义 的一人公司之分。 实质 人 公司是指公司形式上 的股东为数人 ， 但实际上公司的全部或绝大 部 分 出 资或 股 份 仅 由其 中一 名 股 东 即真 正 股 东 持 有 ， 他股 东为 名 义 其 股东 。 二、 现行《 公司法》 对一人公司法律规制的缺 陷 基于一人公司对传统公司体系 的冲击与挑战 ， 公司法》 新《 对一人 有限责任公司的设立、 组织机构、 注册资本额、 出资方式 、 财物审计及 人公司法人人格否认等相关制度做出了具体规定， 在一定程度上保 护 了债权人 的利益 但从相关条款来看， 仍存在些 许不周之处。

浅析一人有限责任公司法律制度的不足及完善[摘要]2005年《公司法》的修订使一人有限责任公司取得了其应有的法律地位。

文章从一人有限责任公司的概念入手，分析一人有限责任公司的优缺点，对完善我国一人有限责任公司的相关制度提出了自己的建议。

以此确保一人有限责任公司的健康稳定的发展。

[关键词]一人有限责任公司；有限责任；公司一、一人有限责任公司的概述（一）一人有限责任公司的概念一人有限责任公司是有限责任公司的特殊表现形式，是指公司股东（包括自然人或法人）只有一人，该股东占有公司的全部资产或持有公司全部股份的有限责任公司。

[1]它对外承担有限责任。

（二）一人有限责任公司的分类由于一人有限责任公司是有限责任公司的特殊表现形式，所以其法律性质有其特殊性，我们对其进行分类，从而能为我们很好地认识一人有限责任公司的法律性质提供思维脉络。

1.依一人有限责任公司股东的法律地位不同：可将其分为自然人投资的一人有限责任公司、法人投资的一人有限责任公司、国家投资的一人有限责任公司。

2.依一人公司的股份性质不同：可将其分为一人有限责任公司和一人股份有限公司。

但我国目前并不承认一人股份有限公司，我国公司法中所指的一人公司仅限于一人有限责任公司。

3.依一人有限责任公司在实际中的表现形式不同：可将其分为形式意义上的一人有限责任公司和实质意义上的一人有限责任公司。

形式意义上的一人公司，指的是设立时股东即为一人，或者设立时股东为二人或二人以上但在存续过程中由于出资和股份的转让、继承、赠予等原因导致原有股东只剩下一人的公司，前者称为设立时的一人公司，后者称为存续中的一人公司，这两种情况又常被学者们称为原生型一人公司和继发型一人公司；实质意义上的一人公司，则是指公司股东在人数上为复数，但实质上只有一人为“真正的股东”，其余股东仅是为了满足法律上对公司股东最低人数的要求，或是为了“真正股东”的利益而在名义上持有一定股份的挂名股东而已。

[2]（三）一人有限责任公司的特征1.股东的唯一性。

２１年 ２期 爹 周刊 ０ 第３ 试 ｏ
浅 议 我 国公 司 法 对 一 人 公 司债 权 人 保 护 的 不 足
刘 金 山
（ 宣化 科 技 职 业 学 院 ， 北 宣 化 河 ０５０ ） 性 ， 人公 司债 权人 保 护 问 一 题 尤 为 突 出， 文从 出资、 本 再投 资 、 组织机 构 、 程监 管和 法人 格 过 否认五 个 方面 分析 了我 国新 《 司法》 于一人 公 司债 权人 保 护 公 关 的 不足 ， 力求 为 完善 一 人 公 司债 权 人 保 护 制 度提 出参 考 。 关 键 词 ： 《 司法 》 一 人 公 司 债 权 人 保 护 不 足 新 公
１引 言 ．
我国２０ ￣ １ １ ０ ６ 月 日生效 的《 司法》 以下简称新 《 公 （ 公司法 》第 ） 二章 第三节 对一人 公 司作 出了特别 规定 ， 出资 、 投资 、 从 再 法人格 否认 等方 面对一人 公 司的债 权人进行 了特殊保 护 ，但 我认为仍然 存在不足 之处 ， 规定过于简单 ． 一人 公司 的债权人保护存 在隐患。 对 ２出资 ． 在 出 资 方 面 ， 《 司法 》 定 设 立 一 人 有 限 责 任 公 司 的 新 公 规 最 低 注册 资 本 比一 般有 限责 任公 司高７ ， 且要 求 投 资 者 “ 万 而 实 缴”“ 、一次 交 清 ”这 些 规定 在 一 定程 度 上起 到 了保护 公 司 债权 。 人 利 益 的作 用 ， 是我 认 为 与公 司有 限责 任 给一 人 股 东违 法操 但 纵 带来 的巨 大利 益 相 比 ， 能是 杯水 车 薪 。法 律 不 断地 鼓 励 民 只 间 资 本进 入 市 场 ， 断 地 降 低 市 场 准 入 的 门槛 ， 不 已收 到 了很 好 的 效 果 ， 是 在公 司法 人 格 的 制 度 框 架 下 ， 低 的 注册 资 本却 但 较 无 形 中成 为 了很 多 人规 避 责 任 的 途径 。一 人 公 司合 法 化 后 各 地 纷 纷 涌现 的一 人 公 司 现象 。 以说 在短 时 间 内繁 荣 了市 场 。 可 但 是 市场 的长 期 繁 荣需 要 实 力 的保 障 ．到 底 现 在有 多少 一 人 量 的 资金 技 术 资 源 ，利 用 已有 的机 制 同发 达 国 家 展 开广 泛 合 作 ， 清 洁发 展 机制 等 ， 如 以促 进 中 国 的节 能 减 排 和经 济 发 展 。 同时． 也要 看 到 欧 盟 、 国 和 日本 等 发 达 国 家 在 全球 气候 美 变 化 谈 判 中存 在 着 领 导 权 之 争 。 长期 以来 欧 盟 和 日本 一 直在 国际 社 会 大力 倡 导 低 碳 经 济 ， 过 多 年 努 力终 于现 出成 效 ． 经 并 逐 渐 通过 市 场 机 制 开始 创 造 价值 。 联合 国和 世 界 银 行预 测 ， 在 ２ ０ 年 一 ２ １ 年 间 ，全 球 碳 交 易市 场 规 模 每 年 可 达６ ０ 美 ０８ ０２ ０亿 元 ，０ ２ 全球 碳 交 易 市 场 容 量 为 １０ 亿 美元 ． 望 超过 石 油 ２ １年 ５０ 有 市 场 成 为世 界 第 一 大 市 场 ，碳 交 易成 为 世 界 最 大 宗 商 品 已是 大 势 所趋 。 国虽 然 一 直对 全 球 减 排行 动持 消 极 态度 ， 也 从 美 但 未 放 弃 掌握 未 来 清 洁 能 源技 术 市 场 的努 力 。特 别 是 注重 环 保 和 国 内经 济 发 展 的 奥 巴 马政 府 上 台以 来 ，更 是 积 极 调整 了 自 己在 全球 气 候 变 化谈 判 中 的姿 态 。可 以预 见 ， 未 来 美 国 、 在 欧 盟 和 日本 等发 达 国 家 争 夺 国 际碳 排 放 市 场 和 全 球 气候 变 化 谈 判 主 导权 的斗 争会 愈 演 愈 烈 。 广 大发 展 中 国家 ， 别是 中 国 而 特 等 新 兴经 济 体 必 然 是发 达 国家努 力争 取 和 借 重 的力 量 。 因此 ， 中 国 理应 顺 势 利 导 ． 极 与 美 欧 日等 发达 国家 协 调 立 场 ， 切 积 密 合 作 ， 充 分利 用 它 们 之 间 的矛 盾 ， 轻 自身 的 国 际压 力 。 并 减

同意分立计划书的 股东， 公司提出 可向 有关以 无同意决议时 应当有的 公正价格， 其持有的股份意旨 收购 的请求。 美国示 《 范公司 对股份回 求权作了详细规定． 法》 购请 包括适用范围、
主体资格、 权利 内容、 使程 序、 法评估 等问题。新《 司 行 司 公 法》 ７ 条规定 了三种可行 使该 权利的情形。其 中第二 种情 第５
管理进行立法 ， 以一方面鼓励企业进行 多角化经营 ， 一方 面防 止企业 因非法的利益输送 而发生 弊端。具 体制度包含 ： 控制
公 、负 人 其 受 利 之 属 的 害 偿责 ， 司其 责 、 他 有 益 从 公司 损 赔 任
控制公司对从属公司债权的衡平居次原理 ， 投资情形之公开
’新 司 》 乃条 加 独 董 的 关 定，就 公 法第１ 增 了 立 事 有 规 这 意 《
（ 华中师范大学 政法学院 ， 湖北 武汉 ４ ９ 刃刀 ） 摘 要： 于么万年修仃通过 我国 月 的公司法受 学界的广泛好评， 奋司法》 街《 法》 修改内 要集中 到了 与原《 相比， 公司 的 客主 在
公司法的两大支拄制度上 ， 即会司治理结构和资本制度。这些修 改对进 一步健 全和完善我国的公司制度 ， 捉进社会 主义市场经
形即公司 合并、 转让主要资产 分立、 是各国 法最普遍的规 公司
定。第一种情形公司连续五 年不 向股东分配利润， 而公 司该
五年连续 盈利， 并且符合 本法规定的利润分配条件， 将这一情
形作为反对股东股份 收买请求权 的行使条 件， 是我 国公 司法 的独创 ， 但似乎不太符合反对股东股份收买请求权传统 定义 中“ 公司发生重大 变化 ” 这一要件。其 设计也有不合理 之处。 因为一个公 司要作账做 到五年不连续盈 利， 实在是非 常容易 的事。在 五年 中． 只要通过推迟收人、 增加支 出等手段每 四年 将账有意做亏一 次， 就可 以有效 防止股东行使此权利 。新 公 司法没有就异议权 的行使以及法院进行公平价格的评估程序 进行规定， 不能不说是重大缺陷。 （ 独立釜事制度 二）

我 国公 司 法对 一 人公 司债 权 人保 护 的不 足
龚睿 （ 庆工业职业 重 技术学院
摘要 ： 由于一人公司的特殊性 ， 使得一人公司债杈人保护问题 尤为突 出， 债权人而言是非常不公平 的，法律在这里过分的强调 了市场繁荣却
本文从出资、 投资、 再 组织 机 构 、 程 监 管和 法人 格 否 认 五 个 方 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 分析 了我 国 忽 视 了市 场 安 全 。 此如 何 保 护 该 一人 公 司 的债 权 人 、 对 交 易 人及 过 惟 相 新《 公司法》 关干一人公司债权人保护的不足， 力求为完善一人公司债权人保 未来该 公司 之股份受让 人的利益７再者， 一人公司 由于权力集 中， 该 护 制 度 提 出参 考 。
单一股东对该公司拥有百分之一百的控制权 ，法律在承认一人公司 的 法 人 人格 后 ， 一人 公 司 就 可仅 以其 全 部 资 产对 外 承 担 责任 ， 大 的 极 Ｏ 引 言 诱 使 了 一人 股 东 权 力 的滥 用 。 我国 ２ ０ ０ ６年 １月 １日生效的《 公司法》 以下简称新《 （ 公司法》 ） ４ 一人公司缺乏过程监管 第二章第三节对 一人公司做 出了特别规定 ， 出资、 投资、 从 再 法人格 新《 公司法》 对于 一人公司过程监 管几乎与普通 有限责任公司相 否 认 等 方面 对 一 人 公 司 的债 权 人 进行 了特 殊 保 护 ，但 笔 者 认 为 仍然 同。 我们 “ 窥一斑而知全豹” 仅从公司的财务会计监管来 了解 ： 两类公 存 在 不 足之 处 ， 定 过于 简 单 ， 一 人 公 司 的债 权 人 保 护 存 在 隐 患。 规 对 司都 应 当在 每 一 会计 年 度 终 了时 编 制财 务 会 计 报告 ，但 是普 通 有 限 １ 出 资 责任公司规定 了股东 对财务会计报告 的知情权并同时制定了此知情 在出资方面 ， 我国新《 公司法》 规定设立一人有 限责任公 司的最 权的保 障途径 ， 一人有限责任 公司不存在股东知情权的担忧 ， 但是否 低注册 资本比一般有 限责任公 司高 ７万 ， 而且要 求投资者 “ 实缴 ” 、 可 以考 虑赋予一人公司债权人知情权 ，在债权人会议时 向债权 人公 次交清 ” 。这些规定在一定程度上起到 了保护公司债权人利益的 开公司的财务会计情况７ 对于普通有限责任公司的税后利润分配， 法 作 用，但是笔者认为与公司有限责任给一人股东违 法操纵带来的巨 定 的公积金为税后利润的百 分之十 ， 任意公积金没有 限制 ， 而在一人 大利益相比 ， 只能是杯水车薪。法律不断的鼓励 民间资本进 入市场 ， 有 限责任公 司当中，实际上一人公司税后利润 的分配可以由股东决 不 断 的降低 市 场 准 入 的 门槛 ， 已收 到 了很 好 的效 果 ， 是 在 公 司 法人 但 定。 关于一人有限责任公司聘用、 解聘承办公司审计业务的会计师事 格 的制 度框 架 下 ，较低 的注 册 资 本 却 无形 中成 为 了很 多人 规 避 责任 务 所 ， 通 有 限 责任 公 司 规 定 由股 东 会 或 者 董 事会 决 定 ， 人 公 司 同 普 一 的途 径 。 人 公 司合 法 化 后 各地 纷 纷 涌 现 的一 人公 司 现 象 ， 以说在 一 可 样缺乏这方面 的约束 ，使得一人股东实际上拥有对会计 师事务所的 短 时间繁荣了市场 ， 但是市场 的长期繁荣需要实力 的保障 ， 到底现在 聘 用 和 解 聘 权 ， “ 杀 大 权 ” 定 了 一人 股 东 对其 公 司 的 财 务 会计 此 生 决 有多少一人公司存活下来 ， 他们 为市场提供 了多少效益 ， 值得研 究。 报告有一定程度的控 制权 ， 会计 师事务所实际上要“ 看股东脸色”在 ， 新《 公司法》 对于一人公司的出资方式和比例等没有做出与普通 定程 度 上 对 其 报告 的客 观 性 有 所 影 响。 有 限责任 公 司 不 同 的 规定 ， 就 是 说 ， 人 公 司 可 以 货 币、 也 一 实物 、 识 知 公 司法 对 于 公 司 财务 会 计 的管 理 已相 对 完 善 ，经过 长 期 的 实践 产权、 土地使用权等作为 出资。笔者认为 ， 控制每一种 出资方式在一 检 验 也 取得 了 明显 的 效 果 ， 是 一人 公 司 的 出 现 ， 但 对于 该 制 度 的 实现 人公司注册 资本 中的比例也是很好的保护债权人的措施。 又 提 出 了新 的 问题 － 先 ， 人 公 司 由谁 来 确 保 制度 的 实施 ？ 制度 的 首 一 ２ 再 投 资 缺 失 是欲 望 膨 胀 的 外部 根 源 。 如 果 简 单 的一 句 话 将 责任 交 给 一人 股 新《 公司法》 五十九条规 定 ． 第 一个 自然 人只能投 资设 立一个一 东， 那么当股东最终承担无 限责任后， 仍然不能清偿的债权 由谁来买 人 有 限责 任 公 司 。 一 人 有 限 责任 公 司 不 能投 资设 立 新 的一 人 有 限 该 单？ 社会 的损失向谁 申诉？ 第二 ， 由谁来 为股东的不法操作提供担保？ 责任公 司。 该规定从几个方面保护债权 人利 益。 一， 第 一人公司大多 人 公 司 有 限责 任 的 负 面 后 果 不 能 仅 仅 用 一 个 法 人 格 否认 来 解 决 ， 是 由一 人 股 东 负 责 经 营和 管理 ， 了使 该 一 人 股 东 的 利 益 与 公 司利 为 往往在否定 的法人格背后 也是一具人格 无存的躯壳 ，更谈不上偿还 益 紧 密 结 合 在 一 起 ， 心 致 力于 公 司 的 发 展 和 壮 大 ， 司 法 限制 该 全 公 债务。 么是不是应该引入第三方的财产 ， 那 对一人公司的不法操作提 人股 东 对 外 设 立 新 的 一 人 公 司 。 第 二 ， 人 公 司 出 现股 东 滥 用权 一 供 担 保 是 一 个值 得 思 考 的 问题 。 三 ， 不 是 一人 公 司 沿 用 了 以往 对 第 是 力、 过度操纵公 司的可能性 比普通有 限责任公司 大很 多， 因此 ， 为了 于普通有限责任公司的规定后 ， 可以高枕无忧 了？ 就 一人公司对于交 充分保护债权人利益 ，限制该 一人股 东对外设立新的一人公司 ， 其 易人和债权人而言 ， 风险显然更大， 那么如果立法者躺在原有制度 上 实是将一人股东的个人全部财 产作 为其避免滥用权力、 过度操纵 公 面 睡 大 觉 ， “ 照 适 用 ”那 么 当一 人 公 司 有 限责 任 滥 用 到一 定 程 度 仅 参 ， 司的担 保。笔者认 为， 此规定有 一定 的保护作用 ， 仍有待完 善之 但 的时候 ， 我们长久建立起来的社会经济会面临怎样 的困境？ 处 ： 设 一 人公 司 的 自然 人 股 东 再 投 资 对 外 设 立 新 的普 通 有 限 责任 假 ５ 法 人格 否 认 公 司， 此时该 自然人也有可能参与该普通有 限责任公 司的管理和经 人公 司治 理 的 关键 是 如 何 避 免 公 司财 产 和 股 东个 人 财 产 发 生 营， 其财产 也要为该普通有 限责任 公司的过度操纵 提供担保 ； 或者 混 同， 对公司组织机构 的完善、 过程的监管都是 为了使一人公司在受 个 法 人 在 投 资 设 立 了一 人 有 限责 任 公 司后 ， 对 外 投 资新 的 一人 又 到 法 人 格保 护 的 同时 ，真 正拥 有 独 立 的 意 志和 独 立 的 财 产。 在 实 践 有 限责 任 公 司 ， 时 ， 法 人 要 经 营 、 理 两 家 一人 有 限 责任 公 司 且 此 该 管 中 ， 往 发 生 一 人 公 司没 有 独 立 的 意志 和 行 为 ， 司 的 意 志被 股 东 个 往 公 其 法人 财 产 要 对 两 家 公 司提 供 “ 保 ” 这 些 情 况 的 产 生 对 债 权 的侵 担 。 人 意 志 所取 代 ， 而公 司 的行 为 不 以公 司利 益 为 目的 ， 以股 东 利 益 进 而 害 是 同样 的 。 为 目的 ， 司 的 财 产 也 不 由公 司 支 配而 由股 东 支 配 ， 司财 产 与 股 东 公 公

In the end, what you believe can become what you believe.整合汇编简单易用（页眉可删）我国公司法存在问题和不足导读：公司法就是我国为了规范公司在运行过程中的种种行为而设定的法律，虽然是法律法规但是也有其不足之处，现在，我们就从以下9个方面来阐述现行的我国公司法存在问题和不足，如有不足，还请指出也请多多指教。

内容如下：公司法就是我国为了规范公司在运行过程中的种种行为而设定的法律，虽然是法律法规但是也有其不足之处，现在，我们就从以下9个方面来阐述现行的我国公司法存在问题和不足，如有不足，还请指出也请多多指教。

内容如下：1、关于第20条的公司法人人格否认制度，现行公司法对在什么具体情况下适用此规定没有予以明确，从理论上讲，主要应该包括三个方面：股东和公司之间出现业务混同、组织机构混同、财务和资产混同等。

因此，此条法律的具体适用还需要通过司法解释给予细化，如列举法人人格滥用行为的若干具体情形等。

这样，有关主体就能比照着提起权益保护诉讼，对于人民法院的立案、审理工作也大有裨益。

2、如前所述，新公司法允许设立一人有限责任公司，一人公司的特征之一是两权即所有权和经营权的不分离性，由此可能造成对债权人保护不周的现象，如股东拿公司财产任意给自己设置担保等。

再者，相对于二人以上股东成立的公司实体，一人公司的股东的权力相当之大，应当建立内外相结合的监督机制以约束单一股东的权力。

新公司法在这一方面缺乏相应的规定，应当予以完善。

另外，一人公司的股东在实际经营中难免会因种种原因需要转让自己的全部或部分股权。

在该种情形下，公司创设股东转让股权的行为是否有效呢?对此，新法未作规定。

3、新公司法第27条，对股东出资形式作了一个开放性的规定：“股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资;但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。

论我国一人公司制度的不足与完善李飒*（郑州大学法学院，河南郑州450001）内容提要：2005年10月27日新修订的《中华人民共和国公司法》，最大的变动之一就是承认了一人公司制度，并对之进行了规制。

从2006年1月1日新《公司法》实施至今，历时一年多，一人公司纷纷涌现，同时一人公司制度的不足也浮出水面。

本文旨在结合《公司法》明确承认一人公司后实践中所出现的问题，指出我国一人公司制度所存在的不足，并对之提出了完善建议。

关键词：一人公司公司法有限责任虽然世界各国的公司法在面对一人公司这一问题时都存在很多争议。

但是在大量实质的一人公司存在的今天，在世界上诸多国家都纷纷承认一人公司的今天，理性的人们发现，与其可能存在的弊端相比，一人公司对于市场活力的作用更值得期待。

一个具有合理存在的现实，只能通过对制度进行完善而不能禁止。

基于此，新《公司法》中专节规定了一人有限公司。

当然，在确认一人公司合法性的同时，更重要的是对一人公司的运行进行有效规范，这涉及债权人和社会公共利益的保护，是维护正常社会经济秩序的重大问题。

公司法必须针对一人公司可能出现的负面效应，构建一套扬长避短、行之有效的解决方案，使一人公司在科学严谨的法律体系下良性运转。

但是我国《公司法》的规定并非尽善尽美，其中还存在许多不完善之处。

一、新公司法关于一人公司的制度创新《公司法》在第二章的第三节专节规定了一人公司制度，该节的七个条文分别从股东身份、注册资本、设立登记记载事项、财务与法人人格否认等方面对一人公司作了明确规定。

允许一个法人或一个自然人设立一人有限责任公司，同时设立了五项风险防范制度：第一，对一人公司实行严格的资本确定原则，一人有限责任公司的注册资本最低不得低于十万元，并且必须一次缴足。

而一般有限责任公司的最低注册资本额为3万元，而且可以在两年内分期缴纳，对于投资公司还可以放宽到5年内缴足。

显然，相对于一般有限公司而言，一人公司的规定更为严格。

浅析一人公司制度立法的不足与完善作者：刘震王一涵来源：《现代交际》2011年第11期［摘要］新一轮《公司法》的修订，确立了一人有限责任公司的法律地位，但是，这并不意味着新的《公司法》在理论和实践中就不存在问题。

因此，有必要深入研究一人有限责任公司制度在立法和司法实践中存在的问题，并针对这些问题提出相应的完善建议。

［关键词］一人公司制度完善公司治理［中图分类号］F276.6［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）11－0027－01一人有限责任公司被简称为“一人公司”，是指仅有一个自然人的股东，或者以一个法人股东为主体的公司。

一人公司有狭义和广义上之分。

广义上的一人公司不仅有形式上的一人公司，在实际意义上也同时存在，即公司的真正股东只有一个人，其余的股东是持有最低成本，并且形式上仅是名义上的，大多表现为家族式企业。

而狭义上的一人公司，就是指只有一个股东，出资额有自己全部承担，称之为形式上的一人公司。

修改后的新《公司法》在对于公司的设置条件、运作过程做了相应的规定，这是立法完善的不断进步，但同时应该看到也存在相应的不足，对此针对某些问题进行阐述。

主要包括以下两点：一、一人公司的设立最低限额资金较高，限制自身的发展修改后的公司法允许一人公司的成立，旨在鼓励和促进投资，加快经济的发展，发挥一人公司最大优势。

因此，与之相匹配的是拥有相对宽松的设立条件。

不然，其成立目的则无法凸显，无法实现应有之义。

根据修改后的《公司法》规定，一人有限责任公司的最低投入资本金额必须为10万元以上，在缴纳期限上必须一次性支付。

这一规定在一定程度上加大了一人公司的投资成本，限制一人公司的成立。

同一人公司以外的有限责任公司相比，修改后的《公司法》改变了按照公司经营内容来设定最低注册资本额的规定，将有限责任公司的最低注册资本额统一下调至3万元。

在此基础上准许公司在首次出资额不少于注册资本20%的前提下，在2年内付清出资额。

Ｔ 一人公 司的涵义 我国新 《 公司法》第五十八条 第二款规 定 ，“ 本法所称一 人有限责任公司 ， 是指 只有一个 自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司 。 ”这条规 定从 主体 上确定 了，在我国 自然人和法人 可以设立 一人有限公 司，并且 只能设立有限 责 任公 司而不能设立股 份有限公 司。 ２ 一人公 司的特征 人 公司具有三个突 出特征 ：１ 股东的唯一性 。不论 是一人发起设立的 ． 人公司 。还是股份 公司或有限公司 的股份 全部转归一人持有 的一人公司 ，在 其成立或存续期 间 ，公 司股东仅为 一人。这里 的 一人包括 自然人或法人 。２． 责任的有限性 。一人公 司的股东以其 出资为限 对公司债务承担 有限 责任公司以 其全 部资产为限对公司债务独立承担责任 。３ 一人公司治理结构相对 简单化 ， ． 所有和经营大多不分 ，所以，在一人公司 中，一人 股东通常都身兼职 ， 存在的问题及应对对策 ３ １ 一人公司法律镧度存在的问墨 ．
３ １ １ 对传统公 司法具有挑战性 。这 是一人公 司的性质产生的。 ．． 方面表现为对公 司法人性 的冲 击。赋 予公司法人性 ，即 ，使公司具 有独 立人格性 ，从 而几乎成为与 自然人一样 的独立实体 ，传统公 司法强调公 司的法 人性或独立人 格性 要以股东与公 司在财 产上 、运营上完全 分离 ，且以复数股东 问的相互监督保障。但一人公司只有一个股东 ，首先不存在股东问的相互监督 ， 其次易发 生混同公私财 产。明显对 传统公 司法的标准具有 对抗性 。 另一方面表现 在对公司社团性的挑战 。公司独立人格 的确认实际上是对 团 体人格 的确认 ，为的是将众 多股东 的意 志能 简便地转换 为公司的意志表现出来。 然而 ，一人公 司特别是 自然人一人公 司其股东 常常只需直截 了当的表达并执行 自我意思。同时 ，传统公 司法要 求公司任何契约均 须由至少两 当事人签 署，一 人 公司的 “ 一人股东 ”明显难 以完成这两种社 团性 的复数 行为 ，从而使得传 统 公司制度的社 团性 根基大动摇 了。 ３ １ ２ 不易保护债权人利益 。 ．． 人公司最大的弊端在于缺 乏复数 股东之闻的制约机制从而 可能导 致公司

公司法第五十九条的内容、主旨及释义一、条文内容：一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币十万元。

股东应当一次足额缴纳公司章程规定的出资额。

一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司。

该一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限责任公司。

二、主旨：本条是对一人有限责任公司注册资本及自然人投资设立一人有限责任公司的规定。

三、条文释义：通常情况下，一人公司的财产有限，且股东只以投入公司的财产对公司债权人承担责任，因此难以对公司债权人形成有效的保护。

另外，一人公司的唯一股东，通常直接经营公司业务，实际上完全控制了公司，更容易因股东和公司的财产混同而导致股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，将公司财产充作私用，损害公司债权人的利益，所以需要通过立法来尽可能地加以防范和约束。

为此，一些国家和地区对一人公司主要采取了以下两项法律规制措施：（1）引入最低资本金制度。

一人公司的最大弊端就在于对债权人保护的力度明显不够。

公司资产是公司对外承担债务的物质基础，对公司债权人具有担保意义。

因此引入一人公司设立的最低资本金制度是对一人公司进行事前规制的有效手段。

例如，德国公司法规定了有限责任公司基本资本至少为25，000欧元，股份公司基本资本的最低票面价值为5万欧元。

日本于1990年承认了一人有限公司和一人股份公司以后，同时在商法和有限公司法中加入了最低资本金的规定，明确有限公司的资本总额不得少于300万日元，股份公司的最低资本额为1000万日元。

（2）强化资本充实义务，严格资本维持制度。

强化资本充实义务、严格资本维持制度主要是使股东要完全和适当履行出资义务，防止出资不实或抽逃出资、转移资本。

为此，有的国家规定一个自然人只能投资设立一个一人公司，即一个自然人不得成为一个以上公司全部资本的权利人；有的国家规定出资种类必须以具有客观经济价值的资产为限；有的国家规定必须对出资义务履行严格的核查程序；还有的国家对一人公司股东出资义务的履行规定了特别程序，要求设立一人公司的股东如果不能为其剩余出资提供担保的话，则商事登记机关可以拒绝登记。