全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理规范(2008)

奖励扶助和优待政策来源：【字体：大中小】奖励扶助和优待政策一、申领《独生子女父母光荣证》的条件符合下列条件之一，年龄在育龄期内(夫妻申领的，女方年龄在49周岁以内；单方申领的，女性年龄在49周岁以内，男性年龄在60周岁以内)，夫妻双方或者符合规定的一方自愿提出申请的，可以申领《光荣证》：1、夫妻双方只生育一个子女或者只依法收养一个子女；2、一方离婚或丧偶前只生育或者只依法收养一个子女，但没有申领《光荣证》，离婚或丧偶后与无子女者结婚，不再生育也未收养子女的，夫妻双方均可以申领；3、原合法生育或收养两个以上子女，其中一个或两个以上子女死亡，现只存活一个子女的；；4、非婚生育一个子女后，办理了结婚证，按规定缴纳了社会抚养费，不再生育也没有收养子女的；5、再婚夫妻再婚前双方各只生育或者只依法收养一个子女，再婚后都未直接抚养或只一方直接抚养，也未再生育或者收养子女的，双方均可以申领；6、没有结婚的公民只依法收养一个子女，自愿不再结婚生育和收养子女的，单方可以申领；7、离婚或丧偶前只生育或者只依法收养一个子女，但没有申领《光荣证》，离婚或丧偶后不再结婚生育也未收养子女的，可以单方申领；8、一方再婚前只生育或者只依法收养一个子女，但没有直接抚养，另一方无子女的，依法再生育一个子女后，初育一方可以单方申领。

二、补办《独生子女父母光荣证》的条件原办理过《独生子女证》或者《光荣证》，后来遗失，子女数量没有发生变化的独生子女父母，可以申请补办《光荣证》。

原发证机关有记录的，由原发证机关予以补办；原发证机关没有记录的，凭单位发给独生子女保健费的名单、档案记录等原始证明材料，由原发证机关或者现工作单位所在的街道办事处、乡镇人民政府予以补办。

遗失证件的夫妻尚在育龄期的，可以重新申请办理《光荣证》。

三、发放独生子女保健费政策：领取《独生子女父母光荣证》的对象，从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五元至二十元的独生子女保健费。

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施操作规程
一、总则
为进一步贯彻落实计划生育政策，保障计划生育家庭的权益，激励计划生育家庭积极参与计划生育，提高计划生育率，根据计生部分文件精神，结合本地实际，制定本规程。

二、奖励对象
本规程所称计划生育家庭，是指已经按照国家相关政策实行节制生育的夫妇。

三、奖励标准
根据国家相关政策以及本地实际，对计划生育家庭进行奖励，具体标准如下：
1.二胎奖励：对于符合国家政策允许生育二胎的计划生育家庭，奖励金额为人民币5000元。

2.三胎奖励：对于符合国家政策允许生育三胎的计划生育家庭，奖励金额为人民币10000元。

四、奖励资金来源
奖励资金来源于计生部门专项资金，具体操作由当地计生部门负责。

五、奖励申请和审核流程
1.计划生育家庭可向当地计生部门申请奖励，提交以下证明材料：
（1）结婚证和身份证复印件。

（2）计划生育证明和户口本复印件。

（3）符合相关政策生育子女的出生证明、医学证明等材料。

2.计生部门按照奖励标准，进行审核。

3.计生部门将审核通过的名单报送财政部门审批。

4.经财政部门审批同意后，计生部门将奖励资金下拨至计划生育家庭的银行账户。

六、奖励管理
计生部门应当建立奖励申请和发放台账，对申请和发放情况进行记录和管理，以确保奖励制度的公平、公正、公开。

七、附则
本规程自发布之日起实施，计生部门应当加强宣传和告知，以
确保广大计划生育家庭了解奖励制度，积极参与计划生育工作。

如对本规程有任何疑问或建议，可向计生部门反映。

国家人口和计划生育委员会办公厅文件人口厅发〔2008〕23号规范（试行）》的通知各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委:为全面、准确、及时监测并掌握计划生育家庭特别扶助制度实施情况，促进建立资格确认、资金管理、资金发放、社会监督等各个环节相互衔接、相互制约的运行管理机制，确保计划生育家庭特别扶助制度正常、稳定、可持续实施，根据《人口计生委财政部关于印发全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案的通知》（国人口发〔2007〕78号）的有关规定，我委制定了《全国计划生育家庭特别扶助制度信息管理规范（试行）》。

现印发给你们，请结合本地工作认真贯彻实施，并对实施过程中所遇问题及时向我委反馈。

二00八年五月十三日全国计划生育家庭特别扶助制度信息管理规范（试行）第一章总则第一条为准确、及时、全面监测并掌握计划生育家庭特别扶助制度实施情况，促进建立资格确认、资金管理、资金发放、社会监督等各个环节相互衔接、相互制约的运行机制，确保计划生育家庭特别扶助制度正常、稳定、可持续实施，根据《人口计生委财政部关于印发全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案的通知》（国人口发〔2007〕78号）（以下简称《试点方案》）和《国家人口计生委关于计划生育家庭特别扶助对象具体确认条件的通知》（国人口发〔2007〕95号）的有关规定，制定本规范。

第二条按照"分工协作、分级负责、运转协调、管理规范、快捷高效、保障安全"的原则，建立信息登记、传输、应用、维护、质量控制等制度，建立"全国计划生育家庭特别扶助制度管理信息系统"（以下简称"特别扶助管理信息系统"），并确保系统的正常运行。

第三条本规范适用于各级人口计生部门和相关部门（机构）进行计划生育家庭特别扶助信息的管理。

第二章管理职责第四条在各级计划生育家庭特别扶助制度组织管理部门统一协调指导下，按照《试点方案》要求，人口计生部门和相关部门（机构）各司其职，落实工作责任。

双柏县卫生健康局行政给付农村部分计划生育补助金办事指南
法律：1、、《国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》（国办发（2004） 21号）
2、《人口计生委财政部关于印发〈农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点方案（试行）〉的通知》（国人口发（2004） 36号）
3、《财政部人口计生委关于印发〈全国农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金管理办法（试行）〉的通知》（财教（2005） 77号）
4、《人口计生委关于印发〈农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释〉的通知》（国人口发（2004） 39号）
5、《人口计生委办公厅财政部办公厅关于印发全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度管理规范通知》（人口厅发（2006） 122号）
6、《人口计生委办公厅关于印发〈全国农村部分划生育家庭奖励扶助制度信息管理规范的通知》（人口厅发（2008） 24号）
7、《国家人口计生委财政部关于实施三项制度的通知》（国人口发（2008） 83号）
二、行使层级
县级卫生健康行政部门
三、办理时限
即办件
四、受理条件
奖励扶助对象应同时具备以下条件: .
1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户；
2、1973年至2001年期间没有违反计划生育法律法规和政策规定生育;
3、现存一个子女或现存两个女孩或子女死亡现无子女;
4、年满60周岁。

五、办理流程
【附件1】
六、申请材料
（非正式文本，仅供参考。

若下载后打开异常，可用记事本打开）。

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度管理规范篇一：《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作关于印发《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作监督检查和责任追究办法》的通知各市监察局、财政局、人口计生委：为保证农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的全面推行和准确实施，现将《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作监督检查和责任追究办法》印发各地，请遵照执行。

附：《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作监督检查和责任追究办法》江苏省监察厅江苏省财政厅江苏省人口和计划生育委员会XX年11月1日农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作监督检查和责任追究办法第一条为确保农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作的规范运行，根据省政府办公厅批转的《关于全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的意见》（苏政办发［XX］75号）和有关规定，制定本办法。

第二条农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作监督检查应当遵循客观、公正、合法、效率的原则，实行组织监督、群众监督和舆论监督相结合。

第三条省监察厅、省财政厅、省人口计生委会同省有关部门每年对奖励扶助制度执行情况进行一次检查。

各市、县（市、区）监察、财政、人口计生等部门每半年对奖励扶助对象的确认、奖励扶助资金的拨付、管理和发放等环节进行一次全面检查。

检查可委托会计师事务所等中介评估机构进行。

省监察厅、省财政厅、省人口计生委对奖励扶助金的管理和发放情况进行绩效评价。

第四条在省、市、县三级建立监督员制度。

监督员应具备以下条件：（一）熟悉人口和计划生育、财政、金融、审计等法律、法规和相关政策；（二）坚持原则，客观公正，敢讲真话，忠于职守，敢于维护国家和广大农民的利益；（三）熟悉农村情况，有基层工作经验；（四）能经常深入基层调查研究，具有综合分析和判第五条监督员由各级农村部分计划生育家庭奖励扶助工作协调小组聘请，并发给聘书或证书。

监督员对奖励扶助制度执行情况进行独立的、随机的监督检查，省辖市的监督检查结果报送省奖励扶助工作协调小组办公室（省监察厅派驻省人口计生委监察室）。

奖励扶助相关工作制度一、背景及目的我国一直高度重视人口问题，特别是农村部分计划生育家庭的问题。

为指导和规范农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，确保政策落实到位，提高计划生育家庭的生活水平，制定本制度。

本制度旨在落实国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知精神，确保奖励扶助工作的顺利进行，推动农村人口和计划生育工作的健康发展。

二、奖励扶助对象1. 奖励扶助对象为农村部分计划生育家庭，具体指：只有一个子女或者两个女孩的农村家庭。

2. 奖励扶助对象应具备以下条件：（1）遵守国家计划生育政策，自觉实行计划生育；（2）家庭经济条件较差，需要国家给予扶持；（3）家庭成员无犯罪记录，信誉良好。

三、奖励扶助措施1. 奖励扶助金发放：对符合奖励扶助条件的家庭，按照国家和地方相关政策，给予一定的奖励扶助金。

奖励扶助金的标准和发放方式由各省（自治区、直辖市）根据实际情况制定。

2. 教育扶持：为奖励扶助对象的家庭成员提供教育扶持，包括学费减免、奖学金、助学金等。

3. 就业援助：为奖励扶助对象提供就业信息、职业培训、创业指导等就业援助服务。

4. 医疗救助：为奖励扶助对象提供医疗救助，包括医疗保险补贴、医疗费用减免等。

5. 住房保障：为奖励扶助对象提供住房保障，包括住房补贴、廉租房、公租房等。

6. 养老保障：为奖励扶助对象提供养老保障，包括养老保险补贴、养老服务机构优惠等。

四、奖励扶助工作的组织实施1. 各级政府要加强对奖励扶助工作的领导，人口计生部门和财政部门要密切合作，确保政策落实到位。

2. 各级人口计生部门负责奖励扶助对象的认定工作，财政部门负责奖励扶助金的发放。

3. 各级政府要加强对奖励扶助工作的监督和检查，确保资金安全、公平、透明。

4. 各级政府要定期对奖励扶助工作进行评估，根据实际情况调整完善相关政策。

五、违规处理1. 奖励扶助对象虚报、谎报、瞒报人口信息，骗取奖励扶助金的，一经发现，取消其奖励扶助资格，追回已发放的奖励扶助金。

吉木萨尔县人口计生知识竞赛试题1、村民委员会、居民委员会依法做好哪些人口和计划生育工作？答案：（1）宣传人口与计划生育法律、法规、政策，普及人口计生科学知识。

（2）及时向乡（镇）、街道计划生育部门或工作机构通报辖区、人口与计划生育工作信息和情况。

（3）维护实行计划生育公民的合法权益，落实奖励与优待。

（4）组织村（居）民参与人口与计划生育方案的制订和落实。

（5）对政府和人口计生部门工作进行监督等。

2、《人口与计划生育法》规定哪些部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育工作？答案：计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育工作。

3、《人口与计划生育法》规定的计划生育免费技术服务一般包括哪些？答案：孕情环情检查、避孕药具、放置或取出宫内节育器、绝育术、人工终止妊娠术、技术常规规定的各项医学检查、计划生育手术并发症的诊治等。

4、什么是计划生育手术并发症？答案：因实行计划生育手术直接导致相关的疾病、组织器官损伤、功能障碍或残疾、死亡的情况。

5、什么是出生缺陷的三级预防措施？答案：一级预防措施是在孕前和孕早期采取的措施，以预防出生缺陷的发生。

二级预防措施是在孕期采取产前筛查和产前诊断以避免严重出生缺陷儿的发生。

三级预防措施是在新生儿出生后对新生儿进行疾病筛查，以早期发现应治疗的新生儿疾病和异常。

6、村民委员会、居民委员会是什么性质的组织？答案：是自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织7、《收养法》规定收养人应同时具备哪些条件？答案：（1）无子女。

（2）有抚养教育被收养人的能力。

（3）未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病。

（4）年满三十周岁。

8、中共中央国务院在我国人口和计划生育工作发展的三个关键时期颁布的三个纲领性文件是什么？答案：(1)《中共中央国务院关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》。

(2)《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》。

国家人口和计划生育委员会、中国计划生育协会关于印发《计划生育村民自治规范》的通知文章属性•【制定机关】国家人口和计划生育委员会(已撤销),中国计划生育协会•【公布日期】2008.09.25•【文号】国人口发[2008]66号•【施行日期】2008.09.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文国家人口和计划生育委员会、中国计划生育协会关于印发《计划生育村民自治规范》的通知（国人口发[2008]66号）各省、自治区、直辖市人口计生委、计划生育协会，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委、计划生育协会：现将《计划生育村民自治规范》印发给你们，请遵照执行。

计划生育村民自治是稳定农村低生育水平、统筹解决人口问题的一项重要的基础性工作。

各地要将其作为人口和计划生育工作新机制建设和社会主义新农村建设的一项重要内容，主动适应基层民主政治建设和行政管理体制改革的新形势，坚持依法办事、群众参与、因地制宜、循序渐进的原则，认真总结经验，把握阶段性特征和工作重点，逐步构建政府推动、民主管理、民主监督、维权自律的计划生育村民自治工作机制。

各级人口计生委、计划生育协会要积极争取党委、政府的支持，进一步创造条件，全面推进依法行政，建立健全村级人口和计划生育工作机构，落实专（兼）职计生干部报酬待遇和必要的工作经费；进一步加强对村级人口和计划生育工作的指导和帮助，定期组织培训，做好规范、评估，增强群众的自治能力；进一步转变政府职能，明确群众的自治权利，明确村民委员会的协助责任，实行"费随事转"，并自觉接受村民自治组织以及广大群众的监督。

要按照本规范的要求，广泛动员、组织群众参与计划生育民主管理和民主监督，维护群众的合法权益，自觉实行计划生育。

各地可结合实际，认真组织开展计划生育村民自治合格村评估活动，切实防止发生政府推卸或转嫁责任的现象，切实防止发生重责任轻权利、重形式轻内容的现象，强化利益导向和优质服务，办实事求实效，逐步将计划生育村民自治引向深入。

浙江省人民政府办公厅转发省人口计生委、省财政厅关于计划生育家庭特别扶助制度实施意见的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2008.07.10•【字号】浙政办发[2008]47号•【施行日期】2008.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文浙江省人民政府办公厅转发省人口计生委、省财政厅关于计划生育家庭特别扶助制度实施意见的通知（浙政办发〔2008〕47号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：省人口计生委、省财政厅《关于计划生育家庭特别扶助制度的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

浙江省人民政府办公厅二○○八年七月十日关于计划生育家庭特别扶助制度的实施意见(省人口计生委省财政厅二○○八年六月三日) 为贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号），进一步加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，根据《国家人口计生委财政部关于印发全国独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度试点方案的通知》（国人口发〔2007〕78号）精神，结合我省实际，现就在全省实行计划生育家庭特别扶助制度（以下称特别扶助制度）提出如下意见。

一、实行特别扶助制度的重要意义人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。

20世纪70年代以来，我省的人口和计划生育工作取得了显著成效，有效地遏制了人口的过快增长，实现了人口再生产类型的历史性转变，为我省经济发展、社会进步和人民生活水平提高作出了突出贡献。

新时期的人口问题更加复杂，要采取更切实有效的措施，努力解决人口和计划生育工作面临的新情况、新问题，为全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。

独生子女伤残死亡家庭是我国实行计划生育政策以来形成的特殊群体，是社会广泛关注的特殊计划生育家庭。

国家人口计生委关于规章和规范性文件清理结果的通告文章属性•【制定机关】国家人口和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2010.11.26•【文号】人口政法[2010]77号•【施行日期】2010.11.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文国家人口计生委关于规章和规范性文件清理结果的通告（人口政法〔2010〕77号）各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，解放军、武警部队计划生育领导小组办公室，中直机关、中央国家机关人口计生委，委机关各单位，各直属联系单位：根据国务院办公厅《关于做好规章清理工作的通知》（国办发〔2010〕28号）要求，国家人口计生委认真开展规章和规范性文件清理工作。

目前，清理工作已经完成，现将清理结果通告如下：国家人口计生委现行有效规章8部，现行有效规范性文件30件，废止规范性文件8件。

特此通告。

附件：1、国家人口计生委现行有效规章目录2、国家人口计生委现行有效规范性文件目录3、国家人口计生委废止的规范性文件目录二○一○年十一月二十六日附件1：附件2：附件3：此外，1998年，国家计生委发布《关于内地居民涉港生育问题的规定》和《关于中国内地居民涉外生育问题的规定》，在这两个文件实施的同时，1992年制定的《中共中央统战部、外交部、国务院港澳办公室、国务院台湾事务办公室关于大陆公民与港澳台同胞、外国公民依法结婚后有关生育政策问题的意见的通知》（国计生政字[1992]260号）同时失效。

2004年12月，国家人口计生委办公厅发布《人口计生委办公厅关于认真落实财政部国家发展改革委取消103项行政审批等收费项目的通知》，1999年7月制定的《国家计划生育委员会、国家发展计划委员会、财政部关于规范＜流动人口婚育证明＞收费有关事项的通知》（国计生委[1999]66号）同时失效。