职业病危害项目预评价报告审查要点标准范本

职业病危害项目预评价报告审查要点预防性职业卫生工程项目审查分为2部分：1、形式审查，2、实质审查。

☆形式审查：为审查程序的合法性，包括行政审查的启动合法性、立项的合法性、范围的合法性、技术服务机构的合法性、过程的合法性、资料的合法性等；☆实质审查：为审查工程项目的合法性，包括建设项目申报资料的真实性和完整性、预评价报告质量、竣工验收报告质量、初步设计是否符合要求等。

一、建设项目职业卫生预评价报告审查技术要点（一）建设项目申报资料的真实性和完整性审查主要是对项目总体概况与工艺流程的审核。

通过对项目的选址地点、性质、规模、生产设计能力、劳动定员、总投资、职业病危害防护设施经费的投入、总平面布置情况、生产过程拟使用的主要原料、辅料、中间品、产品的化学名称、用量或产量、主要生产工艺流程、生产设备及其布局情况，生产设备机械化、自动化、密闭化程度等的了解，根据审核者的经验或参考相关资料，判断其申报材料中是否有职业病危害作业场所、职业病危害因素的漏报。

例如：在参加中国石化成品油输送管道工程项目审查中，我们发现申报资料中没有储罐区储罐清洗流程，评价单位也没有对此进行职业病危害识别和防护措施的评价。

一般情况下，该类工程是密闭操作的生产流程，产生化学有害因素的作业场所在露天，成品油正常情况下无高浓度的高毒化学物，评价单位将其定为一般危害项目，但凭我们的经验，储罐区的储罐底往往会聚集大量的硫化物，尤其是硫化氢的毒性很大，我省曾经发生过多次清洗储罐引起的中毒事故，多造成人员死亡。

因此，我们要求评价单位重新对储罐区的职业病危害因素及其防护措施进行评价，并将该工程项目定为高度危害项目。

（二）预评价报告质量审查1、工程分析质量审查⑴建设项目概况的描述是否客观、准确、完整。

尤其是要判断评价单位对拟建工程选址是否进行了实地考察，是否掌握了选址的自然环境条件等；⑵总平面布置的合理性评价是否符合国家工业企业设计卫生标准的要求；⑶对生产过程拟使用的原料、辅料、中间品、产品化学名称、用量或产量的描述是否客观、准确、完整和符合逻辑。

第一部分职业病危害（职业卫生）预评价报告书1 评价目的贯彻落实国家有关职业病防治的法律、法规、规章、标准、规范和产业政策，从源头控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康。

识别、分析与评价建设项目可能产生的职业病危害因素及危害程度，确定建设项目的职业病危害类别，为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据。

确定建设项目在职业病防治方面的可行性，为建设项目的设计提供必要的职业病危害防护对策和建议。

2 评价依据我国有关职业病防治的现行法律、法规、规章，以及有关职业病防治的国家、行业、地方等标准、规范；与建设项目有关的主管部门文件、建设项目可行性研究的有关资料、预评价工作委托书等。

3 评价范围新建项目以可行性研究报告中提出的工程内容为准，主要针对项目投产后运行期存在的职业病危害及防治内容进行评价。

原则上不包括建设期的相关内容。

通过对与拟评价项目相同或相似工程（项目）的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素浓度（强度）检测以及对拟评价项目有关的文件、技术资料的分析，类推拟评价项目的职业病危害因素的种类和危害程度，对存在的职业病危害隐患和产生的后果进行风险评估，预测拟采取的职业病危害防护措施的防护效果。

5.2 检查表法依据国家有关职业病防治的法律、法规和技术规范、标准以及操作规程、职业病危害事故案例等，通过对拟评价项目的详细分析和研究，列出检查单元、检查部位、检查项目、检查内容、检查要求等，编制成表，逐项检查符合情况，确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。

5.3风险评估法通过对职业病危害的风险评估，确定拟评价项目发生职业病危害事故的可能性和危害程度、承受水平，并按照承受水平采取防护措施，使风险降低到可承受水平。

5.4 综合分析法采取职业流行病学调查、类比分析、经验推断、专家权重、定量分级等方法相结合的原则，从多层次、多途径、多方位对拟评价项目进行综合分析和评价。

6 评价程序6.1准备阶段主要工作为接受建设单位委托、签订评价工作合同、收集和研读项目的立项资料和技术资料、进行初步调查分析、编制预评价方案并进行技术审核、确定质量控制原则及要点等。

附件1职业病危害预评价报告编制章节设置及内容1总论1.1项目背景包括项目立项意义（社会和经济效益）、任务由来等内容。

1.2评价依据1.2.1法律法规1.2.2技术规范与标准按以下顺序排列GBZ系列标准、GBZ/T系列标准、GB系列标准、GB/T系列标准、GBJ系列标准、AQ系列标准、AQ/T系列标准、其他相关行业标准。

1.2.3任务依据1.2.4基础依据1.3评价目的1.3.1贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》及国家相关的法律、法规、规章、标准和产业政策，从源头控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康。

1.3.2识别、分析建设项目可能产生的职业病危害因素，评价危害程度，确定职业病危害类别，为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据。

1.3.3从职业病防治角度评估建设项目的可行性，为建设项目的设计提供必要的职业病危害防护对策和建议。

1.4评价范围原则上以拟建项目可行性研究报告中提出的工程内容为准，主要针对项目投产后运行期间存在的职业病危害及防治进行评价，改建、扩建、技术改造、技术引进项目应对相关利旧内容进行评价。

主要包括选址、总体布局（平面布置、竖向布置及设备布局）、生产工艺流程及职业病危害因素识别、厂房设计、职业病危害因素和危害程度及对劳动者健康的影响、职业病危害防护设施、辅助用室、应急救援、个人使用的职业病防护用品、职业卫生管理、职业卫生专项经费概算等。

1.6评价方法根据建设项目职业病危害特点，一般采用风险评估法、类比法、检查表分析法等进行综合分析、定性和定量评价；必要时可采用其他评价方法。

1.6.1 风险评估法依据工作场所的职业病危害因素的种类、理化性质、浓度（强度）、暴露方式、接触人数、接触时间、接触频率、防护措施、毒理学资料、流行病学等相关资料，按一定准则，对建项目发生职业病危害的可能性和危害程度进行评估，并按照危害程度考虑有关消除或减轻这些风险所需的防护措施，使其降低到可承受水平。

职业病危害项目预评价报告审查要点集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-职业病危害项目预评价报告审查要点预防性职业卫生工程项目审查分为2部分：1、形式审查，2、实质审查。

☆形式审查：为审查程序的合法性，包括行政审查的启动合法性、立项的合法性、范围的合法性、技术服务机构的合法性、过程的合法性、资料的合法性等；☆实质审查：为审查工程项目的合法性，包括建设项目申报资料的真实性和完整性、预评价报告质量、竣工验收报告质量、初步设计是否符合要求等。

一、建设项目职业卫生预评价报告审查技术要点（一）建设项目申报资料的真实性和完整性审查主要是对项目总体概况与工艺流程的审核。

通过对项目的选址地点、性质、规模、生产设计能力、劳动定员、总投资、职业病危害防护设施经费的投入、总平面布置情况、生产过程拟使用的主要原料、辅料、中间品、产品的化学名称、用量或产量、主要生产工艺流程、生产设备及其布局情况，生产设备机械化、自动化、密闭化程度等的了解，根据审核者的经验或参考相关资料，判断其申报材料中是否有职业病危害作业场所、职业病危害因素的漏报。

例如：在参加中国石化成品油输送管道工程项目审查中，我们发现申报资料中没有储罐区储罐清洗流程，评价单位也没有对此进行职业病危害识别和防护措施的评价。

一般情况下，该类工程是密闭操作的生产流程，产生化学有害因素的作业场所在露天，成品油正常情况下无高浓度的高毒化学物，评价单位将其定为一般危害项目，但凭我们的经验，储罐区的储罐底往往会聚集大量的硫化物，尤其是硫化氢的毒性很大，我省曾经发生过多次清洗储罐引起的中毒事故，多造成人员死亡。

因此，我们要求评价单位重新对储罐区的职业病危害因素及其防护措施进行评价，并将该工程项目定为高度危害项目。

（二）预评价报告质量审查1、工程分析质量审查⑴建设项目概况的描述是否客观、准确、完整。

尤其是要判断评价单位对拟建工程选址是否进行了实地考察，是否掌握了选址的自然环境条件等；⑵总平面布置的合理性评价是否符合国家工业企业设计卫生标准的要求；⑶对生产过程拟使用的原料、辅料、中间品、产品化学名称、用量或产量的描述是否客观、准确、完整和符合逻辑。