创新型产业发展战略与政策研究

中小企业创业创新的产业支持政策研究

近年来，随着经济的发展与科技的进步，中小企业创业创新逐渐成为了经济社会发展的重要力量。然而，中小企业在创业创新过程中面临的问题也越来越多，其中一个重要的问题是缺乏有效的产业支持政策。因此，本文将就中小企业创业创新的产业支持政策进行研究和探讨，旨在为中小企业提供更好的政策支持和发展机遇。

一、中小企业创业创新的现状和问题分析

作为经济社会的支柱，中小企业对就业、经济增长和科技创新等方面都有巨大贡献。根据国家统计局发布的数据，截至2019年底我国中小微企业数量已达到了10872万家，其中创新型企业数量占比愈发明显，创新成果也逐年得到提升。但同时，中小企业面临的问题也越来越多。首先，中小企业的创新能力仍有待提高。其次，中小企业融资难、融资贵的问题依旧突出。此外，经营成本居高不下，人才流失严重，市场萎缩等问题也影响到中小企业的发展。

二、中小企业创业创新的产业支持政策探究

（一）政策支持以促进创新为核心

在促进中小企业创业创新方面，政策支持是不可或缺的。目前我国政府对中小企业创业创新提供了大量的支持政策。其中，以促进创新为核心的政策较为重要。例如，国家启动了大量以创新为核心的项目，通过科技创新来增强企业的核心竞争力和创新能力。同时，政策倡导了产学研深度合作，扩大了企业创新资源规模和范围。政策支持还鼓励企业自主创新，通过知识产权保护、税收减免等方式促进了企业自主研发和创新。

（二）政策支持以财政资金为主

政策支持的形式比较多，涵盖了财政扶持、金融服务、税收减免等多个方面。然而，从政策实施的情况来看，财政资金为主的支持政策较为突出。政府对创新型中小企业给予财政资金支持，降低创新成本，鼓励中小企业加大研发力度。例如，部分省份出台了关于科技型、瞪羚、龙头等企业财政补贴政策，以此提高企业的盈利能力和稳健性。

（三）政策支持以创新服务为基础

同时，政策支持还强调以创新服务为基础。创新服务不仅仅是企业生产和经营所需的软、硬件设施，还包括政府为企业提供的管理、营销、咨询等服务。政府通过提供科技创新载体、创新中心等服务平台来帮助企业提高竞争力和生产能力。此外，政府还支持企业创新成果的实施和推广，鼓励企业进行品牌建设，推介企业高品质的产品和服务，提高企业市场拓展及影响力。

- 1 - 大力发展和培育战略性新兴产业的对策研究

浦江经济开发区管委会 洪建伟

一、战略性新兴产业涵义及其发展目标

国务院在《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中指出，战略性新兴产业是引导末业经济社会发展的重要力量，发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。现阶段浙江省将重点培育和发展节能环保、物联网、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、海洋新兴产业、核电关联等九大产业。在全球经济尚未完全复苏、国内通胀压力大、传统产业发展后劲弱的多重压力下，大力发展战略性新兴产业，是应对经济二次探底危险和实现浦江产业结构转型升级的必经之路。

国内各地发展新兴产业侧重点及发展现状区域性极强，如宁波以磁性材料、高分子材料为特色；武汉长春等是国内主要的光电材料产业基地；湖南以电池材料、硬质合金材料为主。根据《浙江省关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》，金华市将重点培育发展新能源汽车、新能源、生物等产业。

浦江县培育和发展新兴产业已初具基础，在一些重点领域形成了一定的竞争优势：以三思科技、星碧照明、中星光电、中鼎光电为代表的LED照明产业形成了从封装到应用的产业链，产品涵盖LED芯片封装、LED路灯、LED景观灯、LED充电灯、太阳能LED灯、LED显示屏等；以中硅新能源、中毅光伏、恒信能源为代表的太阳能光伏产业已经初具规模，从生产单晶硅 - 2 - 棒、单晶硅片，到生产太阳能组件，最后组装成太阳能电池的产业链也基本贯通；以恒泰科技、航天神舟、中能博瑞为代表的变频装备制造业，其研发生产的矿用隔爆变频技术和中低压开关柜变频技术均处于国内同行业的领先地位。目前，开发区已有新兴产业企业20家，其中LED节能环保企业12家、太阳能光伏企业5家、变频装备制造企业3家。预计2011年产值达 亿元，占全县工业总产值的 %。

二、战略性新兴产业发展中存在的主要问题

广东省战略性新兴产业培育与对策研究

摘要：战略性新兴产业是当今世界研讨的一大热门话题。欧美发达国家和我国部分先行城市，都对新兴产业发展进行了大胆探索，取得了良好成效。本文通过分析广东省新兴产业发展主要困难和存在的问题，提出加快发展战略性新兴产业的对策建议。

关键词：战略性新兴产业 培育机制 对策建议

中图分类号：f061 文献标识码：a 文章编号：1674-1723（2013）04-0192-02

一 引言

近年来广东省经济发展取得了长足的进步，人民生活水平不断提高，但同时，广东省的经济发展也存在瓶颈问题，特别是产业结构不合理，高技术产业总体规模较小等的问题已严重制约经济的发展，广东省必须寻找新的利润增长点，带动全省经济上一个新的台阶。而战略性新兴产业以创新为主要驱动力，辐射带动力强，有利于提升产业层次和推进产业结构调整和优化升级，推动传统产业发展，加快经济发展方式的转变，因此，把战略性新兴产业作为广东省经济发展新的增长极，带动相关产业可持续发展，切实走出一条有别于传统模式的新型工业化、新型城市化道路已成为广东省经济发展的必由之路。

二 广东省发展战略性新兴产业存在的主要困难和问题

广东省发展战略性新兴产业存在着一定的困难和问题，其中表现突出的有下面几点： （一）战略性新兴产业的总体规模较小，科技成果亟待转化

广东省新兴产业发展总体规模较小，高技术产业总产值占全省的比例仅为0.4%；科技投入不足，2009年全省科研和试验发展经费（r&d）投入占全省生产总值的比重仅为0.64%，大多数高新技术企业仍以技术引进为主，具有国内外领先技术水平和自主知识产权的高新技术产品和终端、成套产品不多。

（二）高端人才亟待引进和培养

广东省拥有各级各类高等院校47所、在校大学生30多万人，但人才结构性矛盾突出，高技术、应用型人才不足，中高端人才短缺。广东省的人才不足已经严重制约战略性新兴产业的发展。

（三）产业链亟待延伸

山西省文化旅游产业发展战略与政策创新研究

随着全球经济的快速发展和中国经济的增长，文化旅游产业成为当前全球最快速增长的产业之一。作为一个历史悠久、文化底蕴丰富的省份，山西省在文化旅游产业的发展中处于重要地位。因此，本文将探讨山西省文化旅游产业发展战略与政策创新研究。

一、山西省文化旅游资源

山西省拥有灵山大佛、云冈石窟、三晋大观等世界级文化遗产，同时还以汾酒、老陈醋等名酒、名菜而著名。另外，还有太原老城区、平遥古城等历史文化名城。这些旅游资源是山西省发展文化旅游产业的有力保障和支撑。

二、文化旅游产业的发展现状

目前，山西省文化旅游产业已经开始崭露头角。2019年，山西省接待游客2.9亿人次，旅游收入达到2899亿元，同比增长14.4%。其中文化旅游产业的贡献不可忽视。与此同时，还有一些尚未得到充分开发的旅游资源，如太行山、恒山等自然风景区，和除平遥、介休等城市外的小城镇等。

三、文化旅游产业的发展对策

1、建设新型旅游区 为了支持文化旅游产业的发展，山西省提出了“黄河文化旅游带”规划，将以黄河流域为核心，建设一批新型旅游区，做好旅游配套设施，提高旅游产品质量，进一步吸引游客，增加旅游收入。

2、利用互联网+手段开发文化旅游产品

随着信息化技术不断发展，互联网成为文化旅游产业不可或缺的手段之一。例如，山西省已经成功地开发了“山西文化遗产云展厅”，游客可以在网上观看山西省各个景点的文物展示和实景拍摄，缓解了游客来山西游览的不便之处。

3、提高旅游服务质量

提高旅游服务质量可以使游客更好地感受到山西省文化旅游资源的价值。为了更好地提高旅游服务质量，山西省政府可积极引入专业旅游人才，加强旅游服务培训，定期开展旅游景区服务质量抽查等措施。

四、文化旅游产业的政策创新

1、实行“政府引导、社会参与、市场运作”的模式

政府引导、社会参与、市场运作的模式，是发展文化旅游产业的重要方法。山西省已采取了一系列措施来鼓励社会资本投资文化旅游项目，如半数以上资金来自民间资本的项目给予财政贴息、打造旅游投资新模式等。 2、加强旅游投资信用体系建设