事业单位会计改革探讨

关于事业单位会计改革的思考与建议

现如今随着我国会计制度的不断完善，各事业单位也逐步开始进行会计的改革。其中事业单位主要分为行政型的以及生产经营型、公益性的事业单位三类。事业单位的经济结构也正由单一化向多元化发展，现在的会计制度问题已经开始影响事业单位的各项改革的深化。本文将对我国事业单位的会计改革问题进行分析探讨。

标签： 事业单位；会计改革；问题；措施

引言：

事业单位的会计制度是为了监督和规范事业单位的财务状况和经济业务，现阶段随着我国经济环境的改变，事业单位的会计制度出现了很多的问题。也就是说在以后的工作中事业单位必须拥有科学、合理的会计制度，多层次的分析各种问题，并通过完善事业单位的会计标准体系，明确会计改革目标，规定会计基础，完善财务报告的内容，不断增强会计信息质量，促进事业单位社会事业中的健康全面发展。

1、事业单位会计改革的必要性

这主要由于事业单位的会计工作面临各种的问题。主要有：事業单位会计人才类型单一。现在管理型人才成为新型人才，更加适合事业单位的会计工作，并能很好地适应与减少失误的发生，更好地去面对各种突发状况。现在的社会承认多元化发展的会计人才，这种事业单位的会计人才没有办法满足事业单位管理的要求，也无法满足市场经济变化的需求，因此，簿记型的会计会对事业单位的改革产生一定影响。还有就是事业单位会计缺乏主体意识。事业单位会计主体构成由财务人员和财务报告组成。很多事业单位只存在财务人员进行简单普通核算，没有经常进行财务报告整理，导致财务主体缺失与会计主体缺失。再加上会计人员素质与会计类别问题。我国现阶段的事业单位会计的主要工作是预算资金收支活动情况，而专业的人才有利于会计工作的有效化进行，会计人员专业化水平高低直接影响到各种预算。同时政府对市场的变化能够很好地进行预防并采取相应的解决措施，事业单位会计应依附于此，通过市场的变化来改变相应的会计方式方法，现在政府与事业单位会计联系性松垮，没有更好地进行关系融合等等，都严重的影响了工作的顺利开展，所以必须加强事业单位会计的改革。

行政事业单位会计改革问题与对策

一、引言

改革开放四十年来，我国社会建设不断完善，经济发展取得了举世瞩目的成就，随之而来的是各行各业的变革。会计行业，作为社会建设和经济发展的基础力量，也日渐变化。自20XX年我国正式加入世贸组织（WTO）以来，社会主义市场经济体制在我国逐步建立和完善，我国经济发展进一步融入世界经济大潮中，对外贸易和经济交流日趋频繁。在这一时代背景下，为适应社会与经济发展，会计行业改革十分必要。从目前情况来看，我国现行的会计制度和体制已经不能很好地满足社会主义市场经济发展的要求，在诸多领域显现了各种问题急需解决，其中最为显著的就是行政事业单位。现行的行政事业单位会计体制仍存在一些制约经济、社会发展的不良因素。因而，本文尝试从行政事业单位会计改革所存在的问题入手，分析其成因，试图找出解决这些问题的有效对策。

二、行政事业单位会计改革的现状和意义

我国有关行政事业单位的会计改革可追溯到19XX年由财政部颁布的《事业单位会计制度》。《事业单位会计制度》的颁布初衷就是为了使行政事业单位能进一步满足社会主义市场经济体制的需求。该制度的颁布在很长一段时间内对我国经济和社会发展起到了良好的促进作用。一方面，行政事业单位的会计核算得以规范化、制度化，会计管理工作不断强化；另一方面，极大地促进了社会各项事业的健康、有序发展。该制度于19XX年01月01日起执行，自实施以来，有效地推动了我国的经济发展和社会各项改革，但也不可避免地存在一些问题。由于社会主义市场经济体制不断完善，我国行政事业单位改革也进一步推进，会计工作中出现的问题不断增多，甚至制约了经济的发展。可以说，在很大程度上，现存会计体制的许多方面出现了与我国经济社会发展不相适应的情况。由此看来，我国行政事业单位会计制度改革刻不容缓，以改革来推动市场经济的完善才是发展之路。

三、目前我国行政事业单位会计改革现存的问题

新时代背景下，我国经济、社会的各项事业改革进一步纵深，改革中的各式各样的问题开始涌现。行政事业单位会计制度改革中出现的问题日趋尖锐，如不及时解决势必影响我国社会主义市场经济的进一步完善和发展。若要找到破解之法，对现存问题的分析是首要之选。宏观来看，我国行政事业单位会计改革主要面临以下几个问题。

会计实务　中国市场２０１０车第１４期（总第５７３期）　对改革事业单位会计核算基础的相关探讨　刘熙娜　（枣庄市薛城区财政局，山东　枣庄２７７０００）　［摘要］随着我国社会主义市场经济体制的建立和事业单位体制改革的深入，现行的以收付实现制为基础的会计　核算体系已无法真实、全面、及时地反映和披露事业单位的会计信息，因此有必要通过对权责发生制的引入来改变此种　状况。本文从实际出发，分别就事业单位使用收付实现制的缺陷，引入权责发生制的优势以及具体方式展开深入的探　讨，希冀对此有所借鉴。　［关键词］事业单位；会计；核算　［中图分类号］Ｆ２３　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１００５—６４３２（２０１０）１４—０１２０一Ｏ１　１　现行以收付实现制为会计核算基础的主要　缺陷　长期以来，在我国事业单位的会计核算中，一直是以　收付实现制为基础的，其原因在于事业单位所从事的经济　活动基本上是属于非营利性的，不需要进行相对复杂的成　本与收益配比，也不需要进行以赢利为中心的会计核算。　但是，收付实现制所存在的固有缺陷也制约了事业单位会　计信息准确性、全面性和及时性的提高，具体如下：　第一，无法全面反映事业单位的资产负债状况。由于　收付实现制是以现金的流人和流出作为资产或负债的确认　基础，因此在该核算基础下只会反映资产账面价值的增减　变化，而不会对资产的现值和净值进行合理的计量，从而　无法体现其资产的实际价值。另一方面，收付实现制会使　应收未收、应付未付的具体事项无法得以如实的体现，从　而无法对事业单位所负担的实际债务进行相应的反映，也　会使得其负债出现不实的情况。　第二，无法使事业单位的会计信息具有可比性。一方　面，目前许多西方国家政府的会计核算基础都采用了权责　发生制，从而使得我国政府会计所提供的财务报告无法与　其他国家政府所提供的财务报告实现有效的对比。另一方　面，企业所采用的会计核算基础普遍为权责发生制，这使　得企业的会计信息无法与主管部门或其他政府部门进行对　比，从而造成了两者之间信息的不对称，影响了政府监督　及调控职能的发挥。　第三，无法对事业单位的资金使用情况进行综合评　价。从理论上说，目前事业单位在会计核算中所使用的收　付实现制，更适合于对所从事的经济活动的现金流量状况　进行较为全面的反映，而无法实现诸如对资金的使用效益　等更高层次管理目标的综合评价，也无法实现诸如对公共　资源等资源的使用效率进行合理的评估等。　２实行以权责发生制为会计核算基础的主要优势　２．１可全面、真实地反映事业单位的资产负债状况　就权责发生制而言，事业单位若采用这种会计核算基　哑２０］０．４　础，便可实现对应收未收、应付未付等具体资金往来事项　的核算，还可实现对固定资产、无形资产等长期资产所计　提的折旧额或摊销额的合理反映，从而可以全面、及时、　真实地反映本单位资产和负债的实际情况，有利于事业单　位正确处理其年终结转事项，结转其债权债务关系，并使　其进一步避免会计信息失真现象的发生。　２．２可提高与国外政府、国内企业间会计信息的可比性　为了更好地实现国内外公共管理部门之间、国内事业　单位之间、事业单位与企业之间会计信息的可比性，非常　有必要在国内所有的事业单位内推行权责发生制，进而可　以在很大程度上解决上述单位由于会计信息所产生的基础　不同而造成的无法对比，从而大大提高了事业单位所从事　的公共管理活动或公共事务活动的效率，充分提高政府对　于企事业单位监督监控职能的发挥。　２．３可提高事业单位的成本管理、资金管理的水平　就目前而言，一些从事经营性活动的医院、学校、科　研院所等事业单位也需利用权责发生制进行成本的核算或　计量，以正确地核算其赢利的水平。从资金管理的角度　看，在引入了权责发生制之后，事业单位的经费使用效益　可被更为客观的反映，其所存在的债权债务可被更为准确　的计量，政府采购的成本可以得到更为合理的反映，从而　可以大大提高事业单位的资金使用效率和水平。　３事业单位引入权责发生制进行核算的具体　方式　第一，事业单位在引入了权责发生制后，其在资产负　债表中应取消收支类项目，增设其他相关项目，以有效的　反映其资产和负债的真实状况。　第二，事业单位在引入了权责发生制后，其收入支出　表也应具有损益表或利润表的功能；采用权责发生制的收　入支出表，可以有效地反映事业单位在一定会计期间内的　收入实现状况、费用耗费状况及其所发生经济活动的成　果，从而达到对事业单位某期间的经济状况进行合理反映　的目的。

新政府会计制度下事业单位坏账准备核算探讨

1. 引言

1.1 背景介绍

事业单位是指依法设立，独立核算，自负盈亏，自主管理的各类法人单位。在我国，事业单位的经济活动日益频繁，涉及的资金往来也越来越复杂。随着新政府会计制度的不断完善和推行，事业单位的会计核算也面临着新的挑战和机遇。

新政府会计制度对事业单位核算的影响，主要体现在规范了会计核算的内容和方法，强化了会计信息的透明度和真实性。坏账准备是会计核算中一个重要的方面。坏账准备在新政府会计制度下的具体要求蕴含着对风险防范和财务稳健的要求，对事业单位的经营和管理提出了更高的要求。

在实践中，事业单位在坏账准备核算中常常会遇到一些问题和挑战，如资产质量不佳、核算方法不够科学等。为此，需要采取一些改进措施和建议，提升坏账准备核算的效率和准确性。

通过案例分析，可以更加直观地了解事业单位在坏账准备核算中的实际情况，为今后的改进提供参考。展望未来，随着新政府会计制度的不断完善和事业单位的管理水平的提升，坏账准备核算将更加规范、科学，为事业单位的可持续发展提供坚实的财务支撑。

1.2 问题意义 在新政府会计制度下，事业单位坏账准备核算成为一个备受关注的问题。坏账准备是事业单位财务管理中的重要环节，直接影响着事业单位的财务稳健程度和经济发展情况。问题意义主要体现在以下几个方面：

坏账准备的不足会导致事业单位财务信息的不真实和不完整，会使得事业单位的资产和负债出现偏差，甚至会影响到事业单位的正常运转。如何进行科学合理的坏账准备核算成为事业单位管理者不得不重视的问题。

解决在新政府会计制度下事业单位坏账准备核算的问题意义重大，不仅是事业单位财务管理的需要，更是推动事业单位健康发展的重要保障。只有深入研究和探讨这一问题，才能更好地指导事业单位的实践操作，提升整体财务管理水平，为事业单位未来的发展提供坚实的保障。