湖北对党员干部违规宴请亮红牌

《湖北省领导干部抵制违规吃喝问题承诺书》湖北省领导干部抵制违规吃喝问题承诺书
1. 作为湖北省党委的忠实廉洁的公民，受组织的委托和要求，我以下
确认抵制“收受非正常收入”，“不得赠送、奢侈消费”，“不得举
办大型宴请等昂贵活动”和“不得吃喝违规支出”等行为。

2. 抵制“收受非正常收入”：一切公款不可用于私用，不得收受企业、商家、组织及其他单位或者个人安排提供的任何形式的物质性津贴和
财物。

3. 不得赠送、奢侈消费：不得接受宴请、以及赠送、奢侈消费行为，
不得以负责公务的名义涉及贵重物品和消费，不得利用地位权力从事
违规支出。

4. 不得举办大型宴请等昂贵活动：不得以任何理由举办大型宴请、昂
贵的庆祝、欢迎、纪念活动，不得举办任何公费活动。

5. 不得吃喝违规支出：不得个人支出，不参与超标准人数宴请；不参
加昂贵活动；不赠送花礼、馈赠金铺子、公务之外的礼品和物品；不
进行招待费、娱乐费等违规支出，不体现豪言壮语的表达。

6. 违反上述规定的，将受到有关监督检查部门的处理，监督检查下发
的解决办法将严格执行，并准予由组织机构收回相应物质财力。

本承诺书由湖北省政府旗下决策平台暨湖北省决策支持中心，在湖北
省级领导干部就防止腐败行为进行全面实施。

我们承诺，在任何情况
下，任何领导干部都不会违反上述承诺，而是承担规范自身行为的责任，尽力为湖北省人民提供高效、廉洁的公共服务。

《湖北省领导干部抵制违规吃喝问题承诺书》
相关规定解读
近日，湖北省纪委、省委组织部等十部门联合发布《湖北省领导
干部抵制违规吃喝问题承诺书》，旨在进一步加强党风廉政建设，促
进干部作风建设，理顺干部与群众关系，营造风清气正的政治生态。

接下来，我们就来一步步了解相关规定。

第一步：明确违规吃喝范围
《承诺书》提出，领导干部在担任职务期间，不能把权力变成谋
取私利的手段，不能以招待为名谋取不正当利益，不能接受可能影响
公正执行职务的礼品、礼金、消费卡或者其他非物质利益。

第二步：规范政务活动接待
《承诺书》强调，领导干部应当按照国家规定规范政务活动接待，
不得违规接受群众和单位赠送的物品和服务，不得超标准、超范围接
待。

第三步：加强自我约束
《承诺书》要求领导干部要把抵制违规吃喝作为履行职责、树立
形象的重要内容，自觉严格遵守有关规定，不得以任何理由违规，严
格遵守“一岗双责”，加强监督管理。

第四步：规定惩戒措施
《承诺书》明确，对于违反承诺书规定的领导干部，将做出处理。

对于“吃拿卡要”的行为，将被通报批评或追责问责；对于严重违规
的，将追究相关人员的责任，甚至纳入失信黑名单，使其不能晋升和
任用。

在当下反腐败环境的高压下，领导干部抵制违规吃喝问题承诺书
的出台，更彰显了党风廉政建设的重要性。

各级领导干部应当时刻牢
记群众利益高于一切，把握好自身的行为准则，为良好的政治生态添
砖加瓦。

时政热点：村干部违规操办酒席有“敛财味”因违规操办“满月酒”、婚宴等，宜昌3名村干部被纪委点名道姓通报曝光。

秭归县茅坪镇建东村党总支书记、村委会主任李胜，违规操办孙子“满月酒”，受到党内警告处分。

宜都市枝城镇官坪村党总支书记、村委会主任倪胜华，违规操办儿子婚宴，受到党内警告处分。

(8月10日新华网)近年来，党员干部婚丧嫁娶大摆筵席之风不减，礼金也是逐年水涨船高。

宴请的“科目”除了婚礼、葬礼、祝寿、生日以外，连孙子满月、子女升学、婚宴等也成为宴请名目。

有的地方宴请之风已经陷入恶性循环。

更有甚者，讲排场、比阔气，助长了社会不良风气，严重影响了党员干部形象，也给权钱交易带来了机会。

就在几天前，巴中市通江县政府发红头文件“限宴令”引爆了舆论，其中最具争议的便是，“限宴令”除了对国家公职人员酒席范围界定进行了规范外，还对农村和城镇居民允许举办的酒席范围进行了界定，只规定了可以操办的酒席是婚嫁酒、丧事酒和寿酒等三类，而办寿酒则要求老人年龄70周岁及以上，每间隔十年可操办一次，意味着60大寿将无缘;除此三类之外，升学、满月等则一律不允许操办酒宴。

一些地方发现，不管是党员干部还是普通群众，一旦逾越了正常人情消费的雷池，无论是“升学宴”，还是“婚喜宴”，本身的意义都是善意的，问题的关键是切不可在不良心态的驱使之下，“升学宴”和“婚喜宴”带着浓厚的不良风气，如果其主人是党员干部，则不可避免地让人生疑裹挟着“敛财味”和“腐败味”。

实际上，对于党员干部来说，不管是子女“喜结良缘”亦或是孙子满月宴，只是人生一个新的起点，只是人生的一个转折，以后的人生道路还很漫长。

不管是何种“宴席”，党员干部违规操办酒席跟建设节约型社会相悖，不但浪费了大量的资金，浪费了大量的社会资源，还使社会不良风气愈演愈烈，特别是党员干部再清楚不过了。

笼罩上物质化和庸俗化的阴影后，“宴席”便失去了它本来的初衷，变了味，令人难以下咽。

特别是当大摆“宴席”的主人是党员干部时，其动机就很难摆脱以权谋财的嫌疑了。

湖北省工商行政管理局关于进一步规范领导干部从政行为的若干规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省工商行政管理局关于进一步规范领导干部从政行为的若干规定为规范全省各级工商行政管理机关领导干部从政行为，加强各级领导班子和领导干部党风廉政建设，制定本规定。

一、不准违规批证、批照、批案或授意、指使、默许下属违规收费、办证、办照、办案；二、不准利用办证、办照、办案及年检之机收受、索要管理对象的钱物；三、不准从事或授意、默许配偶、子女从事注册登记代理活动；四、不准在经济实体中兼职取酬或接受其变相给付的报酬；五、不准利用行政执法职权或工作之便参与营利活动；六、不准授意、指使下属利用职权发行自己或亲友的出版物；七、不准利用婚丧嫁娶搞大操大办或借婚丧嫁娶、生病住院、干部调配、逢年过节等收受下属和管理对象的钱物；八、不准违反规定干预或插手建设工程招投标活动；九、不准违反干部人事工作纪律封官许愿、突击提干、为亲友谋取职位；十、不准违反有关规定为领导班子成员配备小汽车、电脑、手机；十一、不准在本单位或下属单位报销应由个人支付的费用。

全省县、市及县、市以上工商行政管理局领导班子成员(含同级非领导职务)违反上述条款的，按照有关规定给予纪律处分或免职处理。

属于领导班子集体研究决定的，按照有关规定追究直接责任人和主要负责人的纪律责任。

工商所长、分局局长从政行为规范，由市、州工商局参照上述规定制定。

本规定自印发之日起施行。

二00三年六月二十七日——结束——。

中纪委提醒：哪些饭局去不得作者：来源：《新传奇》2017年第31期面上得到明显遏制，隐形变异仍较为突出综合分析公款吃喝隐形变异问题总体呈现以下特点：从地域来看，公款吃喝隐形变异问题在多地出现，反映出公款吃喝隐形变异具有一定的普遍性。

涉事者职级相对较高。

中央纪委、湖北省纪委通报典型问题中，县处级以上干部分别占90.9%、50%。

如2016年9月湖北黄梅县委原常委、政法委原书记潘高峰等人在私人会所吃请和参与赌博。

全国查处违反中央八项规定精神问题中，省部级干部、厅局级干部更多集中在“变异”吃喝这个问题。

这表明，党员领导干部是“变异”吃喝的关键群体。

易与其他违纪行为交织。

如广东省珠海市政协原主席钱芳莉多次违规出入某企业的私人会所并接受宴请，同时存在严重违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等问题。

公款吃喝花样翻新，隐蔽方式多种多样分析通报曝光的典型问题，有的党员干部炮制出许多违规公款吃喝新“变种”，试图逃避监督。

吃喝地点掩人耳目“隐蔽化”。

一是由明到暗，转移到偏远餐馆、农家乐，或是违规超标准装修的内部食堂，或者私密性较好的私人会所、住宅小区吃喝；二是由近到远，借外出学习、考察、休假等时机，组织宴请或接受企业的接待；三是由内到外，不吃市内吃市外，将就餐地点安排在市外、县外，逃避监督，以策安全。

资金来源騰挪闪躲“虚假化”。

一是变相应对型。

化整为零，采取阶段性结账，以其他项目名义进行集中处理；二是移花接木型。

采取伪造项目、虚开发票等方式套取经费用于接待；三是蒙混过关型。

有的将单位食堂公务接待费用混在专项经费中列支。

行为方式暗度陈仓“迂回化”。

一是减少就餐人员以策安全；二是搞障眼法瞒天过海。

有的通过调换包装，或者将高档烟酒的标签撕掉，以图逃避监督；三是找外面人悄悄处理。

寻找借口巧妙包装“漂白化”。

一是以开展工作为“挡箭牌”；二是以学习考察为“通行证”；三是以制度规定为“护身符”。

中纪委提醒，哪些饭局去不得对于公职人员吃喝问题，中纪委还通过案例提醒，有8种饭局去不得。

村干部超规模办理宴席的违纪案分析
一、当前农村党员干部违纪违法案件的总体情况
（一）违纪违法案件数量一直居高不下
近年来，全市各级纪检监察机关查处的农村党员干部违法违纪案件数量一直居高不下，在执纪办案中占有相当高的比例。

五年以来，全市共立案12753件，其中涉及农村党员干部案件8157件，占立案总数的70%左右；查处的农村党员干部有8604人，占涉案总数的62.3%。

（二）违法违纪主要有以下几种表现
一是滥用职权，以权谋私。

一些村干部在处理纠纷、计生指标、专项资金指标、工程承包等工作中优亲厚友，甚至贪污、受贿、侵占挪用公款，获取不正当利益。

甚至部分村干部不经集体研究，弄虚作假发展党员，培养自己的势力。

二是独断专行，缺乏民主。

部分村干部作风不民主，办事不公开、不公正，暗箱操作，剥夺群众知情权、参与权、监督权，严重损害了群众利益。

例如：某村支部书记许某，将里的果园、砖窑等集体经济项目未经村集体研究，私自发包给别人，被开除党籍。

三是挥霍公款，铺张浪费。

近年来，尽管上级有关部门三令五申，规定村级财务实行零招待制，但是有些基层农村干部无视群众疾苦，贪图享乐，讲排场、比阔绰，相互攀比，公款吃喝风现象依然存在。

利川市党员干部违反作风建设“十严禁”规定的处理办法第一条根据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《公务员法》、《中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发[2009]11号）、《省纪委关于严明纪律、禁止党政机关工作人员违规参加营业性娱乐活动的通知》（鄂纪发[2009]23号）和其他有关法律法规，结合实际，制定本办法。

第二条本办法所称“十严禁”是指严禁私驾公车、严禁打牌赌博、严禁大吃大喝、严禁公款旅游、严禁参股开矿、严禁插手工程、严禁收送“红包”、严禁大操大办、严禁道德败坏、严禁以权谋私。

第三条本办法适用于全市各级党政机关、国有企事业单位、党员、国家工作人员。

第二章严禁私驾公车第四条党员、干部有下列行为的，属私驾公车：（一）凡单位非专职驾驶人员驾驶公车的；本条所指的专职驾驶人员，是指专门从事驾驶的人员或经所在单位领导班子集体研究同意，单位主要领导签署意见并建卡登记后，报市纪委党风室备案许可的专职驾驶人员。

（二）利用职权向企业、下属单位借用车辆驾驶的；（三）公务用车与私有车进行调换驾驶的。

违者，按党纪政纪给予相应的纪律处分。

领导干部私驾公车的，第一次公开曝光，给予通报批评；第二次先免职，再按有关规定处理。

单位有私驾公车行为的，追究单位主要负责人的责任。

第三章严禁打牌赌博第五条凡有下列行为之一的，属打牌赌博：（一）党员干部、国家工作人员与亲属之外的人员打麻将、玩扑克牌赌钱或参与六合彩、电子游戏机赌博、赌球、网络赌博等任何形式的赌博活动；（二）党员干部、国家工作人员在公共场所参与任何形式的“带彩”娱乐活动，在开会学习、下基层调研或检查工作之余进行任何形式的“带彩”娱乐活动，与管理或服务对象进行任何形式的“带彩”娱乐活动；（三）党员干部、国家工作人员用公款参与赌博，在国外、境外参与赌博，在工作时间离岗参与赌博，为赌博活动提供场所或其他便利条件。

基层党员干部违纪典型案例剖析一、竹竿镇卫生院、楠杆镇卫生院工作人员赌博案情：2015年3月15日（星期天）夜晚8点左右，竹竿镇卫生院会计张路、防保办主任张已勇、放射科主治医生朱勇、仓管员蔡从军四人在私人宴会后用扑克牌“扯牛”赌博，被竹竿镇派出所干警当场抓获。

县卫计委分别给予张路、张已勇、朱勇、蔡从军4人警告处分。

2015年4月22日傍晚，楠杆镇卫生院工作人员李丹在伍家坡一居民家中与社会闲杂人员一起聚众赌博，被县公安局治安大队干警当场抓获。

县卫计委给予李丹警告处分。

剖析：党员干部参与打牌赌博看似是小事，却是党员干部对自己放松要求，放纵享乐的体现。

如果不对这些“小牌桌”狠抓严查，那必然会导致更大的思想滑坡，甚至由违纪变为违法。

2015年以来，我县持续正风肃纪，开展专项整治，重拳出击“小牌桌”，风气明显好转。

但仍有一些党员干部心存侥幸、不以为然、耍小聪明，玩“躲猫猫”，到隐蔽场所参与赌博以规避查处，把纪律要求全然抛诸脑后。

该案警示我们，防止“四风”反弹的任务依然艰巨，对“四风”问题的查处决不能放松，决不能掉以轻心，要重点查处顶风违纪、披上“隐身衣”搞“四风”者，做到露头就打。

要让广大党员干部认识到，中央持之以恒纠正“四风”、弛而不息正风肃纪的坚定决心，决不是“一阵风”，越往后要求越严处分越重。

二、县运管局工作人员公车私用案情：2015年3月30日—31日，罗山县运管局庙仙乡交管站副站长李强将豫SJ2037号交通执法车停放在某小区院内，违反了公车管理相关规定；当群众到县运管局办公室举报该问题时，县运管局办公室工作人员接待来访群众态度冷硬，造成了不良影响。

责令李强写出深刻检查，进行诫勉谈话，并追缴车辆损耗费和燃油费；责令县运管局办公室工作人员龚朝辉、闫猛、胡广、李芳、阚巍和负有领导责任的罗山县运管局副局长杜新安写出深刻检查；责令罗山县运管局开展纪律整顿。

剖析：公车姓“公”不姓“私”，不是“免费的蛋糕”，即便享有工作以及职务之便的人，也决不能把公车看成可以随心所欲使用和支配的私有财产。

中纪委通报违反八项规定典型案件作者：来源：《党员生活》2014年第05期每周一网上公布欢迎群众直接举报4月14日和21日，中纪委网站通报了全国各地纪检监察机关近期查处的362件违反中央八项规定精神的典型案件，其中湖北查处的24件。

公车私用、公款旅游、大办宴席、违规发放财物等，仍是治理违反八项规定的重灾区。

据悉，中央纪委监察部网站已开通纠正“四风”监督举报直通车，设置三个栏目：一是举报专栏，欢迎广大群众直接举报违反中央八项规定精神的问题；二是每周通报专栏，将对各地区各部门查处的违反中央八项规定精神的案件，点名道姓公开曝光，每周一公布；三是请广大群众就公款购买和收受电子礼品卡等隐性“四风”问题进行揭露，同时就问题的治理提出建议。

我省查处的24件典型案件摘要：公车私用2月14日，大冶市工商局程忠祥驾驶公车到黄石某茶楼饮茶，并在某商场购物。

2月1日，鄂州市西山街道办事处小桥村村委会主任殷永艺违规使用本村公车送朋友回家。

去年12月30日，黄冈经济开发区管委会科技局司机杨晓春私自驾驶本单位公车送小孩到黄州区一中上学。

今年1月1日，杨晓春再次私驾该车回团风办理私事。

2月6日，天门市水利局所属沉湖流域治理工程指挥部工作人员王军驾驶该单位公车办私事，并违规停放在天门市区交通路上，引起交通堵塞。

1月25日，仙桃市老龄工作委员会办公室副主任兼市婚姻登记管理所所长尹爱文，驾驶本单位号牌为鄂MW0525的公车到天门市办私事。

去年8月2日，通城县公安局治安管理大队基层基础中队中队长杜魁，驾驶号牌为鄂L4063警车到本县某娱乐场所参加亲属生日聚会，并将警车停放在该娱乐场所门口。

工作时间带彩打麻将1月8日下午，阳新县住建局市场站工会主席魏世杰，支部委员陈绪勇，职工邱智育、邱昌友工作时间在某茶楼带彩打麻将。

去年11月29日15时30分至17时10分，大悟县夏店镇人大主席团专职副主席刘华新在城关镇兴悟南路某餐馆与3名社会人员带彩打麻将。

湖北省政府关于党政领导干部住房违纪问题党纪政纪处分暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省政府关于党政领导干部住房违纪问题党纪政纪处分暂行规定根据中央纪委关于领导干部廉洁自律的有关规定和省委、省政府转发省纪委、省监察厅《关于认真抓好清理党政领导干部住房工作的意见》的通知(鄂发[1996]10号)精神，按照省清房领导小组、省纪委、省监察厅《关于清理党政领导干部住房有关问题的处理意见》(鄂清房领发[1996]3号，以下简称《处理意见》)以及《关于清理党政领导干部住房有关问题的处理意见的补充规定》(鄂清房领发[1996]6号)，制定本规定。

关于党政领导干部住房违纪问题党纪政纪处分暂行规定第一条地(厅)级、县(处)级领导干部，在建房、购房、租房以及装修住房中违规违纪，除按《处理意见》有关规定进行经济处理外，需要给予党纪、政纪处分的，依照本规定处理。

第二条党政领导干部住房中的违规违纪问题，凡能在规定时限内(即1996年9月30日前)自查自报自纠的，可以从轻或免于处分，凡超过规定时限隐瞒不报的，视其情节，从重或加重处分。

第三条省纪委、省监察厅《关于清理党政机关县(处)级以上干部住房的通知》(鄂纪发[1995]10号)下发后，继续违反住房有关规定的，属顶风违纪行为，视其情节，从重或加重处分。

第四条住房制度改革后，党政领导干部继续违反住房有关规定，建房、购房、租房超职级控制面积在50％以上的，对直接责任人，给予党内严重警告、行政记大过处分；对超职级控制面积未达到50％，但群众反映强烈，在当地或本单位造成不良影响的，视其情节，给予必要的纪律处分；超面积特别严重的，加重处分。