对关闭小煤矿补助问题的探讨
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煤矿关闭补偿实施方案随着环保意识的日益增强和能源结构的调整,我国煤矿关闭的问题日益凸显。
为了保障煤矿工人的合法权益,促进煤矿关闭工作的顺利实施,制定了煤矿关闭补偿实施方案,具体内容如下:一、关闭煤矿的程序。
1.政府部门确定关闭煤矿的决策,依法公告并向社会公开;2.煤矿企业提前向劳动者和相关部门报告关闭煤矿的决定,并制定详细的关闭方案;3.煤矿企业与劳动者协商确定补偿方案,并进行公示;4.煤矿企业依法提前向劳动者支付相应的补偿金,并办理相关手续。
二、劳动者的补偿标准。
1.煤矿企业应当按照国家规定向劳动者支付相应的经济补偿,包括但不限于工龄补偿、离职补偿金等;2.对于因煤矿关闭而无法安置的劳动者,煤矿企业应当积极协调相关部门,提供再就业服务,并支付一定的再就业补助金;3.对于因煤矿关闭而导致职业病的劳动者,煤矿企业应当依法支付相应的医疗费用和伤残补助金。
三、社会保障的衔接。
1.煤矿企业应当协助劳动者办理社会保险关系的转移,并向相关社会保险机构缴纳相应的社会保险费用;2.对于因煤矿关闭而失去社会保险关系的劳动者,煤矿企业应当提供一定期限内的社会保险补贴,保障其基本生活。
四、煤矿资源的合理利用。
1.煤矿企业应当在关闭煤矿后,积极寻求资源的合理利用和转型发展,促进煤矿资源的可持续利用;2.政府部门应当加大对于煤矿资源转型发展的支持力度,鼓励煤矿企业进行技术改造和产业升级,推动煤矿资源的绿色开发利用。
五、监督和保障机制。
1.政府部门应当建立健全煤矿关闭补偿实施的监督机制,确保煤矿企业依法依规履行关闭煤矿的相关义务;2.相关部门应当加强对于煤矿关闭补偿实施方案的宣传和解释工作,保障劳动者的知情权和参与权;3.对于违反煤矿关闭补偿实施方案的煤矿企业,政府部门应当依法给予相应的处罚,并保障劳动者的合法权益。
总之,煤矿关闭补偿实施方案的制定旨在保障煤矿工人的合法权益,促进煤矿关闭工作的有序进行,推动煤矿资源的合理利用和转型发展。
煤矿关闭工人补偿实施方案随着我国经济结构的调整和环境保护意识的提高,煤矿产业面临着转型升级的挑战。
在这一背景下,许多煤矿陆续关闭,这无疑给煤矿工人带来了就业和生活上的困难。
为了保障煤矿工人的合法权益,制定并实施合理的煤矿关闭工人补偿方案显得尤为重要。
一、补偿标准。
根据国家相关规定,煤矿关闭工人的补偿标准应包括但不限于以下内容:1. 工资补偿,对于因煤矿关闭而导致失业的工人,应按照其在煤矿工作年限和工资水平,给予相应的工资补偿。
具体计算方法由煤矿所在地的人力资源和社会保障部门制定并执行。
2. 社会保险,煤矿关闭工人应当继续享受社会保险待遇,包括基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
同时,应当及时足额缴纳相关社会保险费用,确保工人的社会保障权益不受影响。
3. 再就业帮扶,对于失业的煤矿工人,应当提供再就业服务和技能培训,帮助他们尽快找到新的工作岗位,实现就业稳定和收入持续。
二、补偿程序。
1. 信息公开,煤矿关闭前,应当提前向工人公开相关信息,包括煤矿关闭的原因、时间、补偿标准、程序等内容,确保工人对自己的权益有清晰的了解。
2. 协商磋商,煤矿企业和工会应当共同参与煤矿关闭工人补偿方案的制定,充分听取工人的意见和建议,通过协商磋商达成共识,保障工人的合法权益。
3. 补偿发放,一旦确定了煤矿关闭工人的补偿方案,煤矿企业应当按照规定的程序和时间节点,及时足额地发放工人的补偿款项,确保工人的合法权益不受侵犯。
三、监督检查。
为了确保煤矿关闭工人补偿方案的有效实施,应当建立健全的监督检查机制,包括但不限于以下内容:1. 监督部门,相关政府部门应当加强对煤矿关闭工人补偿方案的监督管理,确保各项补偿标准得到严格执行,防止出现违法违规行为。
2. 投诉举报,对于煤矿关闭工人补偿方案的执行过程中出现的问题,应当鼓励工人和社会公众进行投诉举报,及时纠正和处理相关问题。
3. 司法保障,对于煤矿关闭工人的合法权益受到侵犯的情况,应当依法维护工人的合法权益,保障他们的合法权益不受侵害。
煤矿关停补偿政策一、引言煤矿关停是环境保护和能源转型的重要举措。
为了保护矿工的权益和推动能源产业的可持续发展,政府需要制定相应的煤矿关停补偿政策。
本文将对煤矿关停补偿政策进行全面、详细、完整且深入地探讨。
二、煤矿关停的背景与目的2.1 能源转型的必要性随着全球环境问题的日益严重,各国纷纷加快能源转型步伐,减少对化石燃料的依赖,提高清洁能源的比重。
煤矿关停是我国能源转型的重要一环。
2.2 煤矿关停的意义与挑战煤矿关停能够减少煤炭资源的浪费和环境污染,改善煤矿周边居民的生活环境,推动我国能源结构的升级。
然而,随之而来的是大量矿工的就业问题和煤矿所在地经济的挑战。
三、煤矿关停补偿政策的出台和调整3.1 煤矿关停补偿政策的初衷煤矿关停补偿政策的初衷是为了保障矿工的基本权益,防止社会动荡和矛盾激化。
3.2 煤矿关停补偿政策的指导原则煤矿关停补偿政策应坚持以人为本、科学合理、公开透明的原则,并充分考虑地方实际情况和经济发展需求。
3.3 煤矿关停补偿政策的调整和创新为了更好地适应煤矿关停工作的需要,政府不断调整和创新煤矿关停补偿政策。
例如,加大对矿工的再就业培训力度,促进煤矿所在地的产业转型升级。
四、煤矿关停补偿政策的执行与效果4.1 煤矿关停补偿政策的执行机构和程序煤矿关停补偿政策的执行机构主要包括政府相关部门、企事业单位和工会组织等。
执行程序应遵循科学公正、程序公开透明的原则。
4.2 煤矿关停补偿政策的效果评估煤矿关停补偿政策的效果评估是对政策执行情况和煤矿所在地社会经济发展状况的综合评估。
评估结果可为进一步优化政策提供参考。
五、煤矿关停补偿政策的启示与展望5.1 煤矿关停补偿政策的启示煤矿关停补偿政策的出台和调整过程中的经验教训,为今后的政策制定和落地提供了有益的启示。
5.2 煤矿关停补偿政策的展望随着能源转型的深入推进,煤矿关停补偿将成为一个持久的问题。
政府需要不断改进煤矿关停补偿政策,进一步激发社会创新活力,推动经济可持续发展。
【财政办法】巫溪县煤矿关闭退出专项奖补资金管理办法煤矿关闭退出专项奖补资金管理办法第一条为规范和加强我县煤矿关闭奖励补助资金的使用和管理,提高资金使用效益,根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市钢铁煤炭行业化解过剩产能专项奖补资金管理实施细则的通知》(渝府办发〔2016〕139号)和《巫溪县人民政府关于印发巫溪县煤矿关闭退出及安全稳定实施方案的通知》(巫溪府发〔2016〕68号)要求,制定本管理办法。
第二条本办法中所称的关闭煤矿是指按照《巫溪县人民政府关于印发巫溪县煤矿关闭退出及安全稳定实施方案的通知》(巫溪府发〔2016〕68号)规定关闭退出的煤矿。
第三条煤矿关闭奖补资金由国家、市级财政和县级财政统筹。
国家和市级财政专项奖补资金标准按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市钢铁煤炭行业化解过剩产能专项奖补资金管理实施细则的通知》(渝府办发〔2016〕139号)执行。
县级奖补资金标准按照《巫溪县人民政府关于印发巫溪县煤矿关闭退出及安全稳定实施方案的通知》(巫溪府发〔2016〕68号)执行。
关闭奖补资金由县财政局统筹,县安监局牵头组织拨付,相关单位配合。
第四条煤矿关闭奖补资金的安排、管理和使用坚持公开透明、程序规范、专款专用、追踪问效的原则。
主要用于关闭经费、职工安置、转产转型等。
第五条关闭奖励资金申请拨付条件(一)关闭煤矿完成井筒封闭、设备拆除、职工安置等任务并经市级复查验收合格的,方可申请拨付奖补资金。
(二)企业法定代表人、实际控制人提交书面申请并提供关闭煤矿对公账户或者委托对公账户。
(三)奖补资金经县煤矿关闭退出工作领导小组(以下简称领导小组)办公室审核,领导小组组长审签同意后拨付。
(四)煤矿关闭奖补资金优先拨付关闭经费、职工安置费用,再拨付剩余奖补资金。
(五)关闭煤矿清偿拖欠职工工资,由企业、职工、县人力社保局、属地乡镇四方确认后拨付。
第六条关闭煤矿未按照关闭时限要求完成关闭任务,按1万元/天减扣奖补资金;关闭煤矿因处理关闭后续问题不主动作为,造成集访、越级上访、群体性事件且影响恶劣的,按10万元/件减扣奖补资金;关闭煤矿未及时有效治理遗留隐患,按20万元/件减扣奖补资金。
非煤矿山关停补偿方法
非煤矿山关停补偿方法通常根据当地政府的政策和规定来确定,以下是一些常见的补偿方法:
1. 就业安置补偿:为被关停的非煤矿山工人提供就业安置,尽可能地帮助他们重新就业。
可以提供职业培训,或者优先安排他们在其他企业就业。
2. 经济补偿:给予被关停的非煤矿山企业一定的经济补偿,用于处理未完成的项目或清理工作。
这样可以减轻企业因关停而造成的经济压力。
3. 资金补助:对于被关停的非煤矿山企业,政府可以提供一定的资金补助,用于企业重组、技术改造、设备更新等方面。
4. 利益分享:政府可以要求被关停的非煤矿山企业与当地居民、村民共享企业利益。
通过分红、股权等方式让居民和村民分享企业发展带来的收益。
5. 生态环境修复:对于因开采而受到破坏的自然环境,政府可以要求被关停的非煤矿山企业进行生态环境修复,并提供相应的资金和技术支持。
这些补偿方法可以根据当地实际情况进行灵活调整和组合,以最大限度地保障被关停的非煤矿山企业和工人的合法权益,促进经济转型和可持续发展。
中央财政对关闭布局不合理小煤矿地区的补助办法文章属性•【制定机关】财政部,国家煤炭工业局(已撤销)•【公布日期】1999.04.05•【文号】•【施行日期】1999.04.05•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文*注:本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第八批)的决定》(发布日期:2003年1月30日实施日期:2003年1月30日)宣布失效中央财政对关闭布局不合理小煤矿地区的补助办法(1999年4月5日财政部、国家煤炭工业局发布)第一条根据《国务院关于关闭非法和布局不合理煤矿有关问题的通知》(国发〔1998〕43号),制定本办法。
第二条布局不合理小煤矿是指1997年1月1日以前在国有煤矿矿区范围内开办,虽“两证”(即采矿许可证和煤炭生产许可证)俱全且合法生产,但因布局不合理,影响重点煤矿安全生产和长远发展而应予以关闭的小煤矿。
第三条各地应切实做好关闭布局不合理小煤矿的工作。
布局不合理小煤矿切实关闭后,对地方财政收入影响较大且财政比较困难的地区,由中央财政酌情予以补助。
第四条申请中央财政对关闭布局不合理小煤矿补助资金的地区,应符合以下条件:(一)关闭的小煤矿必须纳入煤炭行业关井压产领导小组办公室(以下简称煤炭行业关井办)下达的布局不合理小煤矿关闭计划(全国关井3352处,压减产量6000万吨)。
(二)经过有关部门验收,小煤矿确实已经关闭,且达到了国家规定的关闭标准。
(三)布局不合理小煤矿关闭后,对地方财政收入影响较大且财政比较困难。
第五条符合本办法第四条规定的地区,按以下程序申请中央财政补助资金。
(一)省级财政部门和关井办应要求关闭布局不合理小煤矿的有关地区按要求填写《布局不合理小煤矿关闭情况调查表》(见附件一),并按规定逐级核签意见。
(二)省级财政部门会同同级关井办汇总编制全省《布局不合理小煤矿关闭情况汇总表》(见附件二)。
(三)以省为单位,符合本办法第四条规定的,可由省级财政部门会同同级关井办提出书面申请报告,连同附件一和附件二,于1999年11月底前上报到财政部和煤炭行业并井办。
合法煤矿被政府关闭后,该不该得到补偿我叫曹发展,河南省新密市住牛店镇高村,原任牛店镇高村第二煤矿矿长。
我是1992年投资500多万元筹建的高村第二煤矿,建矿手续齐全,为社会曾创造过上千万财富,为新密经济腾飞做出过一线之力,2001年7月为响应政府号召,宏观调控煤炭市场,被政府实施的“关井压产”政策关闭。
关闭后没给我一分钱补偿,我欠下外债100多万元,涉及100多人及家庭,2009年在河南省新密市委书记的亲自过问下,给我解决了个人信用社贷款10多万元,我非常感激。
然而巨额的私人债务让我无法面对现实,账户听说后,纷纷上门要账,就今年春节而言,就有百十人上门逼债,没办法我把这些人推给牛店镇政府,给社会造成不稳定因素。
我的煤矿被政府关闭后,应当给我补偿的理由是;1我的煤矿有采矿权,手续齐全,属合法经营。
2我的煤矿是省政府关井压产领导小组为实行“关井压产”被关闭的,就应该给予补偿。
3我国提倡和谐社会,文明执法。
我合法经营煤矿10多年,为社会创造过上千万财富,政府关闭我的煤矿,让我一夜破产,负债上百万,不该给补偿吗?4我矿符合(国发{1998}43号)《国务院关于关闭非法和布局不合理煤矿有关问题的通知》及(财经字{1999}99号文)《中央财政对关闭布局不合理小煤矿地区的补助办法》的文件补助要求。
5我的合法煤矿是2001年7月被政府“关井压产”关闭的,截止2003年新密市还有167家非法无证煤矿在热火朝天的生产中(新密{2003}69号问为证),请问天理何在。
6关闭我的煤矿后,我欠公、欠私巨额债务,信用尽失,我想干事业,银行不贷款,朋友不借钱,真让我寸步难行,我的外债咋还?7我和白丙文的煤矿同时在新密市委书记的指示过问下,白丙文得到救助款66万元,我却只有10多万元的银行还款,事实上白丙文煤矿只是个年产1万吨的基建小井,而我的煤矿是几倍与他多年生产的合法矿井,这个合理吗?综上所述;您对我的关照,我已非常感激,本不想在麻烦您,然而,我的实际困难不得不再次向政府请求救助。
非煤矿山关停补偿方法非煤矿山关停补偿方法当前,我国非煤矿山行业面临着严峻的形势,随着产能过剩和紧缩管控不断加强,大量的非煤矿山被迫停产、关停,非煤矿山行业的生存和发展面临严峻挑战。
然而,非煤矿山的关停较为复杂,补偿问题是制约非煤矿山关停的难点之一。
如何解决非煤矿山关停补偿问题,是非煤矿山行业面临的重要议题。
非煤矿山关停补偿方法主要采取以下措施:一、补偿标准应该与矿山经济效益挂钩非煤矿山的补偿标准应该依据矿山经济效益来确定,包括矿山的产量、销售收入、利润等方面。
按照经济效益的高低,设定不同的补偿标准,将补偿标准和矿山经济效益挂钩,减少不合理的补贴和过高的补偿,也可以鼓励非煤矿山提高综合效益和其生产效率,以增加收益。
二、遣散费应合理遣散费是矿工和非煤矿山管理人员在矿山关停后需要获得的补偿费用,应与其工龄和工资挂钩,以最大程度地保障矿工和管理人员的合法权益。
同时,还应注重维护矿工工作权益,在矿山关停之前,建立合理的劳动合同和福利体系,让矿工和企业共同分享矿山发展果实。
三、科学合理地分配保障金经济困境或矿山关闭势必给矿工和家庭带来巨大的压力,因此非煤矿山企业应在矿山关闭之前建立科学合理的保障金体系,以便保障员工工资、社保和福利不受影响,让员工在新的机遇和挑战中获得更好的机会。
同时,在矿山关停后,企业还应该加大招工力度,做好技能培训和职业转换,让矿工有机会参与到新的产业链中。
四、实行分步赔偿制度,缓解企业财务压力为了避免企业在一次性支付过多费用时产生经济危机,许多像西班牙、法国和德国等国家实行分步赔偿制度的做法,即对矿工和经营者进行分期支付补偿,并设立诉讼基金来协助解决与补偿有关的争议。
这样,企业能够逐步偿还债务,减少经济压力,矿工和经营者将有更长时间来调整自己的职业规划和生活方式。
综上所述,非煤矿山的关停补偿措施应当科学合理、公正公平,真正解决矿工和企业的困境和矛盾。
非煤矿山行业应该加强政策引导和市场调节,设立专门的补偿基金,同时加强企业的风险管理和提高关停预警机制,为未来行业的发展打下良好的基础。
关闭落后小煤矿的对策与建议作者:李政法张胜有来源:《现代经济信息》2012年第06期摘要:由于历史原因,我国小煤矿长期大量存在,对国民经济发展和地方经济建设做出了一定贡献,但也存在着较为严重的事故频发、资源浪费、环境破坏等负面影响。
本文从我国小煤矿生产普遍存在的问题入手,阐述了小煤矿兼并重组工作的意义,并从安全生产和经济投入两个维度重点分析了关闭落后小煤矿的实践依据,总结了关闭落后小煤矿工作的思路和基本操作程序,最后对关闭落后小煤矿工作提出一些建议。
关键词:小煤矿;关闭;安全生产;经济投入中图分类号:X752文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)03-00-02煤矿事故频发已经成为我国构建和谐社会和实现经济社会可持续发展的瓶颈,而小煤矿的大量存在,是引发各类安全事故及相关问题的关键因素。
小煤矿落后的生产力也制约了煤炭行业的结构升级,同时造成资源的浪费和环境的破坏。
自2005年开展煤矿整顿关闭攻坚战以来,全国累计关闭各类小煤矿1.53万处,先后依法取缔非法采煤窝点5.4万余处,淘汰落后产能6.5亿吨/年,煤炭生产百万吨死亡率由2005年的2.811下降到2010年的0.749,煤矿安全生产形势明显好转。
因此,提高对落后小煤矿整顿关闭工作重要性的认识,探索合适的关闭落后小煤矿的做法,加快推进落后小煤矿关闭工作进程,对于促进我国煤炭工业健康发展具有重要意义。
一、我国小煤矿生产中普遍存在的问题总体上看,我国小煤矿生产安全管理水平发展极不平衡,仍然是安全事故频发的“重灾区”,多数小煤矿普遍存在以下共同问题:(1)办矿秩序混乱。
小煤矿多为个体或村办小井,采用家族作坊式管理模式,少数基层干部以参股、兼职等形式参与煤矿经营,无“六证”或“六证”不全以及属于“四个一律关闭”的矿井大量存在,导致小煤矿采矿秩序混乱。
(2)生产力水平低下。
小煤矿技术落后,开采设备陈旧,多数矿井无正规采煤工作面,开采、支护方式落后,采掘机械化程度低,基本上采用掘巷采煤、放炮落煤、木头支护、井下人力运煤原始的落后的开采方式,劳动生产率极低。
煤矿关闭职工补偿标准随着国家对煤矿行业的深度整合和转型升级,一些落后、高耗能、高污染的小煤矿相继关闭,这也意味着大量的煤矿职工将面临失业。
对于这些即将失业的煤矿职工,他们的补偿标准是一个备受关注的话题。
本文将就煤矿关闭职工补偿标准进行探讨。
首先,煤矿关闭职工的补偿标准应当充分考虑到职工的工龄、岗位、职务等因素。
在补偿标准的制定过程中,应该根据职工的工龄和工作岗位等情况,合理确定补偿金额,以保障职工的基本生活。
同时,对于一些特殊岗位的职工,比如井下作业人员,由于其工作环境的特殊性,应当给予更多的补偿,以弥补其工作所带来的潜在健康风险。
其次,煤矿关闭职工的补偿标准还应当考虑到职工的再就业问题。
随着煤矿行业的深度整合,一些地区可能出现大量的煤矿职工失业现象,这就需要在补偿标准中考虑到职工的再就业问题。
可以通过提供再就业培训、创业扶持等方式,帮助失业职工重新就业,减少其因失业而带来的经济压力。
另外,煤矿关闭职工的补偿标准还应当充分考虑到职工的社会保障问题。
在制定补偿标准时,应当充分考虑到职工的养老金、医疗保险等社会保障问题,确保职工在失业后能够继续享受相应的社会保障待遇,不至于因失业而导致生活质量下降。
最后,煤矿关闭职工的补偿标准还应当充分考虑到职工的心理健康问题。
失业对于职工来说不仅仅是经济问题,更是一种心理压力。
因此,在制定补偿标准时,应当充分考虑到职工的心理健康问题,可以通过提供心理咨询、心理疏导等方式,帮助失业职工顺利度过失业期,重新树立信心,重新走上工作岗位。
总之,煤矿关闭职工的补偿标准是一个涉及到职工切身利益的重要问题,应当充分考虑到职工的工龄、岗位、再就业、社会保障和心理健康等多方面因素,合理确定补偿标准,确保职工的合法权益得到保障。
希望相关部门在制定煤矿关闭职工补偿标准时,能够充分考虑到职工的实际情况,制定出合理、公正的补偿标准,为煤矿职工的未来发展保驾护航。