母子公司管控核心问题之财务管控

国有企业母子公司管控中的治理难题一．目前国有企业母子公司管控中主要存在的问题1．目前国有企业母子公司管控存在的主要问题我国大多数企业集团是在由计划经济向市场经济转轨的环境下由政府出面组建起来的，计划经济的烙印仍然显而易见。

集团组建起来后也是按国家计划、政府指令运行的。

因此计划经济体制的模式直接在企业集团的管理体制中表现出来。

以国有企业为主的企业集团存在着对政府部门的依存关系，集团的管理体制和治理结构具有明显的行政化特征。

（1）集团内部的连结纽带脆弱相当一部分企业集团是在行政化或行政性部门翻牌等状况下组建的，只存在形式上的资本关联，缺乏企业自发的利益驱动。

建立在这种基础之上的公司治理结构不具备合理性，难以形成有效的治理机制。

（2）行政治理内部化内部化具体表现为：ⅰ集团的领导强调行政指挥的统一和权威性，无论是生产计划指标还是职工数均从上至下地直接下达给集团，领导只有执行权，没有决策权，因而不可能对集团领导者形成有效的责任制度和激励机制；ⅱ集团有行政级别，集团的主要领导者甚至中层管理人员都要由组织人事部门任命；ⅲ重视行政权利的等级顺序和领导与被领导的直线关系，忽视权力之间的相互制衡，缺乏有效的监督；ⅳ集团领导者要接受几乎所有上级政府部门的指令和考核，这既使他们无所适从，也使他们可以有各种理由规避责任；ⅴ封闭的领导体制，集团领导者在绝大多数情况下是由集团内部产生的，集团领导能上不能下。

ⅵ政府对企业的行政治理由企业外部移到集团内部，在人事任命、经营决策、资源配置等方面对企业干预过多，政府行政机制替代了企业集团内部治理机制，造成企业集团发展所面临的难以克服的体制型困难。

（3）企业集团治理机制虚化由于行政型治理的内部化和企业集团整体性功能的缺乏，企业集团要么集权过度，统得过死，要么分权过度，难以发挥集团的合力，集团的治理机制不能达到结构合理、功能完善，治理机制呈现虚化状态，即使形式上构筑了治理结构也形同虚设。

母公司对子公司财务控制的方式方法选择简而言之，最为理想的母子公司财务管控体系是不能管的太死,又不能放的太开，行之有效的管控体系。

财务资源作为企业资源系统的重要子系统，在母子公司资源整合过程作用举足轻重。

母子公司的财务管理不能只局限于母公司总部自身，还必须关注内部的分部、分公司、子公司以及其他成员企业的财务管理，并建立起总部与各成员企业之间财务管理与控制的纽带一、母子公司财务控制模式及其选择母子公司财务一般呈现出财务主体多元化、财务决策多层次化、投资领域多元化、关联交易普遍化、母公司职能双重化等特征。

推行目标管理和过程管理相结合的管理模式，以考核最终成果为核心，以过程监控为补充，实现对分部的绩效评价和控制；扩大母公司的战略中心、投资中心和财务中心的管理职能,强化战略与业务规划、经营计划与全面预算的实施与管理（二)母公司对子公司财务控制设计的一般原则1、与企业整体组织体制相适应企业的规模、战略定位、发展阶段等都会影响到企业的组织结构，而财务体制的建立则必须之相适应、相协调。

母子公司组织体制与财务控制2、对集权与分权进行充分地比较按照权力分配的集中程度,母子公司财务体制可分为集权型、分权型、集权分权相融合型三种模式.一般来说，母公司对其成员企业既不应过度集权也不应过度分权，因此，集权分权相融合型的模式是较为理想的模式，但也不能一概而论，现实中集权型、分权型财务体制在不同的企业中都可能存在，也各有利弊。

权力分配的关键在于“度”的掌握，无论选择何种模式的财务体制，都应根据实际情况遵循权力分配的适度原则。

财务集权与分权的优、缺点比较(三）母公司对子公司的财务控制模式及其选择 1、母公司对子公司的财务控制模式母子公司型企业集团财务控制模式根据集权与分权的程度范围三种：集权型、分权型和相融型，三种财务控制模式运作特征、母公司对子公司的财务决策权范围及财务机构设置对比如下：三种财务控制模式对比表2、财务控制模式的选择因素母子公司之间究竟采取哪种管理模式体系，以扬长避短,实现优势互补，不能一概而论，必须综合考虑各种因素.（一)、公司发展战略发展战略是企业发展的总设计和总规划，各种不同的发展战略影响财务控制模式的选择。

母子公司财务管控的主要内容和具体方案摘要：由于在母子公司中存在着投资链条长还有管理层次多等问题，大大提高了管理风险和财务风险，而财务管控是众多母子公司管控模式中的重要模式，因此财务管控在母子公司管控体制中占有重要地位。

有效的提高投资整合力度，实现对财务管理工作的随时监控和管理，并对财务资源进行统筹配置，这是实现企业集团总体效益最大化的主要途径。

本文主要对母子公司财务管控的主要内容和具体方案进行总结和阐述，以期为母子公司财务管理和控制工作的完善提供参考。

关键词：母子公司；财务管控；内容；方案中图分类号：F275 文献标识码：A引言在当今时代，社会经济呈迅猛发展的势头，这就促进了资本经营和资本扩张的不断深化，现代企业运行体制开始采用一种新型组织形式――母子公司型企业集团。

在母子公司的管理体系中，财务管控是一个相当重要的环节，在公司管理的集团化和专业精细化的发展中有积极作用。

母子公司财务监管的方式有很多种，其中主要有资金的集中管理、科学的预算、财务资源的配置以及资金的投资管理和筹划等方面的财务安排等，通过积极有效的财务管理方案和政策能够有力推动企业宏伟目标的实现，进而实现母公司和子公司的双赢。

一、母子公司财务管控的主要内容概述在母子公司管控体系中，财务管控是一项非常重要的环节，其数据指标是母公司对子公司实施管理和监控的主要依据，由此可见，财务管控不仅是财务数据简单合并，同时还会对企业集团对外投资、兼并重组等行为具有直接的影响作用，对于企业集团发展战略、经营目标的制定和实现也具有决定性的作用。

母子公司财务管控工作是建立在母子公司之间的产权与资本纽带关系上的，母公司对子公司的财务管理工作具有监督和控制的权利。

在集权管理行为中，母公司为了实现对子公司的有效管控提出了财务管理上的一些权利，主要有：（1）在投资和收益分配方面，母公司对子公司享有最终决策权；（2）母公司享有对子公司财务总监的委派权；（3）子公司的会计制度及会计政策应按照母公司统一制定的进行执行，并且母公司对子公司的会计规范权；（4）母公司对子公司财务要有一个合理的规范标准，不仅要对其基本的费用支出标准还有资金调动等其他财务规范事项的权力，同时还对子公司拥有完善的审计与考评权等[1]。

集团管控之财务管控体系母子公司是伴随着企业规模的扩大、竞争的加剧、生产经营方式的转变和股份公司制的发展而出现的。

随着市场经济的发展和企业参与国际竞争程度的日益加深，在我国由若干企业通过资本结合而形成的母子公司集团已成为一种重要的经济主体。

在母子公司财务管控中，如何界定各阶层的责权利，选择什么样的管控模式，怎样确保财务管控职能落地成为重要问题。

跨层次财务管理职能划分的基础——财务管控模式在财务管控过程中，依据财务战略选择的财务管控模式是划分财务职能，进行财务职能管控的前提和基础。

因此，本章在讲述财务职能管控之前，首先介绍财务管控模式。

一、从集权到分权的三大财务管控模式总部对下属企业的管控模式，按总部的集、分权程度不同而划分成“操作管控型”、“战略管控型”和“财务管控型”三种管控模式。

不同的母子公司管控模式决定了不同的财务管控方式。

但不论采取何种管控模式，集团对财务的管理与控制都是其最为核心的内容。

母子公司财务管控模式是明确集团各财务层级的财务权限、责任和利益的制度，其核心问题是如何配置集团各个层级的财务管控权限，其中又以分配母子公司之间的财权为主要内容。

母子公司财务管控模式可分为三种类型：集权型、分权型、相融型。

这三种类型的财务模式究竟哪一种更好，不能对此简单的做出结论，企业所处的环境不同，它所采用的财务模式就会不同。

1、集权制集权制是指集团的各种财务决策权大部分集中于集团母公司，母公司集中管控和管理集团内部的经营和财务，并做出相应的财务决策，所有子公司必须严格执行集团母公司的决策，各子公司只负责短期财务规划和日常经营管理。

其特点是：所有重大财务决策权高度集中于母公司，子公司只享有很少的财务决策权，其人财物及供产销统一由母公司管控，子公司的资本筹集、对外投资、增资扩股、重大资产处置、费用开支、内部审计、财务机构设置与财务经理任免等重大财务事项都由母公司统一管理。

子公司的生产经营任务通常由母公司下达，在某种程度上，子公司只相当于母公司的一个直属分厂或分公司，投资功能全部集中于母公司。

2023（6）总第1487期母公司对子公司的财务管控现状与优化路径———以L企业为例何雨中电科太力通信科技有限公司摘要：财务管理作为一项综合性管理工作，会对企业发展产生重要影响，在企业集团化管理中处于绝对的核心地位。

通过合理的财务管控，能够使企业总部母公司实现对子公司的有效控制，保证企业集团资金以及内部资源得到有效利用。

基于此，本文以L企业集团为例，从母公司对子公司的财务管控现状以及优化路径方面进行了分析研究。

主要对财务管控在企业集团化管理的重要作用进行了阐述，之后以L企业为例，对L企业集团财务管控现状进行了研究，并在此基础上，结合企业集团实际发展情况，对子公司的具体财务管控优化路径进行概括总结，旨在进一步提高母公司的财务管控能力，实现对资金资源的合理分配，加强对子公司的财务控制，最终推动集团企业高质量发展。

关键词：企业集团；财务管控；优化路径引言随着我国经济水平的不断提升，我国许多企业经营发展模式正在进行改变，并逐渐朝着集团化方向发展，有效降低了企业的经营风险。

为了实现对子公司的有效控制，母公司应当不断完善并创新对子公司的财务管控模式，在选择新的财务管控模式过程中，应从合理性与科学性角度出发，进一步提高对子公司的财务管控力度，最终促进企业集团的内部改革，推动企业高质量发展。

一、财务管控在企业集团管理中的作用（一）实现对资金的合理分配企业集团要想获得良好的发展，就必须不断拓展自身的经营范围，实现对内部自身经济规模的扩大。

通常所采用的资金筹集方式以内部资金回笼以及外部资金筹措方式为主。

内部资金回笼是将所有子公司可动资金进行回笼，输送到母公司，再由母公司进行统一调配。

而外部资金筹措是通过各种外部渠道进行筹集，保证企业集团扩大经营的能力。

两种资金筹集方式都离不开财务管控的引导，只有实施良好的财务管控模式，才能将所筹集到的资金进行有效利用。

（二）提供合理的财务基础数据企业财务活动作为企业活动的基础，已经渗透到企业的各个环节中，在实施财务管控的过程中能获取更多的信息资料。

民营企业母子公司财务管理体制构建中存在的问题及对策随着中国市场经济的不断发展，民营企业在经济中的地位和作用越来越重要。

与此伴随着民营企业的快速发展，越来越多的民营企业开始通过设立母子公司的方式进行业务拓展和规模扩大。

在母子公司体制下，财务管理方面存在着一些问题，需要引起企业及时重视并提出有效对策。

一、存在的问题1. 财务信息难以统一在母子公司体制下，不同子公司的财务信息往往难以统一，导致母公司难以及时准确地获取到全面的财务信息，从而影响母公司对整个企业财务状况的把握和决策。

2. 资金调配不畅在母子公司体制下，子公司间的资金调配往往不够灵活，导致各个子公司之间的资金周转不畅，难以最大程度地发挥整个企业的资金效益。

3. 财务风险管控不足不同子公司间的财务风险难以统一管控，一旦某个子公司出现财务风险，往往会波及到整个企业，给企业带来不小的损失。

二、对策建议2. 设立资金池可通过设立资金池的方式，对整个企业的资金进行统一调配和管理，确保各个子公司之间的资金流动畅通，最大程度地提高整个企业的资金效益。

3. 建立统一的财务风险管控机制建议企业建立统一的财务风险管控机制，通过建立风险预警指标及时发现和应对财务风险，确保整个企业的财务风险得到有效控制。

4. 强化财务管理人员培训企业应该加强对财务管理人员的培训，提高他们的财务管理能力和水平，使其能够适应母子公司财务管理体制构建下的新要求和挑战。

5. 完善财务管理制度企业应该完善相应的财务管理制度，明确母公司和子公司的财务管理职责和权限，规范财务管理流程，以确保母子公司间的财务管理得到有效的落实和执行。

在母子公司财务管理体制构建中，上述问题及对策建议是企业需要重点关注和解决的。

只有通过建立有效的管理体制和完善的制度，才能进一步提升母子公司财务管理效能，确保企业在激烈市场竞争中始终保持竞争力和持续发展。