盲人保健按摩规范化实训基地建设标准

附件2基层聋儿康复机构基本设置推荐规范（试行）聋儿康复机构的硬件设施、人员配备及工作职能应遵循康复教育规律，具有科学性、实用性和可行性。

为规范基层聋儿康复机构（指省级以下聋儿康复机构）的建设与发展，特制定本规范。

一、机构基本条件（一）人员配备1、人员设置根据规模须配备具有专业素质的康复教师、保育员及兼职或专职的儿童保健医生。

有能力开设助听器验配的机构，可配备助听器验配人员。

听力语言康复教师与保育员的配备应满足康复教育中个别化教学的需求；日托100名以下，寄宿50名以下可设兼职儿童保健医生1名，日托超过100名，寄宿超过50名须设专职儿童保健医生1名。

2、人员要求(1)康复机构从业者应认真贯彻国家的教育方针和残疾人的相关政策，本着“人道、廉洁、服务、奉献”的宗旨，为听障儿童服务。

(2)康复机构从业人员须经过当地卫生部门体格检查，获得身体健康证明。

慢性传染病、精神病患者不得在机构工作。

(3)康复机构负责人应根据本机构特点开展科学的康复训练和教育，负责机构内人、财、物的合理支配；康复机构负责人须获得《听力语言康复教师资格证书》和《听力语言康复教师执业证书》，从事听力障碍儿童（简称听障儿童）康复教育3年以上，或从事幼儿教育工作5年以上。

(4)康复教师负责对听障儿童实施科学的康复教育，百分之八十以上应具有中专（含高中）以上文化程度，或取得当地教育行政部门认可的幼儿教师专业资格证书，并取得《听力语言康复教师执业证书》。

(5)保育员负责听障儿童生活护理和卫生保健工作，并在工作中贯彻保教结合方针。

保育员百分之六十以上应具有初中文化程度，百分之八十以上受过幼儿保育职业培训。

(6)儿童保健医生（护士）负责康复机构在训听障儿童的身体健康、营养保健工作，制订并落实听障儿童卫生保健制度。

儿童保健医生（护士）应取得当地卫生行政部门的资格认可。

(7)助听器验配人员须取得《助听器验配人员执业证书》。

（二）场地标准康复机构应设置在安全区域内，严禁在污染区（包括噪声污染）和危险区内设置。

盲人按摩医院（诊所）建设标准（征求意见稿）第一章总则第一条盲人按摩医院（诊所）是以具有医疗按摩资质的盲人按摩师集中执业，且承担主要治疗工作的卫生医疗机构。

为加强和规范盲人按摩医院（诊所）建设，提高工程项目投资决策和建设管理水平，更好地服务社会，促进残疾人事业发展，制定本建设标准。

第二条本建设标准是盲人按摩医院（诊所）建设项目决策和建设的全国统一标准，是编制、评估和审批盲人按摩医院（诊所）建设项目的项目建议书、可行性研究报告及初步设计的重要依据，也是对工程项目建设全过程监督检查的重要尺度。

第三条本建设标准适用于盲人按摩医院（诊所）的新建、改建、扩建项目。

第四条盲人按摩医院（诊所）的建设必须遵守国家经济建设和残疾人事业发展的有关法律法规，从我国国情出发，根据国家卫生工作的需要，综合考虑经济发展水平，因地制宜，合理确定建设规模和水平。

第五条盲人按摩医院（诊所）的建设应坚持以人为本、方便病人的原则，在满足各项功能基本需要的同时，应注意改善患者的就医条件和员工的工作条件，做到功能适用、流程科学、安全卫生、经济合理。

第六条盲人按摩医院（诊所）建设应纳入当地的国民经济社会发展规划，统筹安排，确保政府资金投入，保证建设水平。

第七条盲人按摩医院（诊所）建设应纳入城市规划，按照方便残疾人、有利服务的要求，合理布局，并应按照国家公益事业建设用地的有关规定申报、征拨建设用地。

第八条盲人按摩医院（诊所）建设除遵守本建设标准外，尚应符合国家现行有关标准及定额的规定。

第二章建设规模与项目构成第九条盲人按摩医院（诊所）应设置在城市或建制镇；盲人按摩医院应设住院床位和门诊治疗床位，盲人按摩诊所可仅设治疗床位。

盲人按摩医院（诊所）建设规模应根据城市辖区内常住第十条人口分为五个规模等级，且确定相应的床位数，并应符合表 1 的规定：表 1 盲人按摩医院（诊所）建设规模1.城市等级划分依据《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》国发 [2014]51号文。

盲人医疗按摩规范化实训基地建设标准第一篇：盲人医疗按摩规范化实训基地建设标准盲人医疗按摩规范化实训基地建设标准第一章总则第一条为保证盲人医疗按摩人员实习培训工作顺利开展，加强盲人医疗按摩师队伍建设，促进盲人医疗按摩事业的发展，依据《盲人按摩工作“十二五”实施方案》制定本标准。

第二条盲人医疗按摩规范化实训基地（以下简称实训基地）是指承担盲人医疗按摩相关专业学生临床实习，接受盲人医疗按摩培训以提高医疗按摩临床能力的机构。

第三条实训基地的申报单位可独立申报，也可联合具有资质的医疗机构，共同申报实训基地。

申报单位包括医院、盲人医疗按摩中、高等院校及残联所属盲人医疗按摩培训机构。

第四条实训对象（一）中、高等院校盲人医疗按摩相关专业实习学生；（二）按照国家规定，取得《盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格证书》的盲人医疗按摩人员；（三）接受继续教育培训或要求进修学习的盲人医疗按摩人员。

第五条实训基地的职责（一）承担盲人医疗按摩相关专业学生的临床实习。

（二）承担在职盲人医疗按摩人员的进修、继续教育培训，盲人医疗按摩骨干的培训工作。

（三）开展按摩治疗疑难病及相关课题研究。

（四）加强盲人医疗按摩科室建设等工作。

（五）承担中国盲人按摩指导中心及省级盲人按摩指导中心委托的其他任务。

（六）向各级残联、盲人按摩指导中心提出政策和管理建议。

第六条中国盲人按摩指导中心负责盲人医疗按摩师实训基地的认定与管理。

省级盲人按摩指导中心负责实训基地组织申报工作。

第二章认定条件第七条实训基地认定条件包括：实训基地医疗资源的基本条件和实训基地的基本条件。

第八条医疗资源的基本条件（一）资质经卫生行政部门批准取得《医疗机构执业许可证》一级以上医院。

（二）基本条件 1.科室设置设有中医科、推拿科。

2.床位住院床位总数20张以上。

3.人员卫生技术人员总数在50人以上。

4.设备基本设备:颈椎牵引设备、腰椎牵引设备、中频治疗仪、低频脉冲电疗机、超短波治疗机、红外线治疗机、中药离子导平仪。

开办盲人保健按摩机构资格认定行政审批办事指南
一、申报条件
1、开办盲人保健按摩场所申请人需具备中级（含中级）以上保健按摩职业资格。

2、盲人按摩机构须有从业资格的按摩人员3人以上（含3人），有固定经营场地面积不少于20平方米；盲人从事个体保健按摩的须有从业资格的按摩人员1至2人，有固定经营场地面积不少于8平方米。

3、从事保健按摩服务的人员须持有身份证、职业资格证（按摩工种）、健康证、暂住证。

盲人按摩师还须持有第二代残疾人证。

4、有开放式按摩床位，按摩用品用具符合卫生标准，有卫生间等卫生设施。

5、按摩场所依法与安置就业的每位盲人按摩师签订一年以上（含一年）的劳动合同或者聘用协议。

6、盲人按摩机构中非盲人管理人员、辅助人员其从业资格需具备工商、劳动部门规定的条件和标准，其人员比例不得超过盲人保健按摩人员总数的50%。

二、备查的材料
1、开办盲按场所申请书
2、盲人保健按摩机构（个体）从业资格登记书，一式二份
3、盲人保健按摩机构（个体）从业资格申请书，一式二份
4、申请人及聘用盲按师身份证、残疾人证、职业资格证、健康证，复印件
5、聘用盲按师劳动合同或协议
三、审批流程
具备开办条件，拟开办盲人保健按摩机构或盲人从事个体保健按摩的，须持本人申请及相关证件，向所在县残联提出申请，材料交由综合服务大厅就业中心的工作人员（陈巧巧），经就业中心经办人员（罗玉宝）初审核通过后（7个工作日），具备开办条件的，按相关规定办理登记注册手续，下发审批通知书，发给统一的《福建省盲人保健按摩机构从业资格证》或《福建省盲人保健按摩人体从业资格证》，并报备市残联。

郑州市盲人保健按摩机构规范化建设郑州市残联今年将采取多项举措，继续在全省实施残疾人就业培训工程，实现“全年培训10万名城乡残疾人，6万名残疾人实现就业创收或增加收入”的目标。

郑州市残联昨日作出部署，今年全省将建设20个省级残疾人培训基地和一批市、县级残疾人培训基地。

各省辖市将在年内至少建立2家、县至少建立1家本级残疾人培训示范基地。

为表示鼓励，郑州市残联今年将对验收合格的21家省级残疾人培训示范基地给予10万元的资金扶持，用于基地改善培训条件。

值得关注的是，郑州市对盲人按摩的扶持力度将进一步加大。

今年，郑州市残联将扶持全省500家盲人保健按摩机构进行规范化建设，基本实现全省盲人保健按摩机构规范化建设全覆盖。

郑州市残联将对每家盲人保健按摩机构给予2000元的资金补贴。

盲人推拿按摩项目实施方案一、项目背景。

盲人推拿按摩是一项古老而又神奇的健康保健技术，盲人因天生缺陷，触觉和听觉往往更为敏锐，因此在推拿按摩方面具有天生的优势。

盲人推拿按摩项目的实施，不仅可以帮助盲人就业，也可以为广大群众提供专业的按摩服务，具有双赢的意义。

二、项目目标。

1. 为盲人提供就业机会，提高盲人就业率；2. 为社会提供优质的推拿按摩服务，满足人们日益增长的健康需求；3. 推动盲人推拿按摩行业的发展，提升盲人的社会地位和自身价值。

三、项目实施方案。

1. 招募和培训盲人员工。

为了保证推拿按摩服务的质量和专业性，需要对盲人员工进行系统的推拿按摩培训。

可以通过与相关机构合作，或者成立专门的培训班，为盲人提供系统的按摩技能培训，培养一批专业的盲人推拿按摩师。

2. 设立推拿按摩机构。

在城市繁华区域或者人流密集的商业街区，设立盲人推拿按摩机构。

机构的选址要便利于盲人员工的出行，也要方便客户前来体验按摩服务。

3. 推广宣传。

通过社交媒体、线下宣传等方式，向公众推广盲人推拿按摩项目。

可以邀请媒体进行报道，也可以举办一些推拿按摩体验活动，吸引更多人了解和体验盲人推拿按摩服务。

4. 建立服务标准。

制定盲人推拿按摩服务的标准和规范，确保服务质量和安全性。

同时，也要建立客户反馈机制，不断改进和提升服务品质。

5. 合作共赢。

与相关健康机构、酒店、健身会所等合作，为他们提供盲人推拿按摩服务。

通过合作，不仅可以扩大盲人推拿按摩服务的覆盖范围，也可以为盲人员工提供更多的工作机会。

四、项目效益。

1. 盲人就业率提高，盲人员工获得稳定的收入和成长空间；2. 社会获得优质的推拿按摩服务，促进健康；3. 推动盲人推拿按摩行业的发展，为盲人群体争取更多的社会支持和关注。

五、项目实施的保障。

1. 政策支持。

争取政府相关政策的支持和倾斜，为盲人推拿按摩项目提供良好的政策环境。

2. 资金支持。

寻求各种资金渠道的支持，包括社会捐助、政府补贴等，确保项目的顺利实施。

住房城乡建设部、国家发展改革委关于批准发布盲人按摩医院（诊所）建设标准的通知
文章属性
•【制定机关】住房和城乡建设部,国家发展和改革委员会
•【公布日期】2024.10.17
•【文号】建标〔2024〕76号
•【施行日期】2024.10.17
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】尚未生效
•【主题分类】标准化
正文
住房城乡建设部国家发展改革委关于批准发布
盲人按摩医院（诊所）建设标准的通知
建标〔2024〕76号各省、自治区住房城乡建设厅、发展改革委，直辖市住房城乡建设（管）委、发展改革委及有关部门，新疆生产建设兵团住房城乡建设局、发展改革委，国务院有关部门，中央军委后勤保障部军事设施建设局，国家人民防空办公室，有关行业协会：
根据《住房城乡建设部关于下达2015年建设标准编制项目计划的通知》（建标函〔2015〕273号），由中国残疾人联合会组织编制的《盲人按摩医院（诊所）建设标准》已经有关部门会审，现批准发布，编号为建标204-2024，自2025年1月1日起施行。

在盲人按摩医院（诊所）工程项目的审批、核准、设计和建设过程中，要严格遵守国家相关规定，认真执行本建设标准，坚决控制工程造价。

本建设标准的管理由住房城乡建设部、国家发展改革委负责，具体解释工作由中国残疾人联合会负责。

住房城乡建设部
国家发展改革委
2024年10月17日附件：《盲人按摩医院（诊所）建设标准
》。

山西省盲人保健按摩行业管理细则第一章总则第一条为加强盲人保健按摩行业的规范化管理，扶持更多的盲人就业，促进我省盲人保健按摩事业健康、有序、持续稳定的发展，满足社会对保健按摩的需求，根据《国务院办公厅转发劳动和社会保障部等部门关于进一步做好残疾人劳动就业工作若干意见的通知》（国发[1999]84号）、原国家劳动部、国家工商行政管理局、中国残疾人联合会《关于做好盲人保健按摩职业技能培训、鉴定及就业工作的通知》（[1997]残联教字第120号）等有关规定的精神，结合山西省实际情况，制定本细则。

第二条本细则所称的盲人保健按摩行业，是指全省范围内有盲人从业的保健按摩机构（不包括医疗按摩机构）。

第三条山西省残疾人联合会是全省盲人保健按摩行业的主管部门，负责组织、监督本细则的实施。

各市、县（区）残疾人联合会负责本辖区内的盲人保健按摩行业的管理，组织实施本细则。

省盲人按摩指导中心对各市盲人按摩指导中心实行行业管理、监督、检查、指导。

各级盲人按摩指导中心在同级残疾人联合会的领导下负责盲人保健按摩行业的服务和管理，负责盲人保健按摩机构和从业人员的从业资格审查，指导和组织保健按摩人员按规定参加职业技能培训和技能鉴定。

第二章技能培训第四条省盲人按摩指导中心负责制订全省年度盲人按摩培训计划，每年向各市盲人按摩指导中心下达培训任务，各市必须按时完成。

第五条各级残疾人培训中心、盲人学校及各级盲人按摩指导中心委托培训的其他机构，要以实用性保健按摩为重点，统一使用中国盲人按摩中心编制的教学大纲和教材对盲人按规定进行专业技能培训。

第六条保健按摩骨干师资的培训由省盲人按摩指导中心负责，各市盲人按摩指导中心按要求有计划地选送品质优秀、热爱按摩教育工作并有较好按摩基础知识的人员参加培训。

第七条各级劳动保障部门是职业技能培训和鉴定的行政主管部门，应充分发挥各类培训机构作用，促进盲人按摩技能培训工作的开展。

第三章技能鉴定第八条省、市盲人按摩指导中心会同同级劳动保障部门职业技能鉴定指导中心，按照《关于成立盲人按摩师职业技能鉴定委员会有关问题的通知》（[1998]中按字第001号），建立盲人按摩师职业技能鉴定委员会（以下简称鉴定委员会）。

盲人按摩培训机构实施方案一、背景介绍。

盲人按摩师是一种特殊的职业，他们依靠触觉和手法来进行按摩，因其对触觉的敏感度和专注力，盲人按摩师常常能够提供更为细致、专业的按摩服务。

然而，由于盲人按摩师在培训和就业方面面临诸多困难，导致他们的就业机会相对较少。

因此，建立盲人按摩培训机构，为盲人提供更多的就业机会，是当前亟待解决的问题。

二、目标。

建立盲人按摩培训机构，培养一批专业的盲人按摩师，为他们提供更多的就业机会，提高他们的生活质量。

三、实施方案。

1. 确定培训课程。

设计盲人按摩师培训课程，包括按摩技巧、解剖学、人体穴位、按摩理论等内容。

课程设置灵活，采取分阶段培训，根据盲人学员的学习情况和能力，制定个性化的培训计划。

2. 招募专业师资。

招募具有丰富按摩经验和教学经验的专业师资，包括盲人按摩师、按摩理论专家等。

培训机构可与相关医疗机构、按摩机构合作，邀请资深按摩师进行授课，提高培训质量。

3. 提供实践机会。

与社区康复中心、按摩机构等合作，为学员提供实践机会，让他们在实际操作中不断提升技能。

培训机构可建立实习基地，为学员提供更多的实践机会，同时与企业合作，为学员提供就业机会。

4. 开展就业指导。

培训机构应开展就业指导课程，帮助学员了解就业市场需求，提高就业竞争力。

与企业建立合作关系，为学员提供就业岗位信息，促进盲人按摩师的就业。

5. 定期评估。

建立学员学习档案，定期进行学习成绩和技能评估，对学员进行个性化指导和辅导。

对培训课程和师资进行定期评估，不断改进和完善培训方案，提高培训质量。

四、预期效果。

通过以上实施方案，盲人按摩培训机构将能够培养一批专业的盲人按摩师，提高他们的就业竞争力，为他们提供更多的就业机会。

同时，也将为社会提供更多优质的按摩服务，促进盲人就业和社会融合。

五、总结。

建立盲人按摩培训机构是一项具有积极意义的举措，它既有利于提高盲人按摩师的就业机会和生活质量，也有利于满足社会对优质按摩服务的需求。

盲人保健按摩规章制度第一章总则第一条为加强对盲人保健按摩服务的管理，保障盲人的权益，提高盲人按摩服务的质量，制定本规章制度。

第二条盲人保健按摩服务机构应遵守国家相关法律法规和政策规定，按照本规章制度进行管理。

第三条盲人保健按摩服务机构应配备经过专业培训合格的盲人按摩师，保证服务质量。

第四条盲人保健按摩服务机构应建立健全服务流程和规范操作程序，确保服务安全和可靠。

第五条盲人保健按摩服务机构应定期对盲人按摩师进行健康检查和技能培训，提高服务水平。

第六条盲人保健按摩服务机构应建立健全质量监督制度，对服务质量进行定期检查和评估。

第七条盲人按摩服务机构应保障盲人按摩师的合法权益，确保他们的工作环境和收入稳定。

第八条盲人保健按摩服务机构应加强与相关部门的合作，共同推动盲人保健按摩事业的发展。

第二章盲人保健按摩服务管理第九条盲人保健按摩服务机构应建立健全组织架构和管理制度，明确各部门职责和权限。

第十条盲人保健按摩服务机构应定期进行业务培训，提高员工的专业素养和服务意识。

第十一条盲人保健按摩服务机构应加强对盲人按摩师的管理和监督，及时处理工作中出现的问题。

第十二条盲人保健按摩服务机构应建立健全客户投诉处理机制，及时解决客户投诉和纠纷。

第十三条盲人保健按摩服务机构应建立健全服务评价制度，定期对服务质量进行评估和改进。

第十四条盲人保健按摩服务机构应建立健全安全管理制度，保障盲人按摩师和客户的人身安全。

第十五条盲人保健按摩服务机构应建立健全财务管理制度，确保资金的合理使用和安全保障。

第三章盲人按摩师管理第十六条盲人保健按摩服务机构应对盲人按摩师进行入职培训和考核，通过后方可上岗。

第十七条盲人按摩师应爱岗敬业，严格遵守工作纪律，不得违规操作或擅自更改服务内容。

第十八条盲人按摩师应尊重客户的隐私权和个人权益，严禁泄露客户信息。

第十九条盲人按摩师应保持良好的专业素养和服务态度，提高服务水平，赢得客户信赖。

第二十条盲人按摩师应定期进行健康检查，确保身体健康和服务质量。

盲人医疗按摩诊所规章制度第一条为弘扬医疗按摩文化，服务盲人群体，保障医疗按摩质量和盲人患者权益，特制定此规章制度。

第二条盲人医疗按摩诊所应当具备合法经营资质，经过相关部门认可的医疗按摩师，营业场所符合卫生要求，设备、消毒工具合格。

第三条盲人医疗按摩诊所应当建立完善的管理制度，确保医疗按摩服务规范、专业、安全。

第四条盲人医疗按摩诊所应当遵守医疗按摩相关法律法规，恪守医德，不得从事违法乱纪的活动，不得进行虚假宣传。

第五条盲人医疗按摩诊所应当为盲人患者提供专业的医疗按摩服务，确保按摩师具备相关资质和技能，提供个性化的服务。

第六条盲人医疗按摩诊所应当加强对医疗按摩师的培训，提高其专业水平和服务意识，保障患者利益。

第七条盲人医疗按摩诊所应当建立健全的客户档案管理制度，为患者提供全程跟踪和服务，在保护患者隐私的前提下，确保按摩服务质量和效果。

第八条盲人医疗按摩诊所应当对医疗按摩服务项目进行明示，确保患者知情权，不得擅自更改服务内容，应当尊重患者选择。

第九条盲人医疗按摩诊所应当保障盲人患者的安全和健康，建立健全的医疗危机应对机制，对患者突发情况进行及时处理和报告。

第十条盲人医疗按摩诊所应当遵守医疗按摩收费标准，不得变相加价，应当提供明细收费清单，避免产生纠纷。

第十一条盲人医疗按摩诊所应当建立患者投诉处理机制，接受患者意见和建议，及时处理投诉事件，维护医疗按摩服务的声誉。

第十二条盲人医疗按摩诊所应当密切关注医疗按摩行业的相关政策法规和行业动态，及时更新管理制度，不断提升服务质量和管理水平。

第十三条盲人医疗按摩诊所应当加强与相关部门的合作与交流，共同推动医疗按摩事业的发展，为盲人群体提供更好的医疗按摩服务。

第十四条盲人医疗按摩诊所应当遵守以上规章制度，依法经营，自觉接受监督，实行自律管理，不断提高服务质量，保障盲人患者的健康与权益。

盲人保健按摩规范化实训基地建设标准第一章总则第一条为保障盲人保健按摩工作的顺利开展，保证盲人保健按摩师的培训质量，依据《盲人按摩工作“十二五”实施方案》及《保健按摩师职业培训教程》，制定本标准。

第二条盲人保健按摩师规范化实训基地是指盲人接受保健按摩规范化培训和继续教育，以学习保健按摩技术及提高按摩技能为主的实习机构。

第三条实训基地实训对象（一）初次参加盲人保健按摩师培训，拟取得《保健按摩师》职业证书的盲人；（二）参加培训拟取得更高一级《保健按摩师》职业证书的盲人；（三）要求接受继续教育培训的盲人。

第四条实训基地的职责（一）实训基地接受中国盲人按摩指导中心及省级盲人按摩指导中心的业务指导，并承担盲人保健按摩师相关的培训实习任务。

（二）承担盲人保健按摩人员继续教育培训，盲人保健按摩骨干的培训工作。

（三）实训基地应该根据中国残疾人联合会及国家劳动保障等相关部门规定，保质保量完成盲人保健按摩师的培训实习任务。

（四）实训基地负责安排受训人员的住宿和伙食等后勤保障工作。

（五）向各级残联、盲人按摩指导中心提出政策和管理建议。

（六）承担中国盲人按摩指导中心及省级盲人按摩指导中心委托的其他任务第二章认定条件第五条实训基地基本条件：（一）资质取得职业培训资格的培训机构或经有关行政管理部门核发的经营许可证书的保健按摩机构。

（二）教学条件1.应有可容纳20人以上的理论课教室等培训场所。

2.应具备20张按摩床位（含足疗床位）以上规模，拥有按摩实训室、足疗实训室，按摩设施设备应保证功能先进。

3.教学设施先进，具有人体解剖学模型、肌肉模型、按摩手法仪、经络腧穴练习测评教具、穴位挂图等设施设备。

4.有能够满足培训要求的高水平师资队伍，师资构成比例合理。

具有10名以上指导教师，教师与学员比例不低于1∶3。

指导教师应具有按摩相关中级专业技术职务以上任职资格，或具备高级保健按摩师以上职业资格，并且必须具备5年以上按摩工作经验。

5.图书馆（室）藏书专业种类丰富，具有满足按摩师接受培训所需的专业书籍和期刊，有获取专业信息的渠道。

盲人按摩医院(诊所)建设标准(征求意见稿)条文说明第一章总则第一条当前是全面建成小康社会的决定阶段。

没有残疾人的小康，就不是真正意义上的全面小康。

“十三五”时期必须加快推进残疾人小康进程，尽快缩小残疾人状况与社会平均水平的差距，让残疾人和全国人民共同迈入全面小康社会。

盲人作为残疾人中的特殊群体，按摩工作是主要的就业渠道，也是精准扶贫的重要手段，本标准的制定为具有医疗按摩资质的盲人按摩师，为祖国传统医学的传承建立一个规范的平台。

第二条本标准是盲人按摩医院(诊所)建设项目决策和建设的全国统一标准，是指导、审批、检查监督同类项目的重要依据。

第三条本条阐明了本标准的适用范围，适用于盲人按摩医院和诊所新建、改建或扩建项目。

第四条本标准从规范政府投资工程项目建设行为、充分发挥投资效益的目标出发，严格遵循工程项目建设标准编制的规定和程序，深入调查研究，广泛听取有关单位和专家的意见建议，发掘现实问题，总结实践经验，科学论证调研成果，确保工程项目编制质量。

本标准平衡区域建设和经济发展水平差异，兼顾服务对象类型和数量的区域变化，合理确定投资规模和建设水平，便于实际操作。

第五条盲人按摩医院及诊所是盲人集中执业的医疗机构，因此盲人按摩医院(诊所)的建设必须以人为本，做到功能适用、流程科学、安全卫生、经济合理。

第六条盲人按摩医院(诊所)的建设是一项系统工程，《中华人民共和国残疾人保障法》第五条规定：“县级以上人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，加强领导，综合协调，并将残疾人事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制”。

同时要充分考虑当地的经济社会发展、财政能力、统筹安排。

第七条盲人按摩医院(诊所)的建设，应基于城镇，前期要做好相应的规划工作。

第八条盲人按摩医院(诊所)作为城市建设的一部分，在编报工程项目计划及建设过程中，除执行本标准外，尚需符合城乡建设规划、建筑工程相关规范、标准及定额等的规定。

第二章建设规模与项目构成第九条、第十条经调查盲人按摩医院(诊所)主要设置在城市，因此本标准以按摩医院(诊所)所服务的城市常住人口作为建设规模的依据，所服务的人口越多，相应按摩医院(诊所)的规模越大。

盲人保健按摩规范化实训基地建设标准第一章总则第一条为保障盲人保健按摩工作的顺利开展，保证盲人保健按摩师的培训质量，依据《盲人按摩工作“十二五”实施方案》及《保健按摩师职业培训教程》，制定本标准。

第二条盲人保健按摩师规范化实训基地是指盲人接受保健按摩规范化培训和继续教育，以学习保健按摩技术及提高按摩技能为主的实习机构。

第三条实训基地实训对象（一）初次参加盲人保健按摩师培训，拟取得《保健按摩师》职业证书的盲人；（二）参加培训拟取得更高一级《保健按摩师》职业证书的盲人；（三）要求接受继续教育培训的盲人。

第四条实训基地的职责（一）实训基地接受中国盲人按摩指导中心及省级盲人按摩指导中心的业务指导，并承担盲人保健按摩师相关的培训实习任务。

（二）承担盲人保健按摩人员继续教育培训，盲人保健按摩骨干的培训工作。

（三）实训基地应该根据中国残疾人联合会及国家劳动保障等相关部门规定，保质保量完成盲人保健按摩师的培训实习任务。

（四）实训基地负责安排受训人员的住宿和伙食等后勤保障工作。

（五）向各级残联、盲人按摩指导中心提出政策和管理建议。

（六）承担中国盲人按摩指导中心及省级盲人按摩指导中心委托的其他任务第二章认定条件第五条实训基地基本条件：（一）资质取得职业培训资格的培训机构或经有关行政管理部门核发的经营许可证书的保健按摩机构。

（二）教学条件1.应有可容纳20人以上的理论课教室等培训场所。

2.应具备20张按摩床位（含足疗床位）以上规模，拥有按摩实训室、足疗实训室，按摩设施设备应保证功能先进。

3.教学设施先进，具有人体解剖学模型、肌肉模型、按摩手法仪、经络腧穴练习测评教具、穴位挂图等设施设备。

4.有能够满足培训要求的高水平师资队伍，师资构成比例合理。

具有10名以上指导教师，教师与学员比例不低于1∶3。

指导教师应具有按摩相关中级专业技术职务以上任职资格，或具备高级保健按摩师以上职业资格，并且必须具备5年以上按摩工作经验。

5.图书馆（室）藏书专业种类丰富，具有满足按摩师接受培训所需的专业书籍和期刊，有获取专业信息的渠道。

盲人按摩医院(诊所)建设标准(征求意见稿)第一章总则第一条盲人按摩医院(诊所)是以具有医疗按摩资质的盲人按摩师集中执业，且承担主要治疗工作的卫生医疗机构。

为加强和规范盲人按摩医院(诊所)建设，提高工程项目投资决策和建设管理水平，更好地服务社会，促进残疾人事业发展，制定本建设标准。

第二条本建设标准是盲人按摩医院(诊所)建设项目决策和建设的全国统一标准，是编制、评估和审批盲人按摩医院(诊所)建设项目的项目建议书、可行性研究报告及初步设计的重要依据，也是对工程项目建设全过程监督检查的重要尺度。

第三条本建设标准适用于盲人按摩医院(诊所)的新建、改建、扩建项目。

第四条盲人按摩医院(诊所)的建设必须遵守国家经济建设和残疾人事业发展的有关法律法规，从我国国情出发，根据国家卫生工作的需要，综合考虑经济发展水平，因地制宜，合理确定建设规模和水平。

第五条盲人按摩医院(诊所)的建设应坚持以人为本、方便病人的原则，在满足各项功能基本需要的同时，应注意改善患者的就医条件和员工的工作条件，做到功能适用、流程科学、安全卫生、经济合理。

第六条盲人按摩医院(诊所)建设应纳入当地的国民经济社会发展规划，统筹安排，确保政府资金投入，保证建设水平。

第七条盲人按摩医院(诊所)建设应纳入城市规划，按照方便残疾人、有利服务的要求，合理布局，并应按照国家公益事业建设用地的有关规定申报、征拨建设用地。

第八条盲人按摩医院(诊所)建设除遵守本建设标准外，尚应符合国家现行有关标准及定额的规定。

第二章建设规模与项目构成第九条盲人按摩医院（诊所）应设置在城市或建制镇；盲人按摩医院应设住院床位和门诊治疗床位，盲人按摩诊所可仅设治疗床位。

第十条盲人按摩医院(诊所)建设规模应根据城市辖区内常住人口分为五个规模等级，且确定相应的床位数，并应符合表1的规定：表1 盲人按摩医院(诊所)建设规模注：1.城市等级划分依据《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》国发[2014]51号文。

关于印发《盲人医疗按摩管理办法》的通知卫医政发〔2009〕37号各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局、残疾人联合会、人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局），新疆生产建设兵团卫生局、残疾人联合会、人事局：为加强和规范盲人医疗按摩活动，提高盲人医疗按摩人员的素质，保障盲人医疗按摩人员和患者双方的合法权益，根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规，卫生部、国家中医药管理局、中国残疾人联合会、人力资源社会保障部联合制定了《盲人医疗按摩管理办法》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

卫生部人力资源和社会保障部国家中医药管理局中国残疾人联合会二〇〇九年四月二十三日盲人医疗按摩管理办法第一条为了保障盲人医疗按摩人员的合法权益，规范盲人医疗按摩活动，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称盲人医疗按摩，是指由盲人从事的有一定治疗疾病目的的按摩活动。

盲人医疗按摩属于医疗行为，应当在医疗机构中开展。

盲人医疗按摩人员属于卫生技术人员，应当具备良好的职业道德和执业水平，其依法履行职责，受法律保护。

第三条县级以上地方残疾人联合会、人力资源和社会保障部门以及卫生行政部门、中医药管理部门根据职责分工对盲人医疗按摩进行管理。

第四条符合下列条件之一的盲人，持设区的市级残疾人联合会出具的审核同意证明，可以申请在医疗机构中从事盲人医疗按摩活动：（一）本办法发布前，取得盲人医疗按摩专业技术职务任职资格的；（二）本办法发布前，取得盲人医疗按摩中等专业及以上学历，并且连续从事盲人医疗按摩活动2年以上的；（三）本办法发布前，在医疗机构中连续从事盲人医疗按摩活动满15年的；（四）本办法发布前，在医疗机构中连续从事盲人医疗按摩活动2年以上不满15年，并且通过盲人医疗按摩人员考试的；（五）取得盲人医疗按摩中等专业及以上学历，并且通过盲人医疗按摩人员考试的。

盲人医疗按摩人员考试由中国残疾人联合会负责组织，并制定考试办法。

盲人按摩医院(诊所)建设标准(征求意见稿)条文说明第一章总则第一条当前是全面建成小康社会的决定阶段。

没有残疾人的小康，就不是真正意义上的全面小康。

“十三五”时期必须加快推进残疾人小康进程，尽快缩小残疾人状况与社会平均水平的差距，让残疾人和全国人民共同迈入全面小康社会。

盲人作为残疾人中的特殊群体，按摩工作是主要的就业渠道，也是精准扶贫的重要手段，本标准的制定为具有医疗按摩资质的盲人按摩师，为祖国传统医学的传承建立一个规范的平台。

第二条本标准是盲人按摩医院(诊所)建设项目决策和建设的全国统一标准，是指导、审批、检查监督同类项目的重要依据。

第三条本条阐明了本标准的适用范围，适用于盲人按摩医院和诊所新建、改建或扩建项目。

第四条本标准从规范政府投资工程项目建设行为、充分发挥投资效益的目标出发，严格遵循工程项目建设标准编制的规定和程序，深入调查研究，广泛听取有关单位和专家的意见建议，发掘现实问题，总结实践经验，科学论证调研成果，确保工程项目编制质量。

本标准平衡区域建设和经济发展水平差异，兼顾服务对象类型和数量的区域变化，合理确定投资规模和建设水平，便于实际操作。

第五条盲人按摩医院及诊所是盲人集中执业的医疗机构，因此盲人按摩医院(诊所)的建设必须以人为本，做到功能适用、流程科学、安全卫生、经济合理。

第六条盲人按摩医院(诊所)的建设是一项系统工程，《中华人民共和国残疾人保障法》第五条规定：“县级以上人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，加强领导，综合协调，并将残疾人事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制”。

同时要充分考虑当地的经济社会发展、财政能力、统筹安排。

第七条盲人按摩医院(诊所)的建设，应基于城镇，前期要做好相应的规划工作。

第八条盲人按摩医院(诊所)作为城市建设的一部分，在编报工程项目计划及建设过程中，除执行本标准外，尚需符合城乡建设规划、建筑工程相关规范、标准及定额等的规定。

第二章建设规模与项目构成第九条、第十条经调查盲人按摩医院(诊所)主要设置在城市，因此本标准以按摩医院(诊所)所服务的城市常住人口作为建设规模的依据，所服务的人口越多，相应按摩医院(诊所)的规模越大。

滨州市盲⼈保健按摩⾏业管理规定第⼀条 为加强我市盲⼈保健按摩⾏业规范化管理，促进盲⼈保健按摩事业健康发展，根据国家劳动部、国家⼯商⾏政管理局、中国残疾⼈联合会《关于做好盲⼈保健按摩职业技能培训、鉴定及就业⼯作的通知》和《⼭东省盲⼈保健按摩⾏业管理规定》，结合我市实际，制定本规定。

第⼆条 本规定所指的盲⼈保健按摩⾏业，是指全市范围内以盲⼈就业为主的按摩机构所构成的保健职业，不包括医疗按摩机构。

第三条 滨州市残疾⼈联合会是全市盲⼈保健按摩⾏业的主管部门，负责组织、协调、监督本规定的实施。

各县、区残疾⼈联合会负责本辖区内的盲⼈按摩⾏业的管理。

第四条 各级劳动和社会保障、公安、卫⽣、民政、⼯商⾏政管理、税务部门按照各⾃的职责，会同同级残疾⼈联合会实施本规定。

第五条 各地残联要依托残疾⼈职业培训机构、盲⼈按摩机构及社会培训机构等，以实⽤性保健按摩为重点，使⽤劳动和社会保障部编印的统⼀教材，对盲⼈保健按摩⼈员进⾏正规的专业技能培训。

第六条 各级劳动和社会保障部门应⼤⼒⽀持残联举办盲⼈保健按摩职业技能培训，促进盲⼈保健按摩培训⼯作的开展。

盲⼈保健按摩⼈员的技能鉴定由劳动和社会保障部门组织实施。

第七条 盲⼈申请从事保健按摩⼯作必须持有下列证件或证明： (⼀)本⼈⾝份证(外来⼈员须持暂住证) (⼆)县级以上残疾⼈联合会核发的《中华⼈民共和国残疾⼈证》，残疾类别为视⼒残疾; (三)劳动和社会保障部门核发的《中华⼈民共和国职业资格证书》; (四)县级以上医院出具的⾝体健康证明。

第⼋条 开办盲⼈保健按摩机构或从事盲⼈保健按摩个体经营，应具备以下条件⽅可申领《⼭东省盲⼈保健按摩机构开业申请表》： (⼀)从事保健按摩服务的⼈员中，盲⼈(含低视⼒)必须达60%以上(含60%)。

(⼆)有固定的经营场所(具备房产证或租赁合同等证明) (三)有必要的卫⽣、、清洗、消毒设施。

(四)建筑物的消防、照明及安全设施符合要求。

县残联关于残疾人一店三基地示范店建设的实施方案** 残字〔20xx〕31 号**县残疾人联合会关于残疾人“一店三基地”示范店建设的实施方案为了进一步稳定和促进残疾人就业，保障和改善残疾人民生，根据《**省残疾人实训基地残疾人就业基地农村残疾人扶贫基地及盲人按摩示范店建设实施方案》，特制定我县残疾人实训基地、残疾人就业创业基地、农村残疾人扶贫基地及盲人按摩示范店建设实施方案。

一、指导思想按照省委、省政府关于加大对残疾人就业援助力度的要求，创建“一店三基地”要坚持因地制宜、形成多样的原则，将残疾人就业、带动就业与创建工作相结合，逐步提高全县残疾人的生活质量和参与社会的能力；坚持以“一店三基地” 为载体，以新增残疾人的就业目的，以市场为导向，使残疾人通过劳动实现自食其力，脱贫致富；不断加大“一店三基地” 的帮扶力度，形成良好的辐射带动作用。

二、“一店三基地”建设标准各级残联要积极争取政府支持，广泛利用社会资源，鼓励和引导社会力量参与“一店三基地”创建工作，从当地实际出发，适应市场经济。

衔接区域经济，依托能为残疾人提供就业岗位、或能辐射带动残疾人脱贫致富的企业和合作积极组织，为残疾人提供就业岗位、技术培训、信息咨询、生产服务、创业指导等方面的服务。

省级残疾人实训基地标准1.具有法人资格且有两年以上残疾人实训经验的各类实训机构。

2.有实训师资历量及良好的社会信誉度，有相对稳定的就业渠道及一定的职业介绍能力，能对参加实训的残疾人进行就业安置或就业推荐。

3.开设适合残疾人就业的实训项目，有比较固定的实训场所、方便残疾人使用的设施设备、工具图书等资源条件。

4.每年安排残疾人就业实训规模补少于100人，实训后能安置残疾人就业或向相关单位推荐残疾人实现就业。

省级残疾人就业创业基地标准1.具有法人资格，相关证件齐全，有良好的企业形象和社会影响力，经济效益良好，可持续发展前景广阔。

2.具备为残疾人提供创业实践、生产经营、创业指导等服务的基本条件，有方便残疾人工作和生活的必要设施。