政治学概论第三章

第三章国家的历史类型及其更替第一节国家的历史类型一、划分国家历史类型的基本标准1.国家的分类应当以各种国家所具有的最本质的特点作为划分标准，而国家分类的目的，是为了说明人类历史上各个国家的本质及其发展规律。

2.马克思主义国家学说从对国家的经济基础和阶级性质的分析出发，指明了划分国家历史类型的实质，同时也提出了划分国家的历史类型的基本标准，即社会经济基础和阶级实质。

3.自从阶级产生以来，人类社会先后经历了以下四种社会生产方式：①奴隶制生产方式；②封建制生产方式；③资本主义生产方式；④社会主义生产方式第二节国家历史类型的更替一、国家历史类型的更替规律1.马克思主义认为，国家历史类型的更替规律，是由生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动决定的，生产力与生产关系的冲突是社会变革的经济基础；生产关系一定要适应生产力性质的规律，是社会发展的基本规律。

2.国家历史类型的更替规律在不同的社会背景下表现方式多种多样原因是由于：①经济；B：文化发展水平；C：历史传统；D：社会力量等方面的差异。

P75二、国家历史类型的更替方式1.国家历史类型更替的基本方式和途径是“政治革命”（暴力）。

2.政治改良是社会政治变化的另一种方式，但是，它不是国家历史类型更替的方式和途径，实质是统治阶级在被统治阶级斗争的压力下，被迫作出的某些局部性的让步。

3.革命与改良的区别表现在以下5个方面（1）革命是无产阶级斗争主要的、基本的方法，而改良是一种次要的、辅助性的方法。

（2）革命表示国家政权从一个阶级转移到另一个阶级手中，使社会制度得到根本的改造；而改良是不改变现行的社会经济制度和政治制度的情况下，通过局部的、个别的某些现状的改善来缓和和社会矛盾。

（3）革命的发生是历史的必然现象，最深刻的根源在于生产关系一定要适应生产力发展的性质，上层建筑一定要适应经济基础的性质；而改良则是在被统治阶级的压力下，迫使统治阶级实行某些让步的政策。

（4）由于革命的根本问题是国家政权问题，是一种激烈的社会变动；而改良则是渐进的，是一种和平的、局部的改造过程。

00312政治学概论第一章绪论■剥削阶级关于政治的解释（单选）：①用道德的观点解释政治，将其等同或归结为伦理道德的学者有:孔子、亚里士多德、柏拉图、康德、黑格尔。

②视政治是一种法律现象，将其说成是立法和执法的过程的学者有：凯尔逊。

③将政治视为争夺权力及施展谋略玩弄权术的活动的学者：马基雅维里(他的著作《君主论》）、俾斯麦、拉斯韦尔、马克斯·韦伯。

④将政治看作是“管理众人之事”即管理公共事务的活动的学者有：孙中山、麦肯齐。

⑤把政治解释为围绕政府制定和执行政策而进行的活动,是一种“社会价值的权威性分配的活动”的学者有：戴维·伊斯顿（他的《政治体系》提出了“权威性价值分配说“)。

■马克思主义关于政治的解释(简答）：①政治的根源是经济,政治是经济的集中表现,政治关系归根到底是有经济关系决定的。

②政治的实质是阶级关系。

③政治的核心是政治权力,国家政权问题是政治的根本问题。

④政治活动是科学，是艺术。

综上所述，政治是阶级社会中以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动各社会关系的总和。

■政治学的研究对象(多选）：①狭义：以国家为研究对象,即研究国家的活动/形式/关系及其发展规律等；②广义:以公共权力为研究对象,研究以公共权力为中心的政治关系/政治制度/政治思想/政治文化/政治行为的内容和规律。

■政治学的研究范围（多选）：政治学基础理论(含政治思想史)/中国政治/比较政治/公共政策/行政管理/国际政治。

■政治学与哲学的关系(单选）：①传统政治观的逻辑起点认为人性是完善的或者是可以趋于完善的.②而现代西方政治哲学的逻辑基点认为人性将永远是不完善、有弱点的。

■政治学与法学的关系的学者及其著作(多选）：柏拉图《理想国》、亚里士多德《政治学》、洛克《政府论》、卢梭《社会契约论》和孟德斯鸠《论法的精神》。

■中国古代政治学:①（多选）先秦时代对我国政治生活影响最深远的是：以孔孟为代表的儒家政治思想,以老庄为代表的道家政治思想,以韩非为代表的法家政治思想。

第三章国家第一节国家的兴起（一）国家的定义1.国家的概念：国家是一个历史的、现代的概念。

原始政治共同体与国家质检的根本区别就在于：地缘共同体取代血缘共同体；职业化军队取代民兵。

2．国家的概念最早是由意大利思想家马基雅维利创造的。

3．国家的基本特征是什么？美国政治学者查尔斯·蒂利总结了国家的几个基本特征：（1）控制大片连续的领土。

多家都有领土、领土与土地不一样，前者有着明确的边界；国家的领土是连续的，成块状分布。

（2）中央集权。

国家将民间的许多权力都统统“收归国有”，由国家来统一安排。

由于权力的集中，国家对其管辖范围内的人口也就负有全面的责任。

（3）垄断强制手段。

国家垄断了对暴力的合法使用，只有国家可以行使生杀予夺大权。

（4）独一无二的政府机构。

政府机构的脱颖而出，与中央集权的特点是紧密结合在一起的。

由于国家垄断了权力和责任，也就需要建立一个政府，将原来政治单位中的权力统统接揽过来。

（5）统一的行政安排。

国家产生之后，为了提高行政效率，就对行政安排进行统一化管理，使用统一的文字、度量衡、制度、公文格式和制服。

4．马克思主义对国家的经典定义：国家是唯一合法垄断了强制手段的暴力机器，国家是阶级统治的暴力工具。

5．“国家”与“民族”的区别：民族侧重于认同、国家则侧重于暴力机器。

6．“国家”与“政府”的区别：1.国家包括了军队、监狱、警察；政府广义上则是包括立法、行政和司法机构。

有的学者认为，行政机构中不随着选举而进退的文官，也属于国家；2.政府经常换届、更替，但国家基本维持不变，政府的更替只意味着由不同的人或集团来掌握国家；3.民众在法律允许范围内，可以合法的反对政府，但民众绝对不可能合法的反对国家，因为反政府可以制度化，反对国家就一定是反体制。

（二）国家的形成1.国家形成的基本条件是什么？（1）资源的大量获取。

国家的形成一定要具备相应的物质基础，因此能否在资源的提取和获得上取得优势或便利条件，就是国家形成的一个重要条件。

第一章绪论1、剥削阶级思想家关于政治的解释（1）用道德的观点解释政治，把政治等同或归结为伦理道德。

代表人物：我国古代的孔子、希腊的柏拉图、亚里士多德。

（2）认为政治是一种法律现象，将政治说成是立法和执法的过程。

代表人物：凯尔逊（3）将政治视为争夺权利以及施展谋略和玩弄权术的活动。

代表人物：我国古代的韩非子、意大利思想家马基雅维里。

（4）将政治看作是“管理众人之事”即管理公共事物的活动。

代表人物：我国近代民主革命的先行者孙中山。

（5）把政治解释为围绕政府制定和执行政策而进行的活动，是一种实现“社会价值的权威性分配的活动。

代表人物：美国政治学家戴维·伊斯顿。

2、马克思主义对于政治的论断根据马克思主义经典作家对政治的论述，我们可以将政治的实质和含义归纳为以下几点：第一，政治的根源是经济，政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定的。

第二，政治的实质是阶级关系。

在阶级社会中，阶级性是政治的基本特性。

第三，政治的核心是政治权力，国家政权问题是政治的根本问题。

国家政权问题是政治的核心的问题。

第四，政治活动是科学，是艺术。

3、政治的名词解释政治是以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。

4、中国古代政治学儒家思想主要代表人物是孔子、孟子。

儒学的主要典籍是《论语》和《孟子》，它的政治原则为：“礼治”“德治”和“王道”。

法家的代表人物韩非，代表作《韩非子》，主张“法治”和“霸道”。

道家的代表人物老子、庄子，代表作《老子》，主张“无为而治”。

所谓的“无为而治”，就是要求国家尽可能不去干扰人们的社会生活。

但这并非意味着统治者应该放弃对国家的治理。

5、西方政治学（１）西方政治学最早发端于古希腊社会，其主要代表人物是柏拉图和亚里士多德。

柏拉图是古希腊时代最为著名的思想家，他在其代表作《理想国》中，提出并论证了“神创等级论”、“正义国家论”的政治理想和主张，他所设想了《理想国》。

政治学概论〔00312〕学习笔记第一章绪论政治是人类社会一种特殊的历史现象，它产生于人与人之间的利益冲突；其实质是社会中经济上占统治地位的阶级，通过建立以强制力为核心的公共权力，调节利益分配、缓和社会冲突的活动。

政治现象既是复杂的，也是有规律的。

政治学研究的目的就是试图揭示人类政治生活的基本规律，从而建立起一门关于人类政治生活规律性的科学。

第一节：政治学的研究对象政治学是研究人类社会政治现象的学科。

在古希腊的思想家看来，政治主要指的是国家的活动。

中国古代的“政治”，其核心含义是统治，政治主要是指“治国平天下”的活动，即依据某种道德原则管理社会、治理国家。

政治的几种代表性观点：〔1〕用道德的观点解释政治，把政治等同或归结为伦理道德。

〔我国古代的儒家思想是道德政治的典型代表。

(2〕认为政治是一种法律现象，将政治说成是立法和执法的过程。

〔纯粹学派的代表人物凯尔逊说过“国家是国内法律程序所创造的的社团，这里，凯尔逊把国家说成一种法律现象，实质上也就是把政治界定为一种法律现象，因为政治活动主要通过国家来进行。

(3〕将政治视为争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动。

〔政治活动的这种特征，要求君主必须要不择手段，残酷、欺骗、背信弃义、不讲情面等等。

这种从权利的角度来理解政治观点影响深远，直到现在西方仍有相当多的学者将政治视为一种以权力为核心而展开的运筹活动。

〔4〕将政治看作是“管理众人之事”即管理公共事务的活动。

〔5〕把政治解释为围绕政府制定和执行政策而进行的活动，是一种“社会价值的权威性分配的活动”。

根据马克思主义理论，政治学的实质和含义：〔共4点〕（1）政治的根源是经济，政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定的。

强调经济对政治的决定作用，是马克思主义政治学的根本特征。

（2）政治学的实质是阶级关系。

（3）政治的核心是政治权力，国家政权问题是政治的根本问题。

国家是政治权力的最终载体。

从这个意义上来说，政治史围绕国家政权而展开的社会关系和社会活动，国家政权问题是政治的核心问题。

第三章政治关系一、概念题1．政治权力（中国传媒大学2012年研；武汉大学2011研；四川大学2011年研；中国科学技术大学2011年研；华东政法大学2010年研；中南财经政法大学2010年研）答：政治权力是统治阶级运用国家机器实行阶级统治，实现国家职能的特殊社会权力，实质是统治阶级实行阶级统治的政治统治，目的在于实现国家职能，构成要素包括公共权力机构即国家机关及其公务员、军队、警察等物质附属物，具有人民大众的分离性、鲜明的阶级性、特殊的强制性、普遍的约束力和制约力、主权性和一定的公共性等特征。

2．权利（中共中央党校2009年研）答：权利是特定的社会经济基础的产物，是国家权力机关通过法律赋予人们享有的某种权益。

它表现为享有权利的人有权作出一定的行为和要求他人作出相应的行为，在必要时可以请求有关机关（法院、行政机关等）以强制性的协助实现其权益，权利与义务密不可分，它具有鲜明的阶级性。

3．政治权利（武汉理工大学2010年研；浙江工业大学2009年研）答：政治权利是国家法律赋予人们的某些政治权益，它是建立在一定的经济基础之上，是一定社会经济关系的反映，是国家政治权力对特定的社会成员权益的法律规定，它与政治义务是不可分割的统一体，其具有法律规定性、自主选择性和历史扩展性等特征，它包括自由权、平等权和民主参政权三项内容。

4．政治关系（武汉大学2009、2011年研；东北财经大学2010年研；中国人民公安大学2003年研；中南财经政法大学2009年研）答：政治关系是指从事一定政治活动的人们之间的本质的内在的联系，是社会关系的一个重要方面，是基于一定生产关系、经济关系基础之上的诸种社会关系的集中的综合的反映和表现，在阶级社会中，政治关系的本质是阶级关系，它的核心问题是政治权力问题，其包含利益关系、政治权力关系和政治权利关系三种关系。

二、辨析题1．政治权力作用过程是政治权力能量转化为政治后果的过程，所以使用政治权力的成本与政治权力作用的效益成正比。

第一章绪论第一节政治学的研究对象所谓政治学是指研究人类政治活动的规律性的科学，是一种具有鲜明的阶级性和意识形态的学说。

※政治学不可能是一种对人类社会的政治活动规律进行简单归纳的实证科学。

一、政治的含义(一)“政治”最初的含义：是指古希腊成邦，即城市国家，我国古代“政治”的含义是：统治的意思，也即“治国平天下”的含义。

(二)历史上剥削阶级思想家和当代西方政治学者的政治观。

1.从道德的角度，用道德观点解释政治，把政治等同或归结为伦理道德。

认为政治的最高目的为了使人类社会达到道德至善的境界;代表人物：(1)中国的“孔子”;(2)古希腊的思想家柏拉图及亚里士多德;(3)德国的康德和黑格尔。

2.从法律的角度，将政治说成是立法和执法的过程;代表人物：凯尔逊。

3.从权力的角度，将政治视为争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动，即认为政治就是统治者对法、势、术的掌握和运用。

典型代表：(1)《韩非子·定法》;(2)意大利思想家马基雅维里，他的代表作《君主论》又称为《霸术》，主张政治就是用力量来统治人，用权术来欺骗人;(3)德意志首相卑斯麦，把政治说成是当政者的统治艺术;(4)美国“拉斯韦尔”，认为研究政治就是研究权力的形成和分享;(5)德国社会学家“韦伯”，认为政治意指力求分享权力或力求影响权力的分配。

4.从管理的角度，将政治看作是《管理众人之事》即管理公共事务的活动，代表人物：<1>孙中山，他认为政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事便是政治，有管理众人之事的力量，便是政权，标志着我国近代政治观的一种发展和进步。

<2>英国政治学家麦肯齐认为政治是“参与一个社会的全面的管理进程”。

5.从政策的角度，把政治解释为围绕政府制定和执行政策而进行的活动。

代表人物：美国政治学者戴维·伊斯顿提出了“权威性分配说”，在《政治体系》书中提出，政治“是为社会作出执行权威性分配(具有约束力的决策)的行为或相互交往”。

第三章国家第一节国家的兴起一、国家的定义恩格斯《家庭、私有制和国家的起源》——原始政治共同体与国家的根本区别：①地缘共同体取代血缘共同体；②职业化军队取代民兵。

☆查尔斯〃蒂利【国家的几个特征】：①控制大片连续的领土；②中央集权；③垄断强制手段；④独一无二的政府机构；⑤统一的行政安排。

☆马克思主义【国家的定义】（恩格斯）——国家是表示：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。

为了使这些对立面，这些经济利益相互冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上凌驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在‚秩序‛范围以内；这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会脱离的力量，就是国家。

恩格斯又进一步指出，这种有组织形式的暴力叫做国家。

国家是唯一合法垄断了强制手段的暴力机器。

马克思主义的国家起源学说在人类原始社会并不存在完整意义上的国家政权，而只有以血缘关系为基础的氏族公社。

在原始社会晚期，随着新生产工具的产生和劳动生产率的提高，个体经济、社会分工和商品交换不断得到发展，生产方式的变革最终一起了旧的生产关系的瓦解。

私有制和私有观念开始产生，一些掌握了权力的氏族首领就利用权力发展了自身的利益，逐渐在氏族内部形成了一个贵族阶层，社会开始出现阶层分化，并最终分裂为对抗阶级，为了压制对抗阶级间的大规模公开冲突，国家政权便应运而生。

在此阐释中应该注意三点：①伴随着私有制产生的私有观念在国家的形成过程中是不可或缺的；②权力、阶级与国家三者的逻辑关系。

显然，权力先于阶级和国家，正是基于氏族的公共管理权力，氏族首领才具有了垄断社会剩余产品的可能性，从而导致阶级的分化和国家的产生。

③国家的产生并不是人类文明的倒退，相反缔造了人类文明的新开端，人类只有在国家中才形成了一个统一体。

国家和政府的联系和区别：【联系】：⑴政府是国家最为重要的构成要素。

⑵政府是国家的主权代表和具体形态。

政治学概论1至12章第一章绪论政治是人类社会发展到一定阶段后出现的特殊的历史现象。

产生于人与人之间的利害冲突，是社会中占统治地位的阶级，通过建立以暴力为基础的国家政权，利用法律这种强制性的手段来调节利益分配，解决社会冲突的活动。

政治学是研究人类政治活动的规律性的一门科学。

任何一种政治学说，都是某些阶级的利益和意志的直接反映。

有鲜明的阶级性和意识形态色彩的学说。

马克思主义政治学理论体系的根本特征，在于它是建立在无产阶级的世界观和方法的基础之上的学说，它集中地反映了人类社会中绝大多数人的利益和要求。

第一节政治学研究对象政治学作为社会科学的一个领域，是研究政治现象产生的原因、过程及其规律的科学。

古希腊：城邦，城市国家。

亚里士多德：国家的活动。

中国古代：主要是统治的意思。

古往今来主要分两种观点：（一）历史上剥削阶级思想家以及当代西方政治学者的解释。

（二）马克思主义的解释。

（一）对政治的解释共分五种：（1）道德观点，把政治等同或归结为伦理道德。

（2）法律现象，是立法和执法的过程。

（3）争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动。

（4）“管理众人之事”即管理公共事务的活动。

（5）围绕着政府制定和执行政策而进行的活动。

（二）对政治的本质和含义归纳：（1）根源：是经济，政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定的。

（2）实质：是阶级关系，在阶级社会中，阶级性是政治的基本特性。

（3）核心：是政治权力，政治权力的中心问题是国家。

（4）活动：是科学、艺术，用辩证唯物主义和历史唯物主义方法来研究它。

政治：是以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，以政治权力为核心展开各种社会活动和社会关系的总和。

马克思主义政治观提示了政治现象的范围，主要有两点：一是时间范围。

二是界定政治现象与非政治现象的标准。

政治学的研究对象：马克思主义认为，政治活动的核心是国家政权问题。

国家政治是所有阶级社会上层建筑的核心部分，是政治上层建筑的主体。

第三章国家名词解释1、国家马克思：国家是阶级统治的暴力工具。

是唯一合法垄断了强制手段的暴力机器。

恩格斯：国家是表示：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。

为了使这些对立面，这些经济利益相互冲突的阶级，不至于在无谓的都争斗中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上凌驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在“秩序”的范围以内；这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会脱离的力量，就是国家。

王书：国家是一种特殊的暴力机器。

国家是经济上占有统治地位的阶级为了维护和实现统治阶级共同利益，按照区域划分原则而组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和管理组织。

2、绝对主义国家是指在这些国家之中，君权具有绝对性，君主大权独揽，将立法、行政、司法、军事等权力集中于一身，而且君主作为主权的化身，凌驾于法律之上，成为一切法律的合法性源泉。

这样一来，君权基本上不受任何约束而可以自行其是；同时，君主依靠理性化的官僚机构和军事机构，去实施自己对民间社会的一元化专制统治。

3、福利国家。

福利国家是在第二次世界大战前后兴起的资本主义社会的国家形态，对应于福利国家的这一社会发展阶段，有时候又被称为晚期资本主义，以对应于早期资本主义。

同时也意味着资本主义文明的有机化和最终成熟。

福利国家保留了资本主义早期的政宪体制，但是其国家形态已经发生了根本转型。

福利国家的根本特征是国家政权全面干预市场社会，目的是为了弥补自由市场制度下所导致的“有效需求不足”。

4、威权国家。

第二次世界大战之后在亚非拉地区兴起的一些新的民族国家。

建立了一种威权主义的国家形态。

这些民族国家高举民族主义的旗帜。

刚刚摆脱宗主国的殖民统治而获得独立，政权掌握在少数以革命发家的武装领袖手中。

由于他们是新国家的缔造者。

也是国家独立的象征，他们的权威不容挑战，在这种情况下，这些国家形成了少数人的威权主义统治。

威权国家独立之时统治者基本上是坐享其成的，他们将殖民者的统治机器不经改造就直接占为己有，因此不可避免地形成了国家机器对民众的强权统治。