汕尾中心城区扩容提质意见建议

加强中心城区基础配套设施的建议
一、概述
城市发展和经济发展必然会带来相应的基础配套设施发展，城市中心城区历来是城市发展的核心空间，它担负着重要的社会功能，是当地政治、经济、文化中心，也是物流中转中心和集散中心。

合理有效的城市中心城区建设是推动城市发展的支点，也是保证城市管理改革可持续发展的重要支撑。

二、加强中心城区基础配套设施的建设
（一）完善城市公共基础设施
城市公共基础设施对城市发展具有不可替代的作用，应当加大对城市中心城区公共设施建设的投入力度，完善安全、舒适、便捷的交通出行网络，加快建造公共停车场，加强交通信号设施，提高城市中心城区城市公共环境质量，建设新的体育场馆和活动中心，建造和改善城市中心城区的市政设施，改建和提高社会保障能力。

（二）加强城市建设管理
建设中心城区是一项大规模的工程，应当统筹安排，提高施工管理水平，建立健全的施工规范，提高建设质量。

同时，加强对建设过程中环境污染的监测，确保城市可持续发展。

（三）完善城市管理体系
要实现城市中心城区更好地发展，为此，应当改革完善城市管理体系，充分发挥以市政府作为首要负责机构的作用，同时让区域功能互补，以支持城市中心城区的可持续发展。

三、总结
城市中心城区的发展是推进城市发展的重要支柱，也是维护城市治理可持续发展的重要社会功能。

加强城市中心城区基础设施的建设，是现代城市中心城区发展的不可或缺的关键，也是提升城市发展现代化水平的重要举措。

借“融湾强带”之势，强产业发展之基——汕尾高新区践行新发展理念推动高质量发展文/钟文管汕尾高新区是高新技术产业集聚区、汕尾中心城区北拓支点、现代产业新城。

近年来，汕尾高新区管委会在汕尾市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实中央和省、市重大工作部署，坚定不移贯彻执行粤东西北振兴发展战略，紧紧扭住“三大抓手”，大力发展实体经济，在基础及配套设施建设、招商引资、项目落地、打造营商环境等方面都卓有成效，为推动汕尾市高质量发展和产业转型升级发挥了引领作用。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》和广东“一核一带一区”区域发展新格局两大战略的出台实施，为汕尾市跨越式发展提供了新的战略机遇。

汕尾高新区作为汕尾市承接珠三角产业转移的主阵地，抓住机遇、顺势而为、借力发展，必将成为汕尾市科技创新的高地。

基础及配套设施日臻完善 招商引资工作成绩斐然汕尾高新区是2014年7月经省政府批准设立的省级高新区，下辖信利工业区、新湖工业区和埔边工业区。

2018年11月19日，省政府批复将汕尾新区产业转移集聚地（原红草园区）、汕尾星都经济开发区纳入汕尾高新区范围，形成“一区多园、服务共享、产业关联”的发展模式，实行现行省级高新区政策。

扩区后的汕尾高新区由城区片区（含信利工业区、新湖工业区、埔边工业区）、星都片区（原汕尾星都经济开发区）和中心片区（原红草园区）三部分组成，总面积11.86平方公里。

2018年，汕尾高新区实现工业总产值223.26亿元，完成工业固定资产投资48.66亿元，实际上缴税费总额2.66亿元。

其中，中心片区重点发展新一代电子信息、新能源新材料、生物医药、机械装备制造和现代服务业等新兴产业，并已形成相关产业链条，成为经济发展的新引擎。

蓬勃发展的汕尾高新区红草园区目前，园区道路建设工程一期、二期、三期项目已完成，道路建成通车，四期项目三个标段已全面开工建设，五期项目一标段（创业路南段、三和路西段）已完成总工程量的60%，拾和路西段、洪坑北路正在开展勘察设计等前期工作。

加强中心城区基础配套设施的建议
一、加强中心城区基础配套设施建设的必要性
随着经济发展和城市化进程的加快，城市中心城区的基础设施日益成为城市持久发展的关键。

特别是在当下社会发展的关键节点上，加强中心城区的基础配套设施建设，对于提升城市的形象质量和凝聚城市公共资源起到了重要的作用。

二、建设建设的主要内容
1．加强道路和交通基础设施建设。

加强城市中心城区道路的维护和管理，建设更多的高架立体道路，给广大市民提供更多的便捷交通；
2．加强市政工程基础设施建设。

完善市政工程基础设施，建设更多的供水、排水、供暖等设施，为居民提供更加完善的基础生活条件；
3．加强停车基础设施的建设。

加强停车场的建设，建设更多的机房停车场，为汽车车主提供更多便捷的停车服务；
4．完善城市景观基础设施建设。

完善城市景观基础设施，建设公园、湿地公园、绿地系统等景观设施，给居民提供更多的休闲娱乐场所。

三、加强基础配套设施建设的措施
1．加强基础设施建设的资金投入。

政府应该加大基础设施建设的投资力度，给予充足的财政支持，保证资金的合理配置；
2．充分发挥企业的力量。

鼓励企业开展基础设施建设，政府应
该加大对企业的支持和激励措施，给予充分的经济激励和管理资源； 3．建立健全基础设施建设的管理体制。

建立健全基础设施建设的管理体制，建立多层次的管理机制，有效控制建设的预算和进度，避免建设过程中的浪费。

加强中心城区基础配套设施的建议随着城市化进程的不断加速，中心城区的基础配套设施建设已经成为城市发展的重要方面。

中心城区是城市的核心区域，是城市经济、文化、政治和社会生活的中心，因此，加强中心城区基础配套设施建设是城市发展的必然要求。

以下是我对加强中心城区基础配套设施建设的建议：1. 加强公共交通建设，提高交通运输效率。

中心城区应该建设更多的地铁、轻轨、公交等公共交通设施，以便市民出行更加便捷。

2. 加强道路建设，提高道路通行能力。

中心城区应该建设更多的高速公路、快速路、环路等道路设施，以便市民出行更加便捷。

3. 加强水利设施建设，提高城市防洪能力。

中心城区应该建设更多的水库、水闸、堤防等水利设施，以便应对突发的洪水灾害。

4. 加强供水设施建设，提高城市供水能力。

中心城区应该建设更多的水厂、水库、水管等供水设施，以便市民用水更加便捷。

5. 加强供电设施建设，提高城市供电能力。

中心城区应该建设更多的发电厂、变电站、电缆等供电设施，以便市民用电更加便捷。

6. 加强通信设施建设，提高城市通信能力。

中心城区应该建设更多的通信基站、光缆等通信设施，以便市民通信更加便捷。

7. 加强医疗设施建设，提高城市医疗能力。

中心城区应该建设更多的医院、诊所等医疗设施，以便市民就医更加便捷。

8. 加强教育设施建设，提高城市教育能力。

中心城区应该建设更多的学校、图书馆等教育设施，以便市民接受更好的教育。

9. 加强文化设施建设，提高城市文化水平。

中心城区应该建设更多的博物馆、美术馆、剧院等文化设施，以便市民接受更好的文化熏陶。

10. 加强环境设施建设，提高城市环境质量。

中心城区应该建设更多的公园、绿化带等环境设施，以便市民享受更好的环境。

加强中心城区基础配套设施建设是城市发展的必然要求，只有不断加强基础设施建设，才能为城市的可持续发展打下坚实的基础。

汕尾市人民政府办公室印发汕尾市区市容市貌综合整治方案的通知文章属性•【制定机关】汕尾市人民政府•【公布日期】2010.09.01•【字号】汕府办[2010]43号•【施行日期】2010.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文汕尾市人民政府办公室印发汕尾市区市容市貌综合整治方案的通知（汕府办〔2010〕43号）市城区人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：《汕尾市区市容市貌综合整治方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

汕尾市人民政府办公室二○一○年九月一日汕尾市区市容市貌综合整治方案为进一步加强城市管理，着力打造社会秩序良好、城市环境优美、人民安居乐业的滨海宜居城市，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以建设宜居城市为目标，以亚运会、世界惠州同乡恳亲大会为载体，坚持“疏堵结合、标本兼治，统筹兼顾、整体推进”的原则，通过全力开展整治工作，治理城市“六乱”现象，全面提升城市品位，提高城市管理水平，促进城市管理长效机制建设，推动城市管理工作上新台阶。

二、组织机构为确保综合整治工作有序开展，成立市区市容市貌综合整治活动指挥部，组成人员如下：总指挥：魏友庄（市政府）副总指挥：连凯跃（市政府）、林登海（市城管局）、朱显棠（市城区区委）、陈少荣（城区政府）成员：郑捷奋（市规划局）、张文浩（市国土局）、罗水赓（市水利局）、陈辉南（市建设局）、陈建生（市工商局）、吴雨润（市公安局）、林东（市交通局）、刘陆（市公路局）、李成耀（市环保局）、施胜章（市监察局）、黄聪（市财政局）、曾晓佳（团市委）、黄智雄（汕尾电视台）、郑新钦（城区政府）、邓务容（市城管局）、蔡珠文（市园林局）、郑佳因（市交警支队）、谢文景（汕尾供电局）、林军（汕尾日报社）、邹海群（市供水总公司）、张新运（市路灯所）、骆古（城区环卫局）。

指挥部下设办公室，办公室由林登海同志兼任主任，郑新钦、邓务容同志任副主任，地点设在市城管局。

汕尾市人民政府关于开展质量强市活动的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 汕尾市人民政府关于开展质量强市活动的意见（汕府〔2011〕3号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：质量工作在经济发展中具有重要的战略地位。

为贯彻落实省政府《关于开展质量强省活动的意见》（粤府〔2010〕84号）精神，全面提高我市产品质量、工程质量、服务质量、环境质量的整体水平和各产业市场竞争力，加快转变经济发展方式，提升我市经济增长的质量和效益，实现汕尾科学发展和跨越发展。

现就开展质量强市提出以下意见：一、指导思想以科学发展观为统领，紧紧围绕我市国民经济和社会发展规划，以融入珠三角地区发展为主线，以国内外先进水平为标杆，创新质量工作体制机制，强化质量安全监管，全面提升质量水平，建设质量强市，为加快我市转变经济发展方式，摆脱经济发展落后局面，全面“砍掉落后尾巴”，实现“五年大变化”、“十年大发展”奠定坚实基础。

二、主要目标到2015年，建立比较完善的质量工作机制，产品质量、服务质量、工程质量显著提升，达到国内先进水平，环境质量明显改善。

（一）产品质量目标。

普遍推行产品质量认证，一批规模以上工业企业获得质量管理体系认证，主要工业产品85%以上按国际标准或国外先进标准组织生产，达到国际先进水平的优等品率大幅度提高，重点产品市场抽检合格率达到90%以上，国家重点产品可比性跟踪监督抽查合格率稳定在90%以上，农业产品监督抽查合格率保持在95%以上，培育形成一批具有国际或国内竞争力和影响力的名牌产品和名牌企业。

（二）服务质量目标。

全面推行国家和地方服务质量标准，重点服务行业实施GB ／ T 19004标准，骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到国内先进水平或国际水平，用户满意度明显提高，创建一批名牌服务机构。

汕尾中心城区扩容提质意见建议盧本哉《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》中提到：2013—2017年省财政将通过整合资金存量、新增财政预算、增加融资渠道等手段，5年统筹安排资金6720亿元，大力支持粤东西北地区振兴发展。

而中心城区的扩容提质，则成为粤东西北地区振兴发展的重中之重和首要任务。

我省正在制定推动粤东西北地区地级市中心城区扩容提质的实施方案，支持只有1个市辖区的地级市选择1个县改设区，中心城区发展空间已饱和的地级市可将周边部分乡镇整合并入城区，支持各地级市规划建设1个新区。

汕尾城区成立二十五年来，实现了巨大的发展，然而，仍然存在城区规模较小、辐射能力较弱等问题。

此次中心城区扩容提质，无疑给汕尾城区，乃至整个汕尾带了巨大的发展机遇和空间。

汕尾中心城区要实现扩容提质，必须从行政区划调整改革、基础设施建设、教育医疗环境等诸多方面进行努力。

一、海丰撤县设区汕尾建市至今只有一个城区，不利于城市规模的扩大和发展。

在此次扩容提质的大背景下，揭阳清远等市都将临近城区的县改为区，以此扩大城市规模。

海丰作为汕尾经济较好的县，海城镇距离汕尾市区仅仅二十多公里，两地人员往来密集，正在逐步走向同城化。

将海丰撤县设区，使之成为市区的一部分，将从根本上改变汕尾城市规模和发展潜力，更能方便两地居民的工作与生活。

二、建设“海陆新区”此次省委省政府支持粤东西北发展另一项重要举措就是支持地级市规划建设一个新区。

目前，汕尾城区不仅没有快速路通往陆丰，甚至于跟陆丰没有交界，以至于汕尾城区无法实现对陆丰的辐射，更不利于两地的发展和人员往来。

对此，笔者认为，规划建设的新区，必须是在城区、海丰、陆丰三者中间，同时又能与城区实现共融发展，以此推进城区扩容提质。

因此，规划建设的新区，应当包括赤坑镇、大湖镇、可塘镇、潭西镇、上英镇以及星都经济开发区，区中心设在赤坑，以汕尾火车站、可塘珠宝、大湖水鸟之乡以及星都开发区拉动新区的发展。

中心城区发展的建议
中心城区发展需要多方面的综合考虑，以下是一些具体的建议：
1. 优化产业结构：中心城区应该以高端服务业为主导，培育和发展现代服务业，如金融、信息、科技、文化创意等产业。

通过产业结构升级，提升中心城区的产业能级和核心竞争力。

2. 加强创新驱动：创新是推动发展的重要动力，中心城区应该积极推进创新驱动发展战略，引导企业加强技术创新、管理创新和商业模式创新，提升企业的市场竞争力。

3. 推进城市更新：中心城区应该加大城市更新力度，对老旧城区进行改造升级，改善城市环境和基础设施，提升城市的品质和形象。

4. 优化人才引进机制：人才是推动发展的重要力量，中心城区应该优化人才引进机制，吸引更多的高素质人才聚集，提供良好的人才发展环境和政策支持。

5. 加强区域合作：中心城区应该加强与周边区域的合作，实现优势互补、互利共赢。

通过区域合作，推动产业协同发展、基础设施建设、生态环境保护等方面的合作，提升区域整体竞争力。

6. 提升公共服务水平：中心城区应该加大公共服务投入，提升公共服务水平，满足市民日益增长的需求。

加强教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，提高市民的生活质量和幸福感。

7. 推进绿色发展：中心城区应该坚持绿色发展理念，加强生态环境保护和治理，推广绿色低碳的生产方式和生活方式，实现经济发展和环境保护的良性循环。

总之，中心城区发展需要综合考虑多个方面，加强产业升级、城市更新、人才引进、区域合作、公共服务水平和绿色发展等方面的建设，提升城市的综合竞争力和可持续发展能力。

汕尾市城市总体规划一、总体规划目标汕尾市城市总体规划(2024-2024)的总体目标是建设具有现代化设施、良好生态环境、宜居宜业宜游的现代化滨海城市。

通过城市发展的整体规划，调整经济结构，优化资源配置，提升城市品质，提高居民生活水平，实现经济持续健康发展。

二、城市规划原则1.生态优先：保护生态环境，促进环境可持续发展。

2.内外联动：加强与周边城市的合作，形成良好的区域发展格局。

3.公平合理：确保城市公共资源的公平分配，提高社会公平正义。

4.知识创新：加强科技创新，推动城市经济转型升级。

5.文化传承：继续传承和发展汕尾市的历史文化传统。

6.具体规划：根据市场需求和土地利用要求进行详细规划。

三、发展目标与规划布局1.发展目标(1)经济目标：到2024年，实现GDP年均增长10%以上，使汕尾市成为珠江三角洲地区的重要经济增长点。

(2)城市人口目标：到2024年，城市人口不超过150万人。

(3)城市功能目标：建设以工业、服务业、旅游业为主导的多功能综合城市。

2.规划布局(1)城市核心区：包括市中心区和主要商业区，集中发展商业、金融、文化、教育、医疗等行业。

(2)城市扩展区：包括人口稠密区域，以及工业园区和居住区，加强城市功能扩展和建设。

(3)城市生态绿地：保护城市生态环境，建设公园、湿地等绿地，提升居民生活质量。

四、重点项目与政策措施1.重点项目(1)建设现代化工业园区，引进优质企业，促进产业转型升级。

(2)提升城市交通系统，建设快速路网，改善交通拥堵问题。

(3)发展旅游业，打造海滨旅游区，吸引游客，推动旅游经济发展。

2.政策措施(1)加强跨部门的协作，形成统一的城市管理体系。

(2)加强农村土地整治，推动农村产业发展。

(3)减少环境污染，提升生态环境质量。

(4)深化，解放生产力，推动市场化发展。

五、经济发展与社会建设1.经济发展(1)加大招商引资力度，吸引外资和优质企业。

(2)优化产业结构，加强科技创新，提升产业竞争力。

汕尾市人民政府关于推进城市有机更新工作的实施意见文章属性•【制定机关】汕尾市人民政府•【公布日期】2020.12.01•【字号】汕府〔2020〕63号•【施行日期】2020.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文汕尾市人民政府关于推进城市有机更新工作的实施意见汕府〔2020〕63号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：为深入贯彻市委有关工作部署，加快城市有机更新，深入推进汕尾市城镇老旧小区和城中村改造，优化城市环境、完善城市功能、提升城市品质、改善居住环境，促进城市的可持续发展，结合实际，制定如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，践行以人民为中心的发展理念，以提升居民生活品质为出发点和落脚点，把城镇老旧小区和城中村改造作为城市有机更新的重要组成部分，结合未来社区建设和基层社会治理，积极推动城镇老旧小区、城中村功能完善、空间挖潜和服务提升，稳妥有序、分层分类、因地制宜地推进城市有机更新工作，努力把汕尾建设成为沿海经济带的靓丽明珠。

（二）基本原则坚持政府统筹和市场参与相结合，拉高城市标杆，构建完善城市有机更新工作体系；坚持依法合规与改革创新，规划先行与建管并重，品质提升与文化传承；坚持以人为本，完善功能与宜居宜业，集约高效与安全便利相结合，补齐人居短板，给市民更大获得感。

（三）工作目标充分发挥政府指导作用、积极推进市场运作，通过综合整治、功能转变、拆除重建等方式，依据相关法律法规及城市规划，对城镇老旧小区、城中村等进行更新改造，以点带面提升城市功能、落实公共配套、促进集约用地，多途径、多渠道改善市民工作生活条件，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

到2022年，力争完成城镇老旧小区改造建筑面积92万平方米，城中村改造面积127万平方米；到“十四五”期末，基本完成全市城镇老旧小区和城中村改造任务，形成小区长效管理、基层有序治理、城市有机更新的工作机制。

汕尾日报讯（通讯员陈辚黄振尧）4月15日，城区政协四届五次会议召开，市委常委、城区委书记陈少荣、代区长林展海、城区政协主席吴大集出席。

会议要求，该区政协委员要不断提升履职水平，推动城区振兴发展。

过去一年，城区政协认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕推进城区扩容提质、振兴发展的目标任务，认真开展党的群众路线教育实践活动，充分履行政协三大职能，坚持做到践行群众路线，树立履职为民理念；积极参政议政，出谋献策，助力经济社会发展；发挥独特优势，凝聚各方智慧力量；抓好自身建设，提升政协履职水平，不断推进政协工作创新发展，为城区经济社会发展作出了积极的贡献。

会议强调，今年是深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，全面推进深化改革和依法治国的重要一年，也是推进城区振兴发展、扩容提质的关键之年，城区政协责任重大。

在新的一年里，该区政协要站在新的历史起点上，深入贯彻落实区委七届四次全会精神，进一步发挥政协职能作用，围绕推进社会稳定、新区建设、政务服务、依法治区等党政中心任务，团结和依靠广大政协委员，同心同德，全力以赴，推进城区高端产业创新区、商贸物流集聚区、人海和谐发展示范区建设，不断谱写城区政协事业新篇章，着力抓好6个方面的工作，即加强理论学习，夯实共同思想基础；加大协商力度，推进协商民主发展；关注民生福祉，促进惠民政策落实；主动参政议政，助推经济社会发展；坚持团结合作，推动社会和谐稳定；加强自身建设，努力提高履职水平。

汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市贯彻落实国家和省相关政策工作方案的通知文章属性•【制定机关】汕尾市人民政府办公室•【公布日期】2020.11.13•【字号】汕府办函〔2020〕255号•【施行日期】2020.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市贯彻落实国家和省相关政策工作方案的通知各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：经市人民政府同意，现将《汕尾市贯彻落实国家和省相关政策工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市发展和改革局反映。

汕尾市人民政府办公室2020年11月13日汕尾市贯彻落实国家和省相关政策工作方案为深入贯彻落实十八大以来国家和省出台的重大政策措施，进一步推动各项政策落地见效，最大程度利用政策红利，促进经济社会高质量发展，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、总体目标深入贯彻落实国家和省出台的重要政策，以革命老区振兴发展、粤东西北振兴发展、粤港澳大湾区、乡村振兴战略、新型城镇化、特色小镇、生态保护区等政策为重点，按照财政支持、基础设施建设、公共服务提升、强化社会保障、产业优化升级、用地保障、乡村振兴、新型城镇化、金融支持、红色文化等方面对政策进行分类归纳，形成重要政策内容清单，在着力政策解读和发展研判，促进现有政策有效落地执行的基础上，向国家和省争取更多的政策红利。

二、重点政策内容（一）财政支持1.争取省支持将红海湾开发区、华侨管理区纳入海陆丰革命老区专项财力补助的范围，每年分别享受4000万元的专项财力补助。

（责任单位：市财政局）2.继续落实市辖区享受县级同等的基本财力保障政策，完善基本财力保障机制。

（责任单位：市财政局，城区人民政府）3.争取省加大对我市基础设施、教育文化、卫生医疗、社会保障、农业农村、产业发展等事项的专项转移支付。

（责任单位：市财政局及相关部门，各县（市、区）人民政府）4.充分发挥地方政府债券促进老区经济社会发展的积极作用。

汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市开展质量兴市活动实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市开展质量兴市活动实施意见的通知（汕府办[2010]3号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《汕尾市开展质量兴市活动实施意见》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

执行中遇到的问题，请径向市质量技术监督局反映。

汕尾市人民政府办公室二0一0年一月十一日汕尾市开展质量兴市活动实施意见为贯彻实施国务院《质量振兴纲要1996年-2010年》（国发[1996]51号）和省政府办公厅《转发省质监局关于在全省开展质量兴市工作意见的通知》（粤府办[2005]90号）精神，全面提高我市产品质量、工程质量、服务质量、环境质量的整体水平和产业竞争力，以质量振兴促进全市经济全面协调发展，结合我市实际，提出如下意见：一、指导思想树立和落实科学发展观，紧紧围绕我市国民经济和社会发展规划，动员全社会开展“质量兴市”活动，坚持“以质取胜”战略，促进经济结构调整，推动产业结构升级并形成以高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务行业全面发展的新产业格局，全面提升我市产业的市场竞争力。

二、总体目标到2013年，全市产品质量、工程质量、服务质量和环境质量达到以下目标：（一）产品质量1.主要工业产品国家级和省级产品质量抽查平均合格率、国家重点产品可比性跟踪监督抽查合格率两项指标达到90％以上。

全市产品质量检查合格率逐年提高。

2.创建一批名牌产品。

通过实施名牌带动战略，争取有5至1O个产品获得国家名牌产品称号或国家驰名商标，5O至60个产品获得广东省名牌产品称号或广东省著名商标，2至3种产品获得国家地理标志保护，打造一批具有汕尾特色的区域品牌。

汕尾市人民政府办公室关于印发《汕尾市质量提升行动工作要点（2021－2022年）》的通知文章属性•【制定机关】汕尾市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.21•【字号】汕府办函〔2021〕286号•【施行日期】2021.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文汕尾市人民政府办公室关于印发《汕尾市质量提升行动工作要点（2021－2022年）》的通知汕府办函〔2021〕286号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：为全面实施质量强市战略，大力推进质量治理体系和治理能力现代化，深入开展质量提升行动，加快实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革，根据《汕尾市人民政府印发〈汕尾市关于加快推进质量强市建设的工作方案〉的通知》（汕府〔2021〕46号）的工作部署，特制定本工作要点。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，全力融入“双区”建设，全面落实省委构建“一核一带一区”区域发展格局部署要求，坚持质量为王价值导向，完善质量治理体系，强化质量治理能力，创新质量治理方式，坚持依法监管、科学监管，综合运用法律、经济、行政等手段，激发市场主体追求高质量的内生动力，充分发挥市场配置资源决定性作用和更好发挥政府作用，推动质量共建共治共享，以高标准引领高质量发展，进一步提升质量有效供给，全力打造高质量发展高地，为我省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出汕尾贡献，以高度的政治责任感和历史使命感积极奋战“三大行动”，为汕尾建设成沿海经济带靓丽明珠提供质量支撑。

二、全面提升质量供给水平1.抓好消费品质量提升。

全面开展内外销产品“同线同标同质”工程，发挥出口企业优质产品引领作用，提升产品供给质量，满足国内中高端消费需求。

汕尾市人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】汕尾市人民政府•【公布日期】2021.03.29•【字号】汕府〔2021〕20号•【施行日期】2021.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文汕尾市人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的实施意见汕府〔2021〕20号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：为深入贯彻《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》（粤府〔2019〕71号），全面推进土地供给侧结构性改革，完善“三旧”改造市场化运作机制，优化我市国土空间布局，加快融入粤港澳大湾区步伐，推动“三旧”改造高水平开展，促进经济社会高质量发展，结合我市实际，提出如下实施意见：一、重要意义“三旧”改造工作在我市已开展十余年，改造项目为提高我市城镇化水平，改善城市形象和人民生活环境起到了积极作用，但在“三旧”改造实践中，还存在推进机制不完善、政策体系不健全、未形成强大合力等问题，需要进一步深化改革创新，激发市场活力，形成强大动力，推动“三旧”改造高水平开展。

加快推动“三旧”改造，是我市深入实现用地节约集约、空间布局合理、产业结构优化、人居环境改善、公共配套完善、城市形态提升、生态文明和城市治理现代化的现实需要，是汕尾建设成为沿海经济带靓丽明珠的必然要求。

二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。

按照党中央、国务院关于深入推进城镇低效用地再开发的决策部署，省政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见要求，强化政府责任，遵循市场规律，以优化“三旧”改造内生动力机制为方向，以提高存量土地资源配置效率为核心，以改善城乡人居环境、促进产业转型升级、历史文化和生态环境保护为重点，以打造多元化的配套政策体系为基础，全力推动“三旧”改造取得更大进展，为重大平台建设和重大项目实施提供用地保障，促进汕尾高质量发展。

进一步提升中心城区首位度的建议1.引言中心城区在一个城市中扮演着重要的角色，它代表着城市的核心，吸引着人们的目光和资源。

然而，随着城市的发展和扩张，中心城区的竞争压力也越来越大。

为了进一步提升中心城区的首位度，本文将给出一些建议。

2.建立独特的城市形象为了提升中心城区的吸引力，我们需要建立一个独特的城市形象。

这可以通过以下几种方式实现：-增加标志性建筑：引入更多的标志性建筑物，如摩天大楼、文化遗产和当地特色建筑，能够给人们留下深刻的印象。

-举办特色活动：组织一些独特的城市活动，如文化节、艺术展览和体育赛事，吸引更多游客和居民前来参与，提升城市的知名度和影响力。

-打造城市品牌：将城市的特色、文化和价值观做好包装，通过各种媒介传播出去，形成独特的城市品牌形象，吸引更多人的关注。

3.改善城市交通系统中心城区的交通系统对于城市的首位度非常重要。

为了吸引更多的人来中心城区，我们需要改善城市的交通状况。

-增加公共交通设施：修建更多的地铁线路、公交车站和站点，提高公共交通的覆盖率和频率，使人们更容易抵达中心城区。

-优化交通流量：修建智能化的交通信号系统，提高道路的通行效率，减少交通拥堵，并鼓励市民使用公共交通工具，减少私家车的使用量。

-建设自行车道：建设更多的自行车道，鼓励市民骑自行车代替短距离的出行方式，减少环境污染，提升城市的可持续发展能力。

4.提供多样化的商业和娱乐设施中心城区不仅需要提供基本的商业和娱乐设施，还需要不断创新和改进，以吸引更多人前来。

-建设购物中心和商业街区：引入多样的品牌商店和特色小店，打造独特的购物体验，吸引消费者前来购物。

-丰富娱乐设施：建设更多的剧院、电影院、音乐厅和游乐场所，提供丰富多样的娱乐选择，满足不同人群的需求。

-支持创业和创意产业：提供良好的创业环境和政策支持，吸引更多创业者和创意人才来中心城区发展，推动经济的持续增长。

5.加强城市治理和服务水平一个高效的城市治理和出色的公共服务水平对于提升中心城区的首位度至关重要。

汕尾市人民政府办公室关于印发《汕尾市旧城镇改造实施办法》的通知文章属性•【制定机关】汕尾市人民政府办公室•【公布日期】2018.11.13•【字号】汕府办〔2018〕27号•【施行日期】2018.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文汕尾市人民政府办公室关于印发《汕尾市旧城镇改造实施办法》的通知汕府办〔2018〕27号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《汕尾市旧城镇改造实施办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向市推进“三旧”改造工作领导小组办公室（设在市国土资源局）反映。

汕尾市人民政府办公室2018年11月13日汕尾市旧城镇改造实施办法第一条为进一步推进和规范本市“旧城镇”改造工作，完善城市功能、优化产业结构、统筹城乡发展、推进低效土地开发利用，根据《国土资源部关于印发〈关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）〉的通知》（国土资发〔2016〕147号）、广东省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见（试行）的通知》（粤府办〔2009〕122号）、《广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》（粤府〔2016〕96号）、《广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤国土资规字〔2018〕3号）等文件精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市辖区范围内，符合“旧城镇”改造政策且纳入“三旧”改造数据库的“旧城镇”改造，适用本办法。

本办法中的“旧城镇”是指主要在城镇国有土地上进行建设，且建筑物年代久远、基础设施欠缺、影响城市规划实施的房屋及其附属设施。

第三条“旧城镇”改造应当遵循“政府引导、企业参与、科学规划、连片改造、配套优先、集约节约”的原则，对按规定纳入旧城镇改造的区域，以改善人居环境、完善公共服务配套和优化城市功能布局的要求实施改造。

汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）的通知文章属性•【制定机关】汕尾市人民政府办公室•【公布日期】2023.12.22•【字号】汕府办函〔2023〕238号•【施行日期】2023.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）的通知汕府办函〔2023〕238号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属事业单位：《汕尾市提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市司法局反映。

汕尾市人民政府办公室2023年12月22日汕尾市提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，抓好《国务院办公厅关于印发〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉的通知》（以下简称《行动计划》）和《广东省提升行政执法质量三年行动实施计划（2023-2025）》（以下简称《行动实施计划》）的贯彻实施，全面提升我市行政执法质量和效能，全面推进严格规范公正文明执法水平，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧密围绕省委“1310”具体部署和八届汕尾市委全面深化改革委员会第五次会议暨“百县千镇万村高质量发展工程”改革任务推进会的会议精神，以贯彻实施《行动计划》和《行动实施计划》为抓手，全面推进严格规范公正文明执法，以更高行政执法质量和效能服务保障全市高质量发展。

关于城市管理提质扩面的建议关于城市管理提质扩面的建议：一、加强基础设施建设1. 对城市交通进行优化升级，加大对交通拥堵点的疏导和改造，提高交通运输效率。

2. 加大对城市供水、供电、供气等基础设施建设的投入，确保城市居民的基本生活需求得到满足。

3. 完善城市垃圾处理设施和污水处理设施，提高城市环境卫生水平。

二、加强城市规划和土地利用管理1. 制定科学合理的城市规划，保障城市的可持续发展和空间布局的合理性。

2. 严格控制土地开发和使用，防止盲目扩张和乱建乱用现象的发生。

3. 加强对城市用地的整治和规范管理，提高土地利用效率。

三、加强环境保护和生态建设1. 提高城市空气质量，加强对污染源的治理，推动绿色发展。

2. 加大对城市绿地和公共绿化的建设力度，增加城市的绿化覆盖面积。

3. 加强对水资源的保护和管理，提高水资源利用效率。

四、加强社区管理和服务1. 建立健全社区管理体系，提升社区服务水平，满足居民的各项需求。

2. 加强社区安全管理，提高社区治安水平，保障居民的人身和财产安全。

3. 加强社区文化建设，组织多样化的文化活动，增强社区凝聚力。

五、加强市场监管和消费者权益保护1. 建立健全市场监管体系，加强对市场主体的监督和管理，维护市场秩序。

2. 加大对假冒伪劣商品的打击力度，保护消费者的合法权益。

3. 完善消费者投诉举报机制，及时处理消费者的投诉和举报。

六、加强城市管理人员培训和队伍建设1. 加强对城市管理人员的培训和教育，提高其综合素质和专业能力。

2. 建立健全城市管理人员的选拔和任用机制，确保城市管理人员的能力和水平。

3. 建立城市管理人员的激励机制，提高他们的工作积极性和责任心。

以上是关于城市管理提质扩面的一些建议，通过加强基础设施建设、规划和土地利用管理、环境保护和生态建设、社区管理和服务、市场监管和消费者权益保护、城市管理人员培训和队伍建设等方面的努力，可以提升城市管理水平，改善居民生活质量，推动城市可持续发展。

汕尾市人民政府关于汕尾市区金鹏路西段等十路段市政工程建设的通告文章属性•【制定机关】汕尾市人民政府•【公布日期】2020.10.13•【字号】汕府〔2020〕54号•【施行日期】2020.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文汕尾市人民政府关于汕尾市区金鹏路西段等十路段市政工程建设的通告为贯彻实施《汕尾市城市总体规划》，进一步改善汕尾市区交通运行环境，完善市区市政基础设施配套建设，提升汕尾城市品位，促进城市文明建设，汕尾市人民政府决定对汕尾市区金鹏路西段等十路段进行升级改造。

根据有关法律、法规的规定，现就有关事项通告如下：一、汕尾市区金鹏路西段等十路段市政工程位于市中心城区，其中金鹏路西段（香江大道至城北路），为城市次干路，长1205.067米、红线宽30米；学院路（金鹏路至育才西路），为城市支路，长约287.476米、红线宽20米；育才西路，为城市支路，长310米、红线宽20米；体育支路，总长466.525米，为居住街坊内附属道路，其中体育支路A段（体育路至公园东路），长226.98米，红线宽12米，体育支路B段（体育路至体育支路），长239.545米，红线宽12米；福利西路（永和路至和顺路），为城市支路，长224.404米、红线宽20米；永通路（汕尾大道至创业路），为城市支路，长885.381米、红线宽20米；永达街（工业大道至永通路）,为居住街坊内附属道路，长203.873米，红线宽12米；站前横二路（G236至S241）,为城市次干道，长633.988米，红线宽30米；华夏街（汕尾大道至永和路北段）,为居住街坊内附属道路，长约364.145米、红线宽12米；永和路北段（振业路至成业路）,为城市支路，长约421.925米、红线宽20米等10条市政路，道路总长约5公里。

上述控制范围属汕尾市区金鹏路西段等十路段市政工程的建设范围，具体以《建设项目用地预审与选址意见书》选址范围图为准。