北京市土地一级开发项目招标流程
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`2、虚框内容表示视需要而经过的程序。
(试行)北京市土地一级开发及经营性项目用地招标拍注:1、此表为北京市土地一级开发及经营性项目用地招标拍卖挂牌出让流程示意图,具体工作环节的实施应按照相关文件的规定办理;土地一级开发组织实施土地一级开发征询意见和审批前期策划计划编制土地一级开发主体组织实施征地、拆迁和市政基础设施建设。
危改、文保、绿隔等项目需按规定承担回迁房建设市政府批准1、新增集体土地办理农用地征收、或农转用手续2、存量国有建设用地收回国有土地使用权市国土局商相关委办局1、审核土地一级开发成本2、组织验收土地3、根据委托合同支付相应土开发费或管理4、纳入市土地储备库市交通委交通评价意见市文物局文物保护意见土地一级开发主体市规委规划意见书市发改委核准市园林局古树处理意见市环保局环境评价意见相关委办局办理征地、拆迁、市政基础设施建设等相关手续。
市政专业部门市政接用意见市政府1、土地供应计划2、土地利用年度计划3、土地储备开发计划市国土局会同相关部门1、确定土地一级开发主体(委托或招标)2、下达土地一级开发批复3、签订土地一级开发合同原土地所有者或使用者1、征得区县和乡镇政府或上级主管部门同意2、向市国土局提出土地一级开发申请市国土局1、受理申请并进行土地预审2、委托市、区县土地储备机构编制土地一级开发实施方案委办局联席会市国土局会同市发改、规划、建设、交通、环保等部门就土地、产业政策、规划、资质、交通、环保等对一级开发实施方案提出原则意见依据1、北京市国民经济和社会发展计划2、北京城市总体规划3、北京土地利用总体规划市建委建设意见。
北京市国有土地直接入市项目开发流程在北京市,国有土地直接入市项目的开发流程具有严格规范和程序。
本文将介绍北京市国有土地直接入市项目的开发流程,包括前期准备、项目申报、规划设计、建设施工等方面的步骤。
一、前期准备阶段在项目启动之前,开发商需要进行全面的前期准备工作,确保项目的顺利进行。
这个阶段包括以下步骤:1.项目调研与选址:开发商需要对市场进行调研,确定项目的定位和选址。
2.项目可行性研究:开发商需要进行项目的可行性研究,评估项目的盈利前景和可行性。
3.融资计划:开发商需要制定项目的融资计划,确定项目的资金来源。
二、项目申报阶段一旦完成前期准备工作,开发商就可以向相关部门提交项目申报材料。
这个阶段包括以下步骤:1.提交申请:开发商需要向相关部门提交项目申报材料,包括项目的规划图纸、资金预算、开发方案等。
2.评审和批准:相关部门会对项目进行评审,确保项目符合相关法规和规定,然后批准项目。
三、规划设计阶段项目申报获得批准后,开发商需要进行规划设计工作。
这个阶段包括以下步骤:1.项目规划:开发商需要制定项目的详细规划,包括建筑设计、土地利用规划等。
2.设计方案审查:相关部门会对项目的设计方案进行审查,确保项目符合相关规定和标准。
四、建设施工阶段最后,一旦设计方案获得批准,开发商可以开始项目的建设和施工。
这个阶段包括以下步骤:1.施工招标:开发商需要进行施工招标工作,确定施工单位。
2.施工管理:开发商需要对项目的建设进行管理,确保施工质量和进度。
3.竣工验收:项目建设完成后,相关部门会对项目进行竣工验收,确保项目符合相关标准和规定。
结语以上便是北京市国有土地直接入市项目的开发流程。
开发商需要严格按照规定的程序和步骤进行项目的开发,确保项目的顺利进行。
希望本文对您有所帮助。
土地一级开发的流程一)原土地所有者或使用者在征得区县和乡镇政府或上级主管部门的同意后向市国土局提出土地一级开发申请。
二)市国土局受理申请并进行土地开发项目预审。
现如今房地产虽然有些式微,但依旧是很多商人看重的一块蛋糕。
而房地产就得有相关的土地开发,而土地一级开发项目必须符合市政府的社会发展计划、城市总体规划、土地利用总体规划、年度土地利用计划、年度土地供应计划(国有土地不受年度土地利用计划的制约)及土地储备开发计划。
小编下面就介绍一下土地一级开发的流程。
▲一、土地一级开发流程(一)原土地所有者或使用者在征得区县和乡镇政府或上级主管部门得同意后向北京市国土局提出土地一级开发申请。
(二)北京市国土局受理申请并进行土地开发项目预审。
(三)通过土地预审的项目,根据项目的性质,委托市、区县土地储备机构负责组织编制土地储备开发实施方案,开发实施方案主要包括:待储备开发地块的范围、土地面积、控规条件、地上物状况、储备开发成本、土地收益、开发计划、实施方式等。
(四)编制了开发实施方案的项目上由市国土局会同市发展改革、规划、建设、交通、环保等部门参加的联审会,通过会审,对建设项目土地一级开发的实施方案中土地、产业政策、城市规划、建设资质、交通及环保等条件提出原则意见。
(五)通过联审会的项目确定土地开发主体1、土地储备机构负责实施土地开发的,由土地储备机构负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织实施。
其中通过招标方式选择开发企业负责土地开发具体管理的,开发企业的管理费用不高于土地储备开发成本的2%。
以招标方式确定开发企业后,土地储备机构应当与中标开发企业签订土地一级开发管理委托协议。
2、通过招标方式选择开发企业实施土地开发的,由开发企业负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施。
招标底价包括土地储备开发的预计总成本和利润,利润率不高于预计成本的8%。
通过招标方式确定开发企业后,土地储备机构应当与中标开发企业签订土地一级开发委托协议(六)土地储备开发实施单位向市规划部门办理规划意见,向市国土部门办理用地手续,向市发展和改革委员会办理核准手续,涉及交通、园林、文物、环保和市政专业部门的,应按照有关规定办理相应手续(七)如果开发项目涉及新增集体土地办理农用地征收、。
在2005年市国土局、市发改委、市规划委、市建委联合下发的《北京市土地储备和一级开发暂行办法》即540号文件中对“土地储备和一级开发”给出了定义“是指政府依法通过收购、收回、征收等方式储备国有建设用地,并组织实施拆迁和市政基础设施建设,达到土地供应条件的行为”;在2007年国土部、财政部、中国人民银行联合下发的《土地储备管理办法》即277号文中对“土地储备”给出了定义,“土地储备是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标,依法取得土地,进行前期开发、储存以备供应土地的行为”。
在上述的文件中均没有单独给出“土地一级开发”的定义,我理解是土地储备也好还是一级开发也罢都是政府职能和行为的一种体现,土地储备是政府宏观职能的体现,而一级开发只是土地储备过程中的一个具体环节是一种行为,主要内容是组织征地、拆迁和市政基础设施建设,是生地变为熟地的过程,在这个过程中,可以是土地储备机构为主体实施,可以是授权企业为主体实施,也可以是储备机构为主体委托企业具体实施,但是无论谁为主体实施,完成开发后的土地均须纳入政府土地储备库,由政府组织实现供应。
而政府组织的土地供应方式因土地规划性质的不同,分为招拍挂入市、协议出让和划拨三种方式。
初步接触中心工作后,觉得中心公租房项目多以通过对原工业用地进行调规、收购再以划拨方式办理用地手续,配套商业部分以协议出让方式办理用地手续,相比较为常见的一级开发流程较为简单(在开发阶段征地、住宅拆迁内容较少涉及,验收阶段成本审计为内部审计,主要目的是资金平衡)。
此流程图以普通土地一级开发流程为基础,在此基础上将协议出让、划拨方式取得土地的流程进行描述,并简单编制了“三定三限三结合”定向安置房这一特殊却较为常见的建设和供地流程。
土地一级开发流程主要分为项目确立和前期手续办理阶段,征地、拆迁和市政建设阶段,项目验收阶段三个个阶段。
土地一级开发项目确立和前期手续办理阶段征地、拆迁及市政建设阶段51年。
市土地一年级开发项目招标投标暂行办法集团企业公司编码:(LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-发布文号:京国土市[2006]290号?各区县国土资源分局、各区县整理储备分中心、各有关单位:《北京市土地一级开发项目招标投标暂行办法》已经2006年2月20日第3次局长办公会通过,现予发布,自发布之日起施行,请遵照执行。
北京市国土资源局二00六年五月二十日北京市土地一级开发项目招标投标暂行办法第一章总则第一条为规范土地一级开发项目招标投标活动,保护招标投标活动当事人的合法权益,建立健全土地一级开发市场,根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》和《北京市国有建设用地供应办法(试行)》等规定,结合本市实际,制定本办法。
关联法规:第二条本办法所称土地一级开发项目招标投标是指招标人对列入年度土地储备开发计划中的土地一级开发项目,通过编制实施方案、招标方案和招标文件,组织招标、投标、开标和评标确定中标人作为项目承担主体的活动。
第三条除市政府确定的重大项目和利用自有国有土地使用权实施土地一级开发之外,其他土地一级开发项目通过公开招标方式确定项目承担主体。
第四条土地一级开发项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,并接受社会的监督。
第五条北京市国土资源局(以下简称市国土局)是本市土地一级开发项目招标投标的主管部门,具体招标投标工作由土地储备机构组织实施。
区县国土资源分局协助市国土局做好本区县范围内招标投标的监督管理工作。
市土地储备机构负责全市土地一级开发项目招标投标工作的组织实施,区县土地储备机构经市土地储备机构授权可以承担本区县范围内土地一级开发项目招标投标工作的组织实施。
第六条参与土地一级开发项目投标的投标人应具备以下条件:(一)具备本市房地产开发企业资质;(二)投标人及其主要股东没有不良的信誉记录;(三)拥有相应数量的项目资本金;(四)招标文件要求的其他条件。
房地产土地一级开发咨询服务及流程1.土地一级开发前期咨询土地一级开发流程咨询服务:如项目立项、用地申请、办理手续、开发流程、注意问题等各项咨询服务。
2.土地一级开发可行性研究报告或项目建设书(代可性研究报告)编制分析项目各方面条件,编写可行性研究报告、项目建设书等。
3.土地一级开发实施方案编制研究分析数据资料,编写科学的土地一级开发实施方案。
4.土地一级开发招标文件编制代理招标人编制土地一级开发招标文件、协助招标工作的顺利进行。
5.土地一级开发征地、拆迁补偿评估协助一级开发主体分析征地、拆迁补偿费,出具征地拆迁评估报告。
6.收回国有土地使用权补偿评估分析、测算收回国有土地使用权补偿费,出具评估报告。
7.入市交易招拍挂底价评估科学、准确的测算一级开发土地入市交易低价,出具评估报告。
8.土地一级开发成本审核确定确定合理的土地一级开发成本,出具分析报告。
土地一级开发项目的流程一.土地储备开发项目的要求土地一级开发项目必须符合市政府的社会发展计划、城市总体规划、土地利用总体规划、年度土地利用计划、年度土地供应计划(国有土地不受年度土地利用计划的制约)及土地储备开发计划。
二.土地一级开发的程序(一)原土地所有者或使用者在征得区县和乡镇政府或上级主管部门得同意后向北京市国土局提出土地一级开发申请。
(二)北京市国土局受理申请并进行土地开发项目预审。
(三)通过土地预审的项目,根据项目的性质,委托市、区县土地储备机构负责组织编制土地储备开发实施方案,开发实施方案主要包括:待储备开发地块的范围、土地面积、控规条件、地上物状况、储备开发成本、土地收益、开发计划、实施方式等。
(四)编制了开发实施方案的项目上由市国土局会同市发展改革、规划、建设、交通、环保等部门参加的联审会,通过会审,对建设项目土地一级开发的实施方案中土地、产业政策、城市规划、建设资质、交通及环保等条件提出原则意见。
(五)通过联审会的项目确定土地开发主体1、土地储备机构负责实施土地开发的,由土地储备机构负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织实施。
北京市发展和改革委员会关于郭公庄路(京良路-南五环路)道路工程项目建议书(代可研)的批复(京发改〔2008〕992号)你委《关于郭公庄三期道路建设工程项目建议书(代可行性研究报告)的请示》(丰发改投资字〔2007〕178号)及《关于郭公庄三期道路项目建设工程招标方案核准的请示》(丰发改投资字〔2007〕233号)收悉。
经我委主任专题会议审议通过并经市政府批准,同意你区实施郭公庄路(京良路~南五环路)道路工程。
有关事项批复如下:一、建设规模和建设内容:本工程北起京良路,南至南五环路,全长约1008米,红线宽40米,按城市次干路标准建设。
道路断面形式为二幅路,中央分隔带宽2米,两侧路面各宽14米,两侧人行步道各宽3.5米,两侧绿化带各宽1.5米。
与京九铁路相交处新建铁路箱涵一座,郭公庄路下穿京九铁路。
与沿线相交道路均按平交路口处理,同步实施雨水、绿化、照明、交通等工程。
二、本批复附《建设项目招标方案核准意见书》1份,请项目单位据此依法开展招标工作。
在建设项目实施过程中,确有特殊情况需要变更已核准的招标方案的,应当报市发展改革委重新核准。
三、本批复有效期2年,请据此开展项目前期工作,启动拆迁前期工作,并编制初步设计概算报我委审批。
北京市土地一级开发项目招标流程(联席会通过后)一、向市局报招标方案请示向市局上报《关于***项目招标工作有关问题的请示》。
同时呈报相关附件:1、项目申请系统(申报单位填报)2、经专家评审会审议通过的实施方案及审批表3、专家评审会及联席会会议纪要4、招标文件(《含土地一级开发委托协议》)5、招标方案审批表说明:此阶段约需1-2个月时间,主要是分中心做一些准备工作(编制招标文件等1个月),并进行上报的过程(1个月)。
二、向市中心报招标公示提示市局批准或(同意请示、并在《审批表》上签字、盖章)。
向中心领导上报《关于***项目招标工作有关问题的请示》。
三、发布招标公告中心领导批示后,发布招标公告(一)报刊:1、《北京日报》2、《国土资源报》(二)网站:1、市国土局:(1)市局批准:市局研究室主任在《招标公告》上签字同意(2)发布:向市局信息中心2、市中心:3、市交易市场展厅4、区县政府网站说明:依据《中华人民共和国招投标法》自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日。
四、提交信息《招标公告》发布前,向市中心综合办公室提交《信息》五、市中心统一印制标书六、发售标书统计《招标文件》售出情况。
由购买标书单位填写《售出招标文件存根》后,向中心财务部缴纳买标书费用。
七、缴纳投标保证金投标单位持由各经办人审核签字后的《缴纳投标保证金单据》,向中心财务部缴纳投标保证金。
八、投标保证金核定工作在招标文件约定的投标保证金到帐时点后,由各经办人审定到帐时点内投标保证金的缴纳情况,并告知招标单位。
九、抽取专家各区分中心和公正人员在投标前24小时内,到市中心专家库抽取专家,专家名单(《***项目评审专家劳务费》)由公证人员当场密封。
十一、向中心报《关于支付专家劳务费有关问题的请示》批准后,向财务支取专家劳务费。
(将经各专家签字的《项目土地一级开发评标专家劳务费支付一览表》交由中心财务部)十二、确定招标底价标底确定小组在投标前24小时内,随机确定项目标底(精确到万位),经市局批准后,当即密封。
开标当场公布底价。
十三、开标、评标十四、评标结果的报送开标、评标结果后,拟定《关于确认***项目土地一级开发招标评标结果的请示》,将评标委员会的评标结果报送当局。
十五、评标结果批准后(一)颁发《中标通知书》及《未中标通知书》等招标人自开标之日七个工作日内向中标单位发出《中标通知书》、未中标单位保证金在《未中标通知书》发出5个工作日内按照员划款帐户无息返还。
(二)、网上公布中标结果说明:从开标当日到领取中标通知书所需时间为10个工作日左右,次日网上公示。
(三)、收取招标代理服务费中标人向市储备中心缴纳招标代理服务费(依据《北京市国土资源据和房屋管理局转发国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知》(京国土房管财【2003】82号))该项费用纳入土地一级开发前期成本。
十五、签订《土地一级开发委托协议》中标人持《中标通知书》,招标代理服务费缴纳凭证及法定代表人个人身份证明文件与招标人签订《土地一级开发委托协议》和《项目资金监管协议》。
十六、中标人按照投标文件的约定将项目监管资金划入由招标人监管的专用帐户。
十七、经与中心财务核实,中标人的监管资金已划入专用帐户后,向其核发《土地一级开发授权批复》。
整个周期约需3个月。
北京市门头沟区土地储备项目专项资金管理办法(试行)第一章总则第一条为规范土地储备管理行为,加强土地储备资金的监督管理,确保土地储备资金专款专用,提高土地储备资金的使用效益,根据《北京市国土资源局土地储备专项资金监督管理办法(试行)》(京国土财〔2009〕224号)、《关于印发北京市联合储备开发项目资金监管意见的函》(京国土财〔2009〕745号)、《北京市土地储备资金财务管理暂行办法》(京财经二〔2007〕2367号)、《关于加强市区联合储备开发项目资金监管有关问题的通知》(京国土市〔2009〕330号)、《关于加强1000亿土地储备开发投资审计工作有关问题的通知》(京国土市〔2009〕301号)等有关文件规定,结合本区实际,制定本办法。
第二条本办法适用于我区以北京市土地整理储备中心门头沟区分中心(以下简称“区土地储备分中心”)为主体、区财政安排投资的储备项目和市、区联合储备项目资金的财务收支活动。
第三条本办法所称土地储备资金是指区土地储备分中心按照国家有关规定征收、收购、优先购买、置换或收回土地以及对其进行前期开发等所需的资金。
第四条土地储备项目资金实行专户管理、分项核算、专款专用,专项用于我区土地储备项目支出。
第五条由区国土分局、监察局、审计局、财政局、贷款银行等部门组成门头沟区土地储备开发项目资金监管工作小组(以下简称“储备项目资金监管小组”),对土地储备开发资金安全使用实施综合监管。
储备项目资金监管小组以联席会的形式,对资金监管过程中出现的相关问题和项目实施过程中遇到的特殊情况进行协调。
第二章土地储备资金来源及管理第六条土地储备项目专项资金来源:(一)市土地整理储备中心筹措并拨付的土地储备专项资金;(二)区财政局根据区政府批示精神安排的土地储备专项资金;(三)区土地储备分中心与区财政局联合上报区政府同意后,按照有关规定通过银行或其他金融机构取得的银行贷款;(四)经财政部门批准可用于土地储备开发的其他资金;(五)上述资金产生的利息收入。
第七条区土地储备分中心代表区政府作为区土地储备项目的主体,负责通过银行或金融机构筹措土地储备资金及项目融资还贷等工作。
所筹资金由区土地储备分中心设立专户管理,专项用于土地储备开发。
第八条由储备项目资金监管小组对土地储备开发项目的实施方案、有关协议、项目工程进度计划等资料以及土地储备开发项目资金使用情况进行监督检查,确保资金安全有效使用。
第三章土地储备资金使用范围第九条土地储备资金使用范围具体包括:(一)征收、收购、优先购买、置换或收回土地需要支付的土地价款或征地和拆迁补偿费用。
包括:土地补偿费和安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费,以及依法需要支付的与征地、收购、优先购买、置换或收回土地有关的其他费用。
(二)征收、收购、优先购买、置换或收回土地后进行必要的前期土地开发费用。
包括前期土地开发性支出以及按照财政部门规定与前期土地开发相关的费用等,含因出让土地涉及的需要进行的相关道路、水、电、气、热、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施和非经营性配套设施建设支出。
(三)征收、收购、优先购买、置换或收回土地需要支付的银行及其他金融机构融资成本支出。
(四)储备开发土地期间管理及入市交易等费用。
(五)用于拟储备开发土地的可行性研究等前期费用及经区财政局批准的与土地储备开发有关的其他费用。
第十条区土地储备分中心用于征地和拆迁补偿费用以及土地开发费用支出,应当严格按照《北京市土地储备资金财务管理暂行办法》(京财经二〔2007〕2367号)的有关规定执行。
第十一条区土地储备分中心所需的日常经费,应当与土地储备资金实行分账核算管理。
第四章土地储备资金账户的设立及管理第十二条区土地储备分中心根据《北京市土地储备资金核算管理办法(试行)》(财会〔2008〕10号)和账户管理有关规定,经市国土局财务部门报市财政局批准后,设立“土地储备资金专户”,即专门用于存储土地储备专项资金的账户。
第十三条区土地储备分中心需严格执行分账核算的管理规定,区国土分局和区财政局对区土地储备分中心账户及核算履行日常监管职责。
第十四条区土地储备分中心委托的项目实施单位(或乡镇政府)需开立储备开发项目资金监管账户。
第十五条区土地储备分中心及其委托的项目实施单位(或乡镇政府)开立的储备资金专户和监管账户,须报市土地储备中心备案。
第十六条区土地储备分中心与土地储备专项资金开户银行共同建立账户监管机制,监督管理资金支付行为。
第五章土地储备项目资金的预算管理第十七条区土地储备分中心依据本区实际情况制定土地储备项目实施方案,并将方案上报区政府土地一级开发联席会。
土地储备项目通过土地一级开发联席会后,该项目列入区土地储备工作计划。
第十八条土地储备项目资金实行预算管理,区土地储备分中心根据本区土地储备工作计划,按照不同项目的资金规模、筹资渠道等内容编制年度土地储备项目预算。
第十九条土地储备项目预算编制完成后,区土地储备分中心按照时间要求及时会同区国土分局、区财政局审核。
第二十条由储备项目资金监管小组聘请具有良好信誉、执业质量高的专业中介审计机构(以下简称“中介审计公司”)对土地储备项目进行“全过程评审”。
聘请中介费用纳入土地储备项目开发成本。
第二十一条中介审计公司对土地储备项目开发成本进行评审,评审结果确定后,由储备项目资金监管小组审定土地储备项目开发成本。
第二十二条区土地储备分中心及相关单位需配合中介审计公司的评审工作,保证评审资料齐全、数据准确。
第二十三条区土地储备分中心应按照项目预算做好预算执行工作。
已确定项目预算的项目,确因工作内容发生较大变化需要调整时,由区土地储备中心按照预算调整规定程序报批。
第六章土地储备项目资金的申请、审批和拨付第二十四条土地储备项目资金的申请:(一)土地储备项目投资概算确定后,区国土分局根据该土地储备项目的相关情况向区政府上报项目所需资金的请示。
(二)区财政局根据区政府批示精神,结合我区财力情况提出项目资金安排方案,并上报区政府同意后,按照有关程序安排资金。
对于需要贷款解决项目资金的,区财政局按照相关程序办理。