深圳市国有资产管理办公室关于重新发布《深圳市企业国有产权代表

深圳市属国有企业薪酬管理暂行规定Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】深圳市属国有企业薪酬管理暂行规定第一章总则第一条为切实履行国有资产出资人职责，规范市属国有企业薪酬管理，实现国有资产保值增值，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规、规章，制定本规定。

第二条本规定适用于深圳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）直接履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司（以下统称企业）。

第三条实行经营者年薪制的企业，其董事长、总经理的薪酬按深圳市国有企业经营者年薪制和深圳市属国有企业负责人经营业绩考核的有关规定执行。

第四条本规定所称薪酬，是指企业以货币形式支付给员工的各种劳动报酬及相关收入（不含车改补贴和通讯补贴）。

第五条企业薪酬管理应当遵循下列原则：（一）贯彻执行国家、省、市的有关薪酬政策，按照法律法规和相关规定规范薪酬管理。

（二）坚持激励与约束相统一，薪酬与风险、责任相一致，与劳动成果和经营业绩挂钩。

（三）坚持效率优先、兼顾公平，维护出资人和企业员工的合法权益。

（四）参照同行业薪酬水平、合理控制企业人工成本，提高企业竞争力，促进企业可持续发展。

第二章薪酬的构成第六条员工薪酬原则上由基本工资、补贴津贴和效绩工资（奖金）三部分构成。

第七条基本工资是指企业支付给员工的、金额相对固定的基本报酬，其标准主要根据职务、岗位、职称、学历、工龄和企业工龄等相关因素，参照社会及行业同等工资水平等综合确定。

第八条补贴津贴是指企业按国家规定支付给员工的各项补助性收入。

企业应当逐步简化补贴津贴的名目和减少种类，使薪酬结构简单、透明。

第九条效绩工资（奖金）是指企业根据经济效益和员工的劳动成果支付给员工的工资和奖金。

效绩工资（奖金）的发放必须与企业当期的经济效益和员工劳动成果挂钩，其发放标准及考核办法均应当在企业薪酬方案中作为发放的前提予以确定。

深圳市属国有企业薪酬管理暂行规定Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】深圳市属国有企业薪酬管理暂行规定第一章总则第一条为切实履行国有资产出资人职责，规范市属国有企业薪酬管理，实现国有资产保值增值，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规、规章，制定本规定。

第二条本规定适用于深圳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）直接履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司（以下统称企业）。

第三条实行经营者年薪制的企业，其董事长、总经理的薪酬按深圳市国有企业经营者年薪制和深圳市属国有企业负责人经营业绩考核的有关规定执行。

第四条本规定所称薪酬，是指企业以货币形式支付给员工的各种劳动报酬及相关收入（不含车改补贴和通讯补贴）。

第五条企业薪酬管理应当遵循下列原则：（一）贯彻执行国家、省、市的有关薪酬政策，按照法律法规和相关规定规范薪酬管理。

（二）坚持激励与约束相统一，薪酬与风险、责任相一致，与劳动成果和经营业绩挂钩。

（三）坚持效率优先、兼顾公平，维护出资人和企业员工的合法权益。

（四）参照同行业薪酬水平、合理控制企业人工成本，提高企业竞争力，促进企业可持续发展。

第二章薪酬的构成第六条员工薪酬原则上由基本工资、补贴津贴和效绩工资（奖金）三部分构成。

第七条基本工资是指企业支付给员工的、金额相对固定的基本报酬，其标准主要根据职务、岗位、职称、学历、工龄和企业工龄等相关因素，参照社会及行业同等工资水平等综合确定。

第八条补贴津贴是指企业按国家规定支付给员工的各项补助性收入。

企业应当逐步简化补贴津贴的名目和减少种类，使薪酬结构简单、透明。

第九条效绩工资（奖金）是指企业根据经济效益和员工的劳动成果支付给员工的工资和奖金。

效绩工资（奖金）的发放必须与企业当期的经济效益和员工劳动成果挂钩，其发放标准及考核办法均应当在企业薪酬方案中作为发放的前提予以确定。

【发布单位】深圳市【发布文号】深府办〔2005〕27号【发布日期】2005-03-16【生效日期】2005-03-16【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】法律图书馆新法规速递深圳市属国有企业国有资产收益管理暂行规定（深府办〔2005〕27号 2005年3月16日）市国资委关于《深圳市属国有企业国有资产收益管理暂行规定》已经市政府同意，现予转发，请遵照执行。

深圳市属国有企业国有资产收益管理暂行规定第一章总则第一条第一条为加强深圳市属国有企业国有资产收益管理，规范国有资产收益的收缴、使用行为，维护国有资产所有者权益，促进国有资产的合理流动和优化配置，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）及有关法律、法规、规章的规定，制定本规定。

第二条第二条本规定适用于深圳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）及其直接履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司（以下统称企业）。

第三条第三条本规定所称国有资产收益包括资本性收益和产权转让收入。

第四条第四条本规定所称资本性收益，包括以下收益来源：（一）国有独资企业、国有独资公司应上缴的利润；（二）国有控股公司中市属国有股权应分得的股利、红利收入；（三）其他单位因占有使用市属国有资产形成的应上缴收益。

第五条第五条本规定所称产权转让收入，包括以下收入来源：（一）市国资委转让国有独资企业、国有独资公司产权的净收入；（二）市国资委转让国有控股公司中的市属国有股股权及配股权的净收入；（三）市国资委转让其他市属国有资产的净收入。

第六条第六条市国资委负责国有资产收益的收缴、使用和管理。

第七条第七条国有资产收益实行预算管理，国有资产收益预算与公共预算分开，国有资产收益预算和决算工作由市国资委负责组织实施。

第八条第八条国有资产收益应按本规定及时足额收缴，并按规定的范围合法、有效使用，不得用于公共性开支。

企业及其他部门不得以任何理由侵占国有资产收益。

深圳经济特区国有资产管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳经济特区国有资产管理条例（一九九五年七月二十六日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第一次会议通过）第一章总则第一条为了建立与社会主义市场经济相适应的国有资产管理及经营体制，保障国有资产的安全与增值，促进国有资产合理流动和优化配置，维护国有资产所有者和经营者的合法权益，巩固和发展国有经济，根据宪法有关规定和法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区的实际，制定本条例。

第二条本条例所称国有资产是指深圳市、区人民政府投资形成的或依法以其他方式取得的下列经营性国有财产：（一）动产；（二）不动产；（三）知识产权和其他无形财产；（四）货币和有价证券；（五）其他财产权利。

第三条国有资产的占有、使用、收益、处分以及保护和监管，均适用本条例。

公用国有财产和天然资源性国有财产的占有、使用、收益、处分、保护和监管，依照有关法律、法规办理。

本条第二款所称公用国有财产包括公务用国有财产、公共用国有财产和事业用国有财产。

第四条国有资产的管理遵循政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开、国有资产的管理与国有资产的运营分开以及国有资产的所有权与企业法人财产权相分离的原则。

政府部门和其他国家机关不得直接经营国有资产，但法律、法规另有规定的除外。

第五条对国有资产实行投资、受益和监管相统一的原则。

第六条深圳市人民政府（以下简称市政府）设立国有资产管理委员会，代表市政府行使国有资产管理职能。

国有资产管理委员会授权国有资产运营机构行使国有资产的运营职能。

企业法人对该企业中的国有资产依法享有法人财产权。

深圳市人民政府办公厅印发深圳市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2004.05.21•【字号】深府办[2004]67号•【施行日期】2004.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文深圳市人民政府办公厅印发深圳市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知（2004年5月21日深府办[2004]67号）《深圳市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

深圳市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定根据《中共广东省委、广东省人民政府关于深圳市深化行政管理体制改革试点方案的批复》（粤委〔2004〕6号），设置深圳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委），为市政府直属正局级特设机构。

市政府授权市国资委代表国家履行出资人职责。

根据市委决定，设置市国资委党委，负责所监管企业党的工作。

一、职能调整（一）划入原市国有资产管理委员会、市国有资产管理办公室的职能。

（二）划入原市政府经济体制改革办公室、市企业改革与发展领导小组办公室关于负责和参与推进国有企业改革、建立现代企业制度等方面的职能。

（三）划入市委组织部有关市属国有企业领导干部（市管企业董事长、党委书记除外）管理和企业党建工作的职能。

（四）划入原市劳动局有关拟定市属国有企业收入分配政策、审核市属国有企业工资总额及经营者年薪收入，监督检查市属国有企业工资收入分配的职能。

（五）划入市财政局有关组织实施行政事业性国有资产监管的职能。

（六）划入原市集体资产管理办公室和市农林渔业局有关集体经济宏观管理的职能。

二、主要职能（一）根据市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律和行政法规履行出资人职责；贯彻执行国有资产管理的法律、行政法规，起草国有资产管理的地方性法规、规章和政策；依法对区属国有资产的管理进行指导和监督。

深圳市集体资产管理办公室关于实施《深圳市城镇集体企业改制管理办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市集体资产管理办公室•【公布日期】2001.09.21•【字号】深集体办[2001]30号•【施行日期】2001.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文深圳市集体资产管理办公室关于实施《深圳市城镇集体企业改制管理办法》的通知（２００１年９月２１日深集体办〔２００１〕３０号）根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业管理规定》、《深圳市城镇集体所有制企业管理规定》及有关法规的规定，结合我市城镇集体企业管理的实际情况，我办制定了《深圳市城镇集体企业改制管理办法》。

现予印发，请遵照执行。

深圳市城镇集体企业改制管理办法第一条为了促进深圳市城镇集体企业建立现代企业制度，规范企业改制行为，根据《深圳市城镇集体所有制企业管理规定》，结合深圳实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称的集体企业是指在市工商行政管理机关注册登记的由市政府各部门、市级事业单位、市属国有企业举办或管理的集体企业。

第三条城镇集体企业改制是指集体企业依据《公司法》改组为股份有限公司或有限责任公司。

第四条集体企业改制，须按照本办法制定改制方案。

改制方案必须符合国家法律、法规和规章的有关规定，并报市集体资产管理办公室（以下简称市集体办）备案。

第五条产权属本企业劳动者集体所有的企业改制由企业经营班子提出改制方案，企业职工大会或者职工代表大会依法审议决定。

第六条产权属联合经济组织范围内劳动者集体所有的企业改制，按联合经济组织章程规定的程序决定。

第七条产权属区域范围内劳动者集体所有的企业改制，由企业提出改制方案，产权单位审议决定。

第八条产权属工会所有的集体企业改制，由工会委员会提出改制方案，工会会员大会或者工会代表大会审议决定。

第九条集体企业投资设立的子公司改制方案，由公司章程规定的权力机构审议决定。

第十条实行内部员工持股的企业，应参照《深圳市公司内部员工持股规定》的要求，制定内部员工持股方案。

深圳市财政局关于印发《深圳市企业化管理事业单位国有资本与财务管理暂行办法》的通知(2010重新发布) 文章属性•【制定机关】深圳市财政局•【公布日期】2010.11.22•【字号】深财法[2010]26号•【施行日期】2004.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文深圳市财政委员会关于重新发布《关于印发〈深圳市政府采购投诉管理暂行办法〉的通知》等37件规范性文件的通知（深财法〔2010〕26号）各有关单位：根据深圳市人民政府办公厅《关于清理2002年-2006年市政府部门规范性文件的通知》的要求，我委对2002年-2006年期间原深圳市财政局制定发布的规范性文件进行了清理，对需要继续执行的规范性文件做了必要修改。

现决定将《关于印发〈深圳市政府采购投诉管理暂行办法〉的通知》等37件规范性文件重新发布。

本次重新发布的规范性文件自重新发布之日起有效期为5年，到期自动失效（废止文件的决定或通知除外）。

原深圳市财政局2002年-2006年期间制定发布的规范性文件（不含本部门行政许可实施办法）本次未重新发布的，今后不再执行。

此次清理的规范性文件中涉及机构名称和职责调整的，遵照《关于印发市政府工作部门主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（深府办〔2009〕100号）有关规定执行。

深圳市财政委员会二〇一〇年十一月二十二日重新发布的规范性文件目录1.关于印发《深圳市政府采购投诉管理暂行办法》的通知（深财购〔2003〕2号）2.关于继续开展会计基础工作规范化工作的通知（深财会〔2003〕12号）3.关于严禁我市金融企业在海外设立小金库的通知（深财外〔2003〕17号）4.关于深圳市政府采购项目进出口货物预付货款问题的通知（深财库〔2003〕17号）5.关于政府采购计划管理等有关事项的通知（深财购〔2003〕21号）6.关于规范银行代收教育收费的通知（深财综〔2003〕29号）7.关于印发《深圳市政府采购评标委员会专家库管理暂行办法》的通知（深财购〔2004〕2号）8.关于印发《深圳市高致病性禽流感防治经费管理实施细则》的通知（深财农〔2004〕6号）9.关于印发《深圳市会计师事务所审核委员会管理暂行办法》的通知（深财会〔2004〕6号）10.关于印发《深圳金融发展专项资金管理办法》的通知（深财外〔2004〕9号）11.关于印发《深圳市企业化管理事业单位国有资本与财务管理暂行办法》的通知（深财企〔2004〕11号）12.关于印发《深圳市政府采购信息公告管理办法》的通知（深财购〔2004〕13号）13.关于规范票据使用的通知（深财综〔2004〕25号）14.关于印发《国库集中支付改革预算单位备用金管理办法》的通知（深财库〔2004〕35号）15.关于印发《深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行规定》的通知（深财购〔2005〕5号）16.关于印发《深圳市政府采购评审专家库专家抽取使用管理规定》的通知（深财购〔2005〕6号）17.关于国库集中支付实行银行卡结算的通知（深财库〔2005〕6号）18.关于印发《深圳市政府采购资金财政直接支付管理暂行办法》的通知（深财购〔2005〕8号）19.关于简化政府采购资金付款审核资料的通知（深财库〔2005〕24号）20.关于加强国库集中支付改革资金支付安全管理的通知（深财库〔2005〕30号）21.关于设立国库集中支付改革预算单位过渡结算账户的通知（深财库〔2005〕31号）22.关于设立国库集中支付改革预算单位过渡结算账户的补充通知（深财库〔2005〕32号）23.关于印发《深圳集成电路设计产业化基地建设专项资金使用程序》的通知（深财企〔2005〕35号）24.关于印发《深圳市知识产权专项资金管理暂行办法》的通知（深财企〔2005〕37号）25.关于印发《深圳市人民法院诉讼费用管理办法实施细则》的通知（深财综〔2005〕39号）26.关于印发《深圳市产业技术进步资金管理暂行办法》的通知（深财企〔2005〕40号）27.关于印发《深圳市会计从业资格管理办法》的通知（深财会〔2005〕54号）28.关于在政府采购领域加强对消耗臭氧层物质管理的通知（深财购〔2006〕10号）29.关于印发《深圳市企业退休人员退管活动经费使用管理暂行办法》的通知（深财社〔2006〕17号）30.关于贯彻落实《国际金融组织和外国政府贷款增款管理办法》的通知（深财外〔2006〕20号）31.关于政府采购信息公告管理工作的补充通知（深财购〔2006〕21号）32.关于印发《深圳市残疾人就业保障金管理办法》的通知（深财社〔2006〕21号）33.关于调整行政事业单位因公赴港（澳）人员用汇管理办法的通知（深财外〔2006〕22号）34.关于物业管理等经常性服务政府采购项目采购计划下达与采购流程衔接问题的通知（深财购〔2006〕24号）35.关于我市企业离休干部医疗费用管理问题的通知（深财社〔2006〕25号）36.关于印发《深圳市就业再就业资金管理办法》的通知（深财社〔2006〕26号）37.关于印发《市本级预算单位银行卡结算公务支出财务管理暂行办法》的通知（深财库〔2006〕39号）深圳市财政局关于印发《深圳市企业化管理事业单位国有资本与财务管理暂行办法》的通知（2004年5月8日深财企〔2004〕11号）为规范我市企业化管理事业单位的国有资本与财务管理工作，根据国家有关规定，制定《深圳市企业化管理事业单位国有资本与财务管理暂行办法》。

深圳市属国有企业产权代表决策工作暂行守则(2006重新印发)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府国有资产监督管理委员会关于重新印发深圳市属国有企业有关监管制度的通知（深国资委〔2006〕394号）各直管企业：市国资委成立以来，先后出台了《深圳市属国有企业产权代表决策工作暂行守则》等十余项监管制度，对加强企业国有资产监管发挥了积极作用。

为贯彻新《公司法》的精神，结合我市国有资产监管的实际情况，进一步调整好出资人与所出资企业的关系，经研究，决定对《深圳市属国有企业产权代表决策工作暂行守则》等十项制度作出修订（《深圳市属国有企业国有资产收益管理暂行规定》、《深圳市属国有企业资产损失核销管理暂行规定》暂不修订，继续执行），并以2006年修订稿的方式发布，自发布之日起施行（原对应的制度废止）。

附件一：深圳市人民政府国有资产监督管理委员会管理的市属国有企业领导人员选拔任用暂行规定（略）附件二：深圳市属国有企业产权代表决策工作暂行守则附件三：深圳市属国有企业投资管理暂行规定（略）附件四：深圳市属国有企业财务总监管理暂行规定（略）附件五：深圳市属国有企业监事管理暂行规定（略）附件六：深圳市属企业国有产权变动监管暂行规定（略）附件七：深圳市属国有企业资产评估管理暂行规定（略）附件八：深圳市属国有企业贷款担保管理暂行规定（略）附件九：深圳市属国有企业薪酬管理暂行规定（略）附件十：深圳市属国有企业负责人经营业绩考核暂行规定（略）深圳市人民政府国有资产监督管理委员会二〇〇六年九月十九日深圳市属国有企业产权代表决策工作暂行守则（2006年修订）第一章总则第一条为切实落实国有资产出资人的资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，促进国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规、规章，制定本守则。

国家国有资产管理局关于印发《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家国有资产管理局关于印发《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》的通知（１９９５年３月２５日国资事发〔１９９５〕３１号）国务院各部委、各直属机构、各行业总公司、各直属事业单位，各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局（办公室、处）：根据国家国有资产管理局、财政部《关于印发＜行政事业单位国有资产管理办法＞的通知》（国资事发〔１９９５〕１７号）的有关规定，我们制定了《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时告诉我们。

附件：行政事业单位国有资产产权登记实施办法抄送：中共中央各部门、各直属机构，全国人大，全国政协，高法院，高检院，总后勤部，武装警察部队后勤部，长春、哈尔滨、沈阳、广州、西安、成都、南京、武汉市国有资产管理局，有关社会团体。

附件：行政事业单位国有资产产权登记实施办法第一条根据国家国有资产管理局、财政部联合发布的《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定，制定本实施办法。

第二条凡占有、使用国有资产的行政事业单位，都要对应属国家所有的资产按照本实施办法的规定，向国有资产管理部门申报、办理产权登记。

第三条行政事业单位国有资产产权登记（以下简称产权登记），是国有资产管理部门代表国家对行政事业单位国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和行政事业单位占有、使用国有资产的法律行为。

国有资产管理部门核发的《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业单位）》（以下简称《国有资产产权登记证》），是国家对行政事业单位占用的国有资产享有所有权的法律凭证。

《深圳市国有企业资产与产权变动档案处置细则》深圳市国有企业资产与产权变动档案处置细则全文第一条根据《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》和有关法律、法规的规定，为规范国有企业在资产与产权变动中的档案处置行为，防止国有资产和档案的流失，制定本细则。

第二条本细则适用于深圳市国有企业兼并、破产、出售、股份制改造、股份合作和与外商合资、合作经营以及实行承包、租赁等资产与产权变动过程中的档案处置工作。

第三条国有企业档案是国有企业全部活动的真实记录和宝贵财富，是企业资产的依据和凭证，属国家所有。

国有企业在资产与产权变动中应当做好档案处置工作，确保档案完整与安全。

第四条市、区档案行政管理部门，会同市、区国有资产管理部门负责对国有企业资产与产权变动档案处置工作的组织协调和监督指导。

第五条市、区属国有企业在申请资产与产权变动时，应同时申请档案处置事宜。

上级产权主管部门在对国有资产与产权变动进行审批时，须一并提出档案处置要求。

第六条国有资产与产权重大变动的企业，应成立企业档案处置工作小组。

由企业分管档案工作的领导、上级产权主管部门档案工作负责人、清算组有关人员和企业档案工作人员组成，负责档案处置工作：（一）收集、整理、统计企业在各项活动中形成的全部档案，清点库存。

（二）按有关规定做好档案留存与销毁的鉴定工作。

鉴定工作由企业有关负责人和企业资产清算机构负责人、主要业务部门负责人和档案部门负责人等组成的鉴定小组主持，对档案进行直接鉴定。

对拟销毁的档案应造具清册，经企业领导人和企业资产清算机构负责人审核，上级产权主管部门批准，并向市或区档案行政管理部门备案后，方可销毁。

销毁档案需二人以上监督销毁，并在销毁清册上签字。

销毁清册永久保存。

（一）做好资产与产权变动中形成的文件材料的收集、整理、归档工作。

（二）按照档案的去向分别编制移交或寄存档案的目录，并做好档案移交工作。

第七条档案移交和寄存的目录，由交接方和企业档案处置工作小组负责人签字，分别保存在交接方和档案行政管理部门，具有同等效力。