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城市规划中的民众参与与社区治理在城市规划中，民众参与与社区治理发挥着重要的作用。
城市规划旨在创建一个人们生活和工作的宜居环境，而民众参与和社区治理正是确保规划过程中的公正、透明和合理性的关键因素。
本文将探讨城市规划中民众参与和社区治理的重要性，并讨论如何促进民众参与和改进社区治理。
一、民众参与的重要性民众参与意味着城市规划过程中普通市民的参与和投入。
这种参与可以帮助规划者更好地了解居民的需求和期望，从而制定出更符合实际情况的规划方案。
此外，民众参与还可以提高规划决策的公正性和民主性，减少不合理规划和决策的发生。
民众参与还可以建立起政府和市民之间的沟通和信任，增加治理的透明度和合法性。
因此，民众参与是城市规划过程中不可或缺的一环。
二、社区治理的重要性社区治理是通过自治、参与和合作等方式，以解决社区内问题和推进社区发展的一种方式。
社区治理关注社区居民的利益，并基于共同价值观和共同目标来制定规则和决策。
社区治理的目标是建立一个相对独立、自治和具有共同责任感的社区。
在城市规划中，社区治理可以促进公平性和可持续发展。
社区居民参与决策和管理，可以确保规划的切实可行性和可持续性。
此外，社区治理还可以加强市民与城市规划者之间的互动和沟通，提高规划的满意度和执行力。
三、促进民众参与的方法为了促进民众参与城市规划，可以采取以下方法：1. 提供多样化的参与渠道：建立多样化的参与平台，包括线上和线下方式，以便更多的市民参与进来。
例如，举办公众听证会、座谈会、问卷调查等方式。
2. 信息透明：提供规划决策背后的相关信息，向公众解释规划的目标、原则和方案，并及时公布决策结果和执行进展，以确保公众有权了解和监督规划进程。
3. 教育和培训：开展城市规划和社区治理相关的教育和培训活动，以提高市民的规划意识和能力，增进市民对城市规划的理解和支持。
4. 增加社会参与机构：建立独立的社会参与机构，为市民提供咨询和参与议题决策的机会。
这些机构可以通过评估项目影响和风险，提供专业的意见和建议。
城市规划中的社会公众参与探讨引言城市规划是指通过对城市的发展进行规划和设计，以提升城市的宜居性和可持续发展。
然而，传统的城市规划往往是由政府或专业规划师来制定，而忽视了广大市民的意见和需求。
因此，社会公众参与成为了城市规划的重要议题。
本文将探讨城市规划中的社会公众参与的重要性、方法和挑战，并提出一些改进的建议。
第一部分：城市规划中的社会公众参与的重要性城市规划是一个涉及广泛利益相关者的复杂过程，而社会公众参与可以确保各方的利益得到平衡。
首先，社会公众参与可以提高规划决策的合法性和可接受性。
当市民能够参与决策过程，他们会感到自己的声音被听到和尊重，从而更容易接受规划结果。
其次，社会公众参与可以提供更多的信息和专业知识。
市民往往对自己所居住的社区有着深入的了解，他们可以提供有关当地环境、历史和文化的宝贵信息。
此外，社会公众参与还可以提供各种观点和创新思路，从而丰富规划决策的内容。
最后，社会公众参与可以增强城市规划的可持续性。
通过与市民的合作，规划师可以更好地了解市民的需求和期望，从而制定出更加符合实际情况的规划方案。
第二部分：城市规划中的社会公众参与的方法社会公众参与的方法多种多样，可以根据不同的情况选择适合的方式。
首先，公众听证会是最常见的社会公众参与形式之一。
在公众听证会上，市民可以就规划方案提出意见和建议，并与规划师进行交流。
其次，社交媒体的广泛应用为社会公众参与提供了新的途径。
通过在社交媒体上发布信息和征求意见，规划师可以更广泛地听取市民的声音。
此外，规划师还可以利用互动式的地图和在线调查等工具，收集市民的意见和反馈。
最后，规划师还可以组织专家研讨会、工作坊和社区活动等形式，与市民进行面对面的交流和合作。
第三部分：城市规划中的社会公众参与的挑战尽管社会公众参与在城市规划中具有重要意义，但也面临着一些挑战。
首先，市民参与的程度和质量可能存在差异。
一些市民可能对规划过程不感兴趣或缺乏时间和资源参与，而另一些市民可能过于关注个人利益而忽视整体利益。
《公众参与城市规划的研究》篇一一、引言城市规划是现代城市发展的重要组成部分，对于促进城市经济、社会和环境的协调发展具有重要意义。
公众参与城市规划，已经成为当代城市规划中不可或缺的一部分。
公众的广泛参与，不仅能够增强规划决策的科学性和民主性，还能够更好地反映市民的需求和利益，推动城市的可持续发展。
二、公众参与城市规划的重要性1. 提高决策的科学性：公众参与可以汇集不同利益相关者的意见和建议，使城市规划更加科学、合理。
2. 增强民主性：公众参与使市民能够参与到城市规划的决策过程中，体现了民主的原则。
3. 反映市民需求：公众参与可以更好地了解市民的需求和利益，使城市规划更加贴近市民生活。
4. 推动可持续发展：公众参与有助于实现城市规划与环境保护、经济发展和社会和谐的有机结合，推动城市的可持续发展。
三、公众参与城市规划的方式和途径1. 咨询会议：组织专家和市民进行面对面交流，收集市民的意见和建议。
2. 网络平台：利用互联网平台，如政府网站、社交媒体等，收集市民的反馈。
3. 社区参与：鼓励社区居民参与到城市规划的各个环节中，如社区规划师、社区委员会等。
4. 听证会：对重大城市规划项目进行听证，让市民了解项目情况，发表意见。
四、公众参与城市规划的实践案例以某城市为例，该市在制定新的城市规划时，采取了多种方式鼓励公众参与。
首先，通过咨询会议和网络平台收集市民的意见和建议，然后组织专家对市民的反馈进行分析和整理。
同时，该市还鼓励社区居民参与到城市规划的各个环节中，成立了社区规划师和社区委员会，让市民能够直接参与到城市规划的决策过程中。
最终，该市的城市规划得到了市民的广泛认可和支持，实现了科学、民主、可持续的发展。
五、公众参与城市规划的挑战与对策尽管公众参与城市规划具有重要意义，但在实践中也面临着一些挑战。
如公众参与意识不强、参与渠道不畅、专业能力不足等问题。
针对这些问题，我们需要采取相应的对策。
首先，加强宣传教育，提高公众的参与意识和能力；其次，拓宽参与渠道，让更多的市民能够参与到城市规划的决策过程中；最后，加强专业培训，提高市民的规划知识和技能。
城市周刊2019/6 CHENGSHIZHOUKAN 15浅谈城市规划管理中的公众参与问题赵锋军 滨州高新技术产业开发区城市管理办公室摘要：城市规划管理是城市建设发展的重要内容，是城市稳步壮大需要重点强调的过程环节，所以需要对城市规划管理做科学的分析与研究。
本文就城市规划管理中的公众参与问题进行讨论和分析，旨在为实践问题的解决提供帮助。
关键词：城市规划管理；公众参与问题；措施城市的规划和建设不仅仅关系着国家经济发展，还关系着人们的生活质量提升，所以说城市的规划管理是一项具有综合性的工作，不仅仅需要政府部门的参与，更需要民众的参与，因为民众有权利对自己的生活环境提出相关建议。
就当前的实践来看，城市的规划建设主要集中于政府的相关部门，民众要想参与其中比较的困难，所以很多的民众对此有不满的心理。
换言之，民众生活在城市当中，对于城市的规划与发展，其应该有参与的权利，因为这关乎民众生活环境发展与提升。
现阶段，民众参与已经成为了一个比较热门的话题，做好此问题的分析与研究，这于现实问题的解决有重要的帮助。
一、城市规划项目公众参与的重要作用西方的公众参与城市规划的相关过程，伴随着整个西方的民主的进程，由公众单纯的知情权逐渐发展到参与城市决策的全过程，随着我国民主进程的加快，在吸取西方公众参与的相关理论与实践的基础上，制定了相应的公众参与的方法与措施，并且在上海、深圳等发达地区，在公众参与的机制与途径方面都进行了大胆的尝试，并取得了很好的效果。
通过公众参与这样的组织形式，可以充分的听取社会不同利益群体的意见。
促使城市的发展的决策更加合理，也有利于在不同利益群体之间达成共识，有利于项目后期的推进，减少城市项目发展的阻力[1]。
二、城市规划公众参与过程存在问题１．法律体系不完善。
目前，关于公众参与城乡规划项目相关的法律法规仍不全面，除了国家层面的《城乡规划法》之外，各地区虽然有相关的条例与规定，但仍不完善，其中《城乡规划法》虽然作为法律文件有很强的执行力，但是《城乡规划法》中对于公众参与城市规划项目仅做相关要求，对于具体组织形式及参与程序没有做出明确指引，而各地区对公众参与城市规划项目相关方面做了规定，但彼此之间相互独立，缺乏系统性与连贯性。
社区规划中的公众参与近年来，社区规划在城市发展中扮演着越来越重要的角色。
社区规划不仅仅是为了解决城市发展中的问题，更是为了提高居民的生活质量和幸福感。
而在社区规划的过程中，公众参与被认为是至关重要的一环。
本文将探讨社区规划中的公众参与，并分析其重要性和挑战。
一、公众参与的定义和意义公众参与是指在决策过程中，广泛征求和吸纳公众意见和建议的过程。
在社区规划中，公众参与可以包括居民、企业、社会组织等各方利益相关者的参与。
公众参与的目的是为了确保决策的合理性、可持续性和公正性。
公众参与的意义在于增加决策的透明度和公正性。
通过广泛征求公众意见，可以使决策者更加全面地了解各方利益和需求，从而制定出更加符合实际情况的规划方案。
同时，公众参与还可以提高居民的参与感和认同感，增强社区凝聚力，促进社区的可持续发展。
二、公众参与的形式和方法公众参与可以采取多种形式和方法。
常见的形式包括公开听证会、座谈会、问卷调查等。
这些形式可以为公众提供了解规划内容和表达意见的机会。
此外，现代技术的发展也为公众参与提供了更多的途径，如在线调查、社交媒体等，使得公众可以随时随地参与到决策过程中。
在选择公众参与的方法时，需要根据具体情况进行权衡。
例如，在涉及到敏感问题或争议较大的规划项目中，可以采用公开听证会等形式，以确保公众的意见得到充分表达和尊重。
而在一些较为简单和常规的规划项目中，可以采用在线调查等形式，以提高效率和便利性。
三、公众参与的重要性公众参与在社区规划中的重要性不可忽视。
首先，公众参与可以提高规划的可行性。
通过广泛征求公众意见，可以发现一些规划者忽视的问题和潜在风险，从而使规划更加符合实际情况。
其次，公众参与可以增加规划的可持续性。
公众参与可以促使规划者更加关注社区的长远发展，考虑到各方利益和环境保护等因素，从而制定出更加可持续的规划方案。
最后，公众参与可以促进社区的凝聚力和发展。
通过参与规划过程，居民可以更好地了解社区的发展方向和目标，增强对社区的认同感和归属感。
城市规划中的社会公众参与机制引言：城市规划是一个复杂而庞大的系统工程，涉及到城市的发展、建设和管理等方方面面。
在过去的几十年里，随着城市化进程的加速，城市规划也面临着越来越多的挑战。
而在这个过程中，社会公众参与机制的建立和完善，成为了不可忽视的重要因素。
本文将探讨城市规划中的社会公众参与机制，旨在提出一些可行的建议和措施，以促进城市规划的科学性、民主性和可持续性发展。
一、社会公众参与的意义城市规划是一个涉及到广大居民利益的过程，而社会公众参与机制的建立可以确保规划过程的公正性和透明度。
通过广泛征求公众的意见和建议，可以更好地反映社会需求，增加规划的科学性和可行性。
同时，社会公众参与也能够增强居民对城市规划的认同感和参与感，提高城市的社会和谐度。
二、社会公众参与的现状尽管社会公众参与在理论上具有重要意义，但在实践中存在一些问题。
首先，公众参与的机制和渠道不够完善，很多居民对城市规划的了解和参与机会有限。
其次，公众参与的过程和决策权往往被政府或专业规划机构垄断，居民的意见和建议无法得到充分的重视。
此外，一些居民对城市规划缺乏兴趣和参与意愿，导致公众参与的效果不尽如人意。
三、建立有效的社会公众参与机制的措施为了解决上述问题，我们可以采取以下措施来建立有效的社会公众参与机制。
1. 加强信息公开和传播政府和规划机构应该加强对城市规划的信息公开和传播，通过多种渠道向居民提供相关信息，包括规划方案、决策过程和结果等。
同时，还可以利用互联网和社交媒体等新技术手段，提高信息的获取和传播效率。
2. 建立多元化的参与平台除了传统的公众听证会和座谈会等形式，还可以建立多元化的参与平台，如在线调查、专家讲座、社区讨论等。
这样可以吸引更多的居民参与，提高公众参与的广度和深度。
3. 培养公众参与意识和能力政府和规划机构可以通过开展培训和教育活动，提高居民的城市规划意识和参与能力。
例如，可以开设城市规划的相关课程，组织规划知识普及活动等，让居民了解城市规划的重要性和自己参与的方式。
《公众参与城市规划的研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速，城市规划作为城市发展的重要手段，其重要性和作用愈发凸显。
公众参与城市规划已经成为一种趋势和必要。
本文旨在探讨公众参与城市规划的必要性、现状、问题及解决策略，以期为城市规划的优化和改进提供参考。
二、公众参与城市规划的必要性公众参与城市规划是现代城市治理的重要体现，具有以下必要性：1. 增强决策的科学性和民主性：公众参与可以汇集民智，使决策更加科学、合理。
2. 提高公众满意度：公众参与可以让公众更好地了解城市规划的内容和目的，从而提高对规划的认同感和满意度。
3. 促进社会和谐：公众参与有助于协调各方利益，减少社会矛盾，促进社会和谐。
三、公众参与城市规划的现状目前，我国公众参与城市规划的途径主要包括听证会、座谈会、网络问政等。
这些途径为公众提供了表达意见和建议的机会，但同时也存在一些问题：1. 参与度不高：由于信息不对称、参与渠道不畅等原因，导致公众参与度不高。
2. 参与质量不高：部分公众对城市规划知识了解不足，导致提出的建议和意见缺乏针对性。
3. 参与形式单一：现有的参与形式主要以听证会、座谈会等为主，缺乏多样化的参与形式。
四、存在的问题及原因分析公众参与城市规划存在的问题主要包括：1. 法律法规不完善：相关法律法规对公众参与的规定不够明确，导致实际操作中存在困难。
2. 政府主导的规划模式：传统的政府主导的规划模式限制了公众参与的空间和范围。
3. 公众自身素质和意识问题：部分公众对城市规划知识了解不足，参与意识不强。
五、解决策略针对上述问题，本文提出以下解决策略：五、解决策略针对公众参与城市规划所面临的问题，可以从以下几个方面着手解决：1. 完善法律法规：明确公众参与城市规划的法律地位和权利，为公众参与提供法律保障。
2. 创新参与形式：开发多样化的参与形式，如在线参与、社区规划师等，使公众能够更加便捷地参与城市规划。
3. 加强宣传教育：提高公众对城市规划的认识和了解，增强公众的参与意识和能力。
浅析城市规划中的公众参与问题[摘要]城市规划作为一项涉及到社会各个方面的利益的活动，理应倾听公众的声音，满足公众的真实需求，本文重点阐明目前我国公众参与城市规划存在的问题，探讨健全和完善公众有效参与城市规划的途径。
[关键词]城市规划；公众参与；问题；完善途径自20世纪60年代以来，城市规划的公众参与制度在西方国家中逐步发展成熟，并成为城市规划的基本方法之一。
1980年代末才被引入我国城市规划学界，最近十几年对公众参与城市规划的研究一直是城市规划领域的热点。
尤其是在2008年1月1日新的城乡规划法开始实施时，公众参与城市规划有了法律保障。
但是，在理论研究之外，城市规划在现实中的公众参与的状况却不容乐观。
在制度建设上尽管我国对公众参与城市规划已经提出了规划审批前必须有公示、征询意见等过程的法律规定。
但是在具体操作中，公众作为最切实的受众，并没有真正的参与其中。
我国公众对城市规划过程的参与还处于Arnstein的阶梯理论中的最低层次一向“象征性参与”过渡的阶段。
1.国内公众参与城市规划现状目前我国公众参与城市规划尚属自发的个人行为，对规划决策极少产生影响，公众参与几乎流于形式。
城市规划、建设几乎完全由政府部门来执行，公众参与对决策基本上不能产生实质性的效果。
1.1外来制度尚未本土化城市规划公众参与等一系列制度都是来源于欧美，对中国来说就属于外来文化。
因此在引进城市规划制度的过程中，就面临着如何在本土传统文化与外来制度之间寻找平衡点的问题。
在国外，公众参与是在市民社会的基础之上建立起来的，由于其特殊的文化和城市规划的长期发展，已经建立起了一套公众参与城市规划的制度，公众参与已经成为现实，且已作为一种社会制度。
一旦被中国当成工具而简单的复制过来，在使用过程中就有可能出现“水土不服”的现象，当它面对当地的具体问题时也难以避免地会出现变形。
法律制度不健全，体系尚未建立，公众参与城市规划的法律地位没有得到确认。
城市规划方案中的公众参与与治理近年来，城市化进程迅猛发展，城市规划成为了一个重要的议题。
城市规划方案的制定不仅仅是政府的事情，更需要公众的参与和治理。
公众参与与治理在城市规划方案中扮演着重要的角色，它能够增加城市规划的透明度、合理性和可持续性。
本文将从公众参与和治理的角度来探讨城市规划方案中的问题和挑战，并提出一些解决方案。
一、公众参与的重要性公众参与是一种民主的体现，它使得市民能够参与到城市规划的决策过程中，发表自己的意见和建议。
公众参与能够增加城市规划的合法性和可行性，避免了政府单方面决策的弊端。
此外，公众参与还能够提高城市规划的质量，因为市民了解自己的需求和利益，能够提供有价值的建议和意见。
然而，公众参与在城市规划方案中面临着一些问题和挑战。
首先，公众参与的范围和程度有限。
在实际操作中，很多城市规划方案只是形式上的公众参与，市民的意见和建议很少被采纳。
其次，公众参与的流程和机制不够透明和公正。
一些城市规划方案的决策过程不够透明，市民无法了解和参与其中。
再次，公众参与的参与者和利益相关方不够广泛。
一些弱势群体和利益相关方往往被排除在公众参与的范围之外，导致城市规划方案的决策结果不够公平和公正。
二、公众参与的方式和方法为了解决公众参与中的问题和挑战，需要采取一些有效的方式和方法。
首先，应该建立一个透明和公正的公众参与机制。
政府应该公开城市规划方案的决策过程，让市民可以了解和参与其中。
其次，应该广泛征求市民的意见和建议。
政府可以通过公众听证会、问卷调查等方式，收集市民的意见和建议。
此外，还可以利用互联网和社交媒体等新兴技术，提高公众参与的范围和程度。
最后，应该加强对市民的教育和培训。
政府可以通过举办培训班和讲座，提高市民对城市规划的理解和参与能力。
三、治理的重要性治理是城市规划方案中不可或缺的一部分，它能够保证城市规划的有效实施和管理。
城市规划方案的治理需要政府、市民和利益相关方的合作和协调。
治理可以提高城市规划的效率和效果，避免了决策的错误和偏差。
河北广播电视大学开放教育行政管理专科毕业论文论文题目浅谈公众参与在城市社区发展规划中的发展姓名：沈石磊学号： 1413001415026指导教师：梁红莲年级： 13春分校/学院：保定电大提交日期： 2015年11月22日内容摘要社区作为城市社会的存在基础，其发展规划过程中需要公众的参与。
本文以我国社区发展规划中公众参与的局限性为切入点，通过分析优秀社区规划历程及公众参与方式，明确公众参与在社区发展规划中发挥的巨大作用，进而明确公众参与社区发展规划的方式、途径。
【关键词】社区，发展规划，公众参与；目录一、前言 (1)二、公众参与的影响 (1)三、现状 (1)四、公众参与社区发展规划的优秀案例 (2)（一）纽约社区 (2)（二）澳门社区 (3)（三）共性分析 (3)五、总结 (4)参考文献 (5)浅谈公众参与在城市社区发展规划中的发展一、前言城市的经济发展需要稳定和谐的社会环境，更需要公平公正的社会机制。
我国正处于城市化高速发展阶段，同时由于计划经济体制转型为市场经济体制，促进了政府管理职能的转变，由“大政府”变为“小政府”，由“管理型”政府转变为“服务型”政府[1]。
政府管理职能的下放使得城市社会的建设更多的依赖于公众自身以及公众性社会团体的参与。
而作为城市社会最基本的存在单元——社区，就成为了落实社会职能的最基本的载体，公众参与城市发展规划的基本切入点。
当城市发展到一定阶段，政府没有再多的土地出让、没有更多的新空间需要营造的时候，我们的城市规划师走向社区，服务社区将会成为必然。
社区是城市规划转型的重要载体，社区规划也将成为城市规划体制转型和发展的重要突破口，它将改变过去城市规划传统的工具理性思维，转向与价值理性并存，且以人为主体、以人的发展为目的综合性规划。
二、公众参与的影响公众参与社区发展规划是落实基层民主权利的重要途径之一，它可以促进和完善居民自身的发展、促进社区的繁荣和稳定，还可以提高公共机构的表现及服务素质。
公众参与作为城市规划程序发展中重要且不可或缺的一个环节，在我国城市规划发展过程中，虽然引入的时间较晚、起点较低，但是近年来公众参与在城市规划中的作用和地位越来越高，公众参与被公认为是保证城市规划公平性、保障基层民主权利的重要途径。
三、现状目前我国对于公众参与城市规划的研究多停留在理论和方法的介绍层面，缺乏程序的研究和实践案例分析，在新型的社区规划领域公众参与的研究就更为缺乏了。
我国社区发展规划公众参与存在的问题主要体现在：1.参与意识淡薄，参与主体不平衡；在我国，公众参与意识淡薄，对公共利益疏忽，对公众参与冷漠、对公权力缺乏监督等等。
从参与的年龄结构来看，参与的对象呈现两极分化。
据不完全统计，一类为退休在家的老人，占据参与人数的 70%之多，另外则为中小学生 20%左右，剩下不到 10%参与者为中青年。
从参与的文化程度来看，文化程度越高的社区其参与率越低。
2.参与能力有限；在公众参与决策的过程中，一旦公众无法控制得当参与的方式，则导致后果事与愿违，浪费公共资源、影响公共决策的效率和进程，最终也违背民主的意愿[1]。
社区规划往往直接涉及比较专业的领域和知识，而这些知识如果没有长时间的普及和教育很难被公众了解并且运用于决策之中。
如果在公众对即将要参与决策的事项没有充分的了解和知悉的情况下引入公众参与，结果往往会延缓决策的判断和行使，从而大大降低实施的效率。
3.参与深度不够，方式被动；社区发展是一个全面动态的过程，它涉及方方面面的内容。
但之前的社区规划实践中开展公众参与，只会在规划制定完成之后对结果进行象征性的公示，居民也只是被动的接受和了解规划的内容，在规划的过程中并没有涉及太多的实质性的参与，即使参与也无法真正影响规划决策。
4.参与渠道受限；一般只针对特定的人群进行某种单一形式的咨询，比如调查问卷。
多数公众被排除在外，无法表达自身意愿。
公众没有太多的途径表达自身的意愿和意见。
5.参与行政化趋势明显，效果不佳；由于我国社区建设一开始就由强大的政府主持，依靠行政推动社区建设是其最大特点，真正意义的公众参与无法开展，这是依靠行政推动社区建设是其最大特点。
同时多数规划师只是理论上承认公众参与的重要性，并没有把它作为决策的出发点和目的，公众参与力量薄弱导致参与几乎流于形式，效果不佳。
四、公众参与社区发展规划的优秀案例（一）纽约社区在促进社区发展和管理上，美国政府基本是采取“政府提供政策引导和资金扶持，社区组织负责具体实施”的方式。
除了资金的支持，政府主要负责承担相关社区政策、社区发展规划的制定并贯彻执行的职能。
社区的具体工作主要通过市场化的社区组织进行操作。
这些组织为社区提供管理和服务，满足社区的需求[2]。
纽约社区规划公众参与主要以组织的模式开展：官方组织和非官方组织。
官方组织：对土地利用申请(包括功能分区的改变、特殊许可证、城市更新区等申请)、市属财产的获得和处置及主要社区设施布点等问题进行评议，并投票表决。
但它们的投票只是起咨询和参考的作用，非官方组织——社区非营利组织。
纽约社区规划的成功更多体现在非官方的社区运动当中，它是社区居民自主参与开展的以改善住房条件、增加社区公共空间、提高社区服务质量等为目的的社区运动。
公众参与社区规划始于社区非营利组织。
基层社区运动为提高纽约市大多数人生活质量做出了相当多的贡献。
（二）澳门社区公众参与是澳门社区发展的重要组成部分，它的具体实践形式是公众咨询的开展。
“宣传—收集意见—寻找问题—平衡利益寻找共识”这是澳门启动公众参与的目的。
“不把问题找出来，将来实施的时候，问题就会主动找上门。
”在启动公众咨询的过程中，澳门运用了“5W+H”理论。
“who”即咨询谁，谁咨询的问题。
政府负责对于普通民众进行相关知识的普及和教育，以确保民众参与的有效性，同时引入专业团体作为被咨询方，用以遏制政府权力，保证社区建设的公平性。
“what”即咨询什么，公众咨询的时候咨询的话题应该有焦点，而且议题本身关乎公众切身利益，能够激发公众参与的热情。
咨询的内容也不应该太过专业，宜浅显易懂，否则公众无法明白。
“when”越是公正民主的决策越是需要在各个阶段都能经得起推敲和监督，而且决策也是一个动态的过程，所以公众参与其实可以贯穿始终。
在规划过程中，何时启动咨询？咨询会何时举行？这个问题就涉及到政府的诚意，是否真心愿意倾听公众的声音，是否真心愿意挖掘反对的意见？“where”在哪里问，只有消除了人与人之间的隔阂与落差，才可能建构真正对等的话语平台。
所以规划师需要放下身段，将难懂的专业术语转换成社会化的大众语言，走进社区走进百姓家，走进公共生活。
“how”如何问？澳门从“注意—知悉—联想—喜好—相信—购买”这样的电视广告的模式中提取了公众参与五部曲即：知悉—诱发兴趣—接受讯息—提出疑问—表达意见—知道结果—主动参与这样一个步骤。
“why”公众反馈的意见中会发现有大量的反对意见，针对这些反对意见及时找出原因并且响应。
坦诚面对问题，找到解决问题的方法。
总的来说，澳门社区建设公众参与制度的顺利发展得益于以下几个方面的综合作用：1. 政府的充分放权和民本主义价值观；2.庞大的社团基础，并且能够真实反馈公众需求；3.公众对政府的深厚信任资本。
这些都是推动澳门公众参与制度发展的根本原因。
（三）共性分析对比国内外不同地区优秀社区规划过程，不难发现，政府在管理职能的重点为“服务”，政府管理权限的充分下放，使与之息息相关的公众切实投入到城市社区的发展规划中，在规划前期充分提出自己的需求及建议，作为最终决策者的参考依据，切实实现了公民的权利，体现了公平、公正、公开；作为社区规划的被管理者及利益相关者，公众积极投入城市社区发展规划中，充分行使自己的权利，努力执行自己的义务，是社区规划公平性、基层民主权利保证的基本条件；此外为保证规划的顺利进行以及公众参与的有效性，政府需要针对区域内公众的参与能力及知识保障提供便利条件，同时制定切实可行的沟通方式及渠道，保证公众参与的便利性，增强公众参与的积极性。
五、总结公众参与应该作为社区发展规划的重要组成部分，证实居民的参与才能确保规划真正“以人为本”的发展初衷。
将公众参与引入社区发展规划的制定，改变了传统规划中只注重物质空间而忽略了人的主体需求这一缺陷，实现了“规划由人”、“规划为人”的目的。
正是通过居民参与，规划是才把整个社区带人了规划过程，使得居民能够充分参与带真正代表社区和居民意愿的规划中[2].由于社区发展阶段不同、公众参与的基础各异，具体社区发展规划需要差异化的公众参与路径，但其共同点是：公众参与需要贯穿社区发展规划的始终，并形成反馈机制，它是一个动态循环的过程，在不同阶段，公众参与的广度和深度有所不同。
公众参与应该根据社区发展规划阶段的不同设定相应的参与主体、内容、形式、程度，才能使公众参与的有效性得到保证。
参考文献[1]李军, 政府职能转变背景下的社区组织与政府互动关系研究[J].[2]胡伟, 美国社区发展的统一计划——以詹姆斯敦市为例. 国外城市规划, 2001(03): 第33-34+38-1页.[3] G.Gallup，A Guide to Public opinion Polls, Princeton, NJ: Princeton University Press, (1994).[4]贺文萃，社区发展规划中的公众参与研究[M].重庆大学硕士学位论文.。
