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城市规划中人口与环境承载力的关系研究随着城市化进程的不断加快，人口的增长给城市带来了巨大的挑战，其中一项重要的挑战就是如何平衡人口增长和环境资源的承载能力。
城市规划中，研究人口与环境承载力的关系，对于实现可持续发展具有重要意义。
本文将从人口增长的影响、环境承载力的内涵以及兼顾人口与环境的城市规划方法等方面展开讨论。
首先，人口增长对城市的影响主要体现在以下几个方面。
人口的增长导致城市土地需求的增加，进而引发大规模的土地开发和建设活动，这将直接导致土地资源的耗竭和生态环境的破坏。
同时，人口的增加带来了对交通、能源和水资源等基础设施的需求增加，这对城市的可持续发展提出了新的挑战。
此外，人口的增长还会导致人与人之间的密集程度增加，加大了城市犯罪率等社会问题的发生。
其次，环境承载力是指环境系统所能提供的可持续支持和容纳人口和经济发展所需的资源与环境条件的能力。
环境承载力涉及到自然资源、环境质量以及生态系统的可持续性等方面。
一般来说，人口的增长超过环境承载力会导致环境问题的发生，例如，水资源短缺、空气质量下降和生态系统退化等。
因此，城市规划中的人口与环境承载力的关系实质上是寻求人口增长与环境资源消耗之间的平衡，以实现可持续发展。
为了兼顾人口增长和环境承载力，城市规划需要采取一系列的措施和方法。
首先，通过合理的土地利用规划和土地保护措施，可以最大限度地减少土地资源的浪费和破坏。
城市规划可以指导把有限的土地资源用于最有价值的用途，例如，保护生态脆弱地区、提高土地利用效率、合理发展城市和农村等。
其次，城市规划还应当注重发展低碳经济和资源循环利用，以减少城市能源消耗和排放的二氧化碳等温室气体。
通过提倡节能减排和使用可再生能源，可以降低城市对能源的依赖，减少对环境的负面影响。
此外，城市规划还应当注重提升城市的生态系统服务功能。
生态系统服务是指自然生态系统为人类提供的各种物质和非物质利益，例如，供水、净化空气、调节气候和提供休闲空间等。
中国城市化进程的思考——观后感改革开放以来，随着中国城市化的加速，给我们社会的发展带来了一个大机遇的同时，也带来了一系列的问题与挑战。
通过观看《中国城市化进程的思考》，得知李教授希望我国的城市化发展是可持续的、多元化的、有产的，创造让人们幸福的城市。
就城市化进程的问题，我得出了以下的思考与总结。
在中国城市化进程中，存在以下问题：1、城市化的突然性，大量的人口从农村流向城市我国的城市化由于长期处于停滞状态，到了改革快放以后，城市化进程加快，提供了大量的就业岗位，大量的农村年轻人进城打工，他们就是我们称为的“农民工”。
而恰恰就是亿万的农民抓住了这个机遇。
农村劳动力进城，为城市的发展提供了充足的劳动力，而留在农村的儿童、妇女和老人，简称“61、38、99”部队，他们耕种土地，反而粮食产量增加了。
但是我认为随着中国人口的增加，粮食紧缺的问题也日趋明显。
以后的农业生产也应该依靠高科技术，而不是让老人妇女去种地。
由于城市的土地有限，而人口又过多，也带来了房价高，以及农村户口的孩子没学上等一系列问题。
视频中的李教授认为，城市不应该歧视农村人口，而应该尽可能的接纳他们，尽可能的接纳更多的人进入城市。
由此产生的城市拥挤等问题，李老师认为中国人民是适合群居的人口，拥挤并不代表不能生存，多元化的城市才能使人们的幸福感增加，他把大量农村人口流入城市称之为“生态逃难”。
但是我认为，城市的环境承载力是有限度的，尽可能的接纳人口流入会导致城市生态环境的恶化，城市治安管理等不利影响。
所以应该根据城市环境承载力以及不同城市的性质来接纳拥有不同技能的劳动力，才是更有利于这个城市发展的措施。
比如上海，应该多接纳高技术人才，而不是大量的农民工。
但是，外来农民工的落户城市将是一个需要得到重视和解决的大问题。
他们的第一代是出生在农村，工作在城市，将来还是要回到农村。
而第二代则是出生在农村，长大在城市，工作在城市，其内心中也有落户城市的想法。
人口增长与环境承载力如何平衡在当今世界，人口增长与环境承载力的平衡问题日益凸显，成为了全球关注的焦点。
随着科技的进步和医疗水平的提高，人类的寿命不断延长，同时，许多地区的生育率也保持在较高水平，这导致了全球人口的持续增长。
然而，我们所生存的地球，其资源和环境的承载能力是有限的，当人口增长超过了环境的承载能力，就会引发一系列的问题，如资源短缺、环境污染、生态破坏等。
因此，如何实现人口增长与环境承载力的平衡，是我们必须深入思考和解决的重要课题。
首先，我们需要了解什么是环境承载力。
环境承载力指的是在一定时期内，在维持相对稳定的前提下，环境资源所能容纳的人口规模和经济规模的大小。
它包括了自然资源的供给能力，如土地、水、森林、矿产等，也包括了环境对污染物的容纳能力和生态系统的自我修复能力。
当人口增长带来的需求超过了环境的供给和容纳能力时，就会出现环境恶化、资源短缺等问题，进而影响人类的生存和发展。
人口增长对环境承载力产生了多方面的影响。
一方面，人口的增加意味着对粮食、能源、水资源等的需求增加。
为了满足这些需求，人们不得不扩大耕地面积、加大资源开采力度，这可能导致土地退化、森林砍伐、水资源过度开发等问题。
另一方面，人口增长也带来了更多的废弃物和污染物，如生活垃圾、工业废水、废气等，加重了环境的负担，对生态系统造成破坏。
那么，如何在人口不断增长的情况下，实现与环境承载力的平衡呢？首先，要加强教育，提高人们的环保意识和资源节约意识。
通过教育，让人们了解到环境问题的严重性和自身行为对环境的影响，从而自觉地采取环保行动，如节约用水、用电，减少浪费，垃圾分类等。
同时，教育也能够培养人们的可持续发展观念，使人们在追求经济发展和生活质量提高的过程中，充分考虑到环境的承载能力。
其次，要依靠科技进步，提高资源利用效率和环境保护水平。
例如，在农业领域，推广先进的种植技术和灌溉技术，可以提高粮食产量的同时减少水资源的消耗和土地的污染。
中国土地人口承载力计算及分析陈诚土管031内容摘要中国是世界上最大的发展中国家，拥有占世界22%的人口，中国的粮食保障问题对世界的粮食保障有着重要的影响。
所以中国政府一直致力于发展农业生产，提高粮食的供应水平以不断增强自身的粮食保障程度。
尤其是自1978年以来，通过农村经济体制的变革引发了农村生产力的飞跃，农业生产水平不断提高，粮食总产量不断上升，人们的温饱解决程度和收入增加状况不断改善。
建国以来，由于大力发展粮食生产，仅用占世界9.6%的耕地（按实际面积），养活了占22%的人口，就贫困人口而言，其数量从1978年的2.5亿下降到1996年的5800万，占乡村人口的比重降为5%，并正在继续降低。
关键词土地人口承载力；投入；管理经营；供应；加大农业科技投入和改善管理经营，一方面提高农业生产率，使科技在生产中的贡献率由目前的35%~40%提高到发达国家的80%；另一方面将市场经济机制引入农业生产经营，形成农村适度规模化和产业化经营，使农业产品不但产量高、质量好，而且使农产品的附加值得到提高，这才是真正而全面地达到“高投入”水平提供物质和经济基础，使农业生产自身启动而真正进入一个“自身的”良性循环，从而高质量地、持续地提高我国土地的人口承载潜力的“质”的水平。
土地人口承载力的计算是按研究区土地能生产的农畜产品，并根据一定人均营养标准来计算研究区所能养活的人口数量。
其计算方式有两种：一种是按农田所能生产的粮食和人均年所需粮食量来计算；另一种是将土地所生产的农畜产品换算为人们生活所需的热量和蛋白质，如水稻转化为热量为14.47 kj/kg及蛋白质为73 g/kg ，小麦转化为热量为 14.76 kj/kg及蛋白质为99 g/kg等，然后按人均日营养所需热量和蛋白质量来计算。
前者较简明，但仅以粮食一项来计算是不够的，所以多采用后者。
（一）全国土地生产潜力统计表1 全国土地食物生产潜力应量为80.78%，随着投入水平的增高，其供应量的比例虽然相应有所下降，但绝对量还是主要依靠耕地。
吓人的2000万和宜人的20年中国到底能养活多少人？这个问题前些年引起过很大的争论而无定论。
其实，别说中国，就北京能“装”多少人，这也是一个很难说清楚的问题。
如果翻看北京历年的数据，会发现北京人口规模预测的历史是“不准”的历史，北京的人口规划已经走入了一个“屡设屡破”的循环。
1983年，中共中央、国务院《关于对〈北京市城市建设总体规划方案〉的批复》指出，要“坚决把北京市到2000年的人口规模控制在1000万人左右”。
仅仅3年后，1986年北京市总人口已达1000万；1993年批复通过的《北京城市总体规划方案（1991~2010）》要求，2010年北京市常住人口控制在1250万左右，事实是，以统计结果“不完全”著称的2000年第五次全国人口普查结果显示，北京市常住人口已达1382万人；2005年初通过国务院批复的《北京城市总体规划（2004~2020）》明确指出，2020年北京的总人口规模要控制在1800万。
但北京市统计局发布的数据显示，截至2009年末，北京全市常住人口为1755万人。
尽管这一数字比北京市人大常委会“合理调控城市人口规模”专题调研组所公布的1972万人少200多万，尽管2008年奥运会前摸底排查时北京的流动人口已经超过850万（加上户籍人口，当时北京的常住人口实际已经超过2100万），但不管按什么渠道的统计结果，《北京城市总体规划（2004~2020）》所确定的2020年北京常住人口控制在1800万的目标甚难如愿。
这种超出规划的人口规模，确实引起了很多城市管理问题。
但也必须注意到，总体来看，这2000万不仅没使北京市的社会经济发展出现根本性的问题以及有些人危言耸听的“生态灾难”，相反，北京的社会经济发展水平已经大大高于提出人口控制目标和最大人口容量时的社会经济发展水平，人居环境相对过去有明显改善，居民物质和精神生活需求的满足度在全国也是较高的，这些都有例可证：中国社会科学院编著的《2010年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》中，在生活环境竞争力方面，北京以绝对优势超过上海和香港，排名第一。
城市土地承载力与人口发展关系分析城市土地承载力是指城市在一定时期内，基于现有的资源和环境条件下，可以容纳和保障其经济、社会和生态可持续发展的最大人口规模和经济规模。
城市土地承载力与人口发展之间密切相关，其中相互作用与制约的关系值得深入探讨。
首先，城市土地承载力直接影响着人口规模的增长。
一个城市的土地资源有限，当城市人口增加到一定规模使得基础设施、公共服务、自然资源等供给无法满足人口需求时，就会出现土地资源的稀缺现象。
在这种情况下，城市土地承载力就会成为制约城市人口规模增长的重要因素。
例如，中国一线城市北京和上海分别采取了限制人口流入、房地产政策紧缩等措施，以应对土地承载力的压力。
其次，人口发展也会对城市土地承载力产生重要影响。
人口的增长会带来城市用地的需求增加，例如住宅用地、商业用地、交通用地等。
人口的增长还会带来城市规模的扩张，进一步加剧对土地资源的需求。
但是，如果城市土地承载力无法跟上人口发展的速度，就会出现土地资源的枯竭和环境恶化等问题。
这就需要城市规划部门在决策过程中更加注重土地资源的可持续利用，确保城市土地承载力与人口发展之间的均衡和协调。
此外，城市土地承载力和人口发展还受到一系列因素的影响，如经济发展水平、科技创新能力、自然环境条件等。
经济发展水平提高可以带动城市土地资源的有效利用，推动城市土地承载力的提升，为人口的增长提供更好的条件。
科技创新能力的提高也可以通过技术创新和智能化建设来优化土地利用，从而增强城市土地的承载能力。
然而，自然环境条件对城市土地承载力的限制也是不可忽视的。
例如，受地形、气候等因素的影响，一些山区、沙漠化地区等地的土地承载能力相对较低，不适合大规模的人口聚居和发展。
最后，针对城市土地承载力与人口发展之间的关系，可采取多种措施来促进其协调发展。
首先，加强城市的规划和管理，提前储备土地资源，合理规划城市发展布局，确保土地资源的有效利用。
其次，加大城市的基础设施建设力度，提高城市公共服务设施的覆盖范围和质量，满足人口的基本需求。
城镇化中的承载力问题探索引言城镇化是当今社会发展中的必然趋势，进一步加强和推进城镇化是当前中国经济社会发展的重要战略方向。
然而，在城镇化进程中，承载力问题也逐渐浮现。
城镇化的进程不仅带来了人口集聚和经济发展，还给城市环境、资源能源、社会管理等领域带来了前所未有的压力。
城镇化与承载力之间的关系愈加成为关注的焦点，本文将通过探索城镇化中的承载力问题，深入分析城镇化进程中可能出现的问题以及解决方案。
什么是城镇化中的承载力问题城镇化是城市化的一种形式，城市化是以城市为载体，以资源集约化、捕捉经济增长动能、市场化、人口聚集为特征的城乡转型过程。
城镇化在提升国家经济实力、提高人口素质、缩小城村差距等方面具有重要的意义。
然而，城镇化中可能出现的承载力问题，也是不容忽视的。
所谓承载力，是指城市或地区能承受的可持续发展的最大人口数。
城市承载力包括社会、经济、资源、环境等多方面因素，是城市可持续发展的重要指标。
城镇化进程中可能出现的承载力问题主要包括以下几个方面：环境承载力问题城镇化进程中不断增加的人口和经济活动会在一定程度上对城市环境产生影响，如空气污染、水资源的供应量不足、垃圾处理难题、水土失衡等等。
这些环境问题会直接影响城市居民的生活质量和健康状况。
资源承载力问题城镇化进程中不断增加的人口和经济活动会在一定程度上对城市资源产生压力，如电力、水资源、土地等。
特别是对于一些发展程度较低的地区，可能出现资源匮乏、资源降级等问题。
社会承载力问题城镇化进程中不断增加的人口数量和变化的社会文化形态，将面临前所未有的挑战。
如生产、管理、消费、生活等方面都存在着较大的问题。
城市的社会保障、管理体系面临着新的挑战和压力。
如何解决城镇化中的承载力问题城镇化进程中出现的承载力问题需要我们思考如何解决。
解决这些问题需要各方的努力，包括政府、企业和公民等。
政府部门的责任政府部门应该担负起城镇化中的主要责任，为城镇化进程的推进提供全面、系统、有计划的支持。
随着城镇化的快速推进，中国城市地区人口持续增加，虽能有效保障城市发展的劳动力需求，但在一段时间内也带来城市环境质量下降、就业压力增大、新增贫困人口以及社会安全隐患等一系列问题。
由此，关于城市人口承载力的讨论随即展开。
国际上，有学者曾认为，城市人口承载研究是一个伪命题，在缺乏充分理论支撑的前提下，城市地域空间上的人口承载数量既无法被测算，也没有实际意义①。
实质上，这恰恰是城市人口承载力研究的一个重要切入点，以静态的城市人口承载力分析为基础，积极探索城市人口承载力的动态属性，具有重要的理论价值和现实意义。
与此同时，中国城镇化及城市人口吸纳能力的地区差异较大，在全国范围内统筹城镇化格局，促进大中小城市协调发展，有望在不降低“城市人口承载力标准”的前提下，有效地吸纳全国新增城市人口。
一、中国城镇化态势及其地区差异１、中国快速城镇化进程。
改革开放以来，中国城镇化率从１９７８年的１７．９２％提高到２０１１年的５１．２７％，３３年间城镇化率提高了３３．３５个百分点，平均每年提高１．０１个百分点。
如果比照发达国家目前平均７５％的城市化率，中国城镇化的空间还很大。
从国内看，随着我国农业生产力的不断提高，农村劳动力将进一步得到释放；同时，城市集群化发展带来产业不断优化升级、城市生活质量不断改善，城市地区的人口集聚效应进一步扩大。
在未来较长一段时期内，中国依然处于城镇化的持续推进阶段；如果按照平均每年增加１个百分点计算，２０２０年我国城镇率将达到６０％，未来１０年城镇化新增人口在１．５亿以上。
２、中国城镇化地区差异显著。
中国东部与东北地区城镇化率明显高于中西部地区。
２０１１年，东部地区除河北省城镇化率为４５．６％之外，其他地区均超过５０％；东北的辽宁、吉林、黑龙江三省区城镇化率分别为６４．０５％、５３．４％和５６．５％，均高于全国水平；中部六省区中只有湖北省的城镇化率超过５０％；西部１２个省（市／区）中，仅有重庆和内蒙古的城镇化率超过５０％，其中全国城市化率不到４０％的有甘肃、云南、贵州和西藏四省区，均在西部地区。
从发达国家经验看，当城镇化率超过５０％以后，城镇化将出现逐渐减速的趋势②。
可见，随着产业西进、人口回流、小城镇建设步伐的加快，未来中西部地区城镇化水平提高的空间较大，有望成为未来中国城镇化推进的主要阵地。
二、当前城市吸纳人口面临的主要压力当人口持续向城市地区集聚，如果城市各项配套不完善或配套新增速度跟不上人口需求速度，势必引发诸如就业、住房、交通、教育、医疗、环卫、治安等方面的紧张。
实质上，这种由于新增城市人口规模过大带来的人口与资源环境、经济社会发展不匹配的现象就是“人口超载”，直接影响到城市的健康发展。
在快速城镇化进程中，中国城市地区吸纳人口所面临的压力主要有：１、城市提供新增就业岗位压力加大。
农村地区不断释放出来的劳动力到城市寻求新的就业机会，这就要求城市工业和服务业发展能够积极吸纳这部分新增人口，促进人口与产业的匹配。
长期以来，正是由于中西部地区就业岗位不足从根本上导致了人口大规模向东部沿海地区流动。
今后，东部城市产业高端化趋势明显，中西部地区城市转型升级加快，积极吸纳新增城市人口就业对于各地区既面临总量压力也面临结构压力。
２、城市管理与社会事业配套的压力加大。
客观上，新增城市人口会增加城市。
地区人口服务方面的工作量，加大城市社会管理的难度，尤其加大城市计生保健、劳动就业、医疗卫生、社会保障、公共安全、教育文化等方面的人口承载压力。
今后，为积极吸纳大量新增的城市人口，迫切需要把建设城市与经营城市、管理城市有机的结合在一起，不断加强城市社会管理，完善各项社会事业配套服务，全面建设民生城市、和谐城市。
３、城市基础设施的人口承载压力加大。
城镇化率的不断提高意味着越来越多的人口在城镇集聚从事生产、消费、交换等经济社会活动，这对城市基础设施提出更高的承载力要求。
城市人口被承载的基础设施主要包括能源设施、供排水设施、综合交通设施、邮电通信设施、环保绿化设施、防灾设施以及社会事业领域的文化教育、医疗卫生、商业服务、社会福利等硬件配套设施。
未来，城镇各项基础设施的改造及新扩建任务愈加艰巨。
４、城市生态建设和环境保护压力加大。
城市人口数量增加需要相应的生态足迹供给，对城市空气质量、水环境、声环境、土壤环境以及生物多样性等带来承载压力。
显然，在更加注重城镇化环境质量的时代背景下，为抵消城镇化所带来的环境负面效应，未来城镇化对城市生态建设、环境保护、污染的综合治理、城市生态文明的建设提出了更高的要求。
三、中国城市适度人口的对策思考在特定的时期内，受到城市土地开发环境、产业可供的就业岗位、城市功能定位、基础设施及社会配套服务等多要素决定，为达到一定质量或标准要求的生态环境和经济社会发展水平，城市人口吸纳总量有一个上线范围，这就是城市适度人口规模。
为此，城市的最佳发展， 在客观上存在一个合理的人口承载量，总人口规模太大或太小都不利于城市的发展， 总人口规模太大， 势必对城市的社会经济发展以及城市生态环境乃至居民的生活质量造成巨大的压力， 而总人口规模过小， 会因缺乏相应的人口规模效应而造成城市经济建设乃至基础设施建设投资的效益低下， 带来社会财富的巨大浪费③。
当前，我国城市发展在部分地区已经出现“城市病”，其中包括城市贫民窟、城市环境恶化、城市交通拥挤、农民工子女教育事中国城市人口承载力之思考张喜玲1张燕21.河北大学经济学院河北保定 0710002.国家发展改革委国土开发与地区经济研究所北京 100038【摘 要】随着城镇化的深化推进，未来一段时间内中国将面临大城市人口持续膨胀与中小城市人口不断递增共同发生。
人口不断向城市集聚给城市带来诸如就业岗位供给、环境保护、基础设施建设、城市管理和社会事业配套等方面的较大压力。
因此，为实现城市人口、经济、社会、环境协调发展，需因地制宜采取有效措施，切实提高城市人口承载力，确保全国各地区城市适度人口规模。
【关键词】城镇化人口承载力适度人口规模106 CHINA-TODAY FORUMCHINA-TODAY FORUM 107业发展滞后、公共安全隐患等问题并存。
“城市病”现象在一定程度上表明，城市人口吸纳过量，现有人口容量超出城市可持续发展的人口承载力范围。
未来，中国城市发展将面临人口与生态、资源、经济、社会等全面协调与可持续发展的内在要求；同时，新增城市人口应该在不同地区及不同规模城市之间合理分布，避免城市人口的“过密”或“过疏”。
１、推进综合措施，切实提高城市自身的人口承载能力。
进一步加强城市的建设与管理工作，提高各城市的人口吸纳能力。
在生态环境建设方面，通过工程技术、行政管理、法律、经济、宣传教育等多种方式加强城市生态环境建设与保护，提高城市生态空间的人口承载力。
在基础设施建设与社会服务配套完善方面，通过不断提高城市固定资产投资额度以及采用多元化的投融资渠道、现代化的城市管理与经营理念，提高城市基础设施与社会事业的人口承载力。
在产业发展方面，通过不断优化产业结构，尤其大力促进现代加工制造业与服务业的发展，提高城市产业就业岗位的人口吸纳能力。
在城市人口疏散方面，通过优化调整城市空间布局，在促进城市旧城区发展转型的同时，结合城市郊区化的合理发展，有效地疏散旧城区人口，处理好城市人口密度与人口分布的关系。
２、促进大中小城市协调发展，不断提高中小城市的人口承载能力，积极引导人口向中小城市流动。
一般地，大城市的产业支撑能力强、基础设施与社会服务配套相对完善，单个大城市人口吸纳能力要大于中小城市。
但是，大城市面临可持续发展的压力要远大于中小城市，未来进城人口在流向上应引导从主要依靠大城市吸纳逐步转向依靠中小城市吸纳。
促进大中小城市协调发展，一方面重点培育形成一定数量的具有区域管理中心功能的大城市，推动其产业高端化发展，辐射带动若干中小城市发展；另一方面，加速完善中小城市的基础设施与人口服务水平，推动其产业特色化与专业化发展，积极吸纳当地农村剩余劳动力。
提高中小城市的人口吸纳能力，不仅在一定程度上缓解了大城市膨胀病的压力，而且对缩小区域差距、城乡差距具有积极作用与现实意义。
３、优化城镇化格局，促进人口流动从主要向东部沿海城市集中向全国多个城市群扩散，尤其是提高中西部地区城市群的人口吸纳能力。
目前，包括国家及省区级的城市群在内，东北及东部地区有以沈阳为中心的辽中南沿海城市圈、以北京与天津为中心的京津冀都市圈、以济南为中心的山东半岛城市群、以上海为中心的长三角城市群、以广州为中心的珠三角城市群、以福州为核心的海西城市群；中西部地区有以太原为中心的太原城市群、以郑州与洛阳为中心的中原城市群、以合肥为中心的皖江城市带、以南昌为中心的环鄱阳湖城市群、以武汉为中心的长江中游城市群、以长沙为核心的长株潭城市群、以西安为中心的关中天水城市带、以重庆与成都为中心的成渝都市圈、以南宁为中心的北部湾城市群等。
中西部地区已涌现多个具有竞争力的城市群体，城市群快速增长的重心将逐渐向中西部地区转移，今后要进一步通过基础设施建设与产业发展的有力支撑，加快中西部地区城市群发展，促进中西部地区农业人口就地城市化。
综上，中国城镇化的深化推进客观上对城市地区吸纳新增人口带来了来自就业岗位供给、生态环境、基础设施、社会事业和城市管理等方面的综合压力。
城市人口数量过少难以形成规模效应，而城市人口过量会引发不同程度的“城市病”，两者都不是理想的城市人口容量。
显然，在特定时期内，城市对人口的吸纳数量应控制在一个合理的范围内。
因此，推进在我国建立城市人口吸纳能力的动态评估机制，深化研究与科学判定我国不同地区、不同类型、不同规模城市对人口的吸纳承载能力，不断探索各类型城市的人口经济效益、社会效益、生态效益等有机统一的最优实现路径，对科学制定我国城镇化发展战略规划、促进大中小城市协调发展、规范与指导城市管理等都具有重要意义。
参考文献[1] Brian Hayden. The Carrying Capacity Dilemma: An Alternate Approach [J]. Memoirs of the Society for American Archaeology, Popu-lation Studies in Archaeology and Biological Anthropology: A Symposium,1975(30):11-21.[2] 魏后凯.我国城镇化战略调整思路[J].中国经贸导刊，2011年第7期：17-18.[3] 夏海勇.城市人口的合理承载量及其测定研究[J].人口研究，2002年第26卷第1期:15-21.区域发展不平衡，城乡差距大。
２０１０年片区人均地区生产总值和农民人均纯收入分别是全国平均水平的３３．７６％和５９．１％，与２００１年３７．３％和６２．６８％相比，差距进一步拉大。
