提升消防灭火救援实战化能力的措施

有效提升基层消防救援站灭火救援能力的措施研究

摘要：基层消防救援站是保障人民群众生命财产安全的中坚力量。文章结合现阶段基层消防救援站灭火救援工作的实际，针对基层消防队伍在灭火救援行动中存在的问题，提出通过提高消防人员的综合素质，不断增强其实战能力，通过技术准备升级、创新管理方式，强化人员的实训水平等措施，推动灭火救援工作的高质量开展，可供同行借鉴。

关键词：基层消防救援站；灭火救援；存在的问题；提升措施

序言

自2021年11月应急管理部消防救援局部署加强基层消防力量建设和火灾防控工作以来，全国已挂牌成立1.4万余个乡镇街道消防站所，共配备6.3万余名专职工作人员。聚焦“全灾种、大应急”任务需求和“灭早、灭小、灭初期”工作目标，大力推动基层消防站建设工作是大势所趋。基层消防救援站已成为保障人民群众生命财产安全的中坚力量。目前，基层消防救援站在实际的灭火救援工作中依然存在着或多或少的问题，这便需要基层消防队伍进行实际问题的分析，结合自身特点提升消防队伍个人能力以及指挥人员的指挥能力，在实际救援活动中充分积累经验，保证灭火救援工作能够有序高效的完成。

1.基层消防队伍在灭火救援行动中存在的问题

1.1指挥人员指挥能力有待进一步提升

在影响基层消防队伍灭火救援能力的原因中，指挥人员指挥能力缺失使极为主要的一个因素，在整体的救援工作中，指挥员的指挥工作有着极其重要的作用，对于基层消防队伍的工作效率提升有着很大的影响。但是，在实际的救援队伍中，往往对于指挥人员的指挥能力的缺失不重视，对于其缺失的严重性也不能有所察觉，最终导致整个消防队伍的救援灭火能力下降。另外，由于理论知识的缺乏，自主学习能力的不足，对于消防人员的实战化、科学化训练针对性不高，也会导致整个消防队水平的降低。

1.2实战化训练设施有待丰富

近年来，尤其是改制之后，我国消防救援队伍的专业化建设、实战化建设有了很大的改观，基础训练设施、各种先进的消防救援整备正在不断完善。但是仍然存在巨大的地域差距，尤其是偏远地区的消防救援队伍，在基础训练设施、消防救援装备建设上与沿海发达城市存在很大差距。硬件方面的差距，加上实战化训练不足，使得灭火救援实战训练整体效果呈现单一性，缺乏综合性、多元性的特点，导致训练效果不够理想。另外，部分消防队伍对训练设施没有进行定期的检查与维修，设施在长时间使用的过程中，也会出现老化等问题，使消防设施的安全性能下降，影响整体的实战训练效果，并且可能会对消防人员造成一定影响。

加强消防部队灭火救援实战化训练的方法

摘要：在当前形势下，在实际灭火救援过程中对于消防人员的实战能力有更为严格的要求，加强消防部队灭火救援实战化训练，已经成为现阶段消防部队最为重要的工作之一。本文首先简单介绍了消防部队在灭火救援实战化训练中存在的主要问题，重点阐述了加强实战化训练的方法，指出要站在实战的角度上完善各项演练内容，提高消防部队实战灭火的能力。

关键词：消防部队；灭火救援；实战化训练

引言

随着我国人民生活水平的不断提升，火灾事故的频繁发生，严重威胁到人们的生命安全，而事故的形式也向着复杂化与多元化的方面发展。在这种背景下，提高消防部队的实战化训练显得尤为重要，加强指挥人员的理论知识，通过科学、合理的训练方式，完善各项设施设备，制定完整的训练计划。让消防人员可以全面的认识并熟悉各种灾害发生的规律性，促进整个部队的作战训练能力的提升。

1消防部队灭火救援实战化训练中存在的问题

1.1对实战化训练缺乏认识，指挥员的能力不足

消防部队在灭火救援的实战化训练的过程中，往往存在着对火灾区域侦查不够详细的问题，而部分指挥人员认为自身已经具有足够丰富的灭火救援经验，在达到现场后，仅仅是简单的根据火灾的情况，就制定灭火方案。这种主观意识上的判断，极有可能导致整个灭火计划的失败，情况严重者还会造成人员伤亡，威胁到人们的生命财产安全。另一方面，指挥人员的基础理论知识不够，实战的经验较少，在实战化组织与训练的过程中，其综合素质能力不能满足灭火救援的实战工作需求。

1.2人才的流失，训练水平难以得到提高

由于消防部队的特殊性，开展灭火救援工作在实际的岗位中又属于比较“冷门”的工作，部分年轻基层人员会因为条件的困难，不愿意从事这份工作。随着时代的发展与变化，拥有丰富实战训练经验的消防人员，也会随着年龄的增长，在实际工作的受到限制。另外，缺乏一个完善的考核机制，灭火救援本身就是一项十分艰苦的工作，但是目前部分消防部队没有一个完整的考核评价机制，对于灭火救援工作的评价只是流于形式，忽视了消防人员对于作战评价的科学性分析。编制上存在问题的时候，实战以及各项组织上就会出现问题，基层中处理必要的上级考核之外，无法正常的展开各项训练，导致实战化训练水平难以得到有效的提升。

公安消防部队深入推进灭火救援勤务实战化工作指导意见

为进一步推进公安消防部队“三基”工程建设，加快勤务实战化改革步伐，建立新型、高效的执勤、训练、作战、保障一体化勤务模式，结合消防部队实际，制定本指导意见。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大精神，按照公安部党委关于深入推进“三基”工程建设的部署和要求，以战斗力为标准，以打得赢为目标，从灭火救援实战需要出发，改革创新体制、机制、制度，落实“五个第一时间”要求，以最快速度救人、最快速度灭火，最大限度地减少火灾危害，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。

（二）目标任务。2008年底，各总队、支队全面建立以全勤专业指挥体系为重点，业务基础扎实、工作制度完善、执勤管理规范、训练作战一致、灭火救援预案实用、组织指挥科学、灭火救援高效、通信调度畅通、战勤保障有力、防消结合紧密、联动机制健全的勤务模式。

二、强化战训基础工作

（三）完善灭火救援预案体系建设。以信息技术为手段，以信息资源为依托，立足于现有灭火救援力量和消防设施，在对重大危险源调查评估的基础上，制定灾害事故总体预案（如火灾和危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件等灾害、事故、事件消防救援总体应急预案）、类型灾害预案（如高层建筑、地下工程、化工装置、油[气]储罐、商[市]场、影剧院、医院等火灾和易燃可燃液[气]体泄漏、爆炸，危险化学品槽车等事故灭火救援预案）和重点单位预案（如×××商场、工厂、宾馆、仓[油]库等单位灭火救援预案）。总队、支队要制定灾害事故总体预案、主要类型灾害预案、跨区域作战预案、较大要害目标的重点单位预案；大队、中队要分级分类制定重点单位预案（预案制定的数量由总队结合本地实际情况确定），形成完整的数字化灭火救援预案体系。

XX区消防综合应急救援能力工作方案

为落实市政府 常务会议精神，进一步提升XX区消防综合应急救援体系，落实消防安全责任，特制定本工作方案。

一、切实加强公共消防设施建设

（一）加快消防站建设

1.完成XX消防站、训练基地和战勤保障基地“三合一”工

程、XX消防站工程、XX消防站工程建设，消除消防站布局 盲点，提升消防基地化训练和战勤保障水平。

2.落实《XX区政府消防基础工作队建设实施方案》，按计划逐年完成镇乡消防基础工作队建设、合同制消防员招录任务，

实现人站匹配。

3.以XX镇、XX镇消防基础工作队为基础，按照《XX市小型消防站标准》，升级建设小型消防站。

（二）加强消防水源建设

1.按照《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014） 要求，测算全区市政消火栓缺口，新建、补建市政消火栓，解决历史欠账问题。

2.加快消防水源匮乏地区供水设施建设，充分利用河湖水

系，建设取水码头、消防水鹤等取水设施建设。

二、努力提升物防、技防、人防水平

（一）强化火灾防控技术应用 进一步推动消防设施远程监控系统建设，2018 年底前，将

全区消防安全重点单位以及非重点单位的高层建筑、示范区、科学城等重点区域内符合安装条件的所有单位消防设施接入该系 统；在全区既有建筑和新建、改扩建工程，推广安装电气火灾监控系统；“十三五”期间，为全区 60 岁以上户籍老年人家庭安装独立感烟报警装置，并在出租房屋、老旧小区、残障人士、长期 瘫痪失去行动能力等人群居住场所和“六小单位”推广安装。

（二）积极开展消防安全培训

启动实施全民消防安全培训计划，采取政府购买服务方式，

每年开展消防安全培训 2 万人次。推动将消防安全知识和技能培训纳入学历教育、职业教育、就业培训、科普教育内容，进一步提升市民消防安全素质。每年组织对各级党政机关、行业部门、国有企业以及镇乡街道、社区负责人进行培训 1 次，分级分批对

重点单位消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员进行培训 1 次。