上海市集成电路产业发展专项

上海市产业转型升级发展专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条（目的依据）

为落实国家战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，培育发展“四新”经济（新技术、新产业、新业态、新模式），发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，进一步优化产业结构，提升产业能级，实现经济转型升级，设立上海市产业转型升级发展专项资金（以下简称专项资金）。为规范专项资金管理，提高使用效率，制定本办法。

第二条（资金来源）

专项资金由市级财政预算安排，纳入上海市经济和信息化委员会（以下简称市经济信息化委）部门预算管理。

第三条（使用原则）

专项资金的使用应当符合国家及本市产业转型升级发展的政策导向，符合财政预算管理的有关规定，聚焦重大项目，创新支持方式，坚持公开、公平、公正，确保专项资金使用的安全和高效。

第四条（管理职责）

市经济信息化委负责确定专项资金的年度使用方向和支持重点，开展专项资金日常管理，实施监督和评估。

上海市财政局（以下简称市财政局）负责专项资金的预算管理和资金拨付，对专项资金的使用情况进行监督检查。

专项资金使用范围涉及多个部门的，各职能部门应当根据职责分工，按照专项资金使用范围的相应要求，协同做好专项资金的使用、管理和监督。

第五条（实施细则）

市经济信息化委会同市财政局，在本办法规定的支持范围内，根据各领域特点制定相应的实施细则。

实施细则应当明确申报对象和条件、支持范围、支持方式、资金拨付、项目管理和监督管理等内容。

第六条（监督制度）

专项资金的安排、拨付、使用和管理，依法接受审计机关的审计监督和纪检监察机关的监督管理，并接受市人大和社会的监督。

第二章 资金支持范围和方式

第七条（支持范围）

专项资金主要用于以下方向： （一）产业内涵发展。加快制造业自动化、数字化、网络化、智能化，聚焦支持关键基础材料、核心基础部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础等方面的工业强基项目;重点支持促进绿色发展、优化产品结构、促进安全生产、提升产业集聚水平和加强公共服务平台建设等方面的技术改造项目，推动制造业高端化、信息化和服务化。支持新型载体建设，推动园区转型升级。

上海市软件和集成电路产业发展专项资金管理办法

（上海市经济和信息化委员会）

第一章 总 则

第一条（目的和依据）

为推进战略性新兴产业的培育发展，加快本市电子信息产业建设，根据《上海市人民政府印发〈关于本市进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策〉的通知》（沪府发〔2012〕26号）以及财政资金管理的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（资金来源）

上海市软件和集成电路产业发展专项资金（以下简称专项资金）由本市市级财政设立，专项用于支持以软件和信息服务业、集成电路和电子信息制造业为核心的电子信息产业健康发展。

鼓励区（县）对获得专项资金支持的项目予以配套。

第三条（管理部门）

上海市经济和信息化委员会（以下简称市经济信息化委）负责编制并发布专项资金年度项目申报指南，组织实施项目申报和评审，编制专项资金项目使用计划，开展专项资金日常管理，对项目实施进行监督、检查和评估，组织项目验收。

上海市财政局（以下简称市财政局）负责专项资金的预算管理，并对专项资金的使用情况进行监督检查。

第四条（使用原则）

专项资金的使用应当符合国家和本市电子信息产业发展的有关政策和财政预算管理的有关规定，坚持公开、公平、公正，确保专项资金使用的规范、安全和高效。

第五条（监督制度）

专项资金的安排、拨付、使用和管理，依法接受审计机关的审计监督，并接受市人大和社会的监督。

第二章 支持对象和使用范围

第六条（支持对象和条件）

专项资金的支持对象为在本市依法设立的具有独立法人资格的企事业单位和社会团体。

支持对象应当符合以下条件：

（一）法人治理结构规范。

（二）财务管理制度健全。

（三）信用良好。

（四）具有承担项目建设的能力。

第七条（支持范围）

专项资金支持范围主要包括：

（一）国家电子信息产业发展基金项目的地方配套。

（二）对产业与应用具有重大带动和支撑作用的技术、产品与服务，促进产业结构调整和升级的软件和信息服务业、集成电路和电子信息制造业项目。

上海集成电路产业发展研究报告

摘要

本文研究了上海市集成电路产业的发展情况。首先介绍了上海市集成电路产业的背景和重要性。然后分析了上海市集成电路产业的现状和趋势。接着讨论了上海市集成电路产业的影响因素和挑战。最后给出了相应的政策建议和发展方向。

1. 引言

集成电路是现代电子信息技术的基础和核心，对于一个国家或地区的经济发展至关重要。上海作为中国经济的重要支柱和国际化大都市，集成电路产业的发展对于上海的经济增长和产业升级起着重要作用。

2. 上海市集成电路产业的现状

目前，上海市集成电路产业已经取得了显著的发展成果。众多知名的集成电路企业如中芯国际、华虹集团等在上海设立了生产基地。上海自贸区的建设和政策优惠使得上海市成为了吸引集成电路企业发展的重要地区。同时，上海市积极推动技术进步和人才培养，为集成电路产业的发展提供了有力支持。

3. 上海市集成电路产业的趋势

随着科技的快速发展和市场需求的不断增长，上海市集成电路产业面临着许多机遇和挑战。一方面，新一代的集成电路技术如5G芯片、人工智能芯片等的推出将会带动集成电路产业进一步发展。另一方面，国际市场竞争的加剧和技术创新的加速，对上海市集成电路产业提出了更高的要求。

4. 上海市集成电路产业的影响因素

上海市集成电路产业的发展受到许多因素的影响。首先是技术创新和研发能力。集成电路产业是高技术产业，技术创新和研发能力是保持竞争力的关键。其次是市场需求和需求结构的变化。上海市集成电路企业需要根据市场需求的变化来调整产品结构和市场策略。最后是政府的支持和政策环境。政府的支持和政策环境对于集成电路产业发展起到了重要的推动作用。

5. 上海市集成电路产业的挑战

上海市集成电路产业面临着许多挑战。首先是国际市场竞争的加剧。随着国内外集成电路企业的增加和技术的进步，国际市场的竞争变得更加激烈。其次是人才供给的不足。集成电路产业需要大量高素质的人才，但是人才供给的不足成为制约产业发展的瓶颈。最后是技术创新的难度。集成电路技术的发展变得越来越复杂，技术创新的难度也越来越大。

关于本市进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策

第一章总则

第一条为贯彻落实市委、市政府《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》（沪委发〔2015〕7号），进一步优化完善本市软件产业和集成电路产业发展环境，根据《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2011〕4号）、《国务院关于印发国家集成电路产业发展推进纲要的通知》（国发〔2014〕4号）等，制定本政策。

第二条将软件产业、集成电路产业作为上海具有全球影响力的科技创新中心建设和战略性新兴产业发展的核心领域，加快软件产业向高端发展，推动集成电路全产业链自主创新发展，提升产业规模和能级，打造具有国际影响力的软件和集成电路产业集群和创新源。

第三条本政策适用于在本市注册登记，并符合有关条件的以软件开发和集成电路设计、制造等为主营业务的企业及机构。

第二章投融资政策

第四条本市继续安排软件和集成电路产业发展专项资金。（责任

部门：市财政局、市经济信息化委）

第五条鼓励投资新建12英寸及以上先进技术集成电路芯片生产线项目、集成电路重大装备研发和产业化项目，对符合条件的项目，由市、区两级财政根据相关规定，给予一定支持。鼓励8英寸特色集成电路芯片生产线改造升级。积极落实相关项目土地、规划、水电气供应等基础设施配套。（责任部门：市发展改革委、市经济信息化委、市科委、市财政局）

第六条充分发挥国家产业基金和引导基金对本市软件和集成电路产业发展的促进作用。设立市集成电路产业基金。依托基金，重点支持集成电路先进生产线建设，以市场化方式做大本市集成电路设计产业规模，支持装备材料业进一步发展。积极支持符合条件的软件企业和集成电路企业通过上海股权托管交易中心科技创新板挂牌、首次公开发行股票、发行债券等多种方式筹集资金，拓宽直接融资渠道；鼓励市场主体通过并购、融资租赁等方式发展壮大。（责任部门：市经济信息化委、市发展改革委、市金融办）