国家高技术研究发展计划(863计划)

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１９８６年３月 国家提出高技术研究发展计划（８６３计划）

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来源：《中国计算机报》2009年第35期

1983年3月,美国提出“星球大战”计划。欧洲的尤里卡计划、日本的“今后10年科学技术振兴政策”等着眼于21世纪的战略计划也先后应运而生。王大珩、王淦昌等老科学家,敏锐地看到了我们面临的世界新技术革命的严重挑战,于是议定给中央写信,呼吁跟踪世界先进水平,不失时机地发展我国的高科技产业。

1986年的3月3日,一份报告送到了中共中央的驻地中南海。后来根据这个报告形成的《关于高新技术研究发展计划的报告》被称为“863计划”。1986年3月3日,王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位老科学家给中共中央写了一封信,信中提出要跟紧世界先进水平,发展我国高技术的建议。这封信得到了邓小平同志的高度重视,并亲自批示:此事宜速决断,不可拖延。

从此,中国的高技术研究发展进入了一个新阶段。为了使这一计划切实可行,将风险减少到最低限度,在此后的半年时间里,中共中央、国务院组织200多位专家,研究部署高技术发展的战略,经过三轮极为严格的科学和技术论证后,1986年11月,中共中央、国务院批准了《高技术研究发展计划(“863”计划)纲要》。由于科学家的建议和邓小平同志对建议的批示都是在1986年3月作出的,这个宏伟计划被命名为“863”计划。

根据当时中国的国情国力和世界高技术发展的状况与趋势,这个计划选择了生物、信息、自动化、能源、新材料、航天、激光等七个技术领域作为中国高技术发展的重大领域。随着时代发展,1996年,海洋高技术被正式列为“863计划”的第8个研究领域。为把“863计划”向更高层次推进,“S-863计划”正在研究制定中。

十多年来,通过实施这一计划,已逐渐形成适合中国国情的高技术研究开发的发展战略。完成了高技术研究和开发的总体布局,建立起一批高技术研究和高技术产品开发基地,培养和造就了新一代高技术研究队伍,获得了一批具有国际水平的成果,部分成果已开始向商品化、产业化方向延伸,对国民经济产生了重大影响。“863计划”的实施,其贡献是巨大的。仅1996~1997年,就取得科研成果268项。

国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法

科技部 总装备部 财政部 二O一一年八月十一日

第一章 总 则

第一条依据《中华人民共和国科学技术进步法》，为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》（以下简称《纲要》），保证国家高技术研究发展计划（863计划）的顺利实施，实现科学、规范、高效和公正的管理，根据《国家科技计划管理暂行规定》和《国家科技计划项目管理暂行办法》的要求，制定本办法。

第二条 863计划突出国家战略目标和重大任务导向，重点落实《纲要》提出的前沿技术任务和部分重点领域中的重大任务，以解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题为核心，攻克前沿核心技术，抢占战略制高点；研发关键共性技术，培育战略性新兴产业生长点；培育和造就一批高水平人才和团队，形成一批高技术研究开发基地，提升我国高技术持续创新能力。

第三条 863计划选择信息技术、生物和医药技术、新材料技术、先进制造技术、先进能源技术、资源环境技术、航天航空技术、先进防御技术、海洋技术、现代农业技术、现代交通技术、地球观测与导航技术等高技术领域作为发展重点，由科技部牵头负责并与总装备部按照分工分头组织实施。

第四条 863计划按照领域、项目、课题分层次进行管理。项目分为主题项目和重大项目。主题项目以抢占战略制高点为导向，以攻克前沿核心技术、获取自主知识产权为目标。重大项目以培育战略性新兴产业生长点为导向，以攻克关键共性技术、形成原型样机（品）、技术系统或示范系统为目标。项目下设课题，课题为计划任务实施的基本单元。

第五条 863计划按照“竞争、公开、择优、问责”的原则组织实施。

（一）突出国家目标。面向国家重大战略需求，坚持自主创新，优化资源配置，竞争择优支持，强化目标管理，力争重点突破。

（二）明确权责关系。坚持政府决策与专家咨询相结合，实行保密制度、回避制度、信用管理制度和公示制度，强化过程管理，课题任务实行法人管理责任制。

高技术研究发展计划

高技术研究发展计划（又称“863计划”）是我国自1986年开始实施的国家级重大科技计划，旨在推动高新技术领域的研究与发展，并提升我国的科技创新能力。本文将从863计划的背景、目标、实施路径、成果和影响五个方面进行探讨，以期全面了解这一国家科技战略的重要举措。

一、背景

随着科技的迅速发展和全球竞争的日益激烈，中国意识到加强科技创新对实现经济和国家安全的长期发展至关重要。上世纪80年代，面对技术上的巨大挑战，中国政府提出了发展高科技的战略，其中“863计划”就是具体体现。

二、目标

863计划的主要目标是为我国建立高技术产业体系提供重要的科技支撑，加强国家独立创新能力，提高我国在国际科技领域的竞争力。计划聚焦于信息技术、生物技术、先进材料、先进制造、能源等领域的研究与发展，以推动我国产业结构升级和经济可持续发展。

三、实施路径

863计划的实施路径主要包括技术研究、应用示范和产业化三个阶段。首先，通过前期的基础研究，攻克关键的技术问题，为进一步的应用示范和产业化打下基础。然后，将研究成果转化为实际应用，并在示范领域进行验证。最后，促进项目成果的产业化，推动相关产业的发展。

四、成果

863计划的实施取得了丰硕的成果。在信息技术领域，我国成功研制了第一台真正意义上的中国制造的电子计算机，填补了该领域的技术空白；在生物技术领域，成功研制出了重要的生物技术产品，提高了我国农作物品种的抗逆性和产量；在先进制造领域，成功研发了一系列具有自主知识产权的高端装备制造技术；在能源领域，研发出了多种清洁能源技术，推进了我国能源结构的转型升级。

五、影响

863计划的实施对我国高科技产业和全面创新能力的提升起到了积极的推动作用。首先，提高了我国在国际科技领域的话语权，加强了国际间的科技合作与交流。其次，推动了相关领域产业的发展，带动了相关产业链的完善，加速了我国经济结构的调整和升级。此外，通过对关键技术的攻关，提高了我国的国家安全能力，保障了国家的核心利益。

二、 指南内容

一、 指南说明

海水养殖种子工程包括海水养殖优良种质创制和健康苗种繁育两个部份， 是发展海水养殖业的重要物质

基础，也是海洋农业技术领域国际竞争的焦点。加快育种核心前沿技术的研究，哺育优良品种，实现名贵

海水养殖生物苗种的规模繁育，对发展“高产、优质、抗逆、生态、安全”的海水养殖业，提升海洋农业

科技核心创新能力和国际竞争力，促进我国向现代海洋农业强国转变具有重要意义。

本项目以“十五”期间863 计划、 973 计划等在海水养殖种子工程方面取得的研究成果和建成的基地为

基础，应用份子标记辅助育种技术，结合传统杂交和选育等技术，系统开展鱼类、虾蟹类、贝类、海参和

藻类等的遗传改良研究，创制一批新种质材料；定位一批与重要生产性状相关的 QTLs，构建份子育种技

术体系；提升细胞工程育种技术、重要生产性状基因的发掘与应用技术、份子育种技术和鱼虾性别控制技

术的水平，培植技术源头创新能力；开展繁殖调控技术、优质亲体和苗种哺育技术及优良品种的快速繁育

技术等的研发。

此次发布的是现代农业技术领域“海水养殖种子工程”重大项目课题申请指南，拟支持16 个研究课题，

包括：(1)重要海水养殖动物细胞工程育种技术；(2)重要生产性状关键基因的发掘与应用技术；(3)

鱼、虾等性别控制技术； (4)鲆鲽类高产、抗逆品种的哺育； (5)大黄鱼等优质、抗逆品种的哺育； (6)

虾、蟹高产、抗病品种的哺育；(7)鲍高产、抗逆品种的哺育；(8)扇贝高产、抗逆品种的哺育；(9)

珍珠贝和牡蛎优质、高产、抗逆品种的哺育；(10)蛤、蚶、蛏等高产、抗逆品种的哺育；(11)刺参、

海胆等高产、抗逆品种的哺育；(12)海带、裙带菜等优质、高产、抗逆品种的哺育；(13)紫菜、江篱

等优质、高产、抗逆品种的哺育；(14)名贵鱼类苗种规模繁育技术；(15)大珠母贝、江珧等苗种规模

繁育技术；(16)羊栖菜等苗种规模繁育技术。