OHSAS18001职业健康与安全管理体系
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OHSAS18001职业健康与安全管理体系
何谓OHSAS18001？
职业健康与安全管理体系（OHSAS18001）是一项管理体系标准，目的是通过管理减少及防止因意外而导致生命、财务、时间的损失，以及对环境的破坏。
OHSAS18001认证是企业对公众或雇员在维护工作环境及保护雇员在工作中避免受伤的承诺履行的实质性表现。
OHSAS18001是由英国十三家著名认证机构及国际标准团体共同研究的一项管理体系标准。标准内容以OHSAS18002的指导文件为依据并于1999年正式发布。其内容取向已发展成为能兼容ISO9001:2000（质量）及ISO14001:1996（环境）管理体系标准的内容，可以使企业的质量、环境及职业健康与安全的管理体系达到“一体化”，而能更有效地提升企业的管理绩效，从而带来利益回报。
为什么出现OHSAS18000认证
1、 世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工，恶势的生产环境，间隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。
2、减少工伤事故和职业病的需要
3、职业安全卫生主要是解决人权的问题
OHSMS18000的特点
1、 采取系统化的机制，与其它管理体系有很强的兼容性，适用于各类组织；
2、 遵循实施自愿的原则，未直接对组织的OHSMS绩效提出绝对要求，不增加或改变组织的法律责任；
3、 强调持续改进以及工伤事故与职业病的预防。
OHSAS18000认证发展前景
一、职业安全卫生标准一体化思想
1、关贸总协定（GATT）乌拉圭回合谈判协议的要求“各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。
2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估
二、我国发展职业安全卫生的条件
1、有多年的安全管理系统经验，各企业均有相应的方针、目标各种安全制度
2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验
3、我国新的安全法规出台，如职业安全卫生法或安全生产法为推行OHSAS准备了坚实的基础
4、我国有一大批职业安全卫生科研检测机构和专业技术人员，能够承担OHSAS的技术评估。
三、职业安全卫生管理体系的作用
1、通过实施OHSAS可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益
2、改善作业条件，提高劳动者身心健康，提高劳动效率
3、职业事故和职业病能增加财产损失和医疗补偿费用，提高成本
4、增强企业社会影响力，扩大市场
OHSAS18000认证目的
推行、实施并通过认证职业安全卫生管理体系，可以确保企业能够提供给全体员工一个职业安全健康卫生要求得到控制的环境，保证员工、企业和相关方的各种利益得到满足。
OHSAS18001的效益
1、在组织内部提高对职业健康与安全管理的积极性与接受程度
2、系统化所有与职业健康与安全相关的活动，减少意外事故
3、随着健康风险的降低，相关费用也跟着减少
4、由于严格遵守所有适用的法律法规要求，企业运作具有合法性
5、OH&S过程中所包含的管理使得员工的自我意识与积极性得到提升
6、通过记录并保持OH&S绩效，体现企业形象和竞争力
7、降低因意外事故和生产故障所造成的原材料损失
8、降低保险费用
9、有机会形成一个包括质量管理体系、环境管理体系和职业健康与安全管理体系在内的集成管理体系 。
OHSAS18000认证发展历史
一、世界发达国家各自建立标准
1996年 英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》
1996年 美国工业卫生协议制定了《职业安全卫生管理体系》的指导性文件
1997年 澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案
日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业安全卫生管理体系导则》
挪威船级社（DNV）制订了《职业安全卫生管理体系认证标准》
1999年 英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）瑞士通用验证集团（SGS GROUP）等13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业安全卫生管理体系——规范》、OHSAS18002《职业安全卫生管理体系——OHSAS18001实施指南》。
1999年10月 中国国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》（内容与OHSAS18000基本相一致，简称：OSHMS）
2001年11月12日中国国家质量监督检验检疫总局发布了《职业健康安全管理体系 规范》（简称：OHSMS）,GF 2002RH 1月1日实施。
二、OHSAS的国际化情况:
ISO/TC176——87年发布ISO9000标准
ISO/TC207——96年发布ISO14000标准
ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化
1996年9月5日—6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织参加，未达成一致。
1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。
因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标。
OHSAS18000认证发展阶段
职业安全卫生管理的发展经历了以下几个阶段：
50年代：职业安全卫生管理的主要内容是控制有关人身受伤的意外，防止意外事故的再发
生，不考虑其他问题，是一种消极的控制。
70年代：进行一定程度的损失控制，考虑了部分与人、设备、材料、环境有关的问题，但仍是被动反应，消极控制。
90年代：职业安全卫生管理已发展到控制风险阶段，对个人因素和工作／系统因素造成的风险，可进行较全面的积极的控制，是一种主动反应的管理模式。
21世纪：英国安全卫生执行委员会的研究报告显示，工厂伤害、职业病和可被防止的非伤害性意外事故所造成的损失，约占英国企业获利的5％-10％。各国对职业安全卫生方面的法令规定日趋严格，日益强调对人员安全的保护，有关的配合措施相继展开，各相关方对工作场所及工作条件的要求提高了。现代管理呼吁以人为本。对企业而言，职业安全卫生是应尽的社会道义和法律责任。各类企业组织日益关心如何控制其作业活动、产品或服务对其员工所造成的各种危害风险，并考虑将职业安全卫生管理全面纳入企业日常的管理活动中。因此21世纪的职业安全卫生管理是控制一切风险，将损失控制与全面管理方案配合，实现体系化的管理。这一管理体系不仅需要考虑人、设备、材料、环境，还要考虑人力资源、产品质量、工程和设计、采购货物、承包制、法律责任、制造方案等。我们可以从英国几家大公司的有关论述中，看到21世纪企业界对职业安全卫生管理的重视程度：英国石油公司：预防便宜于治疗，仁心与商理并不必然冲突，工作安全就是好的业务，利润和安全并不互相排斥。英国贝电斯集团：通过改进我们的健康与安全的系统，我们省下了75万英镑的保险金。英国 Conolo公司：安全无疑是我们所作的投资的最吃重的一项，问题不是它花费我们多少钱，而是替我们省下多少钱。
OHSAS18000认证术语与定义
一、事故:
——造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件
相应法规：
－－1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》
－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》
－－卫生部颁发的《职业病诊断管理办法》
二、审核:
——制定活动和有关结果是否符合计划的安排，以及这些安排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针和目标的一个系统化的验证过程。
三、持续改进：
——强化职业安全卫生管理体系的过程，目的是根据组织的职业安全卫生方针，从总体上改善职业安全卫生绩效。
－－持续改进不必发生于活动的所有方面。
四、危害：
——可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态。
可理解为危险源或事故隐患
－－从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶
按导致事故、危害直接原因进行分类：
1. 物理性
2. 化学性
3. 生物性
4. 心理与主观性
5. 生理性
6. 行为性
7. 其他
五、危险:
——持定危险事件发生的可能性与后果的结合。
可能性：是指导致事故发生的难易程度
严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。
其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。
如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在危险。
六、危害辨识：
——识别危害的存在并确定其性质的过程
即识别危险源
辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活卫生设施等。
确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人
七、事件：
——造成或可能造成事故的事件。
事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件包括事故对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。事件包括未遂过失。
八、相关方：
——关注组织的职业安全卫生状况或受其影响的个人或团体。可以是团体，也可以是个人。关注状况或受影响相关方主要有：
1）与组织相邻的，如邻厂、周围的居民下风向的企业，河流的下游等；
2）与组织的经营生产活动相关的，如股东供方、客户和员工；
3）银行、政府部门、劳动及环境保护组织等。
九、不符合：
——任何能够直接或间接造成死亡、职业病、财产损失或作业环境破坏的违背作业标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。分为严重和一般不符合严重不符合的情况
1. 体系系统性失效；
2. 体系区域性失效；
3. 有严重后果。
十、目标：
——组织制定的为激发员工安全表现行为，并预期必须要达到的职业安全卫生工作目的，要求和结果目标应可分解为独立的指标尽量管理量化指标应可测量
十一、职业安全卫生：
——影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员 安全与健康的条件和因素。
进入作业场所的任何人安全与健康的保护不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。作业场所一般说来是组织生产活动的场所。
十二、职业安全卫生管理体系：
