社区便民服务中心办事指南

便民服务中心工作总结

按照建设规范化服务型政府的要求，以依法行政、规范服务、廉洁高效为主线，促进乡镇政府工作由“抓事务、抓管理”向“抓产业、抓服务”转移，通过职能整合，组建便民服务中心，集中受理办理关系人民群众的行政审批事项和公共服务事项，使之成为为民服务的综合平台、开展公共服务的窗口和推进政务公开的载体，为加快发展、科学发展、又好又快发展创造规范、高效、诚信、开放的政务环境。

一、 加强领导，落实责任。

建设便民服务中心是创新服务模式、提高行政效能、打造服务型政府的一个重要平台和载体，因此，镇党委、政府高度重视此项工作，我镇规服工作由党委副书记具体负责，挂职锻炼的党委委员协助抓好规服工作建设。按照市上要求，应进驻便民服务中心的48项服务内容已全面进驻，做到了应进必进。但是有的项目在我镇涉及到的很少。如5.6.7项（林业局），14.15.16.17项（规划局），33.34项（城管局）等。

便民中心共设置党政事务类、民政残联类、计生服务类、经济和劳动保障类、村镇国土林业农业类、司法、城管等六大类窗口。现有窗口工作人员7人。村（社区）便民服务室实行村四职干部、村大生轮流坐班制。

为使便民服务中心真正起到便民、惠民作用，我镇从加强管理，完善制度入手，切实推行“七公开”，即：项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开；实行“五规定”，即：一般事项直接办理，特殊事项承诺办理，重大事项联合办理，上报事项负责办理，控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核，逗硬奖惩都为便民服务中心的正常运转提供了保障。

二、创新思路，突出重点

我镇实行便民服务中心与乡镇政务公开一体化，在推进我镇政务公开和便民服务中心建设的过程中，将二者有机结合起来，实现互相补充、互相监督、互相促进。在便民服务推进过程中，根据镇情，我镇将“突出重点、创新形式、规范程序”作为便民服务中心工作的三项重点工作来抓，提高了全镇便民服务水平。

关于印发《XX镇社区中心办公场所建设

参照标准（试行）》的通知

各社区管委会：

《XX镇社区中心办公场所建设参照标准（试行）》已经镇党政联席会议研究同意，现印发给你们，请结合实际遵照执行。

附件：XX镇社区中心办公场所建设参照标准（试行）

中共XX镇委

XX镇人民政府

2011年7月18日

主题词：印发 社区中心办公场所 参照标准 通知

抄送：

XX镇党政办公室 2011年7月18日印发

(共印70份)

XX镇社区中心办公场所建设

参照标准（试行）

为规范有序地开展社区建设，推进村级组织设置改革，提高农村社区建设水平，更好地发挥社区管理服务职能作用，根据社区建设的基本特点，结合我镇实际，特制订XX镇社区中心办公场所建设参照标准（试行)。

一、总体要求

社区中心办公场所按照整合资源、统筹规划的原则建设，要有适当的规模，场所以浅色为主色调，各类牌子以浅绿色为主色调，给人文明、温馨、洁雅的印象，各类背景装饰、形象标志、工作制度等要醒目和谐，材质、规格、字体等要统一规范。

二、场所布局及名称

社区中心应按照“整合资源、综合利用、有效管理、优秀服务”的原则，设“一站式”便民服务大厅，同时按照“六室六站二栏一厅一校一家一场所”设置服务、活动功能。统称“XX镇××社区中心”（各社区根据场地大小实际，要求在醒目位置用铜字进行标识）。各个社区要根据服务需求，及时增加一些服务设施、服务项目。社区工作服务用房要按照社区2000-4000户、1万人口的规模要求，每百户20平方米标准配置，一般按照满足3000户或者4000户计算，不少于600平方米或者800平方米（社区办公场所可集中一处，也可以多处结合）。具体功能标准如下：

（一）办公场所（六室六站）。一般设“六室”、“六站”，

即社区组织办公室、综合治理（纠纷调解）室、图书阅览室、多功能活动室（电教室）、档案室、社区警务室，民政事务站、劳动保障站、卫生计生站、文化体育站、综合信息站、党员服务站（党员服务中心、党代表工作室）。各乡镇也可以根据实际情况，将“六站”的部分功能设立在“一站式”服务大厅，以便提供服务、代办事项。

社区便民服务网点实施方案

为提升我区社区建设水平，健全社区功能，更好地为社区居民服务，便利社区居民特别是社区居民中的弱势群体生活，结合我区实际，制定本方案。

第一章 总 则

一、为了促进我区社区便民服务网点工作的顺利开展，规范对社区便民服务网点的管理，结合我区实际，制定本实施方案。

二、社区便民服务网点是为更好的完善社区功能，不断满足居民需求，特别是对社区居民中的弱势群体提供更多的生活便利，让更多的人享受到我区发展成果，进一步提升社区建设质量，按照我区实施社区建设质量提高年要求设立的，各有关部门要根据方案要求制定本部门落实意见，不折不扣地予以贯彻落实。

三、区社区建设办公室对社区便民服务网点进行统一管理。

第二章 设立范围

一、社区便民服务网点作为在政府监督下的经营性营利单位，必须以便民利民为根本原则。在网点经营过程中必须充分考虑到居民的需求，通过经营达到便利居民生活的目的。具体设立类型：主要是中介组织、日用百货、电器维修、社区卫生服务站、家政服务等便民利民的服务行业。

二、社区便民服务网点数量，按照社区居民人口比例设置。根据社区实际情况选择一定的人口基数，按照总人口的多少确定社区便民服务网点的数量。原则为每500人设立一个社区便民服务网点（确实需要的，可根据实际情况增设，但不能超过总人口的 ），在本社区范围内，原则上只批准设立相同服务类型的社区便民服务网点12个。

第三章 申报审批程序

一、社区便民服务网点按照下列程序申报审批：

（一）网点负责人申请；

（二）社区调查核实；

（三）街道审核；

（四）报区社区建设办公室，由区社区建设办公室进行复核、审批、办理、发放《社区便民服务网点许可证》，并以正式文件形式抄送有关部门。

二、现有社区服务网点申请改为社区便民服务网点时，由网点负责人填写《社区便民服务网点申请表》，并提供本人户口薄、身份证及复印件各1份，近期1寸免冠照片3张，交区社区建设办公室。

类别事项名称

党员组织关系迁入

党员组织关系迁出

流动党员活动证

再生育、特殊情况生育的

审批

出生户口登记

计划生育家庭特别

流动人口婚育证明

生殖健康服务证

独生子女父母光荣证

独生子女及农村二女户中

考加分审核

农村部分计划生育家庭奖

励扶助

双农独女户家庭社会养老

保险政策

生殖健康服务证组织

计生

病残儿童鉴定

安监 安全教育培训

法律援助申请

人民调解申请

婚嫁户口迁入

死亡户口注销

出租房登记

浙江省居住证办理

居住证办理

城乡居民合作医疗（1）

城乡居民合作医疗（2）

就业失业登记证（1）

就业失业登记证（2）司法

公安

医疗报销

城乡居民社会养老

未成年人医疗保险参保登

记初审录入、证卡发放

养老金领取资格认证

居民医保登记录入

未成年人医保登记录入

灵活就业人员缴纳基本养

老保险

灵活就业人员基本养老金

计发审批

劳动就业信息

大病医疗救助

农村五保证

低保边缘户证社保

最低生活保障证

社区社会组织备案

出具死亡证明

临时困难

重点优抚对象医疗补助

申请60周岁退役士兵生活

补助

“三老”人员定期定量补

助发放

出具死亡证明

出具骨灰安放

证明

申请城镇“三无”人员办

理

孤儿基本生活补助办理

申请自然灾害救助民政

地址证明

门牌证办理

捐款捐物

志愿者服务

造血干细胞采样志愿捐献

遗体（器官）捐献

现场救护培训

资助贫困生上大学

人道救助

慈善助医

慈善助学

慈善助困

接收捐款

义工注册

重度残疾人基本生活保

障

残疾证红十字

慈善

免费白内障复明术

免费助听器验配、免费助

视器验配、免费安装下肢

假肢

免费辅助器具（腋杖、

肋视器、助听器、轮椅

等）发放

0-6周岁残疾儿童聋儿语

训、智力康复训练、脑瘫

康复训练、孤独症康复训

练

残疾人托养（居家安养）

残疾人就业创业和贴息补

助办理

残疾人就学补助

困难群众住房救助

房屋安全鉴定

邮政服务

电费缴纳

代收、代缴、代售等扩展

服务

助农取款等金融服务

电信费用查询、缴纳和业

务咨询

电信固定电话安装申请受

理登记

电信宽带业务安装申请受

理登记残联

房管

邮政移动业务安装申请受理登

记

移动入网等相关业务办理

移动充值等相关业务办理