用服务筑牢基层党建战斗堡垒

强化基层党建筑牢战斗堡垒作者：杜明英来源：《新华科教创新导刊》2013年第04期【摘要】学校党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，学校党组织是党在教育工作的重要基础，是党联系群众的纽带和桥梁，是引导学生树立正确人生观和价值观的主阵地。

但是，随着时代的发展，学校党建也出现一些问题，如何解决，必须进行学校党建创新，运用科学理论和知识，适应新世纪、新时代的变化和党的事业发展的需要，在理论和实践两个方面解决学校党建工作的新课题，才能推动学校党建工作与时俱进。

【关键词】学校；党建工作；创新1. 学校党建工作的重要性实现党的新发展，重点在基层，活力在基层，动力也源自于基层。

今年，是学习贯彻落实党的十八大精神的第一年，党的十八大报告指出：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。

”党的基层组织状况如何，直接决定着党的执政能力强弱，决定着执政的成效。

因此，进一步加强基层党组织建设、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，对构建社会主义和谐社会和全面建成小康社会至关重要。

学校党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，学校党组织是党在教育工作的重要基础，是党联系群众的纽带和桥梁，是引导学生树立正确人生观和价值观的主阵地。

2012年12月底，国家主席胡锦涛参观有110年历史的江苏省泰州中学时说：“中学时期是一个人成长的重要阶段，对人的一生影响深远。

”这实际上是告诉我们，中学时期是学生人生观和价值观形成的重要时期，我们学校的党员干部和教师首先要具有良好的思想道德和正确的价值取向，才能以正确的言论和行动去感染学生引导学生。

因此，必须要加强学校党组织建设，要以改革创新的精神客观分析学校党建形势，不断创新学校党建，这对于学校党组织领导核心作用的发挥，对于巩固党在学校的执政基础、提高党的执政能力，加强党员教师的先进性建设，都具有非常重要的意义。

在新的时代背景下，做好学校党建工作，把学校党组织建设成为强有力的战斗堡垒，必须加强学校党员和教师的先进性及师德师风建设，充分发挥党组织在学校发展中的核心作用，将推动发展、凝聚人心、维护稳定、促进和谐作为学校党建工作的着力点和重点。

加强建设夯实基础充分发挥基层党组织战斗堡垒作用——庆祝建党90周年征文（石埠街道党建组织员：言显业）1921年以来，中国共产党由小到大，由弱到强，领导中国人民冲破重重难关，夺取了革命斗争和经济建设的一个又一个胜利。

中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持科学发展观，领导全国人民改革开放，奋斗进取，全面推进中国特色社会主义现代化建设，综合国力显著增强，取得了举世瞩目的成就。

可以说，中国共产党的历史，就是不断从胜利走向胜利的历史。

为庆祝中国共产党的90岁生日，回顾90年来党所走过的光辉历程，现在，我们要紧紧团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，踏着先辈的足迹，艰苦奋斗，再接再厉，为把我国建设成为民主、文明、富强的四化国家而努力奋斗，以优异的成绩向党献上一份厚礼。

要不断保持和增强党的生机与活力，确保党在经济社会建设发展中的主导地位，就必须加强党的建设。

基层党组织作为党的一个有机体，是党组织金字塔的塔基，也是党组织鲜活的细胞。

党的历代领导人都非常重视基层党组织的建设，注重从广大工人农民中发展党员，依靠广大人民群众取得革命斗争和经济建设的伟大胜利。

由此，加强基层党组织建设，夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，促进农村经济发展和社会进步，推进社会主义新农村建设，带领广大人民群众走上致富道路，不断加强和巩固党在基层的统治地位和执政基础，意义重大。

石埠街道党工委作为街道基层党组织，十分重视党组织的建设工作，把基层党建作为重要工作来抓。

近年来，在城区党委的正确领导下，街道党工委根据上级党委的部署，结合深入学习实践科学发展观、创建学习型党组织、争先创优等活动的开展，积极探索党建新模式，不断夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

一、完善党建工作制度，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力。

制度先行对于促进工作的规范有序开展，具有重要的基础性保障作用，对于基层党组织来说，作用尤其重要。

坚持问题导向，筑牢基层战斗堡垒XX是一个农业大省，农业要强、农村要美、农民要富，归根结底要靠千千万万个农村基层党组织发挥领导核心作用。

随着农村社会深刻变革，我们发现一些地方有淡化弱化村党组织的倾向。

对此，省委高度重视，大力加强村级组织基本要素建设，有力强化村党组织领导核心地位，不断巩固党在农村的执政基础。

从健全制度机制上强化村党组织领导核心地位。

省委感到，制度是管根本和长远的。

一是理顺领导体制。

去年村“两委”换届，全省97.8%的行政村党组织书记、村委会主任实行“一肩挑”，57.8%的村“两委”成员交叉任职，一村一个“一把手”。

二是理顺工作机制。

全省统一制定《村级组织工作规范》，明确规定村级各类组织的职责，党组织实行领导管理的原则、方式。

三是理顺决策机制，全面推行“五议五公开”。

从建好带头人队伍上强化村党组织领导核心地位。

省委明确提出，把村党组织书记队伍建设摆上农村基层党建重要位置，作为考核市县乡党委书记的一项重要指标，从严从实选好管好保障好。

一是从严从实选优配强。

近3年来，各地从农村致富能手、外出务工人员、复转军人、大学生村官、乡村医生教师中，选拔了1.9万名村党组织书记。

二是从严从实管理监督。

要求县委对村党组织书记统一建档、规范管理，全面推行坐班值班、为民服务全程代理、任期目标责任制度；针对少数村干部违纪违法问题，出“重拳”，近3年全省共调整、处理不合格村党组织书记1593人。

三是从严从实激励保障。

从今年起，省市县财政每年投入10亿元，比照副乡镇长工资水平确定村党组织书记报酬，年人均4万元左右。

从创新方式方法上强化村党组织领导核心地位。

我们大抓改进方式方法，把村党组织领导核心作用生动地体现在群众生产生活的方方面面。

一是坚持把发挥政治功能与发挥服务功能结合起来。

从严肃组织生活、严明组织纪律、严格党员管理入手等党内生活最基本的制度执行。

二是坚持把给钱给物与思想引导结合起来。

针对一些地方重物质激励、轻思想引导的问题，从201X年开始，全省2.5万个村全面实现农家书屋、文化广场、村级“小喇叭”全覆盖，同时，深入开展宣讲社会主义核心价值观、送文化下乡等活动。

2017 11党的十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，突出基层党组织政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

十九大报告高屋建瓴，为推动基层党建工作提供了理论指导和实践遵循。

一、突出教育抓党建，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑党内教育是思想建党的重要法宝。

从1942年延安整风至今，我们党已经开展了10次党内集中教育。

随着中国特色社会主义进入新时代，还将以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

开展好党内集中教育，重点要抓好三个方面。

首先要解决好“三个问题”。

从前几轮党内集中教育存在的问题看，主要体现在过程执行不够到位、考评机制亟待健全、问题整改机制尚不完备等方面。

在过程执行上，对“规定动作”存在应付思想，满足于过得去、走程序，“自选动作”可有可无；集中教育常常与本地区本部门单位中心工作脱节，存在“两张皮”的问题；开展集中教育习惯沿用老思维老套路，往往会让新的活动一开始就失去活力，让受教育者感到还是老一套，导致在贯彻执行上不积极不主动。

在考评机制上，普遍通过信息上报、阶段汇报、总结报告等形式反映活动开展情况，不能客观公正地体现不同地区、不同部门单位党组织的集中教育实效，致使考评结果的实际意义降低。

考评结果运用与党组织建设、党员个人表现考核评价关联性不高，在一定程度上影响了重视程度和参与热情。

在问题整改上，用业务问题代替作风问题，用普遍问题掩盖个别问题，用历史遗留问题搪塞现实问题，常常导致症结找不准，整改目标不明确，整改措施不具体。

无论是思想上的软措施还是制度上的硬要求都难以落实，很难保证整改措施真正发挥作用。

其次要借鉴好“三个经验”。

从党的十八大以来的三次党内集中教育看，起码有三点经验值得借鉴。

一是坚持人民至上，密切党群关系。

要在集中教育中贯穿“以人民为中心”的思想，切实转变工作作风，提高为人民服务的意识和水平。

构建“134N”党建工作体系筑牢基层“战斗堡垒”党员队伍建设是党建工作的基础和核心，加强党员队伍建设是新时期保持党员先进性的需要，也是企业基层党组织服务发展、维护和谐的需要。

今年以来，岱山公司党委紧紧围绕企业生产经营实际，服务企业发展大局，着力构建党建“134N”工作体系，即：明晰“一系列”党建工作责任、深化“三个一”党建工作格局、扎实党员工作“四项管理”、用好多（N）种活动载体，发挥共产党员先锋模范作用，筑牢基层党组织战斗堡垒，为公司争先进位、再上台阶提供坚强保障。

二、主要做法（一）明晰“一系列”党建工作责任，强化核心作用发挥。

制度保障，强化党建主体责任。

公司党委进一步优化政工一体化综合评价体系，深化对基层党建工作的过程管控和业绩衡量。

坚持每季度召开公司政工一体化工作会议，制定实施公司政工工作“八大实事”。

制定“三级责任清单”，切实解决党员“目标不定、责任不清、落实不力”等问题。

注重日常考核和亮点考核，出台《国网岱山县供电公司党员积分制绩效管理细则》，通过“责任+考评”，实现党员均衡发展、共同提升。

全面深化基层党建工作述职评议，推动基层党支部书记落实党建工作主体责任，形成“一级带一级、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

理论先行，强化党建思想政治建设。

深入推进“两学一做”学习教育的制度化常态化。

公司发挥党委将中心组学习阵地搬进鱼山大桥等重大项目建设现场，公司领导带头讲“两学一做”专题党课，为基层党支部和广大党员作出示范榜样。

打造“书记工作室”常态化运作的工作模式，通过专题研讨、开展工作交流，充分发挥基层党支部书记传帮带的作用。

开展“支部书记讲党课”活动，实现党员干部讲党课和党员听党课两个全覆盖。

基础固化，强化基层党组织建设。

基层党组织设置规范化，完成基层党支部换届选举，开展党员组织关系集中排查，顺利召开公司第三次党代会；完善支部评价办法，严格执行“三会一课”学习制度，认真落实组织生活会、党员民主评议、组织活动日等党内基本制度，定期进行“党性体检”，保持党员队伍先进性和纯洁性。

发挥党员的先锋模范作用筑牢基层党组织的战斗堡垒典型发言发挥党员的先锋模范作用筑牢基层党组织的战斗堡垒党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，它担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要任务，也是党联系群众的“最后一公里”。

改革的深入，经济的发展，社会的稳定，小康的实现，都需要我们的党员发挥先锋模范作用，我们的基层党组织强化战斗堡垒作用。

然而，现如今，我们的基层党组织和党员队伍建设中存在着一些不尽如人意的地方，如：一些基层组织缺乏领导力、凝聚力、战斗力，威信下降；一些党员缺乏朝气、生机和活力，还有一些党员年龄偏大、文化程度较低，难以发挥党员的先锋模范作用。

这些问题怎样解决，才能确保我们的党永葆旺盛的生命力和强大的战斗力呢？别急，我们先来听一个被誉为中国最精干、最优秀的团队的故事，看看能对我们今天问题的解决有什么启示！看到图片，想必大家都明白了，这就是在我们中国家喻户晓的西天取经团队。

团队中的四人也各有特点，唐僧：崇信佛法，严守戒律，目标明确，立场坚定，勇往直前，但有时又贤愚不分，是非不辨，慈悲过了头；孙悟空：桀骜不驯，敢作敢当，富有反抗精神，有勇有谋，爱憎分明，疾恶如仇，好胜心强，喜欢捉弄人，恶作剧；猪八戒：好吃懒做，爱搬弄是非，耍小聪明说慌，贪小便宜，喜欢与异性交往，但又不失忠厚善良，憨厚纯朴，作战时也很勇敢。

沙僧：态度随和，任劳任怨，负责尽职，老实的和事佬。

很显然，这团队的四个角色没有一个是完美无缺的，总表现出来这样或那样的缺点，不尽如人意，让人遗憾。

但整个团队绝对是有战斗力的，团队中的每一个成员相互制约：看似手无缚鸡之力的唐僧，手中有让本领通天的孙悟空畏惧的“紧箍咒”，猪八戒、沙僧又畏惧孙悟空的本领。

同时，每个人的特点又是互补的，我们来看各个成员在团队中主要作用：唐僧起着凝聚和完善的作用孙悟空起着创新和推进的作用猪八戒起着信息和监督的作用沙和尚起着实干和协调的作用团队中的四人，充分发挥了自己的优势，克服了一个又一个的磨难，完成了看似不可能完成取经之路，最终取得真经，修成正果！没有完美的个人，只有完美的团队，海纳百川方能卷起千尺浪。

以“三种坚持”筑牢基层党组织战斗堡垒——重庆邮电大学网络空间安全与信息法学院知识产权系党支部简介重庆邮电大学网络空间安全与信息法学院知识产权系教工党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，通过发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范带头作用，切实做到围绕中心抓党建、抓好党建促业务，先后被评为第二批“全国党建工作样板支部”、“重庆市教育系统先进党组织”与“重庆邮电大学优秀党支部”。

支部坚持把强化学习作为发挥战斗堡垒作用的基础。

通过引导支部成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习党章党规、学习系列讲话精神，使支部主题党日旗帜鲜明，党员信息管理、行为管理严格规范，党员教师在教育教学实践中争做“四有”好老师。

支部以丰富多彩的实践活动提升理论学习的成效。

受重庆市知识产权局委托，支部连续两年面向社会开办知识产权实务培训班，深化实践效能。

近五年，支部成员向政府部门提交13项资政决策报告并获采纳批复。

支部坚持把引领师生作为发挥战斗堡垒作用的重点。

支部成员结合专业特色和工作实际，以个人带动群体的领学方式，发挥政治引领作用。

支部利用项目建设契机，以“爱岗敬业、教书育人”为标准，以“上好每一节课、教好每一位学生”为要求，以“课程思政”为抓手，以党员教师带动普通教师为方法，坚守人民教师的价值引领。

知识产权系党支部成员多次被评为市级优秀、校级优秀，多人获批国家社科基金项目、重庆市社科重点项目，获得重庆市人民政府优秀社科奖、重庆市科技进步奖、中国法学会法学家论坛优秀论文奖等奖项。

多位教师获评“十大师德标兵”“十佳青年教师”“最受研究生喜爱的导师”“课堂教学优秀奖”“优秀教师”等荣誉称号。

支部坚持把“主题党日+”作为发挥战斗堡垒作用的平台。

支部将基层党建与业务建设相结合，融入知识产权学科特色，以“打造金课、淘汰水课”和“课程思政”为切入点，以“课程思政如何贯穿知识产权教育全过程”“打造金课是思政课教师的本分”为主题，开展了一系列“主题党日+业务能力”活动。

发挥基层党组织的战斗堡垒作用学习心得体会为了深入开展“两学一做”学习教育工作，进一步加强基层党组织建设知识学习，实践证明，越是在关键时期、紧要关头和重大任务面前，越要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

通过学习新时期新形势下如何更好的发挥基层党组织的战斗堡垒作用，获得一些心得：习总书记强调，推进全面从严治党，必须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

治国安邦，重在基层；管党兴党，重在基础。

基层党组织遍布于社会各领域，与广大人民群众有着最直接、最广泛的联系，在我国经济社会发展中发挥着不可替代的重要作用，是我们党执政的根基，是党的全部工作和战斗力的基础。

必须把基层党组织建设摆在更加突出的位置，始终把基层党建工作记在心上、抓在手上、落实在行动上。

一是担负着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要责任。

基层党组织是团结带领党员干部群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。

长期以来，特别是党的十八大以来，我们党以严的精神、实的作风统筹推进各领域基层党组织建设，着力整顿软弱涣散基层党组织，党的执政基础不断巩固夯实。

但也有少数基层党组织不能完全适应形势任务的发展变化，不同程度地存在一些弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，影响到基层党组织作用的充分发挥。

这就要求我们牢牢把握党章的要求，进一步加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的核心作用，充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，把党员干部群众组织起来、动员起来，积极投身到中国特色社会主义伟大事业中来。

二是全心全意为人民服务是党的根本宗旨，更是基层党组织建设的鲜明主题。

各领域基层党组织要主动适应服务对象、服务内容、服务方式的新要求新变革，创新服务载体，拓展服务内容，整合服务资源，提升服务水平，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。

与此同时，必须清醒地认识到，服务功能只是基层党组织整体功能的一方面要求，作为战斗堡垒，不能变成纯服务的组织，更要注重充分发挥政治功能。

如何做好基层党支部建设充分发挥战斗堡垒作用如何做好基层党支部建设充分发挥战斗堡垒作用党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

基层党支部担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。

企业的持续稳定发展，基层党支部起着至关重要的作用，实践表明，只有扎实有效地加强基层党支部建设，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部在企业改革发展中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能为企业的持续稳定发展提供强有力的组织保证。

1 加强党支部自身建设，是充分发挥战斗堡垒作用的关键所在。

党支部处于企业的最基层组织中，好比前线指挥部，具有指挥作战、巩固阵地的作用。

党和国家的方针政策和上级领导机关的决议、决定的贯彻，最终都要通过支部一级去组织实施。

党组织的自身建设如党员的教育、管理、创先争优活动的开展等也要靠支部去具体组织完成。

党组织的保证监督作用的充分发挥，也要通过党支部积极开展工作、积极参与去体现。

职工的思想教育、精神文明建设、维护职工民主权利等也要靠支部去落实。

总之，支部建设是党建的基础，要发挥党组织的政治核心作用就必须首先抓好党支部的建设。

1.1 加强党支部建设，必须建设好支部这个班子，而班子建设的关键是要有一个好的党支部书记。

一要从组织上，注重把自身素质高。

既懂经营、会管理，又能化解矛盾，协调关系的“复合型”人才充实到党支部书记岗位上，使其真正发挥班子的“领头雁”，的作用。

二要注重提高中心站党支部书记的综合素质。

通过采取各种有效途径，如举办支部书记党建理论、现代管理知识等学习班。

经常组织基层党支部书记探讨和交流新形势下加强基层党支部建设的新思路，明确在改革和经济建设中，党支部应如何发挥战斗堡垒作用，明确党支部书记的地位和作用，激发他们做好工作的事业心和责任感。

三是要从严要求抓好班子的自身建设，加强党建理论、岗位业务知识的学习。

某税务局党委推进党支部规范化建设筑牢基层党组织战斗堡垒交流材料尊敬的各位领导，各位同仁：大家好！今年来，XX局党委认真贯彻落实市局党委关于推进基层党支部建设标准化规范化的部署要求，按照“一年对标打基础、两年提升出成效、三年全面上台阶”的总体工作思路,对局属各单位基层党组织标准化规范化建设作出全面动员和部署安排，确保突出特色、打造亮点、走在前列，不断开创XX税务基层党组织标准化规范化建设新局面。

一、推进组织设置和班子建设标准化规范化，更好地夯实党执政的组织基础“火车跑得快全靠车头带XX局党委继承和弘扬“支部建在连上”的思想，按照税务工作延伸到哪里，党的工作就做到哪里；行政工作延伸到哪里，党的组织就建设到哪里的原则，以局党委为中心，在全系统设置了10个党支部，其中1个机关支部，2各老干部支部，7个分局支部，形成了一个横向到边、纵向到底、完整高效的党组织工作体系。

同时按照“选优书记，配强班子，建强支部”的要求，选优配强支部班子，形成支部班子即是行政班子主体模式。

每个党支部设立一名党建联络员，选拔一批政治坚定、甘于奉献、充满活力的青年党员兼职党务工作人员，协助支部书记做好基层党建工作。

二、推进组织生活标准化规范化，更好地营造风清气正的良好政治生态制定了“两手册一规范”（即：党支部工作手册、党小组工作手册、建湖县税务局党建工作规范），其内容既包含了党内生活、党员管理、发展党员工作等各级机关党建的共性做法，又融入了党员监督执纪、标准化建设、全面从严治党等税务方面的特色做法，有效解决党内组织生活随意化、平淡化、简单化、庸俗化的问题。

严格落实“三会一课”、组织生活会等基本组织生活制度，建立了党员领导干部过双重组织生活记实和公开制度，确保规定动作一丝不差、关键环节一步不漏。

二、绘制“三图”夯实基层党建工作基础绘制“路线图”，组织有力统筹推进。

坚持党委统揽。

召开党委会专题研究党支部设置、党员队伍建设、党支部工作运行、作用发挥等重点任务，细化党委抓党支部建设的工作要求，明确“做什么、怎么做、谁来做、何时做、取得什么效果”，为推进党支部“共同体”指明方向和方法路径。

发挥党的基层组织战斗堡垒作用党章规定，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

“求木之长者，必固其根本。

”习近平总书记深刻阐明了加强基层组织建设的极端重要性，指出党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。

实践表明，党的战斗力的形成、党的组织的发展壮大、党的工作的顺利推进、党群关系的密切，都要通过党的基层组织充分发挥战斗堡垒作用来实现。

党章明确规定了党的基层组织8项基本任务，即宣传和执行党的路线方针政策，组织党员学习理论知识，加强党员教育管理，密切联系服务群众，发挥党员和群众的积极性和创造性，做好发展党员工作，监督党员干部遵纪守法，坚决同违法犯罪行为作斗争。

一个组织，一个堡垒。

党的基层组织切实履行职责，落实和完成党章规定的基本任务，就能够发挥战斗堡垒作用，筑牢党的执政基础。

强化党的基层组织的政治功能。

近年来，一些地方对加强党的基层组织建设讲起来不轻不重、做起来可有可无，党的基层组织的政治功能有弱化倾向。

如果不采取有效措施加以纠正，不仅会严重削弱党的战斗力，长此以往还会动摇党执政的根基。

必须明确，党的基层组织是政治组织，具有鲜明的政治属性。

要牢牢把握基层党组织的“核心”地位，充分发挥党的基层组织在社会基层组织中的领导核心和政治核心作用，严把政治方向，强化政治定力，注重政治引领，使基层党组织始终成为党的路线方针政策的坚决执行者。

提升党的基层组织的服务能力。

党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。

以维护人民群众的根本利益为出发点，服务发展、服务民生、服务群众，是党的基层组织的天职。

要以创建服务型基层党组织为抓手，适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，寓领导和管理于服务之中，使服务成为党的基层组织建设的鲜明主题，成为广大党员的价值取向和行为方式，大力推行机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、党员志愿服务，诚心诚意为群众办好事做实事，通过服务凝聚群众、赢得人心，使党的基层组织成为群众“看得见”、离不开的战斗堡垒。

新时期加强基层党组织建设发挥战斗堡垒作用摘要：加强党的基层组织建设是我们党长期建设的重要工程。

那么新时期如何加强党的基层组织建设从而发挥它的战斗堡垒作用呢？本文分析了基层党组织建设存在的问题，阐述了发挥基层党组织的战斗堡垒作用的关键。

关键词：基层党组织；战斗堡垒；党建工作党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。

要落实党建工作责任制，强化党组织建设，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

1 基层党组织建设中存在的问题1.1 党组织活力不强一些基层党组织党员干部综合素质不高，专业知识不精，工作方法技巧单一，处理问题能力不强，执行力差；一些党员干部分帮结派，难以形成合力，导致组织领导班子发挥不了团队作用，领导班子解决问题的整体能力不强，执行力低下；一些基层组织之间推诿扯皮，相互制肘，导致基层党组织在执行中央决策部署产生不顺畅，甚至造成恶劣影响。

1.2 对基层党组织工作不够重视部分干部在党务工作与经营业务的平衡上出现偏向，错误地认为基层党务工作可有可无。

缺少对基层党组织党务工作和对党员思想教育的重视，这是很大一部分国有企业的通病。

1.3 支委形同虚设大部分供电企业是由行政负责人兼职作支委，在工作中以企业的经营业务为主，而无暇顾及基层党组织的党务工作。

要积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用，需要切实激发支委对基层党组织党务工作的积极性，充分发挥其主观能动性，加强对支书工作的支持。

1.4 企业中的党员没有发挥应有的先锋带头作用正是因为党员充分发挥其先锋带头作用，带动和激励其他职工，才使得基层党组织充满活力和号召力。

目前，由于整个社会充满了“一切向钱看”的不良风气，受此影响，党员队伍的纯洁性遭到破坏，部分党员在思想上更重视自身利益，而对集体利益漠不关心，这使得基层党组织渐渐变得缺乏活力和战斗力。

如何加强支部在基层的战斗堡垒作用基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

加强支部在基层的战斗堡垒作用，对于推动党的事业发展、密切党同人民群众的联系、巩固党的执政地位具有重要意义。

以下是一些加强支部在基层战斗堡垒作用的方法和途径。

一、加强党支部班子建设党支部班子是党支部的核心，班子的素质和能力直接影响党支部的战斗力。

要选优配强党支部书记，把政治素质高、工作能力强、群众基础好的党员选拔到党支部书记岗位上来。

同时，要注重培养党支部班子成员的综合素质，加强政治理论学习，提高政策水平和业务能力；加强党性修养，增强责任意识和担当精神；加强工作方法和领导艺术的培训，提高组织协调能力和解决实际问题的能力。

二、强化党员教育管理党员是党的细胞，党员队伍的素质直接关系到党支部的战斗力。

要加强党员的思想政治教育，引导党员坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

要加强党员的业务培训，提高党员的工作能力和业务水平，使党员在工作中发挥先锋模范作用。

要严格党员管理，加强对党员的监督和考核，对不合格党员要及时进行处置，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

三、完善党支部工作制度制度建设是加强党支部建设的重要保障。

要建立健全党支部的各项工作制度，如“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员联系群众制度等，确保党支部工作有章可循。

要严格执行制度，加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落到实处。

同时，要根据工作实际，不断完善制度，使其更加符合基层党支部工作的需要。

四、创新党支部活动方式党支部活动是党支部发挥作用的重要载体。

要创新党支部活动方式，增强活动的吸引力和实效性。

要结合工作实际和党员的需求，开展形式多样、内容丰富的活动，如主题党日活动、志愿服务活动、岗位练兵活动等。

要充分利用现代信息技术，开展线上线下相结合的活动，拓宽活动的渠道和空间。

要注重活动的针对性和实效性，使活动能够真正解决党员和群众的实际问题，推动工作的开展。

筑牢坚强战斗堡垒的八个路径作者：王玉升来源：《党的生活（黑龙江）》 2017年第9期习近平总书记强调，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，加强基层服务型党组织建设，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

在推进“两学一做”学习教育常态化制度化实践中，为将中央“抓实基层支部”要求落到实处，农垦总局党委通过实施“北大荒堡垒工程”，努力夯实基层党支部这个基础堡垒，推动基层党建工作齐头并进、全面提升。

从实践来看，建设服务型基层党组织，打造坚强战斗堡垒，至少可从八个方面入手。

实现组织覆盖，筑牢基础坚实的堡垒。

要让党组织覆盖到每一名党员，不单单是形式上、名册上的覆盖，更重要的是实现有效覆盖，让党员凝聚在党组织周围。

垦区各级党委按照有利于加强党的领导、党的建设和有利于开展党的工作原则，完善党支部设置模式，推动基层党组织工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，实现党的领导、党的工作、党的组织有效覆盖垦区经济社会的各个领域。

例如，在社区探索构建“网格（党支部）—楼栋（党小组）—党员”管理网络，在农业生产领域探索在专业合作社、行业协会、产业链建立党组织，在企业项目一线、车间班组建立党支部，在学校科研团队、学术团队、学生创业团队等组织成立基层党支部。

此外，结合离退休职工党员、流动党员实际，探索建立网络党支部，充分利用“两微一端”开展党的活动。

各管理局党委还根据各自实际，探索“千里示范带”“细胞工程”等特色载体，扩大组织的有效覆盖率，消灭基层党建的断层和死角。

明确职责任务，筑牢功能突出的堡垒。

党支部作用能否得到有效发挥，与职责任务是否清晰准确有很大关系。

实际工作中，有的党支部偏重于政治功能的发挥，有的党支部偏重于服务功能的发挥。

为了明晰党支部的职责任务，垦区各基层党支部按照《中国共产党章程》等有关规定要求，突出政治功能和服务功能，并结合党支部的工作特点，重点围绕宣传党的路线方针政策、组织党员学习、做好群众工作、充分发挥积极性创造性、提高党员素质等方面，制定完善党支部职责任务，明确党支部书记、副书记和纪检、组织、宣传等委员的工作职责。

强化党建工作创新筑牢基层战斗堡垒作者：王雪来源：《好日子（下旬）》2018年第04期基层党组织建设是一切党建工作的基础，党建工作开展的怎么样，直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。

习近平总书记在党的十九大报告中指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。

党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。

面对党的建设工作新形势、新任务、新要求，基层党支部应积极发挥党建“把方向、管大局、保落实”的作用，引导全体党员投身到企业发展中，筑牢国有企业的“根”和“魂”，为企业发展作贡献。

全面推进党的建设新的伟大工程，发挥党建统领作用，要认真抓好基层党建创新这一关键性工作，以“两学一做”常态化制度化学习教育及“不忘初心、牢记使命”专题教育为契机，在思想上、理念上、形式上、载体上找准党建工作的着力点，使基层党建工作更加体现时代性、富于创造性、具备开放性。

一、树立“三种”理念，筑牢党建工作思想根基1.树立开放包容的理念。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，党建工作必须要与时俱进，要以开放的思维来谋划和推动基层组织工作。

必须打破基层党建自我循环的工作格局，大胆探索开放的基层党建工作机制，形成工作合力;必须畅通基层党员群众参与党建工作的有效渠道，使基层党建工作更加贴近员工群众、贴近企业发展实际，提高党建工作的群众满意度。

2.树立战略发展的理念。

创新基层党建工作，最重要的是要处理好党建与发展之间的战略关系，始终把基层党建工作放在企业发展、时代发展、社会发展的大背景下来思考、来把握，把基层党建工作放到党的建设全局中来研究、来谋划，与中心工作紧密结合起来，努力增强基层党建工作的预见性、系统性。

3.树立综合评价的理念。

要用抓安全生产、抓经济效益的思维抓基层党建工作，使基层党建既有“投入”又有“产出”。

评价安全效益，看是否在安全生产中的起到引领作用;评价经济效益，看在促进经济发展中的作用;评价政治效益，看各级党组织的凝聚力、影响力和执政能力，是否符合“四个意识”;评价社会效益，看是否有效推动了和谐社会建设。

弘扬“支部建在连上”光荣传统充分发挥基层党组织战斗堡垒作用近年来，我国基层党组织建设已经成为国家重点工作之一，其中“支部建在连上”是我们党的一项重要的光荣传统。

充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，对于推动我国经济和社会发展具有非常重要的意义。

“支部建在连上”是指党的支部建立在部队连队之中，是我党在军队中形成的重要经验，充分体现了我党的群众路线和基层民主制度。

在今天的社会情况下，我们应该将其传承和发扬光大，让它成为我们深化和推进基层党组织建设的重要手段。

首先，基层党组织是党在社区、企业、农村村庄等各个基层单位工作的重要支点。

党支部不仅可以发挥引领和示范的作用，更能够把党的路线、方针、政策传达到每个群众的心中，更好地打造各个基层单位坚强有力的业务骨干，并在工作中发挥着至关重要的作用。

其次，基层党组织是实现区域性经济和社会协调发展的重要纽带。

归根结底，经济和社会发展的成果最终都要落实到基层单位。

在基层单位中，党支部能够发挥政治核心的作用，推动各个单位党组织及时地制定出各项政策、任务和行动计划，为各项经济社会事业的发展提供有力支持。

最后，基层党组织也是提高党员思想政治素质和组织能力的重要机制。

党员是最基本的党员结构，在基层单位中发挥着非常重要的骨干作用。

通过参加各种学习活动，不断提高党员思想政治素质，强化自身组织工作能力，能够更好地为基层单位的发展和党的事业做出更大的贡献。

总之，“支部建在连上”是我党在军队中形成的重要经验，也是基层党组织建设的重要纽带。

发挥基层党组织战斗堡垒作用，可以有效服务于社会、经济和政治发展，并持续推进我国经济和社会的发展。

因此，我们应该认真学习贯彻“支部建在连上”精神，并在今后的工作中不断拓展基层组织的作用和功能，为党、为人民、为民族的完全解放和中华民族的伟大复兴而不懈奋斗。

“支部建在连上”是我党在军队中形成的重要经验，它将党建工作与军队建设结合起来，形成了一套行之有效的基层组织建设模式。

建设服务型党组织，筑牢深化改革坚强堡垒《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，发扬“钉钉子”精神，抓铁有痕、踏石留印，为全面深化改革作出积极贡献。

（11月15日中国共产党新闻网）
基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础，基层党组织处在深化改革的第一线，处在推动发展的最前沿，是全面深化改革的核心力量。

因此，必须着力建设服务型党组织，发挥好基层党组织和广大党员在深化改革中的战斗堡垒和先锋模范作用，为全面建成小康社会提供坚强的组织保证。

建设服务型基层党组织，是统领当前和今后一个时期基层党组织建设工作的鲜明主题。

加强服务型党组织创建工作，必须紧紧围绕促进社会发展、服务基层群众为重点，健全服务网络、拓展服务内容、丰富服务载体。

要完善干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理等做法，让基层党组织把工作重心转到服务改革、服务发展、服务群众、服务党员上来，使投身改革、服
务发展成为基层党建工作的鲜明主题，成为广大党员干部的自觉追求。

同时，建设服务型党组织，要不断丰富拓展“服务型”的内涵，吧服务群众作为根本任务、把服务党员作为内在要求、把服务科学发展作为基础保障、吧服务社会管理作为重要内容，保持服务型党组织建设的正确方向，从而为全面深化改革构建坚强的组织堡垒。

全面深化改革是一项系统工程，越是向纵深推进，越要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

各级党委要以改革创新精神建设服务型党组织，引领广大党员在全面深化改革中增强服务意识，创先争优、发挥先锋模范作用，从而凝聚深化改革的强大力量，推动全面深化改革目标的实现。

（作者：如烟）。

党建研究支部建设Enterprise Civilization2024年第3期58习近平总书记指出，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

近年来，中国移动通信集团有限公司（以下简称：中国移动）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续聚焦基层党支部标准化规范化建设，构建实施了“立标准—做标准—严标准—高标准”的“四标一体”闭环管理体系，为奋力打造中国移动“高标党建”工作格局，高水平构筑创世界一流“力量大厦”，做强做优做大国有资本和国有企业提供了坚强保证。

精心谋划“立标准”，让基层党支部建设有章有法精准定位，找准突出问题。

基层党支部处于公司改革发展稳定的第一线、生产经营管理的最前沿，是公司实现高质量发展的坚强保障。

中国移动有基层党支部近1万个，覆盖31个省区市及全国各区县。

2019年，中国移动在谋划第一轮党建工作三年规划中，对照贯彻落实党中央和上级党组织部署要求，系统分析了公司彼时党建工作存在的突出问题，将“提升基层党支部建设科学化规范化标准化水平”作为抓基层、打基础的固本之举、长远之计。

合理定向，明确目标任务。

中国移动深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，明确“全面进步、全面过硬、特色鲜明、走在前列”的总体目标，按照“一年打基础、两年出成效、三年上台阶”的整体计划，系统实施“强基工程”。

每年明确一个主题，确定阶段性目标任务，边实践探索，边总结思考，压茬推进基层党支部标准化规范化建设从“强基础”迈向“高质量”。

清晰定标，建立标准规范。

中国移动认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，通过组织党建专家、骨干集中攻坚，编印《中国移动基层党支部标准化工作手册》（以下简称：《标准》），采取“清单+流程+模板+案例”的方式，全面明确和细化基层党支部设置、基本任务、组织生活、保障机制等内容，为基层党支部提供了易于把握、操作性强的标准指引，使基层党支部工作定有标尺、干有方向、评有依据，真正解决好基层党支部“干什么、怎么干”的问题。