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前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府关于公布政府为企业办实事清单的通告文章属性•【制定机关】前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府•【公布日期】2022.06.20•【字号】前政明电〔2022〕7号•【施行日期】2022.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府关于公布政府为企业办实事清单的通告前政明电〔2022〕7号各乡（镇）人民政府，各农、林、牧、渔场，县直各部门：为全力破解企业发展难题，助推企业高质量发展，现将政府为企业办实事清单通告如下：一、减免财政税费方面（一）将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月。
继续延缓缴纳2021年第四季度部分税费、延缓缴纳2022年第一季度、第二季度部分税费。
责任单位：县税务局。
（二）在省级税收权限内，按规定对确有困难的纳税人减免房产税、城镇土地使用税。
（确有困难认定标准：依据《吉林省财政厅、国家税务总局吉林省税务局关于减免房产税城镇土地使用税有关事项的公告》（吉财公告〔2022〕14号），即2022年纳税确有困难，申请减免房产税和城镇土地使用税的纳税人，应符合下列条件之一：1.企业停产、停业连续半年以上，停产、停业期间闲置未用的房产和土地；2.企业因风、火、水、地震等严重自然灾害或不可抗力因素遭受重大损失其自用的房产和土地；3.国家、省政府鼓励和扶持发展产业、社会公益事业和企业（公司）经营发生严重亏损自用的房产和土地；4.省政府确定的其他减免事项。
）责任单位：县税务局。
（三）2022年1月1日至2024年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元部分减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
责任单位：县税务局。
辽宁省环境保护厅关于凌源市五家子油页岩综合利用项目（矿井项目）环境影响报告书的批复文章属性•【制定机关】辽宁省环境保护厅•【公布日期】2014.07.10•【字号】辽环函〔2014〕222号•【施行日期】2014.07.10•【效力等级】地方行政许可批复•【时效性】现行有效•【主题分类】正文辽宁省环境保护厅关于凌源市五家子油页岩综合利用项目（矿井项目）环境影响报告书的批复辽环函〔2014〕222号辽宁省环境保护厅关于凌源市五家子油页岩综合利用项目（矿井项目）环境影响报告书的批复凌源傲翼新能源有限公司：你公司按我厅2014年1月28日厅务会议讨论意见修改完善后的《凌源市五家子油页岩综合利用项目（矿井项目）环境影响报告书》（以下简称报告书）于7月8日报送我厅。
现就该报告书批复如下：一、本项目位于朝阳凌源市三家子蒙古族乡，项目总平面布置及采区划分详见报告书。
本项目建设内容主要包括矿井井田、地面工业场地、变电站及运输道路等。
本项目油页岩矿可采储量16159.2万吨，为地下开采，采用房柱法开采方式，矿井生产能力330万吨/年，服务年限37.67年。
本项目总投资31043万元，其中环保投资664万元。
在全面落实报告书提出的各项污染防治措施的前提下，我厅同意你公司按照报告书所列建设项目的地点、建设规模、环境保护措施进行项目建设。
二、在本项目建设及运行过程中应重点做好以下工作：1、本项目新建一座7200吨/天矿井水处理站，经处理后的矿井水全部回用于厂区绿化、防尘洒水及拟建设的干馏项目用水，不外排；产生的生活污水经防渗化粪池预处理后送拟建的干馏项目生活污水处理站处理。
2、严格落实报告书提出的各项大气污染防治措施。
本项目主井井口房转载点要安装全自动皮带转运站除尘器，用来收集粉尘；工业场地内不设储矿场，井下开采的油页岩原矿直接用封闭式带式输送机输送至拟建干馏项目厂区；矿井工业场地供热热源由拟建的干馏项目提供。
3、你公司应优先选用低噪声设备，对本项目易产生噪声的设备应采取有效的减振、消声、吸声等降噪措施，确保厂界噪声达到相关标准限值要求。
前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府办公室关于印发前郭县矿产资源开发整合实施方案的通知文章属性•【制定机关】前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府•【公布日期】2010.05.15•【字号】前政办发[2010]19号•【施行日期】2010.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府办公室关于印发前郭县矿产资源开发整合实施方案的通知（前政办发〔2010〕19号）各乡（镇）人民政府，各农、林、牧、渔场，县直有关部门：《前郭县矿产资源开发整合实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
二○一○年五月十五日前郭县矿产资源开发整合实施方案为促进矿产资源开发秩序规范管理，推进资源的节约保护和合理利用，提高资源的利用效率，改善安全生产条件，实现全县矿业经济可持续发展，根据《吉林省人民政府办公厅关于进一步推进矿产资源勘查开发整合工作的意见》（吉政办发〔2010〕1号）和《松原市人民政府办公室关于印发松原市矿产资源开发整合实施方案的通知》（松政办发〔2010〕7号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、概述（一）前郭县辖区内矿产资源概况和分布特征。
到2009年底，全县已发现矿产10种，其中能源矿产3种、非金属矿产5种、水气矿产2种。
能查明资源储量的矿产7种，即石油、天然气、油页岩、陶粒页岩、泥炭、膨润土、矿泉水。
前郭县矿产资源分布地区特色比较明显，如石油、天然气主要分布在北部和西南等乡（镇），油页岩、陶粒页岩、建筑用砂则主要分布在吉拉吐乡、王府站镇和哈拉毛都镇等地。
主要矿种在区域分布上具有分布广和资源储量相对集中的两重性。
资源分布相对集中，为规模化、集约化开发提供了条件。
（二）前郭县辖区内矿产资源开发利用基本情况。
全县已开发利用矿产6种，即石油、天然气、陶粒页岩、砖瓦用页岩、砖瓦用粘土、建筑用砂。
除石油、天然气外，有开采矿区27处，其中砖瓦用页岩2处、砖瓦用粘土20处、建筑用砂5处。
吉林油田公司王府地区2014年产能建立项投资融资项目可行性研究报告(典型案例〃仅供参考)广州中撰企业投资咨询有限公司地址：中国〃广州目录第一章吉林油田公司王府地区2014年产能建项目概论 (1)一、吉林油田公司王府地区2014年产能建项目名称及承办单位 (1)二、吉林油田公司王府地区2014年产能建项目可行性研究报告委托编制单位 (1)三、可行性研究的目的 (1)四、可行性研究报告编制依据原则和范围 (2)（一）项目可行性报告编制依据 (2)（二）可行性研究报告编制原则 (2)（三）可行性研究报告编制范围 (4)五、研究的主要过程 (5)六、吉林油田公司王府地区2014年产能建产品方案及建设规模 (6)七、吉林油田公司王府地区2014年产能建项目总投资估算 (6)八、工艺技术装备方案的选择 (6)九、项目实施进度建议 (6)十、研究结论 (7)十一、吉林油田公司王府地区2014年产能建项目主要经济技术指标 9项目主要经济技术指标一览表 (9)第二章吉林油田公司王府地区2014年产能建产品说明 (15)第三章吉林油田公司王府地区2014年产能建项目市场分析预测 .. 15第四章项目选址科学性分析 (15)一、厂址的选择原则 (16)二、厂址选择方案 (16)四、选址用地权属性质类别及占地面积 (17)五、项目用地利用指标 (17)项目占地及建筑工程投资一览表 (18)六、项目选址综合评价 (19)第五章项目建设内容与建设规模 (20)一、建设内容 (20)（一）土建工程 (20)（二）设备购臵 (20)二、建设规模 (21)第六章原辅材料供应及基本生产条件 (21)一、原辅材料供应条件 (21)（一）主要原辅材料供应 (21)（二）原辅材料来源 (21)原辅材料及能源供应情况一览表 (22)二、基本生产条件 (23)第七章工程技术方案 (24)一、工艺技术方案的选用原则 (24)二、工艺技术方案 (25)（一）工艺技术来源及特点 (25)（二）技术保障措施 (25)（三）产品生产工艺流程 (25)吉林油田公司王府地区2014年产能建生产工艺流程示意简图 (26)三、设备的选择 (26)（一）设备配臵原则 (26)（二）设备配臵方案 (27)主要设备投资明细表 (28)第八章环境保护 (28)一、环境保护设计依据 (29)二、污染物的来源 (30)（一）吉林油田公司王府地区2014年产能建项目建设期污染源 (31)（二）吉林油田公司王府地区2014年产能建项目运营期污染源 (31)三、污染物的治理 (31)（一）项目施工期环境影响简要分析及治理措施 (31)1、施工期大气环境影响分析和防治对策 (32)2、施工期水环境影响分析和防治对策 (35)3、施工期固体废弃物环境影响分析和防治对策 (37)4、施工期噪声环境影响分析和防治对策 (38)5、施工建议及要求 (40)施工期间主要污染物产生及预计排放情况一览表 (41)（二）项目营运期环境影响分析及治理措施 (42)1、废水的治理 (42)办公及生活废水处理流程图 (42)生活及办公废水治理效果比较一览表 (43)生活及办公废水治理效果一览表 (43)2、固体废弃物的治理措施及排放分析 (43)3、噪声治理措施及排放分析 (45)主要噪声源治理情况一览表 (46)四、环境保护投资分析 (46)（一）环境保护设施投资 (46)（二）环境效益分析 (47)五、厂区绿化工程 (47)六、清洁生产 (48)七、环境保护结论 (48)施工期主要污染物产生、排放及预期效果一览表 (50)第九章项目节能分析 (51)一、项目建设的节能原则 (51)二、设计依据及用能标准 (51)（一）节能政策依据 (51)（二）国家及省、市节能目标 (52)（三）行业标准、规范、技术规定和技术指导 (53)三、项目节能背景分析 (53)四、项目能源消耗种类和数量分析 (55)（一）主要耗能装臵及能耗种类和数量 (55)1、主要耗能装臵 (55)2、主要能耗种类及数量 (55)项目综合用能测算一览表 (56)（二）单位产品能耗指标测算 (56)单位能耗估算一览表 (57)五、项目用能品种选择的可靠性分析 (58)六、工艺设备节能措施 (58)七、电力节能措施 (59)八、节水措施 (60)九、项目运营期节能原则 (60)十、运营期主要节能措施 (61)十一、能源管理 (62)（一）管理组织和制度 (62)（二）能源计量管理 (62)十二、节能建议及效果分析 (63)（一）节能建议 (63)（二）节能效果分析 (64)第十章组织机构工作制度和劳动定员 (64)一、组织机构 (64)二、工作制度 (64)三、劳动定员 (65)四、人员培训 (66)（一）人员技术水平与要求 (66)（二）培训规划建议 (66)第十一章吉林油田公司王府地区2014年产能建项目投资估算与资金筹措 (67)一、投资估算依据和说明 (67)（一）编制依据 (67)（二）投资费用分析 (69)（三）工程建设投资（固定资产）投资 (69)1、设备投资估算 (69)2、土建投资估算 (69)3、其它费用 (70)4、工程建设投资（固定资产）投资 (70)固定资产投资估算表 (70)5、铺底流动资金估算 (71)铺底流动资金估算一览表 (71)6、吉林油田公司王府地区2014年产能建项目总投资估算 (72)总投资构成分析一览表 (72)二、资金筹措 (73)投资计划与资金筹措表 (73)三、吉林油田公司王府地区2014年产能建项目资金使用计划 (74)资金使用计划与运用表 (74)第十二章经济评价 (75)一、经济评价的依据和范围 (75)二、基础数据与参数选取 (75)三、财务效益与费用估算 (76)（一）销售收入估算 (76)产品销售收入及税金估算一览表 (77)（二）综合总成本估算 (77)综合总成本费用估算表 (78)（三）利润总额估算 (78)（四）所得税及税后利润 (78)（五）项目投资收益率测算 (79)项目综合损益表 (79)四、财务分析 (80)财务现金流量表（全部投资） (82)财务现金流量表（固定投资） (84)五、不确定性分析 (85)盈亏平衡分析表 (85)六、敏感性分析 (86)单因素敏感性分析表 (87)第十三章吉林油田公司王府地区2014年产能建项目综合评价 (88)第一章项目概论一、项目名称及承办单位1、项目名称：吉林油田公司王府地区2014年产能建投资建设项目2、项目建设性质：新建3、项目承办单位：广州中撰企业投资咨询有限公司4、企业类型：有限责任公司5、注册资金：100万元人民币二、项目可行性研究报告委托编制单位1、编制单位：广州中撰企业投资咨询有限公司三、可行性研究的目的本可行性研究报告对该吉林油田公司王府地区2014年产能建项目所涉及的主要问题，例如：资源条件、原辅材料、燃料和动力的供应、交通运输条件、建厂规模、投资规模、生产工艺和设备选型、产品类别、项目节能技术和措施、环境影响评价和劳动卫生保障等，从技术、经济和环境保护等多个方面进行较为详细的调查研究。
前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府关于印发《前郭县地震灾后房屋重建和维修工作方案》的通知文章属性•【制定机关】前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府•【公布日期】2018.06.16•【字号】前政发〔2018〕62号•【施行日期】2018.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府关于印发《前郭县地震灾后房屋重建和维修工作方案》的通知前政发〔2018〕62号各乡（镇）人民政府，各农、林、牧、渔场，县直各部门：《前郭县地震灾后房屋重建和维修工作方案》已经2018年6月16日县政府第二十二次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真按照执行。
附件：前郭县地震灾后重建包保任务分配表前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府2018年6月16日前郭县地震灾后房屋重建和维修工作方案为保障全县地震灾后重建和维修工作有序开展，加快恢复灾区群众正常生产生活秩序，按照省、市关于地震灾后恢复重建的指导意见，结合我县实际，制定本工作方案。
一、指导思想、基本原则和重建目标（一）指导思想。
深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县十四次党代会和县委十四届五次、六次全会精神要求，坚持以人为本、尊重自然、科学重建。
优先恢复灾区群众的基本生活条件，合理调整基础设施和公共服务设施布局，逐步恢复生态环境。
发扬自力更生、艰苦奋斗精神，夺取灾后重建的全面胜利。
（二）基本原则。
1.以人为本，民生优先。
把保障民生作为恢复重建的基本出发点，优先恢复重建受灾群众住房，改善群众的基本生活条件。
把C、D级农户房屋纳入农村危房改造范围，享受国家补贴政策，对低保户、五保户、贫困残疾人家庭和建档立卡贫困户叠加享受相关政策，除上述4类之外的受灾家庭按一般贫困户享受重建政策。
2.科学规划，有序推进。
灾后重建要建立在科学规划的基础上，与抗震救灾、农村危房改造、乡村振兴、新农村建设和农村人居环境改善工作相结合、统筹推进，为促进经济社会发展打下坚实基础。
前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府办公室关于印发前郭县国有农用地基准地价制定项目实施方案的通知文章属性•【制定机关】前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府办公室•【公布日期】2018.11.02•【字号】前政办明电〔2018〕35号•【施行日期】2018.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府办公室关于印发前郭县国有农用地基准地价制定项目实施方案的通知前政办明电〔2018〕35号各乡（镇）人民政府，各农、林、牧、渔场，县直各部门：《前郭县国有农用地基准地价制定项目实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府办公室2018年11月2日前郭县国有农用地基准地价制定项目实施方案为贯彻落实《国土资源部办公厅关于加强公示地价体系建设和管理有关问题的通知》（国土资厅发〔2017〕27号）、《吉林省国土资源厅关于印发吉林省公示地价体系建设和管理工作方案的通知》（吉国土资用发〔2017〕28号）精神，根据《吉林省国土资源厅关于印发＜吉林省国有农用地基准地价制定工作的指导意见＞和＜吉林省集体建设用地基准地价制定工作的指导意见＞的通知》（吉国土资用发〔2018〕26号）要求，为顺利完成前郭县国有农用地基准地价的制定工作，针对本次前郭县国有农用地基准地价制定项目，结合我县实际，制定本实施方案。
一、工作目标与工作任务（一）工作目标。
为完善土地市场建设，优化土地生产要素配置，促进土地市场健康发展，稳步推进前郭县公示地价体系建设，加强公示地价管理，依据《农用地定级规程》（GB/T 28405-2012）、《农用地估价规程》（GB/T 28406-2012）等规定，全面开展前郭县国有农用地基准地价制定工作，建立科学的等、级、价体系，对实现耕地占卜平衡，国有农用地的流转具有基础性、科学性的现实意义，为依法、科学、合理、统一管理国有农用地提供帮助。
前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府关于印发前郭县政府政务大厅建设方案的通知文章属性•【制定机关】前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府•【公布日期】2006.05.08•【字号】前政发[2006]33号•【施行日期】2006.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府关于印发前郭县政府政务大厅建设方案的通知(前政发〔2006〕33号)各乡（镇）人民政府，各农、林、牧、渔场，县直各部门：《前郭县政府政务大厅建设方案》已经2006年4月30日县政府第33次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年五月八日前郭县政府政务大厅建设方案为加快推进服务型、法治型和创新型政府建设，进一步提高政府办事效率，切实为企业和群众提供畅通的办事渠道，根据全省政务大厅建设现场会精神，结合我县实际，制定本方案。
一、组织机构（一）领导、管理机构。
按照《前郭尔罗斯蒙古族自治县机构编制委员会关于组建前郭县政府政务大厅管理办公室的通知》（前编发〔2006〕15号）精神，县政府政务大厅管理办公室为正科级全额拨款事业单位，行使政务大厅领导、管理职能。
主要职责是：1.指导、协调各部门和各窗口行政审批工作，实行“一站式”办公；2.制定各项规章制度并组织实施；3.监督检查考核各审批窗口单位及工作人员执行规章制度的情况，分析研究实施中遇到的问题，提出解决问题的具体措施；4.组织会审会，并协调联合审批事项，监督审批事项完成情况；5.开展与行政审批有关的业务培训；6.做好工作人员的后勤保障工作。
（二）派驻机构。
1.县监察局派驻专门监察室并设立投诉窗口，负责各“窗口”及工作人员的纪律检查和行政监察工作。
同时负责县直机关涉及“窗口”事项的行政效能监察和行政执法监察。
2.县政府法制办公室设立行政复议申诉窗口，负责受理行政管理相对人对大厅各“窗口”事项的行政复议请求，并提供法律咨询和法律援助。
前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府关于印发前郭县土地储备管理委员会工作规则的通知文章属性•【制定机关】前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府•【公布日期】2018.11.14•【字号】前政发〔2018〕120号•【施行日期】2018.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府关于印发前郭县土地储备管理委员会工作规则的通知各乡（镇）人民政府，各农、林、牧、渔场，县直各部门：现将《前郭县土地储备管理委员会工作规则》印发给你们，请认真按照执行。
前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府2018年11月14日前郭县土地储备管理委员会工作规则目录第一章总则第二章职责分工第三章会议制度及议事规则第四章议事流程第五章工作纪律第六章附则第一章总则第一条为加强土地储备工作的领导和管理，明确工作职责，规范县土地储备管理委员会工作程序，提高土地储备工作效率，结合我县实际，制定本工作规则。
第二条县土地储备管理委员会领导全县土地储备工作，协调解决土地储备工作中的有关问题。
第三条县土地储备管理委员会由县长任主任，常务副县长、分管副县长和吉林前郭经济开发区管委会主任任副主任，县政府办公室、县发展和改革局、县经济技术合作局、县财政局、县国土资源局、县规划局、县住房和城乡建设局、县审计局、县税务局、县林业局、县畜牧业管理局、县土地征收工作领导小组办公室、县环境保护局、县城市管理行政执法局、县国有资产管理服务中心等部门和各乡（镇）、开发区主要负责人任成员。
县土地储备管理委员会实行主任负责制，副主任协助主任工作。
第四条县土地储备管理委员会下设办公室，办公室设在县国土资源局，负责土地储备管理委员会的日常工作，办公室主任由县国土资源局局长兼任。
第二章职责分工第五条县土地储备管理委员会工作职责。
（一）研究制订有关土地收购、储备的规章制度和政策，报县政府批准后实施。
（二）审核土地储备计划草案和土地储备计划调整方案，审查批准储备土地供应计划。
前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府关于印发前郭县扶贫产业项目补充管理办法的通知文章属性•【制定机关】前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府•【公布日期】2021.09.07•【字号】前政发〔2021〕49号•【施行日期】2021.09.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府关于印发前郭县扶贫产业项目补充管理办法的通知前政发〔2021〕49号各乡（镇）人民政府，各农、林、牧、渔场，县直各部门：《前郭县扶贫产业项目补充管理办法》已经2021年8月27日县政府第九十四次常务会议通过，现印发给你们，请认真按照执行。
前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府2021年9月7日前郭县扶贫产业项目补充管理办法目录第一章总则第二章扶贫产业项目资金拨付及使用第三章扶贫产业项目到期管理第四章扶贫产业项目资金监管第五章附则第一章总则第一条为深入贯彻落实国家、省、市扶贫开发工作会议精神，进一步规范和加强扶贫资金及产业项目管理，提高资金使用效益和扶贫成效，确保产业项目长期发挥效益，结合我县实际，特制定本办法。
第二条本办法所称扶贫资金和产业项目，是指中央、省、市、县各级财政预算安排专项用于精准扶贫、精准脱贫的资金，以及利用各级财政专项扶贫资金实施的产业扶贫项目。
第三条扶贫资金支出范围、支出方向、资金监管等方面参照《前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府关于印发前郭县财政专项扶贫资金管理实施办法》（前政发〔2017〕63号）和《吉林省财政厅印发关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（吉财农〔2019〕218号）执行。
第四条按照“谁使用、谁负责”和“四个不摘”的要求，确保扶贫资金安全高效，持续保障贫困人口收益。
使用扶贫资金实施的产业项目，各项目实施主体负责扶贫资金产业项目的收益发放工作，组织督促好合作社、企业（公司）等相关合作体履行协议，确保产业项目带动的贫困户均能受益。
前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府办公室关于印发前郭县绿色发展统计调查实施方案的通知文章属性•【制定机关】前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府办公室•【公布日期】2018.08.16•【字号】前政办发〔2018〕47号•【施行日期】2018.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府办公室关于印发前郭县绿色发展统计调查实施方案的通知前政办发〔2018〕47号各乡（镇）人民政府，各农、林、牧、渔场，县直各部门：《前郭县绿色发展统计调查实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府办公室2018年8月16日前郭县绿色发展统计调查实施方案为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈生态文明建设目标评价考核办法〉的通知》（厅字〔2016〕45号）、《国家发展和改革委员会、国家统计局、环境保护部、中央组织部关于印发〈绿色发展指标体系〉和〈生态文明建设考核目标体系〉的通知》（发改环资〔2016〕2635号）和《中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于印发〈吉林省生态文明建设目标评价考核实施办法〉的通知》（吉厅字〔2017〕34号）精神，做好全县生态文明建设目标评价考核统计基础工作，根据《吉林省统计局办公室关于印发吉林省绿色发展统计调查实施方案的通知》（吉统办字〔2017〕75号）要求，特制定本实施方案。
一、统计调查目的查清全县绿色发展情况，客观准确反映绿色发展成效和问题，为生态文明建设目标考评工作和推动我县可持续发展提供信息支撑。
二、调查时期基准时期是2015年—2017年各年度。
如果某项指标是在2015年—2017年间开始调查的，从调查年份起开始统计。
三、统计调查内容及任务分工（一）统计调查内容。
本次绿色发展基础统计调查指标共有72项，具体指标内容见下表：（二）任务分工。
1.县发展和改革局。
负责填报单位GDP二氧化碳排放降低率、高效节能产品市场占有率。
前郭县王府镇油页岩尾矿资源综合开发利用项目
1. 项目背景
1.1 项目产品及市场前景
项目产品：本项目主要是利用油页岩尾矿资源综合开发利用，生产硅肥、陶粒、烧结砖、水泥熟料和加气混凝土砌块等。
市场前景：近年来全国房地产业发展较快，城乡住宅需求量急剧增长。
这为新型墙体材料的发展带来了新的机遇和广阔的市场前景。
油页岩矿化程度很高,含油率较低，所以不管是低温干馏或燃烧发电，其废渣生成率都很高，大部分是固体灰渣。
这些灰渣经过一定的化学和物流作用，高温可制成硅肥、灰渣陶粒、灰渣烧结砖、灰渣水泥熟料、灰渣砌块等产品。
充分合理利用油页岩渣，既能变废为宝，产生重要的经济意义，又可以保护环境，为实现开采无废弃物化作出重大贡献。
（1）能源化工——硅肥：
我国农业经过多年的发展，已经进入了新的发展阶段。
农业发展目标从建国初期的“高产”到目前的“优质、高产、高效、生态、安全”，我国作为发展中国家，农业可持续发展面临的首要任务就是在保持农业生产率稳定增长的同时，提高食物生产和保障产品安全，合理和永续利用土地、水、生物等自然资源，保护和改善农业生态环境。
长期以来，我国农产品生产的主要任务是满足数量需求，解决温饱问题。
随着我国居民生活水平的提高和健康意识的不断增强，市场对农产品的品质提出了更高的要求。
因此在我国现阶段，农业发展的新要求对土壤肥料提出了更高标准，就是要用科学的发展观统筹考虑，在提高产量的同时，兼顾效益和质量。
同时，由于目前农产品市场国际竞争日趋激烈，竞争形态已经从产品的价格竞争转向质量竞争。
农产品在市场竞争中的地位和竞争力的高低都可以通过产品质量的好坏表现出来。
而硅肥为农业输送高质量的生产资料，有利于提高农产品质量，可以适应竞争的需要，增强我国农产品的整体竞争实力。
综上所述，本项目建设符合我国肥料工业的产业政策，与农业向无害化、有机化发展的趋势一致，随着国家食品监管体系的进一步完善和人民生活水平、健康意识的逐步提高，市场对硅肥的需求会越来越大，因此，项目建设十分必要。
（2）建材行业——陶粒、烧结砖、水泥熟料、砌块。
近年来全国房地产业发展较快，城乡住宅需求量急剧增长。
根据国家相关政策，用新型墙体材料取代传统建材是当前建筑工业调整的重要内容，这为新型墙体材料的发展带来了新的机遇和广阔的市场前景。
目前，我国墙体材料产品大部分是实心粘土砖，每年实心粘土砖产量高达7000多亿块，年实际毁田120万亩，年生产耗能7000多万吨，加上实心粘土砖保温隔热性能差，年采暖和降温耗能近1.2亿多吨标煤，两者合计就占全年能源消耗总量的15％以上。
和先进国家相比，欧美国家的新型墙体材料约占墙体材料总量的95%左右，而我国粘土实心砖占了墙体材料总量的70%左右。
粘土砖存在着浪费耕地、污染环境、能耗高等难以克服的缺点，随着环境保护和可持续发展意识的加强，特别是近几年，国务院及各部、委、各省、市、自治区为了保护耕地，节能减排，先后制定了一系列禁止生产、使用粘土砖的政策和法规，大力鼓励研发和生产以新型建筑材料来代替传统的粘土砖的方针和政策。
吉林省政府2002年3月公布了《吉林省发展应用新型墙体材料管理规定》(自2002年5月1日起施行)。
该规定充分体现了省政府对发展应用新型墙体材料、节约能源、保护土地资源和环境的力度。
为此吉林省墙体材料改革办公室制定了吉林省墙体材料改革“十五”规划，规划明确了我省新型墙体材料的发展方向及主要任务，在发展新型墙体材料的过程中要强化质量管理，优化产品结构，提高工艺技术装各水平。
吉林省每年都建筑施工面积中大部分为多层砖混结构，这为建材行业产品提供了巨大的空间。
作为一种优质新型建筑墙体材料，页岩灰渣制成的陶粒、烧结砖、水泥熟料、砌块具有综合强度高、质量轻、保温隔热性能好、抗震性能好、隔音、耐高温等优点，其各项性能指标均优于传统的墙体材料。
前郭县油页岩矿的开发将填补该地区石油能源工业的空白，同时产出的废页岩灰渣制造大批量的建材产品。
该项目建成投产后，每年利用油页岩灰渣和油页岩碎屑约150万吨，解决了油页岩矿开发后废渣堆存、综合处理难的问题，不仅保护了环境，节省处理费用，促进了矿产资源综合利用，市场前景良好。
1.2项目建设的有利条件
（1）政策条件优势
前郭县享受国家西部开发政策、长吉图开发开放政策、东北老工业基地振兴
与改造政策、少数民族地区兴边富民等优惠政策。
对于落户汪清的项目，项目所在地政府在土地、税收等方面将实行“一事一议”的优惠政策。
（2）产业基础优势
吉林省地质调查院2008年4月《吉林省前郭—农安油页岩矿详查报告》表明，前郭矿区覆盖了王府站镇、哈拉毛都镇、洪泉乡、额如乡等，面积675.5km2，埋深100m—360m，含油率≥5%的油页岩可开发资源量49.4亿吨。
项目地油页岩项目每年至少可产生150万吨油页岩废渣，因此原料十分充足，其废渣中主要成分为SiO2、 Fe2O3、Al2O3、CaO、MgO、K2O、Na2O、SO3等。
（3）区位交通优势
项目区可设在王府站镇西北3km处，居于前郭矿区的中心位置，南边界10km，东边界11km，西边界7km。
东距铁路、高速公路2.5km，交通方便。
2．项目建设内容及规模
2.1 产品方案及规模
年产100万吨硅肥，10万立方米陶粒厂，1.8亿块烧结砖厂20万吨生产水泥熟料厂，10万立方米的加气混凝土砌块。
2.2 建设内容
建设一座年产100万吨硅肥的化肥厂。
建设年产10万立方米陶粒厂；建设年产1.8亿块烧结砖厂；建设年生产能力为20万吨生产水泥熟料厂；建年产10万立方米的加气混凝土砌块生产线。
3. 项目总投资及资金筹措
3.1 项目总投资
项目总投资53350万元。
3.2 资金筹措
本项目所需资金全部为投资商自筹。
4.经济效益及社会效益预测
4.1 主要经济效益预测指标
能源化工：硅肥项目达产后，可实现年销售收入25641万元，利润6410.26万元，税金5384.62万元；建材行业：投产达效后，年可实现销售收入21160万元，利润6000万元。
4.2社会效益分析
油页岩是一种重要的能源矿产,其资源量巨大,是石油和天然气的重要补充和替代资源。
目前主要用于炼油、燃烧发电等,若能合理开发综合利用油页岩尾矿资源,必能取得良好的资源、环境、经济和社会效益,对实现资源和经济的可持续发展有着重要作用和意义。
5．项目合作方式及需外方投资方式
外方投资，其它方式可面谈；资金，外方投资占100%，其它方式可面谈。
6.项目建设地点
前郭县王府镇
7.项目进展情况
已编制项目建议书
8.项目合作联系方式
联系人：联系电话：。
