从对外开放到全面开放——关于我国对外开放三十年的若干总结
- 格式:doc
- 大小:29.50 KB
- 文档页数:5
心得体会——改革开放30年缔造了中华民族的又一个盛世6月23日,系里组织我们观看了国家发展和改革委主任张平在京所做的形势报告会,他指出30年的改革开放给中国大地带来的蓬勃生机和活力,历经沧桑的中华民族抓住难得的历史机遇,有力地推动了经济社会的大发展,创造了中华民族的又一个“盛世”。
在上下五千年的历史长河中,特别是从秦汉到新中国成立以前,我国真正令世人称颂的盛世只有三个时期:一个是西汉的“文景之治”,另一个是唐朝的“贞观之治”,第三个是清朝的“康乾盛世”。
张平说,相对而言,这三个时期,我国国富民安,社会繁荣。
但在康乾盛世时期,西方发生了工业革命,科学技术和生产力加速发展,而清朝统治者盲目自大、闭关锁国,以至中国经济社会的发展逐渐落后于西方国家,直至在西方列强的坚船利炮面前不堪一击。
但是从新中国成立以来,尤其是自改革开放之后,我国经济、政治、文化、教育等各方面都有了长足的发展、取得了巨大的成就。
经济上,持续扩大产业规模,不断提高现代化水平。
农业基础地位得到巩固和加强。
综合生产能力显著增强。
基础设施和基础产业的加强,使得经济社会发展的支撑条件得到不断改善。
能源、原材料的供给能力不断迈上新台阶。
全面实施区域发展总体战略,区域协调发展格局基本形成。
西部大开发取得重大进展,中部崛起计划也有了一定的成绩。
经济体制改革不断深化,社会主义市场经济体制初步建立。
从市场充分发挥作用的微观基础看,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立。
国有经济的整体素质和竞争力不断提高。
全方位对外开放格局基本形成,广度和深度不断拓展。
对外贸易飞跃发展。
人民生活水平显著提高,实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越。
就业再就业工作成效明显。
科技教育快速发展,各项社会事业全面进步。
科技进步取得辉煌成果。
过去三十年,我切实体会到了改革开放所带来的巨大进步。
科技上从以前仅有一、俩件家用电器,到如今,移动电话,手提电脑的普及。
中国对外开放的历史进程中国对外开放的历史进程常健摘要:中国对外开放30年来,从政策性的对外开放过渡到制度性的对外开放,走过漫长而曲折的道路,取得举世瞩目的成效。
其大体经历了六个阶段,从试办经济特区,到开放沿海开放城市,扩大开放领域到长三角、珠三角、环渤海地区,到沿江、沿边、扩大内陆省会城市,形成全范围,多领域的对外开放格局。
加入WTO,使得中国对外开放上升到前所未有的新水平,以开放促改革,以改革促进一步开放的大趋势已经形成。
总结过去,开创未来,中国将一如既往地坚持对外开放道路,为世界,为人类做出更多、更好的贡献。
关键词:对外开放 30年历程1978年12月18日召开的中国共产党十一届三中全会,在中国历史上被称为改革开放的起点。
从那时起,中国共产党领导全国各族人民,思想不断解放,理论不断创新,探索出中国特色对外开放的道路。
对外开放30年来,中国建立了5个经济特区,开放了14个沿海港口城市,开放开发了上海浦东新区,建立了15个保税区、32个经济技术开发区、52个高新技术开发区、38个出口加工区,相继开放了13个沿边、6个沿江和18个内陆省会城市,已形成全方位、多层次的开放格局。
30年累计兴办“三资”项目596110个,签订利用外资协议额16680.69亿美元,实际利用外资额8826.73亿美元。
中国对外开放的进程并非一帆风顺,它首先遇到的是传统经济体制的障碍。
传统经济体制的一大特点是仅仅着眼于国内市场和资源,按照产品经济的思想组织经济建设,其必然对对外开放形成制约。
因此,实行对外开放就必须对原有的经济体制,特别是涉外经济体制进行改革。
经济体制改革与对外开放是一个问题的两个方面,二者是相辅相成的辩证关系。
中国市场取向改革的渐进性特征,使对外开放也呈现出了阶段性的特点。
回顾30年来改革开放的历程,对外开放的不断扩大对推动各方面改革进程发挥了重要作用,而不断深化的计划体制、投资体制、价格体制、财税体制、对外经济体制等改革,又对扩大对外开放发挥了重要作用。
1.我国30年对外开放的历程、成就和经验30年的对外开放是一次新的长征,我国从沿海到沿江沿边,从东部到中西部,逐渐形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
30年的对外开放为我国经济社会发展注入了新的动力和活力,推动了社会主义市场经济体制的建立和完善,促进了中国与世界经济的共同发展。
一、我国对外开放的主要历程我国的对外开放大体经历了三个发展阶段。
第一阶段:1978至1991年以沿海地区开放为重点的探索开放阶段。
1978年,中国共产党十一届三中全会确立了以经济建设为中心、实行改革开放、加快社会主义现代化建设的路线,并明确提出:“在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等互利的经济合作,努力采用世界先进技术和先进设备”。
1979年,广东、福建两省率先开放,对外经济活动实施特殊政策和灵活措施。
1980年5月,中央决定设立深圳、珠海、汕头、厦门经济特区,成为我国对外开放的先导示范基地。
接着,我国沿海地区对外开放由点到线、由线到面逐步展开,到80年代末期形成了较为完善的沿海开放地带。
这一时期,我国大力发展劳动密集型出口加工业,为我国经济增长注入了活力。
第二阶段:1992至2000年对外开放加速向纵深推进和全方位开放格局基本形成阶段。
1992年邓小平同志视察南方,提出了生产力标准、三个“有利于”等一系列新的改革开放思想。
1994年党的十四届三中全会作出建立社会主义市场经济体制的战略部署,提出“发展开放型经济,与国际互接互补”的新要求。
中央决定开发开放上海浦东新区,我国开始在全国范围内全面推进对外开放,实行沿江和沿边开放,推动我国对外开放由沿海向内地纵深推进,进一步形成了全方位的区域开放格局。
这一时期,我国实施一系列鼓励扩大开放的举措,贸易结构不断优化,在国际分工序列中的地位上升。
第三阶段:2001年至今对外开放步入历史新阶段。
2001年12月11日,经过长达15年艰难而曲折的谈判历程,我国成为世贸组织成员。
三十年改革开放的历史进程及伟大成就二、改革开放30年的伟大成就(一)解放思想,锐意创新,开辟了中国特色的社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。
改革开放30年来,解放思想与改革开放犹如车之两轮、鸟之两翼,二者相互联系、相互促进、互为因果,统一于中国特色社会主义建设之中。
真理标准问题大讨论,为十一届三中全会作出改革开放重大决策起了推动的作用。
通过解放思想,逐步打破这些条条框框的束缚,改革开放就能够深入发展,取得成功。
正是在解放思想,锐意创新中,中国共产党不断推进马克思主义中国化的历史进程,开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,这是中国共产党在改革开放历史新时期的伟大实践中,不断坚持和发展马克思主义的结果,是马克思主义中国化的最新成果。
改革开放新时期以来我们取得的一切成绩和进步的根本原因,归根到底就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,集中到一点,就是高举了中国特色社会主义伟大旗帜。
中国特色社会主义理论体系的形成与中国特色社会主义道路的探索与实践紧密联系在一起。
改革开放以来,中国共产党解放思想、实事求是、与时俱进,坚持以马克思列宁主义和毛泽东思想为指导,立足于我国国情,通过改革开放,不断探索和完善我国建设社会主义的指导思想、基本原则、大政方针、政策举措,不断探索和发展我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的有效途径和方法,不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题,走出了一条中国特色社会主义道路。
党的十七大对此有明确阐述:“中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
改革开放三十年取得的成就及启示第一篇:改革开放三十年取得的成就及启示改革开放三十年取得的成就及启示以党的十一届三中全会为标志,我国进入了改革开放的历史新时期。
三十年来,中国共产党团结带领全国各族人民,坚定不移地推进体制改革,毫不动摇地促进对外开放,取得了社会主义现代化建设的举世瞩目的巨大辉煌成就,社会主义市场经济体制逐步建立,综合国力日益增强,人民生活水平大大提高,实现了人民生活由温饱不足向总体小康的历史性跨越,赢得了我国在国际经济社会影响力和地位的空前提高,中国经济社会的面貌从此发生了历史性的变化。
从此改革开放的春风使中华大地再次焕发了活力,中华民族终于踏上了民族复兴的伟大征程!一、改革开放三十年取得的成就改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。
通过这个大改革、大开放,实现了三个伟大的转折:从高度集中的计划经济体制向充满生机和活力的社会主义市场经济体制转变;从封闭半封闭的社会向全方位开放的社会转变;人民的生活从温饱转向基本小康的社会转变。
随着改革开放的推进,不断为经济的发展注入生机和活力,我国经济迅速走上快速发展的轨道。
国民经济上了大台阶,综合国力和国际影响力实现了由弱到强的举世瞩目的巨大转变。
经济结构方面做出了重大调整,工业结构的发展格局转变,发展方式和增长模式呈现出重大转变。
城镇化步伐明显加快,基本实现了共同发展。
分配结构向多种分配方式并存的转变。
随着改革开放的推进,中国社会和谐稳定地发展。
香港回归,澳门回归,面对特大洪水,面对非典疫情,面对百年不遇的冰雪灾害,中华儿女众志成城,中华民族犹如钢铁长城一般坚不可摧。
随着改革开放的推进,科技文化事业稳步发展。
中国社会的意识形态也开始出现变化,人民观点逐渐多元化。
高等学校毕业生人数的增长,是人民文化生活提高的最重要标志之一。
建立了社会主义核心价值体系,培养了一大批德才兼备的知识分子队伍,越来越多的中华儿女在世界高精尖人才中占据着日益重要的位置。
改革开放30年历史经验总结及反思改革开放30年历史经验总结及反思改革开放是中国在20世纪末启动的具有深远影响的重大变革。
经过30年的发展,我们可以对这一历史时期进行总结与反思,以更好地认识改革开放给中国带来的机遇与挑战,同时为未来的发展提供指导。
首先,改革开放30年的历史经验证明了,只有坚持中国特色社会主义道路,才能取得成功。
改革开放时期,中国始终坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持以经济建设为中心。
通过市场化改革,推动市场经济发展,实施开放政策,积极吸引外资和外国技术,中国成功地融入国际社会,迎来了快速的经济增长。
可以说,中国特色社会主义为改革开放的成功提供了坚实的理论指导和制度保障。
其次,改革开放30年的历史经验告诉我们,要正确处理市场与政府的关系。
改革开放之初,中国的市场经济处于起步阶段,需要政府的引导与规范。
然而,在不同阶段的改革中,政府的作用也要不断调整和转变。
在市场经济条件下,政府应该更加注重公平与公正,创造公平竞争的环境,保证市场秩序和规则的顺利运行。
同时,政府也要加强对市场的监管和引导,防止市场失灵和滥用。
再次,改革开放30年的历史经验提醒我们,要注重社会公平与民生改善。
改革开放使得中国的经济实力大幅提升,但与此同时,也出现了贫富差距扩大、城乡差距加大等问题。
在今后的发展中,我们要注重解决这些问题,推动社会公平正义,让改革开放的成果更好地惠及每一个人。
要加大对教育、医疗、社会保障等民生事业的投入,努力解决好老百姓的实际困难。
最后,改革开放30年的历史经验呼唤我们以更加开放和包容的心态迎接全球化挑战。
改革开放使得中国走上了与世界接轨的道路,积极融入国际社会。
然而,当前全球化进程中出现的贸易保护主义和地缘政治等问题,不容忽视。
我们要保持开放的态度,加强国际合作,推动经济全球化朝着更加均衡和可持续的方向发展。
总之,改革开放30年的历史经验给我们的启示是多方面的。
我们要坚持中国特色社会主义道路,正确处理市场与政府的关系,注重社会公平与民生改善,以及积极迎接全球化挑战。
透视中国改革开放30年——从“封闭半封闭”到“全方位开放”。
30年来,我们摒弃了封闭半封闭的发展模式,确立了对外开放的基本国策,建立了开放型经济体制;利用冲破西方国家对我封锁的有利时机,大胆吸收借鉴包括资本主义国家在内的一切人类社会文明成果,充分利用国际国内两个市场、两种资源;适应加入世界贸易组织的新形势,初步建立了稳定、透明的涉外经济管理体制和法律法规。
社会主义市场经济是法治经济。
30年改革,我们基本建立了中国特色社会主义市场经济法律体系,这是探索和发展中国特色社会主义市场经济体制,实现中国工业化、现代化,实现中华民族伟大复兴的重要保障。
在进行经济体制改革的同时,政治体制、文化体制、社会体制等改革也在扎实推进。
总之,中国的改革开放始终处于理论与实践的双重探索之中,两者相辅相成、交相辉映,共同奏出雄浑激昂的改革乐章。
中国的改革是对马克思主义的新贡献,是对社会主义实践的新贡献。
当今世界各国,不论实行何种社会制度,都在通过改革完善自己的体制和机制。
改革是体制演进的方式。
一切制度要存在,都必须适应社会生产力的发展,都必须不断改革。
可以说,改革是制度生存发展的重要方法。
在经济全球化的历史洪流中,国家之间的竞争,归根到底是制度的竞争。
社会主义的本质,就是邓小平同志所说的“解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕”。
途径就是改革开放。
中国的改革开放是社会主义制度的自我完善和发展,是实现中华民族伟大复兴的新长征。
(一)俄国十月革命和中国改革是20世纪人类的伟大探索。
俄国十月革命是人类历史上一个伟大的转折点,它把马克思主义从理论变成实践,宣告了一种新的社会制度由理想变成现实,开辟了被压迫民族革命的新时代。
但如何建设社会主义,是各国共产党共同面对的严峻挑战。
在上世纪最后1/4的时间内,世界上发生了两个重大历史事件,一个是中国的改革开放,一个是苏东的剧变。
这两个事件分别有着正反两个方面的意义:苏东的剧变在某种意义上是对僵化的、未能不断改革发展的社会主义模式的否定;而中国的情况恰恰相反——中国的改革开放是对社会主义的新认识、新探索、新发展。
中国改革开放三十年经验总结——“十个结合”以1978年10月党的十一届三中全会为开端,中国的改革开放到2008年已是30年的时间了。
30年的历史“弹指一挥间”,但不容置疑的是,30年过去了,中国的改革开放取得了举世瞩目的成就,中国社会发生了翻天覆地的变化。
深入而全面地总结中国改革开放30年的宝贵经验,并在新的历史起点上更进一步改革开放,这是我们回顾历史展望未来的一个重要使命。
正是在这样的背景下,党的十七大总结了我国改革开放“十个结合”的宝贵经验。
随后,胡锦涛同志在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班开班讲话时再次强调,这“十个结合”的宝贵经验,是我们党和人民经过长期实践和艰辛探索得来的,是我们党极为宝贵的精神财富。
第一个结合:把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来,强调我国改革开放之所以成功,在于我们既没丢老祖宗、又发展老祖宗,既坚持马克思主义基本原理、又根据当代中国实践和时代发展不断推进马克思主义中国化,使马克思主义更好发挥对发展中国特色社会主义实践的指导作用,赋予当代中国马克思主义勃勃生机。
之所以把这个结合放到第一,是因为这是中国共产党人在革命、建设和改革历程中最根本的经验。
“老祖宗不能丢”,这是邓小平1992年南方视察时留给我们的谆谆教导。
因为丢了就丢掉了马克思主义的根本立场和方法论与世界观,就丢掉了共产党人建立和发展的理论基础,就丢掉了中国共产党人执政并长期执政的法理依据。
所以,中国共产党人今天庄严地向全世界宣告,我们过去是、现在是、将来还是一个马克思主义政党,马克思主义是中国共产党人的指导思想。
但坚持马克思主义必须发展马克思主义。
30年改革中,中国共产党人深刻地认识到,马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众同命运,才能焕发出强大的生命力、创造力、感召力,这是我们的宝贵经验。
第二个结合:把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来,强调我国改革开放之所以成功,在于我们既以四项基本原则保证改革开放的正确方向,又通过改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵,教育和引导全党全国各族人民深刻认识坚持四项基本原则、坚持改革开放的辩证关系和重大意义,坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践,使中国特色社会主义在当今世界的深刻变动和当代中国的深刻变革中牢牢站住了、站稳了,并成为充满生机活力的社会主义。
中国改革开放30年的回顾与展望中国改革开放走过了30年波澜壮阔的历程。
30 年在历史的长河中只是短短的一瞬,但它却改变了五千年文明古国的前途和命运。
当我们回首改革开放30 年的伟大历程,展望充满挑战和机遇的光明前景时,作为30年改革开放的亲历者和参与者,思潮起伏、感慨万分。
30年风云激荡、30年沧桑巨变、30年艰难拼搏、30年继往开来,这远非短短的20分钟的讲演所能表达的。
下面我从两个方面进行回顾与展望。
改革开放的巨大成就1978年12月,我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会,开启了改革开放历史新时期。
中国历史从此翻开了崭新的一页。
从那时以来,中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践,谱写了中华民族伟大复兴的新篇章。
30 年来,改革开放的洪流席卷中华大地。
从农村到城市、从经济领域到政治、文化、社会各个领域,全面改革的进程势不可挡地展开了;从沿海到沿江沿边,从东部到中西部,对外开放的大门毅然决然地打开了。
这场历史上从未有过的大改革大开放,极大地调动了亿万人民的积极性,使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。
今天,一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。
中国人民用短暂的30年时间走过了一些发达国家一、二百年的历程,创造了震惊世界的“中国奇迹”,中国改革开放的巨大成就举世瞩目。
概括地说,有以下几点:首先,初步建立了社会主义市场经济体制的基本框架,告别了由国家计划统配一切社会资源的时代。
确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,市场经济的微观基础逐步构建;形成了统一开放的市场体系。
以间接调控为主的宏观调控体系已经建立并不断完善;按劳分配为主、多种分配方式并存,各种生产要素按贡献参与分配的制度体系初步建立,社会保障体系逐步健全,非公经济快速发展,创造的GDP比重超过三分之一,市场主体在资源配置中占据主导地位,99%的消费品和95%的生产资料价格已由市场调节。
从对外开放到全面开放——关于我国对外开放三十年的若干总结内容提要:本文从战略地位、战略效应、历史经验、战略走向、战略布局等方面对中国1978年至今的开放战略进行了全面而深入的总结。
作者强调,对外开放是中国处理与世界关系的核心战略路径,它实质性地促成了中国与世界的良性互动,成为中国正在开创的和平发展道路的本质特征;中国对外开放的未来战略目标是从开放型大国到开放型强国,应当更加明确把全面开放作为21世纪的基本国策;中国对外开放的战略布局应围绕国家战略、地区战略和全球战略的平衡协调展开,具体内容包括:优化国家战略,完善国内开放布局;深化全球战略,拓展国家战略利益;强化地区战略、主导地区一体化进程。
关键词:中国对外开放政策建议1978年以来,中国秉持改革开放的基本国策,积极融入经济全球化和地区一体化,从闭关自守的贫弱国家成长为名副其实的开放型大国。
对外开放促成了中国与世界的良性互动,成为中国正在开创的和平发展道路的本质特征。
当前,中国全面对外开放的格局已经形成,开放型经济框架基本确立,但从外向型经济向开放型经济的转变尚未完成,其中许多教训需要汲取;中国从封闭型社会向开放型社会的转变正在进行,随着融入世界的深入,中国遭受外部冲击的可能性在增大。
这些问题有赖于通过深化改革开放和完善社会主义市场经济体制解决,而全面开放被视为实现中华民族伟大复兴的力量源泉。
中国对外开放战略的核心就是全面开放、全面参与、全面合作、全面提升,实现从开放型大国发展为开放型强国的宏大目标。
一、我国对外开放的战略地位对外开放是中国处理与世界关系的核心战略路径,处于中国和平发展的基础战略地位。
几千年的中国历史证明,开放总是和繁荣昌盛相随,封闭总是与落后衰败同在。
历史上的中国是最开放的大国之一,“丝绸之路”、“郑和下西洋”留下了千古美名。
可以说,对外开放是中国长期作为世界文明古国的重要来源,也是中国展示其辉煌成就的主要路径。
15世纪初叶、19世纪初叶、20世纪中叶,世界大国经由开放走向强盛,与之相对照,中国转向闭关锁国,错失重要的战略机遇期。
15世纪初叶的中国拥有强大的经济、贸易乃至航海优势,但统治者固步自封,限制乃至放弃海上活动,错失了第一波全球化的浪潮。
1820年之后,西方资本主义国家开始启动工业化进程,1870-1914年世界经济进入第一个黄金时期,中国则困于内忧外患,与这一波工业化浪潮错步。
第二次世界大战之后,世界经济进入第二个黄金时期,中国则遭受美国等西方列强的封锁和包围,向苏联社会主义阵营的开放也以苏联蓄意侵犯中国主权、中苏交恶而告终止,中国再次与经济全球化浪潮擦肩而过,总体发展程度也远远落后于其他大国。
1978年至今,中国抓住新一波经济全球化浪潮,从突破观念障碍和体制约束起步,从一个近于封闭的国家转变为全球市场的积极参与者,迅速建立起了世界上最为成功的开放型经济体,加深与世界经济关系之迅捷在诸大国中史无前例。
正如约瑟夫•斯蒂格利茨指出的,“中国将对外开放置于发展战略的核心地位,获益良多。
”在短短30年间,中国充分利用了“天时”,主动打开国门,改变自己,影响世界,进而塑造世界;中国充分利用了“地利”,抓住地区一体化浪潮,成为东亚合作最强大的推动力,对外来访也随之成为中国正在开创的和平发展道路的本质特征。
未来20年将是决定中国实现中华民族伟大复兴的关键时期。
展望未来,中国将继续秉持对外开放的基本国策,进一步巩固对外开放的基础战略地位,开拓全面开放的时代,实现成长为世界性开放强国的战略目标。
二、我国对外开放的战略效应对外开放解决了中国作为一个后发国家在现代化启动初期面临的资金短缺、技术落后等难题,促进了中国的经济发展;带来了先进的管理经验,提供了有效的经济制度供给,推动了中国的现代化进程;对外开放成为一种普遍接受的价值观念,加快了中国的社会结构转型,开阔了人们的视野,培育和塑造了当代中国人的现代品格;实行对外开放并没有伤害中国特色的社会主义,而是极大地促进了中国的现代化进程,为中国特色的社会主义道路探索提供了坚实的物质基础和观念视野。
在短短30年里,中国从一个几乎完全封闭的国家转变为开放型大国,迅速成长为世界大市场、大工厂,中国不仅是生产基地,还在逐步向兼具销售基地、开发基地之功能的巨大市场转变;中国明确支持自由贸易、反对贸易保护主义,成为全球开放主义的积极推进者。
中国与世界的联系日渐紧密,迎来了为世界做出较大贡献的时代。
中国经济规模庞大、增长迅速、高度开放,已经成为全球经济增长的一大源泉。
中国参与经济全球化、贸易迅速增长,给世界各国带来明显的正外部性。
近年来,中国为世界各国提供了更为广阔的市场、更多的投资收益和更丰富的价廉物美商品,中国同外国的经贸合作、对发展中国家的援助以及中国企业在海外的投资逐步扩大,给有关国家和地区带来了实实在在的好处。
在融入东亚一体化的进程中,中国进行了基于共同利益的战略调整,并与地区内国家达成了以共同利益为导向的建设性合作。
可以说,这是典型的互利共赢范式。
对外开放既有正外部性效应,也必有负外部性影响,因而是否开放、如何开放一直是中国现代化进程中的争论焦点。
加入WTO之后,国际竞争直接发生在中国国内市场上,形成国内市场国际化的趋势,面临着改变粗放型外贸增长方式、应对贸易保护主义压力、加强海外投资、实现互利共赢等大量新课题;在国家一体化上,中国东部沿海和内陆地区相对脱节,国家一体化水平不高、提升不显著,被视为中国提高对外开放水平的最大障碍;在经济全球化上,由于中国融入国际社会未久,尚不熟知如何将国家实力转化为国际影响力;在东亚一体化上,中国在推进地区一体化及各种双边合作中的主动性尚不够,尤其在东亚自由贸易区的推进上尚乏总体战略框架和路径设计。
三、我国对外开放的经验总结中国对外开放的辉煌成就,取决于对如下战略基点的秉持:第一,党的领导是对外开放的政治保证。
坚持、加强和完善中国共产党的领导,是中国改革开放事业顺利进行的政治保证,是保持政治稳定的前提。
第二,经济全球化是中国的最大机遇。
改革开放以来,中国是经济全球化最大的受益者之一。
对中国而言,经济发展不仅意味着经济总量的增长,更重要的是体现为产业演进、技术进步、制度创新、结构变革,从而积极促进市场经济体制的建设和完善。
经济全球化显然是催化剂,身为发展中国家的中国更需要全球经济体系,更需要经济全球化的发展。
当然,经济全球化本身是一柄双刃剑,一个国家参与成功与否端视其战略布局得当与否。
第三,国家一体化是中国对外开放的基础,必须夯实。
中国呈现梯次开放格局,对外开放偏重于东南沿海地区,西部地区对外开放滞后,对外开放目标优于对内开放目标,国内尤其是西部、中部和东北地区的潜力尚未得到有效发挥。
当然,中国梯度推进的经济发展战略导致国内出现实质意义上的雁行效应,也为进一步对内对外开放准备了基础条件。
第四,地区一体化是中国对外开放的新增长点。
自对外开放以来,东亚一直是中国对外贸易的重中之重,是中国吸引外资的主要来源。
1997年亚洲金融危机为中国向地区开放提供了机遇,中国宣布做国际社会中负责任大国,从此积极融入地区合作,并将地区一体化视为对外开放的地缘战略依托,与东亚的全面合作正在迅速展开。
第五,全球一体化是中国对外开放的持久动力,而加入WTO是中国对外开放的新起点。
WTO既给我们的对外工作带来了压力,更带来了全新的动力。
对外开放以来,经由领导人的高屋建瓴,压力向来转化为积极的发展动力。
外来压力变为更强大的、更积极的动力,这也许是加入WTO之后中国获得的最大红利。
中国通过引入国际通行规则扩大对外贸易关系,建立起以国际规则为基础的透明、公正、可预期的经济贸易体系,并积极推动产业改革与重构,为构筑开放型经济体系夯实制度基础。
四、我国对外开放的战略走向中国对外开放的基本目标是从开放型大国到开放型强国。
在经济全球化和日益竞争的条件下,我们应当更加明确把全面开放作为21世纪的基本国策。
所谓全面开放,就是强调开放领域、开放范围的全面性,全面融入国际经济大循环,以建立开放型市场、开放型经济和开放型社会为目标,尤其是,在经济建设上,促进商品、服务和生产要素较为自由地跨越边境流动,按照市场规律实现资源优化配置,实现生产与消费国际化、贸易与投资自由化、经济体制的市场化与国际化。
全面开放并不意味着彻底开放、完全放开,它并不排除适度的符合国际惯例的保护措施,而加强对开放的制度化、法制化监管亦是开放战略的题中之义。
全面开放战略的基本内容是:第一,全面开放,建立开放型经济、开放型市场和开放型社会,全面激发中国的创新力,全面提高中国的国际竞争力,全面增强中国的综合国力;第二,全面参与,顺应经济全球化的发展趋势,坚持在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际政治经济秩序和国际组织,并发挥积极的作用。
既运用政治、外交手段维护和拓展中国国家经济贸易利益,又运用经济、贸易、投资手段维护和保障中国国家政治安全利益;第三,全面合作,既与发展中国家合作,也与发达国家合作;既与大国合作,也与小国合作;既推动“南南合作”,也推动“南北合作”;既推动经济、贸易、技术合作,也推动安全合作;第四,全面提升,通过开放全面提升国内企业和产业参与国际市场的竞争能力和抵御外部冲击和风险的能力,中国政府不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力;第五,坚持和平发展道路,既通过世界和平发展自己,又通过自身发展促进世界和平,努力实现中国的和平发展、开放发展、合作发展、和谐发展。
五、我国对外开放的战略布局我国对外开放的战略布局,应围绕国家战略、地区战略和全球战略的平衡协调展开,具体地说:第一,优化国家战略,完善国内开放布局。
中国必须进一步强调依靠国内条件支撑和平发展进程,努力实现国内、国际协调发展,其中最重要的因素就是实现国内一体化。
健全区域协调互动机制、形成合理的区域发展格局是中国国内开放布局的核心目标。
东部沿海地区应调整从出口导向转向进口导向,进一步巩固开放型经济,同时加强向中西部的投资;而中西部要强调出口导向,优先向东部沿海开放,积极向世界开放。
同时,加强国内产业的有序转移,将沿海地区的劳动密集型产业有步骤地向中西部转移。
进一步鼓励东部沿海地区向内陆地区的投资和提供更多援助,实现沿海与内地的互利共赢。
第二,深化全球战略,拓展国家战略利益。
中国全球战略以全面参与、力所能及地提供公共物品为基本路径,具体地说:其一,全面参与全球性国际制度,在其中发挥积极的建设性作用;在新国际制度创立或有可能创立新国际制度的领域积极参与,也要明确反对创立仅由发达国家参与的国际制度;参与俱乐部性质的国际制度要有所慎重,尤其是对仅由发达国家参与的国际制度,应以特殊伙伴、观察员等方式参与,并在其中发挥发展中世界代言人的作用;大幅度提高对国际组织的资助力度,推进国际合作,推动利益融合;其二,强化“走出去”战略,全面参与国际农业、能源、矿产等资源配置的产业分工、分配和市场竞争,提高利用海外资源的能力和水平;以多种方式加快建立一批重要短缺资源多元、稳定、可靠的海外供应基地;其三,确保并继续加深与发达国家、发展中国家的共同利益;其四,加强对外援助的制度化建设,借鉴日本等政府开发援助(ODA)的经验,建立对外援助基金及相关机构,通过对外援助延伸中国的战略利益。