区域森林资源质量综合评价指标体系和评价方法

2023年国家森林城市评价操作手册一、前言随着城市化进程的加快和人们对生态环境的日益关注，森林城市建设成为了各地政府和人民的共同追求。

为了全面评价和监测各地森林城市的建设情况，国家自然资源部制定了《国家森林城市评价操作手册》，用于指导各地森林城市的评价工作。

二、评价指标体系1. 森林覆盖率森林覆盖率是衡量一个城市生态环境质量的重要指标。

国家森林城市评价操作手册规定，森林覆盖率达到30以上的城市可以被评为国家森林城市。

2. 绿地覆盖率绿地覆盖率是城市生态环境的重要组成部分，也是评价城市生态环境质量的重要指标之一。

国家森林城市评价操作手册规定，绿地覆盖率达到40以上的城市可以被评为国家森林城市。

3. 空气质量空气质量是城市环境质量的重要指标之一，也是人民裙众生活质量的重要保障。

国家森林城市评价操作手册规定，空气质量达到国家二级标准的城市可以被评为国家森林城市。

4. 生态建设生态建设是评价城市生态环境质量的重要指标之一。

国家森林城市评价操作手册规定，城市生态建设项目的数量、质量和覆盖面积都应达到一定的要求，才能被评为国家森林城市。

5. 管理水平城市的生态环境管理水平直接影响着城市生态环境的质量。

国家森林城市评价操作手册规定，城市应建立健全生态环境管理体系，保障城市生态环境质量的持续改善。

三、评价流程1. 提报资料申报评定国家森林城市资料包括但不限于城市名称、行政区划、人口规模、森林覆盖率、绿地覆盖率、空气质量、生态建设项目情况、生态环境管理措施等。

2. 实地考察国家自然资源部组织专家对申报评定国家森林城市的城市进行实地考察，全面了解城市的森林覆盖情况、绿地建设情况、空气质量状况、生态建设项目情况以及生态环境管理措施的实施情况。

3. 评审认定由国家自然资源部组织专家对申报评定国家森林城市的城市进行评审认定，对符合国家森林城市评价操作手册要求的城市进行认定。

4. 公示公告国家自然资源部对认定的国家森林城市进行公示公告，向社会公众公布认定情况。

全国林业发展区划是依据自然地理条件和社会经济条件的差异性，森林与环境的相关性，林业的基础条件与发展潜力，以及社会经济发展对林业的主导需求等，对我国地域进行逐级划分，并从可持续发展的高度，明确各级分区单元的林业发展方向、功能定位和生产力布局，为现代林业发展构建空间布局框架。

全国林业发展区划为现代林业建设服务，应具有前瞻性、科学性和系统性。

同时全国林业发展区划的服务对象是各级管理部门，应具有很强的宏观战略性。

本次区划采用三级分区体系。

一级区：为自然条件区，旨在反映对我国林业发展起到宏观控制作用的水热因子的地域分异规律，同时考虑地貌格局的影响。

通过对制约林业发展的自然、地理条件和林业发展现状进行综合分析，明确不同区域今后林业发展的主体对象，如乔木林、灌木林、荒漠植被；或者林业发展的战略方向，如：开发、保护、重点治理等。

二级区：为主导功能区，以区域生态需求、限制性自然条件和社会经济对林业发展的根本要求为依据，旨在反映不同区域林业主导功能类型的差异，体现森林功能的客观格局。

三级区：为布局区，包括林业生态功能布局和生产力布局。

旨在反映不同区域林业生态产品、物质产品和生态文化产品生产力的差异性，并实现林业生态功能和生产力的区域落实。

通过一、二、三级区划，将形成一套完整、科学、合理的符合我国国情的全国林业发展区划体系，对全国林业发展进行分区管理和指导，从而提高全国林业发展水平。

这不仅是实施以生态建设为主的林业发展战略的重要举措，也是构建完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系的迫切需要。

2三级区划既是二级区功能的落实和完善，也是二级区特殊地段和优势区域的反映，是实现林业宏观控制的基础。

为全面落实一、二级区的发展方向和主导功能，组织实施和实现三级区的目标，特此制定全国林业发展区划三级区区划办法。

全国林业发展区划工作组二○○七年十二月3第一章指导思想、原则与主要任务. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 . 1 指导思想. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 .2 原则. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 . 3 依据. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 . 4 主要任务. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3第二章区划方法. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 2. 1 指标体系. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52. 2 类型划分. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72. 3 主要区划因子的确定和主要因子分析要求. . . . . . . . . . . . . . 92. 4 步骤. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 02. 5 命名. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2第三章区划数据统计. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 第四章区划成果编制要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 4. 1 区划报告编制要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254. 2 附表要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344. 3 成果图要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34附件一：生态区位等级与划分. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 附件二：森林生产力级数. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 附件三：非木材林业资源分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 附件四：林业产业分类. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 附件五：林业大中型企业划分标准. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 附件六：各二级区三级区划参考指标体系. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 11 . 1遵循自然规律、尊重科学，在全国林业发展区划一、二级区划体系的指导下, 充分考虑生态保护、林业产业发展与生态文化建设的合理分区和布局，以生态优先, 生态恢复和治理为重点, 积极发展速生丰产林、特色经济林，保护与发展并重，建立林业生态体系、产业体系、生态文化体系，促进新农村建设和山区林农的脱贫致富，构建现代林业空间布局。

林业科学研究　2008,21(1):84～90F orest Resea rch 文章编号:100121498(2008)0120084207区域森林资源质量综合评价指标体系和评价方法党普兴1,侯晓巍1,惠刚盈23,赵中华2(1.国家林业局西北规划设计院,陕西西安　710048; 2.中国林业科学研究院林业研究所,国家林业局林木重点培育实验室,北京　100091)摘要:从构成和反映森林资源质量的物质基础出发,通过分析影响和决定区域森林资源质量的主要因素,结合目前现有的森林资源调查手段及已有的研究成果,运用专家会议法和Delphi 法建立和确定了由区域森林资源质量和构成森林资源质量物质基础的5个主要方面、决定和反映森林资源质量5个主要方面的15个指标、19个分指标、10个分指标的亚指标构成的5层递阶结构的区域森林资源质量综合评价指标体系及其权重,在此基础上提出了一种新的直观的区域森林资源质量综合评价方法。

关键词:森林资源质量;综合评价指标体系;综合评价方法中图分类号:S757文献标识码:A收稿日期:2007204216基金项目林业科技支撑计划(6B D 33)作者简介党普兴(6—),男,陕西富平人,高级工程师3通讯作者()Eva l ua ti on Ind i ca tor Syste m an d Eva lua ti on M e thodof Reg i o na l F or est Resour ce Qua lityDA NG Pu 2xing 1,HOU Xiao 2wei 1,HU I Gang 2ying23,ZHAO Zhong 2hua2(1.Nort hwest Institute of Fo res t I nventory,Planning and Design,Stat e Fo rest Adm inistrati on,Xi ’an 710048,Shaanxi ,China;2.Research I n stitute of Forestry,Ch i nese Acade my of Forestry,Key Laboratory of Tree B reedingand C ultivation ,St ate Forestry Adm ini s trat i on,B eijing 100091,China )Abstra ct:Based on the m ate rial basis constituting and reflecting the f orest r e s ource quality,and by ana lyzing the m a 2jor factors influencing and deciding the r egi onal f or e st res ource quality,the expert c onfer ence m ethod and Del phi m ethod were used t o establish and deter m ine 5ma in as pects describing regional forest res our ce quality and the m aterial basis,with present f orest r e s ource investigati on m easure m ents and r e search achieve ments obtained .The 5main as 2pects ar e:f or e st distribution,f or est str ucture,f orest pr oductivity,f or e st health and comprehensive forest utiliz a tion,inc luding 15indicators and 19classified indictors and 10sub 2classified indicators,which f or m ed a 52level evaluation syste m.B ased on the r esultsm enti oned above,a ne w and objective r egi onal forest r esour ce quality compr ehensive e 2valuation m ethod was put f or ward .Key wor ds:f orest r esource quality;c omp rehensive evalua tion indica t or syste m;co m prehensive evalua tion me thod 森林作为陆地生态系统的主体,对地球上生物界特别是人类的生存与发展起着决定性的和不可替代的作用。

我国森林生态系统服务功能质量指标体系与评价研究付　晓1,王雪军2,孙玉军3,张锦秋1(11北京联合大学应用文理学院,北京100083;21国家林业局调查规划设计院,北京100714;31北京林业大学资源与环境学院,北京100083)摘要:在科学性、完备性、可操作性和可比性的原则指导下,以森林生态学和系统论为基础,从森林生态系统生产力维护、森林生态系统的健康、森林分布和森林生态背景等4个方面来选择森林生态服务功能质量评价指标,从而构建森林生态系统服务功能质量评价指标体系。

采用了层次分析方法、加权综合质量指数法来系统地评价中国各省区森林生态系统服务功能质量状况,同时,在此基础上对各地区加权评价指标进行聚类分析,并根据聚类结果,把全国各省(区、市)划分为5个质量等级类型。

聚类分析的结果显示:我国各省(区、市)间森林生态系统服务功能质量高低的基本分布格局大体上呈现出从南到北、从东到西的依次过渡趋势。

关键词:森林生态系统;生态系统服务功能;指标体系中图分类号:S7181557　文献标识码:A 文章编号:1002-6622(2008)02-0032-06Study on the Indicator System and Evaluation ofForest Ecosystem Services in ChinaFU Xiao ,WAN G Xuejun ,SUN Yujun ,ZHAN G Jinqiu(11College of A pplied Sciences and Humanities of B U U ,Beiji ng 100083;21Academy of Forest ry Inventory and Planni ng ,State Forest ry A dmi nist ration ,Beiji ng ,100714,P 1R 1Chi na ;3College of Resources and Envi ronment ,Beiji ng Forest ry U niversity ,Beiji ng100083,P 1R 1Chi na 1)Abstract :Under the guidance of the scientific ,comprehensive ,operational and comparative principles and based on fundamentals of forest ecology and system science ,this paper puts forward that the com 2posite index system of regional forest ecosystem service quality evaluation is composed of forest ecosys 2tem productivity ,forest ecosystem health ,distribution of forest and background of eco -environmental quality 1The value of forest ecosystem service quality for the provinces in China is analyzed by the method of AHP and the weighed average composite quality index 1On the basis of such an analysis ,cluster analysis on weighted evaluation indicators of the provinces is made 1Then ,the provinces are di 2vided into 5classes for forest ecosystem service quality 1The results reveal that the fundamental spatial pattern is characterized by high levels distributed in the southeast provinces probably due to relatively higher precipitation ,Then the levels rapidly decrease from the southeast provinces to the northwest provinces 1K ey w ords :forest ecosystem ,ecosystem services ,index system收稿日期:2007-11-20;修回日期:2008-02-03基金项目:国家自然科学基金资助项目“基于森林资源清查的碳循环规律研究”(30571492);北京学研究基地2007研究项目“北京中心城区绿地生态系统服务功能的价值评价”(BJ X JD -KT2007-B011)资助作者简介:付晓(1977-),女,四川金堂人,主要从事城市规划、遥感地理信息系统应用的研究。

森林土地资源环境效应评估方法随着人口的增加和工业化的进程，对森林土地资源的需求也越来越大。

因此，评估森林土地资源的环境效应变得尤为重要。

本文将介绍一种评估方法，以帮助我们更好地了解森林土地资源的环境效应。

一、综合指标法综合指标法是一种常用的评估方法，它将森林土地资源的环境效应转化为数值来进行评估。

这种方法主要是通过采集相关数据，包括土壤质量、水质、空气质量等指标，然后根据权重分析和综合评价，得出一个综合的指标值，用于评估森林土地资源的环境效应。

在具体操作中，可以采用专业的仪器和设备来进行数据采集。

例如，可以使用土壤采样器来采集土壤样本，然后送到实验室进行分析。

类似地，也可以使用水质检测仪来检测水质，空气质量监测设备来检测空气质量等。

通过这些数据的采集，就可以得到各项指标的数值。

接下来，需要对各项指标进行权重分析和综合评价。

权重分析是根据指标的重要性来为其赋予不同的权重。

例如，如果水质对森林土地资源的环境效应影响较大，则可以将其权重设定为较高值。

而综合评价则是将各项指标的数值与其对应的权重相乘，然后求和，得到一个总体的评估值。

二、生态系统服务评估法生态系统服务评估法是另一种常用的评估方法，它主要是从经济的角度来评估森林土地资源的环境效应。

这种方法将森林土地资源的环境效应转化为生态系统所提供的各种服务的价值，从而进行评估。

在具体操作中，需要首先确定森林土地资源所提供的各种生态系统服务。

例如，森林可以提供木材、水源保护、碳汇等服务。

然后，需要根据这些服务的市场价值或者通过一些评估模型来确定其价值。

最后，将各项服务的价值进行综合，得到一个总体的评估值。

三、影响因素分析法影响因素分析法是一种常用的定性评估方法，它主要是通过分析和比较不同因素对森林土地资源环境效应的影响程度，来进行评估。

这种方法适用于没有足够的数据来进行量化评估的情况。

在具体操作中，需要首先确定可能影响森林土地资源环境效应的各种因素。

例如，人类活动、气候变化、土地利用方式等都可能对森林土地资源的环境效应产生影响。

森林资源调查与评估方法在全球范围内，森林资源具有重要的经济和环境作用。

为了科学合理地管理和保护森林资源，需要进行详细的调查和评估工作。

本文将介绍森林资源调查与评估的方法。

一、森林资源调查的目的和重要性森林资源调查的目的是了解森林的质量、数量和状态，为合理利用和保护提供依据。

通过森林资源调查，我们可以了解到森林的分布情况、树种组成、林龄结构、立地条件等，进而制定相应的管理和保护策略。

森林资源调查的重要性体现在以下几个方面：1. 提供科学依据：森林资源调查可以为决策者提供科学的数据和信息，从而制定出有针对性的政策和措施。

2. 保障可持续发展：通过调查和评估，可以及时发现森林资源的问题，合理规划和利用森林，保障可持续的发展。

3. 保护生态环境：森林资源调查有助于了解生态系统的状况，为保护物种多样性、维护水源涵养等生态功能提供依据。

二、森林资源调查的主要方法1. 野外调查法：野外调查法是最常用的森林资源调查方法之一，主要通过实地考察来获取数据。

调查人员可以通过抽样调查或全面调查的方式，收集与森林相关的各项指标，如树种、胸径、高度、密度、年龄等。

野外调查法需要一支专业的调查队伍和调查工具，确保数据的准确性和可靠性。

2. 遥感技术：遥感技术是一种通过航空或卫星遥感影像来获取森林资源信息的方法。

通过对遥感图像的处理和解译，可以得到森林的面积、分布、类型等信息。

遥感技术在大面积的森林调查中具有优势，可以快速获取数据，并且提供空间信息。

3. 预测模型：预测模型是基于已有的调查数据，通过建立数学模型来预测森林资源的数量和质量。

预测模型可以通过充分利用已有数据，提高调查效率，同时可以通过模型的验证和修正，进一步提高预测结果的准确性。

4. 统计数据分析：森林资源调查中的数据通常涉及比例、密度、面积等统计指标。

通过对这些数据进行分析，可以得出总体的评估结果和趋势，提供科学的依据。

统计数据分析可以通过专业的统计软件进行，保证分析结果的可靠性和科学性。

国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作方案一、背景和目的：国家重点生态功能区是指经国家批准设立，具有重要生态保护、修复、建设功能，为维护生态安全、促进生态经济和生态文明建设的区域。

县域是生态功能区的基础单元，具有农林牧渔等生产经营活动和人类居住等功能。

为了推动国家重点生态功能区县域生态环境质量的提高，确保生态功能区的有效运行，制定县域生态环境质量考核工作方案，对县域生态环境质量进行定性和定量的评估。

二、考核指标：1.生态环境综合状况指标：包括水质、空气质量、土壤质量等综合评估指标，通过采集数据和现场调查，定量评估县域的生态环境状况。

2.生态资源保护指标：包括森林覆盖率、湿地保护率、重点水源地保护率等指标，评估县域的生态资源保护情况。

3.环境规划与管理指标：包括环境规划和管理体系、环境监测体系等指标，评估县域的环境规划和管理情况。

4.生态产业发展指标：包括生态农业、生态旅游等生态产业发展情况，评估县域的生态产业的发展水平。

5.环境容量指标：包括水资源容量、土地资源容量等指标，评估县域的环境容量状况。

三、考核方法：1.数据采集和现场调查：通过收集县域的环境监测数据、统计数据以及现场调查，获取各项指标的数据。

2.定量评估：根据各项指标的数据，采用综合评价模型进行定量评估，将各项指标得分化为定量得分。

3.定性评估：除定量评估外，还对部分指标进行定性评估，确定是否达到国家规定的标准。

4.综合评定：将各项指标的定量得分和定性评估结果综合计算，给予综合评定，得出县域的生态环境质量等级。

四、考核内容：1.生态环境质量考核：对生态环境综合状况指标进行考核，评估县域的生态环境质量。

2.生态资源保护考核：对生态资源保护指标进行考核，评估县域的生态资源保护情况。

3.环境规划与管理考核：对环境规划和管理指标进行考核，评估县域的环境规划和管理情况。

4.生态产业发展考核：对生态产业发展指标进行考核，评估县域的生态产业发展水平。

国家森林城市评选标准
国家森林城市的评选标准包括多个方面，具体如下：
综合指标：城市应以乡土树种为主，通过乔、灌、藤、草等植物合理配置，营造各种类型的森林和以树木为主体的绿地，形成以近自然森林为主的城市森林生态系统。

同时，按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，并在城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建有绿化隔离林带，树种选择、配置要合理，以缓解城市热岛、浑浊效应等。

覆盖率：对于南方城市，城市森林覆盖率应达到35%以上，而北方城市则需达到25%以上。

城市建成区的绿化覆盖率应达到35%以上，绿地率达到33%以上，人均公共绿地面积应达到9平方米以上，城市中心区的人均公共绿地应达到5平方米以上。

此外，城市郊区的森林覆盖率也因地而异，山区应达到60%以上，丘陵区应达到40%以上，平原区应达到20%以上（南方平原应达到15%以上）。

森林健康：城市的森林建设树种要丰富，乡土树种数量需占城市绿化树种使用数量的80％以上。

同时，建成区内应建有多处以各类公园、公共绿地为主的休闲绿地，多数市民出门平均500米应有休闲绿地。

市民参与和知晓率：国家森林城市创建还要求市民知晓率达90%以上，市民对创建国家森林城市的支持率也需达到
80%以上。