合肥市轨道交通建设工程重大风险点位施工条件验收办法(暂行)》

城市轨道交通建设工程验收管理暂行办法第一章总则第一条为规范城市轨道交通建设工程验收工作，依据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》和《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》等有关规定，结合城市轨道交通工程建设的实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市轨道交通是指采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁、轻轨、单轨、磁浮、自动导向轨道等系统。

第三条本办法适用于新建、扩建、改建城市轨道交通建设工程的验收活动及其监督管理。

第四条国务院住房城乡建设主管部门对全国城市轨道交通建设工程验收实施统一监督管理。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内城市轨道交通建设工程验收的监督管理，具体工作可委托所属工程质量监督机构实施。

县级以上地方人民政府有关部门按照法律法规规定负责相关的专项验收。

第五条城市轨道交通建设工程验收除应执行本管理办法外，还应符合国家、行业等有关规定和标准。

第六条城市轨道交通建设工程验收分为单位工程验收、项目工程验收、竣工验收三个阶段。

单位工程验收是指在单位工程完工后，检查工程设计文件和合同约定内容的执行情况，评价单位工程是否符合有关法律法规和工程技术标准，符合设计文件及合同要求，对各参建单位的质量管理进行评价的验收。

单位工程划分应符合国家、行业等现行有关规定和标准。

项目工程验收是指各项单位工程验收后、试运行之前，确认建设项目工程是否达到设计文件及标准要求，是否满足城市轨道交通试运行要求的验收。

竣工验收是指项目工程验收合格后、试运营之前，结合试运行效果，确认建设项目是否达到设计目标及标准要求的验收。

专项验收是指为保证城市轨道交通建设工程质量和运行安全，依据相关法律法规由政府有关部门负责的验收。

第七条城市轨道交通建设工程所包含的单位工程验收合格且通过相关专项验收后，方可组织项目工程验收；项目工程验收合格后，建设单位应组织不载客试运行，试运行三个月、并通过全部专项验收后，方可组织竣工验收；竣工验收合格后，城市轨道交通建设工程可履行相关试运营手续。

住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知建办质〔2017〕68号有关省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委员会，天津市、重庆市城乡建设委员会，上海市住房城乡建设管理委员会、交通委：近年来，城市轨道交通工程生产安全事故大多与工程关键节点施工前风险预控不到位有关，造成较大生命财产损失。

为强化城市轨道交通工程关键节点（以下简称关键节点）施工前风险预控措施，提升关键节点风险管控水平，有效防范和遏制事故发生，现将有关工作通知如下：一、总体要求（一）明确关键节点风险管控原则。

关键节点是指轨道交通工程开（复）工或施工过程中风险较大、风险集中或工序转换时容易发生事故和险情的关键工序和重要部位。

关键节点风险管控要坚持全面识别、重点管控、各负其责、强化落实的原则。

要将开展关键节点施工前条件核查作为关键节点风险管控的重要手段。

（二）规范开展关键节点风险管控。

应严格依据《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质[2010]5号）、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）和《城市轨道交通建设项目管理规范》（GB50722-2011）等制度规定和标准规范，对城市轨道交通工程施工关键工序和重要部位实施风险管控。

（三）强化关键节点风险管控责任落实。

各地城市轨道交通工程质量安全监管部门和建设单位等参建各方要高度重视关键节点风险管控工作，全面落实企业主体责任和政府监管责任，不断加强关键节点施工前条件核查，严格控制施工风险。

建设工程重大风险点位施工条件验收办法<1>重大风险点位施工前，建设单位项目负责人应当组织施工企业技术负责人、项目总监理工程师、勘察和设计单位驻场代表、监测单位项目负责人及有关专家对施工条件进行验收。

未经验收合格，施工单位不得进行重大风险点位施工。

<2>重大风险点位施工条件验收应当包括以下内容：<2.1>专项施工方案编制、审批、专家论证情况；<2.2>检测、监测情况；<2.3>施工监理交底情况；<2.4>应急预案和救援物资储备情况；<2.5>安全防护和安全警示标志情况及重大风险部位公示牌情况；<2.6>周边环境现状评估及保护情况；<2.7>施工机械使用前验收情况；<2.8>视频监控情况；<2.9>领导带班、项目管理人员和劳动力组织等情况；<2.10>其他情况。

<3>重大风险点位施工条件验收应当按照以下程序进行：<3.1>重大风险点位施工前，施工单位技术负责人应根据《专项工程施工方案》确定的施工条件验收标准进行自检。

自检合格的，向监理单位提出复检申请。

<3.2>监理单位收到施工单位复检申请后，项目总监理工程师应当及时组织对施工条件进行复检，复检合格后报建设单位组织验收。

<3.2.1>施工单位汇报自检情况；<3.2.2>监理单位汇报复检情况；<3.2.3>验收组进行检查，提出验收意见，明确验收结论。

<4>本工程重大风险点位：<4.1>搭设高度在8m及以上模板的混凝土施工<4.2>搭设跨度在18m及以上模板的混凝土施工<4.3>施工总荷载15kN/m及以上模板的混凝土施工<4.4>集中线荷载20kN/m及以上模板的混凝土施工<5>附表样式<5.1>重大风险点位复检(验收)申请表<5.2>重大风险点位自检（复检）表<5.3>重大风险点位验收表施工现场带班生产制度<1>施工现场带班包括企业负责人带班检查和项目负责人带班生产。

2024年地铁工程安全风险管理办法导言：随着城市化进程的加快和人口的不断增长，地铁成为了现代城市交通的重要组成部分。

然而，地铁工程的建设和运营过程中也伴随着一系列的安全风险。

为了保障地铁建设和运营的安全，特制定本办法，规范地铁工程的安全风险管理。

第一章安全风险管理的基本原则第一条安全风险管理的基本原则是“预防为主、安全第一、综合管理、风险控制”。

第二条地铁工程安全风险管理的目标是确保地铁工程从设计、施工到运营过程中不发生重大事故，保障乘客、员工和财产的安全。

第三条安全风险管理以科学规划、防范为基础，以信息化手段为支撑，以监测预警为手段，以应急响应为保障，全面提升地铁工程的安全风险管理水平。

第二章安全风险管理的组织与管理第四条安全风险管理工作由地铁建设和运营单位负责组织实施，可以委托专业机构进行协助。

第五条安全风险管理应设立专门的管理岗位，明确责任人员，并制定相应的安全风险管理制度。

第六条地铁建设和运营单位应建立健全安全风险管理领导机构和工作机制，明确各级责任人员的职责，定期开展安全风险管理会议和培训。

第七条安全风险管理应与地铁工程的各个环节相结合，从设计、施工、运营等环节上进行全面管理。

第三章安全风险管理的基本内容第八条地铁工程安全风险管理应包括以下内容：（一）建立安全风险管理档案，记录相关的安全风险情况、管理措施和事故应急等信息。

（二）制定安全风险评估制度，对地铁工程施工、设备、运营中的安全风险进行全面评估。

（三）建立安全风险监测体系，对地铁工程的各项安全指标进行动态监测，及时发现异常情况并采取相应措施。

（四）建立应急预案，明确各岗位的应急职责和应急措施，并进行定期演练。

第九条地铁工程安全风险管理应遵循以下原则：（一）风险评估全面、科学、客观，包括对地质、水文、地形等自然条件的评估，对材料、设备等技术条件的评估，对施工和运营过程的评估。

（二）安全风险监测及时、准确、全面，采用先进的监测设备和技术手段，确保监测数据的精确性和可靠性。

建设工程重大风险点位施工条件验收办法<1>重大风险点位施工前，建设单位项LI负责人应当组织施工企业技术负责人、项U总监理工程师、勘察和设讣单位驻场代表、监测单位项U负责人及有关专家对施工条件进行验收。

未经验收合格，施工单位不得进行重大风险点位施工。

<2>重大风险点位施工条件验收应当包括以下内容：<2.1>专项施工方案编制、审批、专家论证情况；<2.2>检测、监测悄况；<2.3>施工监理交底惜况；<2.4>应急预案和救援物资储备情况；<2.5>安全防护和安全警示标志惜况及重大风险部位公示牌惜况；<2.6>周边环境现状评估及保护惜况；<2.7>施工机械使用前验收情况；<2.8>视频监控惜况；<2.9>领导带班、项H管理人员和劳动力组织等惜况；<2.10>其他情况。

<3>重大风险点位施工条件验收应当按照以下程序进行：<3.1>重大风险点位施工前，施工单位技术负责人应根据《专项工程施工方案》确定的施丄条件验收标准进行自检。

自检合格的，向监理单位提出复检申请。

<3.2>监理单位收到施工单位复检申请后，项LI总监理工程师应当及时组织对施工条件进行复检，复检合格后报建设单位组织验收。

<3.2.1>施工单位汇报自检情况；<3.2.2>监理单位汇报复检情况；<3.2.3>验收组进行检查，提出验收意见，明确验收结论。

<4>本工程重大风险点位：<4.1>搭设高度在8m及以上模板的混凝土施工<4.2>搭设跨度在18m及以上模板的混凝土施工<4.3>施工总荷载15kN/m及以上模板的混凝土施工<4.4>集中线荷载20kN/m及以上模板的混凝土施工<5>附表样式＜5.1＞重大风险点位复检（验收）申请表＜5.2＞重大风险点位自检（复检）表＜5.3＞重大风险点位验收表施工现场带班生产制度＜1＞施丄现场带班包括企业负责人带班检查和项U负责人带班生产。

第一章总则第一条为加强城市轨道交通建设工程风险预控工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》、《城市轨道交通建设工程项目管理规范》等有关文件，结合城市轨道交通工程建设的实际，制定本办法。

编写说明：本办法编写主要目的是规范城市轨道交通施工中的风险预管控，编制依据除现行的法律法规和条例，还主要参考了《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》、《城市轨道交通建设工程项目管理规范》两本关于风险管理的规范，借鉴了《城市轨道交通工程关键节点施工条件验收实施指南》课题组的研究成果。

第二条本办法所称城市轨道交通是指采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁、轻轨、单轨、磁浮、自动导向轨道等系统。

编写说明：本条界定了本办法的适用对象。

第三条本办法所称关键节点验收是指根据工程工艺特点确定若干个极易发生重大险情的关键工序和重要部位，据此设置关键节点，组织参建各方参与验收并引入社会专家评估，对之前工序完成情况、后续工作准备情况以及针对可能出现的风险预控措施进行梳理核验，使之满足后续开工、工序转换的安全条件。

编写说明：本条解释了关键节点验收的定义，以及验收的目的和意义。

第四条本办法适用于新建、扩建、改建城市轨道交通建设工程的关键节点施工条件验收活动。

编写说明：本条界定了本办法的适用范围。

第五条城市轨道交通建设工程关键节点施工条件验收除应执行本管理办法外，还应符合国家、行业等有关规定和标准。

编写说明：本办法为部门规章，办法未尽事宜还应符合相关国家、行业的要求。

第六条按照城市轨道交通建设工程自身风险和周边环境风险的危险程度可分为一类关键节点和二类关键节点，下列区分首次及非首次关键节点时均以一个单位工程为计算单位。

一类关键节点包括：（车站、中风井）深基坑首次开挖、（高大模板支撑系统）混凝土首次浇筑、矿山法隧道首次开挖（爆破）、盾构隧道盾构机（始发/到达/穿越）复杂环境、联络通道（旁通道）开挖；二类关键节点包括：（车站、中风井）深基坑开挖（首次除外）、（高大模板支撑系统）混凝土浇筑（首次除外）、高架桥首批预制梁吊装、架桥机走行、挂篮走行。

城市轨道交通建设工程验收管理暂行办法发表日期：2014年4月3日出处：住房保障处（政策法规处）【编辑录入：牛小杰】建质[2014]42号，2014年3月27日公布并施行第一章总则第一条为规范城市轨道交通建设工程验收工作，依据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》和《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》等有关规定，结合城市轨道交通工程建设的实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市轨道交通是指采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁、轻轨、单轨、磁浮、自动导向轨道等系统。

第三条本办法适用于新建、扩建、改建城市轨道交通建设工程的验收活动及其监督管理。

第四条国务院住房城乡建设主管部门对全国城市轨道交通建设工程验收实施统一监督管理。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内城市轨道交通建设工程验收的监督管理，具体工作可委托所属工程质量监督机构实施。

县级以上地方人民政府有关部门按照法律法规规定负责相关的专项验收。

第五条城市轨道交通建设工程验收除应执行本管理办法外，还应符合国家、行业等有关规定和标准。

第六条城市轨道交通建设工程验收分为单位工程验收、项目工程验收、竣工验收三个阶段。

单位工程验收是指在单位工程完工后，检查工程设计文件和合同约定内容的执行情况，评价单位工程是否符合有关法律法规和工程技术标准，符合设计文件及合同要求，对各参建单位的质量管理进行评价的验收。

单位工程划分应符合国家、行业等现行有关规定和标准。

项目工程验收是指各项单位工程验收后、试运行之前，确认建设项目工程是否达到设计文件及标准要求，是否满足城市轨道交通试运行要求的验收。

竣工验收是指项目工程验收合格后、试运营之前，结合试运行效果，确认建设项目是否达到设计目标及标准要求的验收。

专项验收是指为保证城市轨道交通建设工程质量和运行安全，依据相关法律法规由政府有关部门负责的验收。

合肥市轨道交通建设工程质量保修规定第一章总则第一条为明确、规范合肥市轨道交通建设工程质量保修工作流程、质保金的管理及使用，依据《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》等法规规定，结合合肥市轨道交通建设工程实际，特制定本规定。

第二条本规定适用于所有合肥市轨道交通建设已完工程（含系统集成、甲供设备及材料）质量保修及质保金的管理工作。

第三条建设工程质量保修是指建设工程竣工验收存在的质量问题及后续发生的质量缺陷，由施工承包商、供应商依照法律规定及合同约定予以修复或更换。

第四条质保金是指为落实建设工程在缺陷责任期内的维修责任，根据合同约定，从应付工程款中预留，用以保证在缺陷责任期内对已通过竣（交）工验收的建设工程出现的缺陷进行维修的资金。

第五条质量缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件以及合同的约定。

缺陷责任期从标段工程通过竣工验收之日起计。

由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣(交)工验收的，缺陷责任期从实际通过竣(交)工验收之日起计。

缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定，未约定的按2年确定。

- 3 -第六条保修期是指在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限。

原则上以合同约定时间为准，但不得低于建设工程的最低保修期：(1)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；(2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；(3)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；(4)电气管线、给排水管道，设备安装和装修工程，为2年。

其他项目的保修期限由合同约定。

第七条出现质量缺陷的工程，其保修期相应顺延，延长期限由合同约定。

第八条轨道交通建设工程质量缺陷分为A、B两类。

即A类：涉及轨道交通安全、影响行车或严重影响客运服务质量，必须立即整改的问题；B类：影响设备功能实现、影响客运服务质量，须限期整改的问题。