PPP项目咨询服务竞争性谈判文件

城区单轨示范线咨询服务项目采购竞争性磋商文件2016年1月目录前附表第一部分竞争性磋商公告第二部分磋商响应方须知一、总则二、磋商文件三、磋商响应文件四、磋商响应文件的递交五、磋商程序及成交标准六、定标及授予合同第三部分项目概况及采购需求第四部分合同主要条款第五部分附件磋商响应文件格式第一部分竞争性磋商公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等规定，浙江省国际技术设备招标有限公司受温岭市城市建设综合开发有限责任公司的委托，就温岭市城区单轨示范线咨询服务项目采购服务采购进行竞争性磋商采购，现欢迎符合条件的供应商前来参加磋商。

一、磋商文件编号：1二、采购项目内容：三、合格供应商资格条件：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;2、具有工程咨询甲级资质的独立法人;3、项目负责人须同时具备高级职称及注册咨询师资格;4、本项目不接受联合体投标。

四、供应商报名时间及地点五、竞争性磋商响应截止时间六、竞争性磋商响应递交地点：七、磋商时间：磋商地点：八、磋商保证金及交付方式：九、其他事项：报名及购买竞争性磋商文件时应提交资料：单位介绍信或法定代表人授权书（原件，并附供应商地址、联系人、联系电话、电子邮箱）、企业营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、相关资质证书复印件。

十、联系方式：1、采购人名称：2、采购代理机构名称：第二部分磋商响应方须知一、总则（一）适用范围及采购方式1.本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的服务项目的采购；2.采购方式：竞争性磋商；3.采购人：温岭市城市建设综合开发有限责任公司；4.采购代理机构：浙江省国际技术设备招标有限公司；5.磋商响应方：是指向采购人提供货物、服务或者工程的法人、其他组织或者自然人；6.磋商响应方参加本次政府采购活动应当具备的条件：见竞争性磋商公告；7.无论磋商过程中的做法和结果如何，磋商响应方应自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。

PPP项目咨询服务竞争性谈判文件项目咨询服务竞争性谈判文件-XX采购人：日期: XX年7月目录第一章谈判须知及谈判须知前附表第二章主要合同条款第三章工程规模及建设内容第四章竞争性谈判文件(部分)格式第五章评审办法和标准-1 -第一章谈判须知及谈判须知前附表一、谈判须知前附表项号 1 2 3条款号内容项目名称采购人建设地点说明与要求项目咨询服务4项目简介详5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 163 4 5 2咨询服务内容详工期要求编制质量标准详资金来源公司合格的谈判人详见本须知第4条踏勘现场谈判有效期谈判文件份数谈判人自行、自愿踏勘60日历日正本一份，副本一份谈判最高限价 20万元响应文件提交地提交地点：；18、19点及截止时间递交截止时间：XX年月日时分开标时间和地点开标时间：同谈判截止时间开标地点：；评审办法和标准详见第五章-2 -二、谈判须知(一) 总则1、项目说明本谈判项目说明详见本须知前附表第1项～第4项本谈判项目拟引进社会资本共同合作本谈判项目按照《中华人民共和国*采购法》等有关法律、法规和文件，通过竞争性谈判方式选定成交供应商2、服务内容、期限及服务质量要求承接主体需要承担本项目咨询服务内容包括：开展尽职调查，熟悉XX市相关政策，全面收集项目相关资料和基础数据；编制物有所值评价报告和财政承受能力论证报告，完成财务测算协助财政部门完成物有所值评价和财政承受能力论证，协助采购人按要求申报和将本项目列入综合信息平台系统；确定项目社会资本采购方式、风险识别与分配、项目运作方式、交易结构及合同体系重要边界条件等，编制项目实施方案并协助采购人按要求参与审查和修改；编制资格预审文件并协助采购人按要求参与审查和修改；编制磋商文件或招标文件，协助采购人按要求参与审查和修改；组织实施社会资本采购程序；应采购人要求，就本项目所涉的其它商务、财务、法律、政策问题提供专业咨询意见与建议本谈判项目的编制和服务期限要求：实施方案、物有所值评价和财政承受能力论证报告10天内完成全过程为采购人提供商务、财务、法律、政策咨询服务质量要求：实施方案通过*审批，物有所值评价和财政承受能力论证通过财政审查并通过综合信息平台系统审查，咨询响应须在24小时以内3、资金来源本谈判项目资金来源本项目的项目公司，费用由采购人垫付-3 -4、合格的谈判人为依法设立的中华人民共和国企业法人，且满足《中华人民共和国*采购法》第二十二条规定；省财政厅咨询服务库里的咨询机构；具有工程招标代理甲级资格证书；本项目不接受联合体 5、踏勘现场谈判人自行、自愿对项目现场及周围环境进行踏勘，以便谈判人获取有关编制谈判文件和签署合同所涉及现场的资料谈判人承担踏勘现场所发生的所有费用采购人向谈判人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被谈判人利用的资料，采购人对谈判人做出的任何推论、理解和结论均不负责任经采购人允许，谈判人可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但谈判人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失谈判人应承担踏勘现场的责任和风险6、谈判费用谈判人应自行承担其参加本招标活动所发生的一切费用(二) 竞争性谈判文件7、竞争性谈判文件的组成竞争性谈判文件包括下列内容：第一章谈判须知及谈判须知前附表第二章合同主要条款第三章工程规模及建设内容第四章竞争性谈判文件格式第五章评审办法和标准第六章竞争性谈判文件清单谈判人获取竞争性谈判文件后，应仔细检查竞争性谈判文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得竞争性谈判文件1日内向采购人提出，否则由此引起的一切后果及损失由谈判人自己承担谈判人同时应认真审阅竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若谈判人的谈判文件没有按竞争性谈判文件要求提交全部资料，或-4 -谈判文件没有对竞争性谈判文件做出实质性响应，其风险由谈判人自行承担，并根据有关条款规定，该谈判有可能被拒绝8、竞争性谈判文件的澄清或修改提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接受谈判文件供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日(三) 谈判文件的编制9、谈判文件的语言及度量衡单位谈判文件和与谈判有关的所有文件均应使用简体中文除项目另有规定外，谈判文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位10、谈判文件的组成法定代表人身份证明书；法定代表人授权委托书；谈判承诺函；谈判报价表企业概况公司证照企业法人营业执照副本、资质证书副本、税务登记证、组织机构代码证，以上材料提供加盖鲜章的复印件装订在响应文件中谈判人认为有必要提供的其它证件及资料； 11、谈判文件格式响应文件包括本须知第10条中规定内容，谈判人提交的响应文件应当使用竞争性谈判文件所提供的全部格式(表格可按同样格式扩展)12、谈判报价、谈判最高限价谈判人根据自己的技术、管理水平等自身因素结合项目的实际情况和市场价格-5 -等各方面涉及报价的因素自主报价，自行承担风险报价应包括按竞争性谈判文件规定的全部费用，谈判人不得以任何理由重复报价报价含完成本项目所需的人工费、设备费、管理费、利润、税金等一切费用成交后不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限与追加项目预算供应商报多包的，应对每包分别报价并相应填写报价一览表供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明采购人不接受可选择的报价方案和价格任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被拒绝谈判最高限价见本须知前附表第11项所规定的数额谈判人的谈判报价不得超过本竞争性谈判文件规定的最高限价，否则视为实质上未响应竞争性谈判文件要求的谈判，按废标处理13、谈判货币本次谈判项目谈判报价采用的币种为人民币 14、谈判有效期谈判有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本竞争性谈判文件要求的响应文件均保持有效在特殊情况下，采购人在原定谈判有效期内，可以根据需要以书面形式向谈判人提出延长谈判有效期的要求，对此要求谈判人须以书面形式予以答复15、谈判保证金采购人对本次邀请的谈判人不收取保证金 16、谈判文件的份数和签署谈判人应按本须知前附表第 13项规定的份数提交响应文件响应文件的正本和副本均需打印并应在响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”正本和副本如有不一致之处，以正本为准响应文件封面或扉页、谈判总价、谈判承诺函及法定代表人授权委托书均应加盖谈判人法人单位公章和法定代表人印章法定代表人授权委托书及被授权委托人有效身份证原件在开标时须提交并验证法定代表人授权委托书格式、盖章及内容均应符合要求除谈判人对错误处须修改外，全套响应判文件应无涂改或行间插字和增删如-6 -有修改，修改处应由谈判人加盖谈判人法人单位公章(四) 响应文件的提交17、响应文件的装订、密封和标记响应文件的装订要求：响应文件应胶装成册，散页无效谈判人应将所有响应文件密封，并在封口处加盖公章作为骑缝章；在密封袋上应：写明采购人名称；注明下列识别标志：项目名称：项目谈判人名称：年月日时分开标，此时间以前不得开封如果响应文件没有按本谈判须知的规定装订、加写标记及密封，采购人将不承担响应文件提前开封的责任对由此造成提前开封的响应文件将予以拒绝，并退还给谈判人18、谈判文件的提交谈判人应按本须知前附表第15项所规定的地点，于截止时间前提交响应文件未送达本竞争性谈判文件规定地点的响应文件采购人将拒绝受理19、响应文件提交的截止时间响应文件的截止时间见本须知前附表第15项规定采购人可按本须知第8条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交响应文件的截止时间在此情况下，谈判人的所有权利和义务以及谈判人受制约的截止时间，均以延长后新的谈判截止时间为准到谈判截止时间止，采购人收到的响应文件少于3家时，采购人将依法重新组织招标20、迟交的响应文件谈判人在规定的谈判截止时间以后送到的响应文件将被拒绝 21、响应文件的补充、修改与撤回-7 -谈判人在提交响应文件以后，在规定的谈判截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购人补充、修改的内容为谈判文件的组成部分谈判人对响应文件的补充、修改，应按本须知第17条有关规定密封、标记和提交，并在响应文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样在谈判截止时间之后，谈判人不得补充、修改谈判文件在谈判截止时间至谈判有效期满之前，谈判人不得撤回其谈判文件(五) 开标、评审和定标22、响应文件的有效性响应文件有下列情形之一的，采购人将不予受理：响应文件逾期送达的或者未送达指定地点的；响应文件未按照竞争性谈判文件的要求密封的；响应文件有下列情形之一的，由谈判小组初审后按废标处理：响应文件有关内容未按规定、要求加盖谈判人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的由委托代理人签字或盖章的，但未随响应文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；响应文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；谈判人未按照竞争性谈判文件的要求提供证明材料的；谈判人递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件对同一谈判项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；响应文件载明的谈判项目完成期限超过竞争性谈判文件规定的期限；响应文件附有采购人不能接受的条件；谈判报价低于成本或者超出本竞争性谈判文件规定的最高限价的；不符合竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求，存在重大偏差的；谈判人有弄虚作假、行贿等违法行为 23、开标采购人按本须知前附表第15项所规定的时间和地点开标，并邀请所有谈判人参加-8 -按规定提交合格的撤回通知的响应文件不予开封，并退回给谈判人；按本须知第22条规定确定为无效的谈判文件，不予评审开标程序：开标会由采购人代表主持；由谈判人或其推选的代表检查响应文件的密封情况；经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读谈判人名称、报价、服务周期及响应文件的其他主要内容采购人在竞争性谈判文件要求提交谈判文件的截止时间前收到的响应文件，开标时都将当众予以拆封、宣读采购人对开标过程进行记录，并存档备查 24、谈判小组与评审评审的依据：竞争性谈判文件和响应文件评审原则：评审将严格按照《中华人民共和国*采购法》的有关规定，公平、公正、科学、择优的原则进行评审组织：谈判小组由采购人组建，负责评审活动开标结束后，开始评审，评审采用保密方式进行评审内容：竞争性谈判小组从竞争性谈判文件要求的各个方面对所有谈判人的竞争性谈判响应文件进行综合评审竞争性谈判小组首先按照竞争性谈判文件中废标条件剔除无效标书由竞争性小组会要求通过技术性评审的谈判人在规定的时间内进行最后报价，并分别进行价格及技术方面询问，根据谈判人的最后报价排列名次，第二次报价最低者排名第一竞争性谈判小组向采购人推荐第二次报价最低者为成交供应商 25、响应文件的澄清谈判小组有权请谈判人就响应文件中的有关问题予以书面说明和澄清谈判人对要求说明和澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法定代表人或其委托代理人的印章或签字谈判人的澄清文件是响应文件的组成部分，并替代响应文件中被澄清的部分响应文件的澄清不得超出谈判文件的范围或者改变竞争性谈判文件的实质内容-9 -26、评审过程的保密开标后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及成交供应商的推荐情况，以及与评审有关的其它任何情况均严格保密在响应文件的评审和比较、成交供应商的推荐以及授予合同的过程中，谈判人向采购人和谈判小组施加影响的任何行为，都将会导致其响应文件被拒绝成交供应商确定后，采购人不对未成交供应商就评审过程以及未能成交原因作出任何解释未成交供应商不得向谈判小组组成人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料(六) 合同的授予27、合同授予标准采购人根据谈判小组的评审结果向成交供应商发出《成交结果通知书》《成交结果通知书》一经发出即发生法律效力，成交供应商必须在采购人规定的时间内签订合同在向成交供应商发出《成交结果通知书》的同时，采购人同时通知未成交的供应商不退还响应文件31、成交结果通知书采购人向成交供应商发放成交结果通知书 32、合同协议书的签订采购人向成交供应商发出成交结果通知书之日起7日内，按照竞争性谈判文件和成交供应商的响应文件订立书面合同，采购人和成交供应商不再行订立背离合同实质性内容的其他协议33、其它未尽事宜将依照《中华人民共和国*采购法》及相关法规执行-10 -第二章主要合同条款项目咨询服务一、总则合同目的鉴于委托作为项目的咨询服务机构，甲乙双方经过平等协商，在真实、充分表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，就项目签订咨询服务合同声明和保证甲乙双方都已充分理解本合同背景和目的，并承诺按本合同约定履行义务甲乙双方都具有本合同签署主体的相应法律资格及履约能力甲乙双方都确保本合同签署人已获得本合同签署资格的授权甲乙双方都承诺对所声明内容的合法性、真实性、准确性、完整性负责任何一方违反上述声明和保证，应承担相应的法律责任合同构成及优先次序本合同包括合同正文、合同附件、补充协议和变更协议等，合同附件、补充协议、变更协议和本合同具有同等法律效力当补充协议和变更协议与本合同有冲突的，以补充协议和变更协议为准二、术语定义和解释为避免歧义，本合同中涉及的重要术语需要根据项目具体情况加以定义凡经定义的术语，在本合同文本中的内涵和外延应与其定义保持一致需要定义和解释的术语包括但不限于：模式模式即--的字母缩写，是指*与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果物有所值评价-11 -物有所值( “”)，是指一个组织运用其可利用资源所能获得的长期最大利益评价是国际上普遍采用的一种评价传统上由*提供的公共产品和服务是否可运用*和社会资本合作模式的评估体系，旨在实现公共资源配置利用效率最优化项目公司项目公司是社会资本为实施项目而专门成立的公司，通常独立于社会资本而运营根据项目公司股东国籍的不同，项目公司可能是内资企业，也可能是外商投资企业商业秘密商业秘密指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息不可抗力不可抗力指在本合同签署之时不能预见、其发生和后果不能避免或克服、在本合同签署之后出现的阻碍任何一方全部或部分履行本合同的所有事件此种事件包括地震、台风、洪水、火灾、战争、国内或国际交通故障、*或公共机构行为、传染病、民众骚乱、罢工和不能预见、不能避免、不能克服的任何其他情形等三、合同主体甲方基本信息名称：法定代表人：项目联系人：联系电话：联系地址：电子邮箱：乙方基本信息名称：注册地点：法定代表人：项目联系人：联系电话：-12 -联系地址：电子邮箱：四、服务内容根据本项目实际情况，甲方委托乙方按照国家的最新政策要求，将项目实施流程和工作内容设定为模式，对项目实施过程提供咨询服务，具体内容如下：乙方需要承担本项目咨询服务内容包括：开展尽职调查，全面收集项目相关资料和基础数据；编制物有所值评价报告和财政承受能力论证报告，完成财务测算协助财政部门完成物有所值评价和财政承受能力论证，协助采购人按要求申报和列入综合信息平台系统；确定项目社会资本采购方式、风险识别与分配、项目运作方式、交易结构及合同体系重要边界条件等，编制项目实施方案并协助采购人按要求参与审查和修改；编制资格预审文件并协助采购人按要求参与审查和修改；编制磋商文件或招标文件，协助采购人按要求参与审查和修改；组织实施社会资本采购程序；应采购人要求，就本项目所涉的其它商务、财务、法律、政策问题提供专业咨询意见与建议咨询服务要求准备阶段1、乙方对本项目的财政承受能力进行分析；收集当地与财政有关的数据资料；对项目的前期背景情况进行尽职调查；技术可行性分析；政策可行性分析；项目责任识别；财政支出测算；财政承受能力评估；构建财务模型并进行数据分析；-13 -根据项目的实际进展情况，对分析结果进行动态修正或调整 2、乙方对本项目进行物有所值评价；模式的可行性论证；宏观环境分析；投资环境分析；折现率分析；比较论证分析；定性评估分析；定量评估分析；的构成要素分析；的影响因素分析；模式的政策优劣分析；模式风险及风险转移调整分析；财务成本分析编制财务模型；确定投资人选择方式和原则； *支付方案设计；全生命周期预测；运营、监测与退出安排；项目采购阶段乙方在甲方正式启动招标程序之前，协助甲方完成本项目的招商运作模式及合同体系的设计工作，包括相关招商文件及合同文件的编制等项目执行阶段1、对项目公司的设立，乙方将从法律与政策等方面进行专业指导；2、乙方协助甲方及项目公司针对本项目编制交易结构合同体系框架方案项目移交阶段乙方协助甲方遴选第三方专业机构，做好资产评估咨询服务、资产交割服务、绩效评价等工作其他配合工作在咨询服务期间，乙方领导将全力协助甲方推进项目签约仪式及项目中间汇报等工作-14 -五、分工和要求对甲方的要求鉴于本项目的特殊性，甲方对此应有充分的认识，为保证咨询服务工作的顺利进行，甲方应负责做好与其它相关部门的协调工作对乙方的要求乙方为本项目组建专门工作小组，明确各类专业人员的职责和分工在整个咨询服务周期中，乙方根据甲方委托的服务内容，提供咨询服务，确保服务过程符合有关法律法规的要求，切实维护甲方权益咨询服务响应时间：24小时以内对进度的要求甲乙双方根据项目实际情况制定并确认工作计划，工作计划是甲乙双方依照执行的依据，如无不可抗力的影响，双方应按照工作计划约定的服务周期完成阶段工作；对于短期的某一节点的延迟，双方应努力配合，争取在后续环节加以弥补，如确实不能弥补，则后续节点完成时间顺延对咨询成果验收的要求乙方在上述各阶段按照合同要求以文本形式向甲方提供各种咨询成果，实施方案经*批准，物有所值评价和财政承受能力论证报告经财政审查并列入综合信息平台系统，即表示符合验收标准六、费用和支付咨询服务费用本项目根据服务内容确定服务费用，甲方同意向乙方支付的咨询服务费用总额为万元人民币支付方式本合同签订后，乙方提交初步实施方案后5个工作日内支付该服务费用总金额的百分之三十，即万元；物有所值评价、财政承受能力论证报告通过财政局审查后5个工作日内，向乙方支付该服务费用总金额的百分之三十，即万元；项目进入运营期当年年底支付剩余款项七、合同的变更与终止-15 -本合同的变更需要经过甲乙双方共同协商，并订立书面变更合同或协议，如果协商不能达成一致，本合同继续有效。

PPP咨询磋商谈判文件一、背景和目的近年来，PPP模式逐渐成为国内基础设施建设的一项重要方式。

PPP应用广泛，覆盖了交通、环保、水利、医疗等多个领域。

为了加强PPP项目的管理和监管，推动PPP模式在我国的健康发展，有必要制定一份PPP咨询磋商谈判文件，旨在规范PPP 咨询过程，明确双方责任，提高项目成功率。

二、文件内容1. 咨询组织的招标条件：明确咨询组织必须满足的条件，包括注册资格、从业资格、经验要求等。

2. 项目背景和概述：介绍PPP项目的背景和概况，包括项目的类型、规模、预算等。

3. 咨询工作要求：明确咨询过程中要完成的工作内容和任务，包括项目可行性研究、项目概念设计、风险评估和管理、合同设计等。

4. 咨询文件的提交要求：规定咨询文件的提交要求及截止时间。

5. 咨询报酬：明确咨询报酬的支付方式、标准及时间，同时也明确下达咨询任务后付款的方式，以保证咨询组织的资金来源。

6. 签约要求：明确各方签订的合同形式，合同可行性，合同的签订流程和时间，以及合同履行后的证明及确认。

三、文件的实施1. 进行咨询招标：对符合招标条件的咨询机构进行招标，并按照文件规定要求提交招标文件。

2. 筛选咨询机构：根据咨询机构的资质、经验和相应的技术方案等条件，筛选符合要求且合适的咨询机构。

3. 开展咨询工作：咨询机构与委托方进行沟通，了解双方期望及咨询内容，制定可行的咨询方案，具体拟定咨询实施计划等，同时对项目进行可行性分析、政策风险评估等相关工作。

4. 动态管理咨询项目：监测咨询过程中出现的问题及风险情况，纠正项目存在的不足和问题，及时掌握咨询进展情况，以实现对PPP项目的有效管理和控制。

5. 完成咨询工作：咨询机构向委托方提交完整的咨询文件，包括各项技术和管理方案、可行性研究记录和成果等。

6. 验收和汇报：委托方对咨询文件进行评估，进行验收，并对咨询过程给予评估。

同时在汇报中表明该PPP项目的合同类型及其他主要记录。

XX市政府采购PPP项目竞争性磋商文件〔2015示范文本采购人：〔盖单位章代理机构：〔盖单位章项目编号：日期：目录第一章竞争性磋商公告4第二章社会资本须知7社会资本须知前附表71.总则111.1采购依据111.2项目概况111.3合格的社会资本〔适用情形1111.3合格的社会资本〔适用情形2111.3合格的社会资本〔适用情形3111.4费用承担111.5保密原则111.6语言文字111.7计量单位121.8时间单位121.9现场考察121.10.磋商前答疑会121.11偏离122.磋商文件122.1磋商文件的组成122.2磋商文件的询问132.3磋商文件的澄清132.4磋商文件的修改132.5延长提交响应文件的截止时间133.响应文件143.1响应文件的组成143.2竞争报价143.3响应有效期143.4磋商保证金143.5资格审查资料〔适用已参加资格预审的情形153.5资格审查资料〔适用未参加资格预审的情形153.6备选响应方案153.7响应文件的编制154.响应164.1响应文件的密封和标识164.2响应文件的递交164.3响应文件的补充、修改和撤回165.开启165.1开启时间和地点165.2开启程序165.3开启异议176.评审176.1评审小组176.2评审原则176.3评审办法177.合同授予177.1确认谈判177.2预成交公示187.3成交结果公告187.4履约保证金187.5签订合同188.争议处理188.1质疑188.2投诉199.采购代理服务费2010.其他需补充的内容21第三章采购需求221.项目说明222.技术要求223.服务要求22第四章社会资本应当提交的资格、资信等证明文件231.证明文件目录232.其他规定23第五章评审办法24评审办法前附表241.评审方法262.评审标准262.1初步评审标准262.2详细评审标准263.评审程序263.1初步评审263.2响应文件的澄清273.3确定最终采购需求方案273.4重新提交响应文件和最后报价273.5详细评审273.6推荐候选社会资本274.评审结果274.1提交评审报告274.2重新进行采购或调整采购方式27第六章纪律要求281.对采购人的纪律要求282.对社会资本的纪律要求283.对评审小组成员的纪律要求284.对与评审活动有关的工作人员的纪律要求28 第七章项目合同草案29第八章响应文件格式301.磋商函332.法定代表人身份证明332.授权委托书343.报价表344.社会资本基本情况表355.项目服务方案456.社会资本须知前附表规定的其他材料47第一章竞争性磋商公告根据《中华人民XX国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定,就项目〔项目编号：以竞争性磋商方式组织政府采购。

三、合格供应商资格条件：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;2、具有工程咨询甲级资质的独立法人;3、项目负责人须同时具备高级职称及注册咨询师资格;4、本项目不接受联合体投标。

四、供应商报名时间及地点五、竞争性磋商响应截止时间六、竞争性磋商响应递交地点：七、磋商时间：磋商地点：八、磋商保证金及交付方式：九、其他事项：报名及购买竞争性磋商文件时应提交资料：单位介绍信或法定代表人授权书（原件，并附供应商地址、联系人、联系电话、电子邮箱）、企业营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、相关资质证书复印件。

十、联系方式：1、采购人名称：2、采购代理机构名称：第二部分磋商响应方须知一、总则（一）适用范围及采购方式1. 本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的服务项目的采购；2. 采购方式：竞争性磋商；3. 采购人：温岭市城市建设综合开发有限责任公司；4. 采购代理机构：浙江省国际技术设备招标有限公司；5. 磋商响应方：是指向采购人提供货物、服务或者工程的法人、其他组织或者自然人；6. 磋商响应方参加本次政府采购活动应当具备的条件：见竞争性磋商公告；7. 无论磋商过程中的做法和结果如何，磋商响应方应自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。

二、磋商文件（一）磋商文件的组成1、前附表2、竞争性磋商公告3、磋商响应方须知4、采购需求5、合同主要条款6、采购代理机构在磋商期间发生的修正书和其他正式函件，均是磋商文件的组成部分。

（二）磋商响应方应认真阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件要求提交磋商响应文件，并保证所提交的全部资料的真实性。

不按磋商文件的要求提供的磋商响应文件和资料，可能导致磋商被拒绝。

（三）磋商文件的澄清任何要求澄清磋商文件的磋商响应方，均应在磋商截止时间前三个工作日内按磋商文件中采购代理机构的通讯地址以书面形式或电传通知采购代理机构，采购代理机构对磋商截止时间前三个工作日内收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复。

竞争性（单一来源）谈判文件项目名称：
合同承办部门（单位）：
签发人（签字）：
日期：年月日
竞争性（单一来源）谈判文件
一、承包商（供应商、服务商）资质证明、资信文件
承包商（供应商、服务商）必须具备科学研究资质，并在响应文件中提供包括不限定于以下内容的资料【证照应提供原件的扫描件或加盖公章的复印件扫描件】
（一）证明依法成立并存续的登记文件：包括法人营业执照（或事业单位法人证书）副本【三证合一】、银行开户许可证。

（二）法定代表人或负责人身份证明、受托代理人的授权委托书。

二、商务、技术要求
（一）商务要求
1. 报价构成：完成表1所列试验检验项目的费用构成，报价为不含税价。

2.
完成时间：合同签订日至2024年10月
3. 付款条件：乙方按规定日期提交验收资料，甲方组织验收，验收合格后，通知乙方开具发票，甲方收到发票后30个工作日内完成支付。

（二）技术要求 项目名称：
相关试验检验项目需达到表2所列的技术要求。

试验检验项目完成后，乙方需提供试验原始数据和试验分析报告。

竞争性谈判文件范本)竞争性谈判文件项目编号：项目名称：建设单位（章）：法定代表人（章）：发放日期：年月日第一章竞争性谈判邀请代理机构受建设单位委托，采用竞争性谈判方式发包项目名称，现邀请合格的承包商参加报价和谈判。

1.项目编号：2.项目名称：3.竞争性谈判保证金及提交方式：4.响应性文件份数：正本一份、副本份。

5.递交响应性文件截止时间：年月日时分。

递交地点：响应性文件接收人：单位名称6.谈判时间：年月日时分。

谈判地点：请参加谈判的单位法定代表人或法人委托人参与谈判。

联系人：联系联系传真：开户行：银行帐号：开户名称：第二章竞争性谈判须知一、总则1.适用范围本竞争性谈判文件适用于本竞争性谈判邀请中所述项目的报价和谈判。

2.工程概况3.合格承包商1) 企业应具备资质；2) 项目经理（建造师）应具备资质；3) 企业业绩和信誉要求：4) 其它资格条件：二、谈判文件的组成1.谈判文件包括本文件及所有发出的修改澄清通知，修改澄清与本文件不一致的，以最后发出的为准。

2.承包商应认真审阅谈判文件所有的内容，如果承包商的响应性文件不能实质性地响应谈判文件要求，责任由承包商自负。

3.承包商在收到谈判文件（含工程量清单）后，若有疑问需要澄清，应于收到谈判文件后______日内以书面形式（包括书面文字、传真、电子邮件等）向发包人提出，发包人将以书面形式予以解答，解答内容将送达所有参与竞争性谈判的承包商。

三、响应性文件的组成响应性文件应采用A4规格纸编制并装订成册，主要包含以下几个部分内容：1.商务部分，主要包括谈判申请及声明（附件一）、营业执照（复印件）、企业资质证书（复印件）、安全生产许可证（复印件）、项目经理（建造师）资质证书（复印件）、法人代表授权委托书（原件，格式见附件二）、以往业绩证明（提供合同复印件，原件备查）、其它资信证明等。

2.报价部分，包括报价汇总表，工程量清单报价表等（附件四）。

3.技术部分，主要包括施工方案、工期计划安排和关键环节控制等内容。

竞争性谈判文件(范本)1. 引言竞争性谈判是一种常见的商务谈判方式，通常用于多个供应商竞争同一个项目的情况。

本文档提供了竞争性谈判文件的一个范本，旨在帮助组织在进行竞争性谈判时更好地准备和组织相关材料。

2. 背景在进行竞争性谈判前，组织应该清楚地了解项目的背景和目标。

本部分提供了一些背景信息，帮助各方更好地理解项目的重要性和关键要求。

2.1 项目概述在此部分中，对项目的概述进行详细描述。

包括项目的目标、工作范围、关键时间表等。

此外，还可以提供一些与项目背景相关的关键信息，如行业趋势、市场需求等。

2.2 谈判目标在此部分中，列出谈判的具体目标和期望结果。

这可以包括合同条款、服务要求、价格等方面的目标。

明确目标将有助于确保各方在谈判过程中保持一致，并为评估供应商提供一定的标准。

2.3 项目时间表在此部分中，列出项目的关键时间表和重要里程碑。

这将有助于供应商在制定计划和资源分配时有一个清晰的时间参考。

3. 谈判参与方要求为了保证公正和透明的竞争性谈判过程，明确参与方的要求是非常重要的。

在此部分中，可以规定供应商需要满足的资格要求以及其他参与条件。

3.1 资格要求在此部分中，列出供应商需要满足的资格要求。

包括供应商的注册情况、过往的类似项目经验、资质认证等。

这将有助于筛选出能够满足项目要求的供应商。

3.2 参与条件在此部分中，列出供应商需要满足的参与条件。

这可以包括提交资格申请的截止日期、提交文件的格式要求、谈判过程中的保密要求等。

4. 谈判文件准备在此部分中，说明谈判文件的准备工作和相关要求。

这将有助于供应商准备相关文件以满足组织的需求。

4.1 文件清单在此部分中，列出供应商需要准备的文件清单。

这可以包括企业资料、项目方案、人员组织结构等。

明确文件清单将有助于供应商了解组织对于供应商能力的要求。

4.2 提交要求在此部分中，说明供应商需要遵守的文件提交要求。

包括文件格式、提交截止日期、提交地质等。

明确提交要求将有助于确保供应商按时提交相关文件。

政府和社会资本合作（PPP）项目选择咨询机构招标文件示范文本1. 引言本文档为政府和社会资本合作（PPP）项目选择咨询机构招标文件的示范文本。

该文档旨在为政府部门提供一个标准化的模板，以便在选择咨询机构时，能够确保公正、透明、公平地评估竞标方案，并最终选择合适的咨询机构。

2. 背景政府和社会资本合作（PPP）项目的选择咨询机构是一个关键的步骤，它直接关系到项目的成功与否。

为确保选择到合适的咨询机构，需要进行合理的招标流程，并设立明确的评标标准和程序。

3. 招标文件组成部分招标文件应包括以下主要部分：3.1. 封面封面应包括项目名称、招标文件名称、招标公告日期等相关信息。

3.2. 项目背景项目背景部分应对拟合作的PPP项目进行简要介绍，包括项目的目标、范围、预期效益等。

3.3. 招标公告招标公告部分应包括项目招标公告的主要内容，如招标人信息、项目概况、招标范围、资格要求、截止日期等。

3.4. 招标文件的组织结构招标文件的组织结构应清晰明了，方便投标人理解，并能够快速找到所需的信息。

3.5. 投标人资格要求投标人资格要求部分应明确规定投标人的资格条件和要求，包括注册资格、经验要求、财务状况等。

3.6. 技术和管理能力要求技术和管理能力要求部分应明确规定投标人在技术和管理能力方面的要求，以确保投标人具备完成项目的能力。

3.7. 投标文件的编制要求投标文件的编制要求部分应清楚规定了投标文件的格式和内容要求，如文件组织、文字长度、技术方案、工期计划等。

3.8. 评标标准和评审程序评标标准和评审程序部分应明确规定评标委员会的组成、评标标准和评审程序，以确保评标工作的公正、透明。

3.9. 合同与付款方式合同与付款方式部分应明确规定招标人与中标咨询机构的合同条款和支付方式，以保障双方的权益。

4. 招标流程招标流程应包括以下主要步骤：4.1. 招标公告发布招标公告应通过适当的渠道进行发布，以便吸引更多的咨询机构参与竞标。

PPP 项目中竞争性谈判与竞争性磋商区别
2014年11月29日，“竞争性磋商”一词首次出现在财政部发布的《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号）第十一条规定中，其具体规定为：“……。

（七）采购方式选择。

项目采购应根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规章制度执行，采购方式包括公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商和单一来源采购。

项目实施机构应根据项目采购需求特点，依法选择适当采购方式。

……。

”
紧接着过了2日，即2014年12月31日，财政部为了深化政府采购制度改革，适应推进政府购买服务、推广政府和社会资本合作（PPP ）模式等工作需要，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规，专门制定并发布了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）。

据此，“竞争性磋商”正式登上舞台，但是，“竞争性磋商”
一词，与我们所熟知的“竞争性谈判”之间，有什么异同呢？难道最大的不同是磋商与谈判，最大的相同是竞争性？为便于PPP 项目中各采购人、采购代理机构、供应商及相应机构的理解、适用，特对“竞争性谈判”与“竞争性磋商”的究竟有哪些区别，也即它们的异同，分析如下。

一、法律层级规定的异同。