第九章当代国际舞台上的中国第一节中国对外关系的发展及其外交政策第二节中国在当代国际舞台上的地位和作用第一节中国对外关系的发展及其外交政策一、改革开放前中国对外政策的制订与对外关系的初步发展二、改革开放以来中国外交政策的重大调整和对外关系大发展三、中国外交政策的基本原则一、改革开放前中国对外政策的制订与对外关系的初步发展（一）建国初期的“一边倒”外交政策1.新中国成立时外交三方针（1）“另起炉灶”新中国的人民政府不承认国民党政府同各国建立的一切旧的外交关系，而要在新的基础上同各国另行建立新的外交关系。
（2）“打扫干净屋子再请客”新中国的建立必须清理旧中国残留的对外关系遗迹，建立国内的良好环境，以全新的面貌建立、发展同其它友好国家的关系。
（3）“一边倒”在帝国主义对新生的人民政权实行敌视政策的情况下，中国只能倒向社会主义阵营一边。
2.新中国成立到50年代中期的外交成就（1）积极争取得到国际社会的承认苏联首任驻华大使罗申递交国书仪式首先是“一边倒”倒向苏联，争取得到社会主义国家的承认，并与之建立正式的外交关系。
在短短的三个多月的时间里。
除南斯拉夫外，所有的社会主义国家都同中国建立了正式的外交关系，形成了第一次建交高潮，为中国争取国际社会的承认奠定了基础。
其次是中国同一些民族独立国家建立了正式的外交关系。
最后是同西欧、北欧的一些资本主义国家建立了外交关系。
（1949年10月16日）（2）积极发展同社会主义国家的关系1950年2月，中苏签订《中华人民共和国与苏维埃社会主义联盟友好同盟互助条约》，两国在政治、经济、军事等方面进行了全面的合作，在国际问题上相互支持，密切合作；新中国从维护社会主义阵营的团结出发，不断加强和发展同其他社会主义国家的友好合作关系。
这对争取国际社会的承认，巩固新中国，恢复和发展经济，具有重大意义。
3.新中国成立初期外交重点是发展同社会主义国家的外交关系新中国成立不久，特别是朝鲜战争的爆发，使新中国同以美国为首的西方国家处于完全敌对关系，中国外交处于两大阵营尖锐对抗之中，发展同社会主义国家的外交关系就成为新中国成立初期的外交重点。
中国同社会主义国家在政治、经济和国际问题方面互相支持，友好合作，不仅促进了双边关系的发展，而且壮大了社会主义阵营的力量。
（二）60年代联合广大亚非拉国家反帝反修20世纪50年代末到60年代末中国对外政策由“一边倒”调整为“两个拳头打人”，即实行依靠广大亚非拉国家，反对帝国主义、修正主义和各国反动派的政策。
为了顶住美苏两个超级大国的压力，既反对美国的侵略政策和战争政策，又反对苏联的大国主义和霸权主义。
同时，积极发展同亚非拉国家的团结合作，大力支持它们维护民族独立、发展民族经济和文化的斗争。
20世纪60年代的中国画报1.发展与亚非拉国家友好关系1.1964年1月周总理访问马里2.1964年1月周总理访问加纳3.1964年1月周总理访问几内亚4.1964年1月周总理访问突尼斯1234１９６３年底至１９６４年初，周恩来总理对非洲１０国的访问是新中国外交史上建立中非新型关系的“开山之旅”。
在苏联和美国不断压制中国的五六十年代，中国进一步开展对外援助活动，广交朋友。
中国先后支援柬埔寨、尼泊尔、锡兰、缅甸和印度尼西亚等国家，特别是在三年自然灾害期间，仍尽量满足非洲兄弟的请求，慷慨解囊。
1960年，中国援助几内亚1万吨大米，向刚果提供了5000吨至1万吨小麦……1964年1月，周恩来总理访问了加纳，通过新闻记者，周恩来向全世界宣布了《中国政府对外经济技术援助的八项原则》。
其基本精神是：平等互利；尊重受援国主权，绝不附带任何条件，绝不要求任何特权；中国以无息或低息贷款方式提供援助；帮助受援国走自力更生、经济上独立发展的道路；力求投资少，收效快；提供中国最好的设备和物资；帮助受援国掌握技术；专家待遇一律平等。
2.反对苏联霸权主义1958年7月31日，毛泽东在机场迎接访问中国的前苏联共产党中央第一书记、部长会议主席赫鲁晓夫赫鲁晓夫上台后，苏联试图迫使中国将自己的外交政策纳入苏联全球战略的轨道。
苏联在50年代未开始与美国改善关系，对中国的国内事务进行干涉, 发生了长波电台和联合舰队事件。
中苏两国在许多问题上的矛盾和冲突开始暴露出来，并进行了公开的大论战，两国关系迅速从结盟转为敌对。
苏联单方面撕毁了中苏经济技术合同和协议，并在中苏边境地区挑起边界事端，制造流血事件，使得两国关系几近破裂。
面对苏联对中国安全的严重威胁，中国展开了反对苏联霸权主义的斗争。
3.反对美国帝国主义和各国反动派20世纪60年代，美国仍然执行反华政策，继续包围和封锁中国。
1965年美军出兵越南和1970年美国入侵柬埔寨时，中国进行了针锋相对的斗争。
4.与西欧国家的关系有一定程度的发展中国驻法国第一任大使黄镇(左)和法国总统戴高乐(中)1963年10月，法国前总理富尔携带戴高乐的亲笔信前来中国，并代表戴高乐同中国领导人商谈两国关系问题。
在中法双方就法国承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府达成默契的情况下，同意法国提出的中法先宣布建交从而导致法国同台湾断交的方案。
根据双方事先的协议，中国外交部发言人于1964年1月27日就中法建交发表声明：中华人民共和国的唯一合法政府同法兰西共和国政府谈判并且达成两国建交协议的。
“中法建交标志着中国加强同西欧国家关系的一个重大突破。
（三）70年代基本实现与西方国家关系正常化1969年3月中苏两国在珍宝岛发生边境武装冲突, 后来苏联又在中苏中蒙边境陈兵百万, 对中国的国家安全直接构成了威胁。
而在越南战争中被拖得焦头烂额的美国也急于从这一泥潭中脱身以集中精力对付苏联这一主要威胁。
美苏争霸中出现了苏攻美守的局面，迫使美国不得不谋求对华关系的改善，联合中国对付苏联。
在此背景下，中国调整了外交战略，提出了“一条线。
一大片”战略1973年2月17日，毛泽东在会见美国总统特使基辛格时提出了“一条线”的构想。
1974年1月5日，毛泽东又在会见日本外务大臣大平正芳时进一步提出了“一大片”的构想。
“一条线”是指按照大致的纬度连接一条从美国到日本、中国、巴基斯坦、伊朗、土耳其和欧洲的一条战略线，同时团结这条“线”的外面的国家（一大片），共同抗衡野心最大的苏联。
1.调整中美关系，实现中美建交1979年1月29日，邓小平副总理与卡特总统在举行会谈之前交谈1972年2月，尼克松总统访问中国，中美发表了上海《中美联合公报》，标志着两国关系正常化的开始。
1978年12月，中美两国发表了关于建立外交关系的联合公报，美国承认中华人民共和国政府是中国惟一合法政府，接受了中国提出的建交三原则：废约、撤军、断交，即废除美蒋签订的“共同防御条约”、美从台湾和台湾海峡撤走一切武装力量和军事设施、美台断交。
1979年1月，中美正式建交，并发表《建交公报》。
1979年1月28日至2月4日，邓小平副总理应卡特的邀请对美国进行正式友好访问，这是中国领导人第一次访美。
2.实现中日邦交正常化1972年9月27日，毛泽东在中南海会见来访的日本内阁总理田中角荣（中）和外务大臣大平正芳（右）新中国成立后，日本政府曾长期采取敌视中国的政策，在1972年初中美关系正常化的推动下，日本内阁总理田中角荣应周恩来总理的邀请，于同年9月25日对我国进行访问。
9月29日，中日两国政府在北京发表联合声明，日本接受了中国政府的三项原则，即：中华人民共和国政府是代表中国的惟一合法政府；台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分；“日台条约”是非法的，无效的，应予废除。
宣布中日建交，实现邦交正常化。
中日建交，揭开了中日关系史上的新篇章，对缓和亚洲紧张局势、维护世界和平，作出了积极贡献。
3.联合国恢复中国合法席位1971年11月11日，以乔冠华为团长的我国代表团正式出席联大第26届会议1971年10月25日举行的联合国大会第26届会议，以压倒多数票通过由阿尔及利亚、阿尔巴尼亚等23个国家提出的要求恢复中国在联合国一切合法权利，并立即把蒋介石集团的代表从联合国及其所属一切机构中驱逐出去的提案，这是中国外交上的重大胜利，也是这一时期我国外交的突出成就。
4.改善中国与西方国家关系随着中美关系的改善和中国在联合国合法席位的恢复，70年代出现了西欧国家同中国建交的高潮，基本完成了同西方国家的建交过程。
到1979年，中国已同西欧20个国家如意大利、联邦德国等建立了外交关系。
另外，中国还同加拿大、澳大利亚、新西兰先后建立了外交关系。
二、改革开放以来中国外交政策的重大调整和对外关系大发展（一）80年代中国外交政策的重大调整和对外关系的新局面1.科学判断形势，从根本上调整外交战略邓小平对国际形势和时代主题作出科学判断，指出和平与发展是当今世界两大问题。
以此为依据，我国对外战略作了一系列重大调整。
调整联合一切力量制衡苏联的“一条线”战略，不与任何大国或国家集团结盟，不以意识形态定亲疏等。
2.妥善处理同邻国的历史遗留问题，促进与周边国家关系的改善和发展3.推动同广大发展中国家的务实合作提出“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”经济合作四原则，开展形式多样的经济合作，使我国与发展中国家关系有了更深厚的经济基础。
4.在国际和地区事务中发挥作用，扩大国际影响积极参与柬埔寨问题的政治解决进程，为缓和东南亚紧张局势发挥了重要作用。
为阿富汗问题的解决作出了自己的贡献。
5.创造性地提出“一国两制”构想，推进祖国统一大业（二）90年代中国外交进入承前启后的新的历史时期1.坚持原则性和灵活性相结合，顶住国际压力，打破西方“制裁”2.推动同各大国建立面向21世纪的新型合作关系，构筑有利的大国关系框架3.发展睦邻友好，营造有利的周边环境4.加强同发展中国家的团结与合作5.广泛参与国际事务，维护世界和平，促进共同发展6.捍卫国家主权、领土完整和民族尊严，推进祖国统一大业（三）21世纪以来我国对外工作的重大进展1.与主要大国关系稳定发展2.同周边国家睦邻友好合作关系进一步扩大和深化3.加强同发展中国家的团结与合作4.多边外交丰富多彩，更加活跃5.积极开展安全外交，全力维护国家主权安全6.全面开展经济外交7.努力开展公共外交和文化外交三、中国外交政策的基本原则（一）独立自主是中国外交政策的根本原则1.独立自主的含义坚持从我国的实际情况出发，依靠自己的力量，同任何国家友好相处，但不容许任何国家损害我国的尊严和主权。
每个国家有权限根据自己的实际情况独立自主地处理本国对内对外的一切事务。
2.独立自主外交政策的基本要求（1）核心内容是不同任何大国结盟（2）在对待重大国际事务方面，独立自主地决定中国的政策（3）不容许任何外国干涉中国的内政（4）中国珍惜自己的主权，也尊重别国的独立主权（5）坚持独立自主的同时，也坚持对外开放3.新世纪独立自主外交和平外交政策的新内涵（1）同发达国家关系方面眼于创造有利于国内发展大局的外部条件和宽松环境，强调在和平共处五项原则基础上求同存异，扩大双方共同利益的汇合点，妥善处理各种磨擦和矛盾。
