社保双基数缴费的利弊

社会保险费征缴二元制双基数利弊谈李广宏【摘要】<正>1999年,国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号)规定,"社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定,可以由税务机关征收,【期刊名称】《天津社会保险》【年(卷),期】2009(000)003【总页数】2页(P13-14)【关键词】保险费征缴;二元制;税务机关;保险经办机构;直辖市人民政府;社保经办机构;统筹层次;基金支出;保险基【作者】李广宏【作者单位】银川市社会保险事业管理局【正文语种】中文【中图分类】F842.61999年，国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）规定，“社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收”。

近十年来，在社会保险费征收方面，不同地区有税务机关征收的，有社会保险经办机构征收的，还有同一地区税务机关和社会保险经办机构同时征收的。

在征缴基数方面，有按参保职工缴费基数之和征收的，有按参保单位工资总额征收的，也有按工资总额和缴费基数分别征收的；有按有城市户口人员与外来工两种缴费标准征收的，有按税务机关税收核定人数、基数征收的，也有几个险种缴费基数不一致的情况等。

社会保险费征缴主体一分为二、缴费基数双轨运行，成为不少地区现阶段社会保险费征缴的基本模式。

深入分析其利弊，兴利除弊，对做好社会保险费征缴工作，促进社会保险事业发展具有积极意义。

（一）税收的强制性在一定程度上弥补了社会保险机构征收的“刚性”不足社会保险是我国社会保障体系建设的核心，社会保险经办机构的工作是履行政府职能的组成部分。

但由于机构性质界定不一，有的是事业单位，有的是参公管理等，对社会保险经办机构履行职能产生了一定影响。

但国家税收的强制性已为全社会所认同，税务部门征收社会保险费，其“强势”和“能量”对弥补社保经办机构的先天“刚性”不足有积极作用。

工伤保险重复参保影响工伤保险是我国社会保险体系中的重要组成部分，它是为了保障劳动者在工作中发生意外伤害或者患职业病时能够及时得到医疗救治和经济补偿而设立的制度。

然而，一些人存在重复参保的情况，这不仅会对个人权益造成影响，也会给社会保险管理带来一定的压力。

首先，重复参保会给个人造成经济损失。

根据我国社会保险法规定，参保人员需要按照自己的工作性质和用人单位的情况选择参保单位，而且一个人只能在一个单位参加社会保险。

如果个人在多个单位重复参保，就需要缴纳多份社会保险费用，这无疑增加了个人的经济负担。

而且在发生工伤时，由于重复参保，可能会导致工伤保险待遇的分配出现问题，影响到个人的权益。

其次，重复参保也会给社会保险管理带来不便。

由于重复参保会导致个人社会保险信息存在多个记录，这就给社会保险管理带来了一定的困难。

在信息核对和待遇支付过程中，可能会出现混乱和错误，增加了管理的复杂性和工作量。

而且重复参保也会增加社会保险基金的支出，给社会保险的可持续发展带来一定的压力。

针对工伤保险重复参保的问题，我们需要采取一些措施来加以解决。

首先，加强对个人参保信息的核查和管理，建立健全的社会保险信息共享平台，确保个人社会保险信息的准确性和一致性。

其次，加强对用人单位的监管，规范用人单位的社会保险缴纳行为，避免个人在多个单位重复参保。

同时，也要加强对个人的宣传教育，提高个人对社会保险制度的认识和理解，避免出现重复参保的情况。

总之，工伤保险重复参保会对个人和社会保险管理都带来一定的影响，需要引起足够的重视。

只有通过加强管理和宣传教育，才能有效解决这一问题，保障劳动者的合法权益，促进社会保险制度的健康发展。

社保基数调整影响分析社保基数，简单来说，就是用来计算应缴纳社保费用的一个数值依据。

社保基数的调整，可不是一件小事，它对个人和单位都会产生一系列的影响。

接下来，咱们就来详细聊聊社保基数调整带来的那些事儿。

对于职工个人而言，社保基数调整首先会直接影响到每月到手的工资收入。

一般来说，如果社保基数上调，个人需要缴纳的社保费用会相应增加，这也就意味着到手的工资可能会减少。

比如说，小王原本的社保基数是 5000 元，每月个人缴纳的社保费用大概是 500 元。

现在社保基数调整到 6000 元，按照一定的比例计算，他每月个人需要缴纳的社保费用可能就增加到了 600 元，那他到手的工资就会相应减少 100 元。

但从长远来看，社保基数的提高也并非全是坏事。

因为社保缴费基数越高，个人的社保账户累计储存额就越多，这将直接关系到未来退休后的养老金待遇。

还是以小王为例，虽然他现在每月到手工资少了一点，但在退休后，由于他工作期间缴纳的社保费用较多，他能领取到的养老金也会相对较高，能更好地保障他的晚年生活质量。

除了对养老金有影响，社保基数调整还会影响到医疗保险。

较高的社保基数意味着个人医保账户中的资金积累也会更多，在看病买药时能够有更充足的资金支付费用。

而且，在一些地区，医保报销的额度也可能与社保基数有关，基数越高，报销的上限可能也会相应提高。

对于失业和工伤保险来说，社保基数的调整也有一定的影响。

在失业时领取的失业金，通常与社保缴费基数和缴费年限有关。

而工伤保险的赔付金额，也可能会受到社保基数的影响。

再来说说对单位的影响。

社保基数调整后，单位为员工缴纳的社保费用也会相应增加。

这对于一些劳动密集型企业或者中小企业来说，可能会增加一定的经营成本。

尤其是在经济形势不太乐观的情况下，这笔额外的支出可能会给企业带来一定的压力。

但从另一个角度看，社保基数的合理调整有助于提高员工的福利待遇，增强员工对企业的归属感和忠诚度，从而稳定员工队伍，提高工作效率。

社会保险制度的可及性与公平性社会保险制度是国家为保障人民的基本生活需要和提高社会福利而建立的一项制度。

它的核心目标是确保社会救助的可及性和公平性，为全体人民提供基本的社会保障。

然而，在现实的社会中，社会保险制度的可及性与公平性面临着一些问题与挑战。

首先，可及性是社会保险制度的重要特征之一。

它指的是社会保险制度是否能够覆盖到每一个需要保障的人群。

一个良好的社会保险制度应该是包容性的，不仅要保障正式就业人员，还要覆盖农民工、自由职业者、失业人员等各类群体。

然而，在现实中，仍有一部分人无法享受到社会保险的待遇。

一方面，由于就业形势的不稳定和劳动合同条件的不明确，许多人无法正式就业，从而无法获得社会保险的覆盖。

另一方面，城乡之间的差异以及不同地区之间的发展不平衡也导致一些地区的社会保险制度覆盖不够完善。

因此，提高社会保险制度的可及性，需要政府进一步加大资金投入，推动制度创新，建立健全覆盖面更广的社会保障网络。

其次，公平性是社会保险制度的另一个重要特征。

它指的是社会保险制度在福利分配方面是否公正合理。

社会保险的资金来源主要是来自于雇主和雇员的缴费，以及政府的财政补贴。

然而，在实际操作中存在一些问题。

一方面，高收入群体往往有更多的雇佣关系，相应缴纳更多的社会保险费用，因此在享受社会保险待遇时也更为优厚。

另一方面，一些弱势群体，如农民工、失业人员等，由于就业形势的不稳定和收入的不稳定，往往无法缴纳或缴纳较低的保险费用，导致他们在享受社会保险待遇时面临困难。

因此，为了提高社会保险制度的公平性，需要政府加大资金投入，建立积累和调剂机制，确保社会保险的基本权益得到平等保障。

另外，社会保险制度的可及性与公平性还需要通过完善福利待遇体系来加以保证。

社会保险制度应该包括医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险等多个方面，覆盖到人们生活的方方面面。

保障人们的基本医疗需求，为老年人提供合理的养老金待遇，帮助失业人员重新就业，保护劳动者的合法权益等，都是完善社会保险制度的重要方面。

养⽼保险双轨制的并轨有哪些弊端养⽼保险双轨制是指不同⽤⼯性质的⼈员采取不同的退休养⽼⾦制度。

养⽼保险双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，随着改⾰开放的不断深⼊，双轨制的弊端越来越明显，同等学历，同等职称，同等职务，同等技能，同等贡献的⼈因退休时的单位性质不同，退休⾦也不同，企业⽐政府机关和事业单位的养⽼⾦低两三倍。

双轨制是当今中国社会最⼤的分配不公，导致养⽼⾦差距悬殊，因此消除双轨制，实现机关事业单位与企业养⽼保险制度的并轨与统⼀，才能真正实现社会公平与公正。

中国的退休改⾰从1992年开始，实⾏的是养⽼保险双轨制的退休制度。

作为计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，养⽼保险双轨制已历经⼆⼗多年的庇护，随着经济的发展，民主意识的普及，双轨制带来的社会资源分配不公已不能被⼤众所接受。

在进⼀步提⾼企业职⼯养⽼⾦发放⽔平的同时，将公务员纳⼊社会保险范围，实⾏与企业职⼯相同的社会养⽼保险体系，确保公务员和企业职⼯在养⽼⾦的缴纳、享受上实⾏相同的制度，使养⽼保险双轨制⾛向并轨。

⼀、养⽼保险双轨制的由来我国养⽼保险制度建⽴于⼆⼗世纪五⼗年代，当时主要针对城镇企事业单位和国家机关⼈员，⽽这两者的养⽼保险制度并没有实质性的差别，都是由国家和单位承担⼤部分养⽼责任。

⾃⼆⼗世纪⼋⼗年代起，为配合国有企业改⾰，减轻企业负担，我国开始对养⽼保险制度进⾏改⾰，城镇职⼯养⽼保险制度和机关事业单位养⽼保险制度经历了⼏次分分合合，最终城镇职⼯养⽼保险改为国家，企业和个⼈三⽅负担缴费的模式，即部分积累制的养⽼保险模式，也称通胀结合的制度。

⽽公务员和参公⼈员的养⽼保险制度仍然沿袭上世纪五⼗年代建⽴起来的退休制度，国家承担养⽼责任，只要符合退离休条件，就可以从单位即国家财政中领取养⽼⾦待遇。

⼆、养⽼保险双轨制的两种模式中国现⾏的养⽼保险制度中，机关事业单位⼈员和城镇企业职⼯两⼤类⼈员采取两种不同的养⽼保险模式，享受不同⽔平养⽼⾦待遇的养⽼保险制度。

深圳社保一档二档三档缴费深圳作为中国经济发展最快的城市之一，其社会保险制度也备受关注。

深圳的社保制度分为一档、二档和三档，不同档次的缴费标准和待遇也有所不同。

本文将详细介绍深圳社保一档、二档和三档的缴费情况。

一、深圳社保一档缴费深圳社保一档是指适用于城镇职工的基本养老保险。

根据深圳市社保局的规定，一档养老保险的缴费标准按照职工工资的比例缴纳，包括个人和用人单位两部分。

个人缴费比例为8%，用人单位缴费比例为20%。

以某职工月工资为6000元为例，个人需要缴纳养老保险费用为6000 × 8% = 480元。

用人单位则需要缴纳养老保险费用为6000 × 20% = 1200元。

总计缴纳的养老保险费用为480 + 1200 = 1680元。

深圳社保一档的缴费以职工工资为基础，所以随着职工工资的增加，缴纳的养老保险费用也会相应增加。

值得注意的是，深圳市对最低养老保险缴费基数进行了规定，一档养老保险缴费基数不能低于当前全市平均工资的60%。

二、深圳社保二档缴费深圳社保二档是指适用于失业保险和工伤保险的缴费档次。

根据深圳市社保局的规定，二档保险的缴费标准也是按照职工工资的比例缴纳，包括个人和用人单位两部分。

失业保险个人缴费比例为1%，用人单位缴费比例为2%。

工伤保险个人缴费比例为0.5%，用人单位缴费比例为0.5%。

同样以某职工月工资为6000元为例，个人失业保险费用为6000 × 1% = 60元，用人单位失业保险费用为6000 × 2% = 120元。

工伤保险个人缴费为6000 × 0.5% = 30元，用人单位工伤保险费用为6000 × 0.5% = 30元。

总计缴纳的失业保险和工伤保险费用为60 + 120 + 30 + 30 = 240元。

三、深圳社保三档缴费深圳社保三档是指适用于医疗保险的缴费档次。

根据深圳市社保局的规定，三档医疗保险的缴费标准分为城镇职工医疗保险和居民医疗保险。

什么是养老保险双基数怎么计算养老保险是当今社会保险五个险种当中最重要的一个险种。

下面是店铺整理的什么是养老保险双基数，欢迎阅读。

什么是养老保险双基数养老保险双基数的意思是单位养老保险缴费基数为本单位上年度全部职工月平均工资总额(不封顶)，职工个人养老保险缴费基数为本人上年度月平均工资额(当地社会平均工资三倍封顶)。

实行养老保险双基数核定办法目的是为了促进全员参保、如实申报，保护职工参保权益。

养老保险双基数怎么计算养老保险双基数就是单位缴费基数和职工缴费基数。

也就是单位缴费按单位缴费基数*单位缴费比例20%，职工缴费按职工缴费基数*个人缴费比例8%。

个人8%全部计入养老保险个人账户，单位的20%进入统筹基金。

职工缴费基数要求按照职工个人上年度实际月平均工资收入申报，低于上年度省均工资60%的按上年度省均工资60%申报。

如果单位职工上年度人均工资收入偏低，都按职工缴费基数来计算单位缴费的话，单位负担过重，所以可以根据单位上年度实际职工工资总额来确定单位缴费基数。

而单位缴费基数的降低不影响职工养老保险个人账户，所以也不会影响职工养老金。

如果一个单位上年度所有职工工资都超过上年度省均工资60%，则单位缴费基数和职工缴费基数就是一致的。

关于社会保险实行双基数缴费业务调整说明区内各企业参保单位：根据《大连市人民政府贯彻落实省政府关于实行城镇企业职工基本养老保险省级统筹制度的实施意见》(大政发[2010]78号)规定，决定自2011年10月1日起，单位缴费基数由原按个人缴费基数之和核定调整为按上月职工工资总额核定，职工个人缴费基数由按上月或当月工资核定调整为以本人上年度月平均工资核定，即社会保险缴费实行双基数。

为更好的开展此项业务，现将业务调整等事宜说明如下：一、实行双基数后社会保险缴费业务调整部分1、需同时申报单位缴费基数和个人缴费基数。

2、单位缴费基数须大于或等于个人缴费基数之和，单位缴费基数暂不设定上限，只设定下限。

社会保险费征缴问题及解决办法我国社会保险制度是国家通过立法确立的，通过强制性保险实行的。

社会保险制度设计是否完善，执行是否到位直接关系到我国社会主义和谐社会建设。

而社会保险费征收作为社会保险制度执行中的重要环节，我省经历了从工作收缴、社保机构收缴到地税部门代征再到地税部门征收这样一个过程，征收环节逐步完善，各项制度日渐成熟，但同时也暴露出一些不可忽视的问题。

笔者根据近几年我省社会保险费征收制度，并结合自身的工作实践，就我省社会保险费征缴过程中出现的问题作初步分析，并提出浅显的见解。

一、我省社会保险费征缴制度演变历程我省社会保险费从工会部门收缴、社保机构收缴，到地税部门代收，最终到地税部门征收，经历了一个温长的过程。

这个过程可以初步分为以下四个历史阶段：第一阶段：全国总工会及各工会基层委员会收缴执行时间：1951年2月-1998年。

根据《中华人民共和国劳动保险条例》(1951年2月26政务院公布)文件精神，“实行劳动保险的企业，按月缴纳相当于该企业全部工人与职员工资总额的3%，作为劳动保险金，全数存于工会账户。

由此可见，当初作为新中国成立后第一个全国性劳动保险文件，工会作为劳动保险的具体征收经办部门，在劳动保险费筹集发挥了一定作用，但当时参保缴费只限于国营、全民单位。

”第二阶段：社保经办机构收缴。

执行时间：1988年-2002年12月。

随着1998年我省社会保险经办机构的成立，国家在《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》(国发[1991]33号)文件第五条明确指出“企业和职工个人缴纳的基本养老保险费转入社会保险管理机构在银行开设的养老保险基金专户”，明确了社保经办机构具体的社会保险费的收缴单位。

第三阶段：地税部门代收。

执行时间：2002年12月-2005年6月。

这段时间我省相继出台了《浙江省养老保险条例》、《浙江省失业保险条例》，虽然文件中要求，养老保险和失业保险实行由地税部门征收，但未对医疗保险、工伤和生育保险作明确规定，而且从实际操作中看，这段时间地税部门的收缴工作仍属于代征的性质，但是征收范围逐步扩大，从原来的国营、集体单位到所有劳动关系的企业和职工，自由职业者、个体经商户也可以参保缴费。

社会保险缴费制度改革社会保险缴费制度提高缴费公平性社会保险缴费制度改革社会保险缴费制度提高缴费公平性社会保险是保障国民经济发展和社会稳定的重要支撑，而缴费制度作为社会保险制度的基础，直接关系到保险公平性和可持续性。

为了提高社会保险缴费的公平性，我国对社会保险缴费制度进行了一系列的改革。

本文将从不同层面和角度探讨这一主题。

一、缴费基数调整缴费基数是社会保险费计算的基础，也是衡量缴费公平与否的重要指标。

过去，由于一些历史原因和地区差异，导致部分劳动者缴费基数过低，从而降低了保险金的支付能力和覆盖范围。

为了提高缴费公平性，我国逐步推行了缴费基数调整的政策，确保每个劳动者的缴费基数合理、公正。

二、缴费比例统一过去，我国的社会保险缴费比例存在较大的差异，不同地区、不同行业和不同职工群体的缴费比例各不相同，导致一些群体承担的社会保险费用较高，公平性得不到保障。

改革后，我国逐步实现了社会保险缴费比例的统一化，确保不同人群享受相同的社会保险待遇时，缴费比例也是一致的，从而提高了缴费公平性。

三、缴费责任明确在过去，一些雇主和用人单位往往将社会保险缴费责任转嫁到劳动者身上，甚至以各种方式逃避缴费责任。

这种情况下，劳动者往往承担了过高的社会保险费用，对其缴费公平性造成了严重损害。

为了解决这一问题，我国加大了对缴费责任的追究力度，明确规定了雇主和用人单位应承担的社会保险缴费责任，并严厉打击逃避缴费行为，从根源上保障了缴费的公平性。

四、缴费渠道完善社会保险缴费渠道的完善是提高缴费公平性的重要环节。

在过去，缴费渠道较为繁琐，导致一些劳动者没有及时缴纳社会保险费用，从而损害了他们的权益。

为了解决这一问题，我国推行了多种缴费渠道，包括线上缴费、线下缴费以及第三方缴费平台等，方便劳动者及时缴费，确保缴费的公平性。

总结来说，社会保险缴费制度改革是我国为提高社会保险缴费公平性所做出的重要努力。

通过调整缴费基数、统一缴费比例、明确缴费责任和完善缴费渠道等措施，我国取得了显著成效。

以前对社保不是很了解，总以为是交得越多越好，因为你交得多，公司相应就交得更多。

但是最近这两天仔细研究了一下社保政策，真是有点大吃一惊，发现完全不是这么回事，从某种意义上来说，反而是交得越多越亏。

以上海为例，社保的基数上限是前一年的平均工资的三倍，2006年为2235*3=6705元，假设你的工资为8000元，那么将以6705为基数缴纳社保。

首先是养老保险，这个金额是最大的，个人8%，即536元，单位22%，1475元。

但是请注意，单位交的一分钱都不会进入你的个人账户！全部用于社会统筹。

那么到了你老了养老金怎么领取呢，这个我在网上查了一下，居然找不着一个明确的官方文件说明。

比较普遍的说法是，养老保险累计缴纳15年并达到法定退休年龄后，可以按月领取养老金，养老金金额=基础养老金＋个人账户养老金=退休前一年全市职工月平均工资×２０％＋个人账户÷１２０。

这就相当于，除了个人账户不一样外，大家领的基础养老金都是一样的。

那么显然现在交得越多是越亏的，因为个人账户其实都是你自己交的钱，你不交社保把它存银行也是一样的。

但是公司替你交的那部分就完全替国家做贡献了，交的越多贡献越多。

难怪很多公司都把基本工资开得很低，而提高奖金和补助，这样可以把省下来的那部分保险作为福利发给个人。

而同时，你享受的养老保险待遇不会有什么差别。

再说医疗保险，个人2%，134元，单位12%，804元。

同样，只有自己交的进入个人账户，单位交的全部被统筹。

医保的报销政策是：对于门诊，先由其个人帐户资金支付，帐户资金用完后由个人自负。

说白了就是一分钱不给报，而且还只能去指定的医院用指定的药！对于住院，有个起付标准，好像是两千多吧，这个标准以下由个人账户支付，个人账户不足的自己掏现金，也就是这两千多还是全部你自己出。

超过起付标准且低于医保最高限额的由统筹基金支付85%。

这个标准同样是大家统一的，与你交得多少没关系。

与养老保险一样，公司交的那部分医疗保险被国家给"劫富济贫"了，与你没有任何关系。