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北京市电子政务项目全流程管理手册前言为了落实《北京市信息化促进条例》，规范和加强电子政务项目全流程管理，提高电子政务项目管理效率，促进全市各级单位更好的贯彻落实，特编制本手册。
本手册主要界定了北京市电子政务项目全流程管理的内容、流程、程序、操作标准，汇总了相关管理办法和规范，并提供了项目全流程管理过程中的相关表单模板。
本手册对项目规划与意向、申报与审批、实施、验收以及绩效考评等阶段的管理分别进行了阐述，明确了各部门、各单位在项目全流程管理过程中的职责。
本手册用于指导全市各级市级部门，各区、县，各行政事业单位，按照项目全流程管理相关规定，开展甲方项目管理工作；同时也可用于指导市信息办内部各部门在电子政务项目全流程的各个阶段，开展审核、管理等工作。
目录前言I 1项目全流程管理的总流程11.1项目全流程管理涉及的部门和单位11.2项目全流程管理的阶段划分11.3项目全流程管理各阶段工作内容2 2规划与意向管理42.1市级部门工作流程与程序52.1.1工作流程图52.1.2工作程序62.2区县工作流程与程序72.2.1工作流程图72.2.2工作程序72.3行业信息化规划及其他规划管理流程与程序92.3.1工作流程图92.3.2工作程序92.4相关文件及表单模板102.5常见问题10 3项目申报与审批管理133.1新建项目申报与审批管理133.1.1工作流程图133.1.2工作程序133.2升级改造项目申报与审批管理143.2.1工作流程图153.2.2工作程序153.2.3相关文件及表单163.2.4常见问题17 4项目实施管理174.1项目实施管理工作内容174.1.1项目建设信息及合同管理174.1.2项目实施进展报告管理184.1.3项目变更管理184.2相关文件及表单模板184.3常见问题18 5项目验收管理185.1系统初验工作流程与程序195.1.1工作流程图195.1.2工作程序205.2系统试运行工作流程与程序215.2.1工作流程图215.2.2工作程序215.3竣工验收及后续工作流程与程序225.3.1工作流程图225.3.2工作程序235.4系统投入使用工作流程与程序255.4.1工作流程图255.4.2工作程序255.5相关文件及表单265.6常见问题27 6项目绩效考评306.1工作流程图306.2工作程序316.3相关文件及表单336.4常见问题33附件一：项目全流程管理参考模板汇编36（一）规划与意向管理阶段模板361、信息化规划及纲要模板36（二）申报与审批阶段模板382、北京市市级信息系统升级改造项目申报书38（三）实施阶段模板423、项目建设信息表424、项目建设合同435、项目监理合同546、项目实施进展报告63（四）验收阶段模板767、北京市市级信息系统安全测评报告768、北京市市级信息系统应用软件评测报告769、北京市市级信息系统使用测试总结报告7610、北京市市级信息化项目初步验收意见7611、北京市市级信息化项目试运行评价意见7612、北京市市级信息系统保修方案7613、北京市市级信息系统运维方案7614、北京市市级信息化项目总结报告7615、北京市市级信息系统竣工验收申请7616、北京市市级信息系统竣工验收意见7617、北京市市级信息系统升级改造项目决算报告7618、信息化资产信息登记表7619、电子政务服务商信用信息表7620、北京市市级信息系统投入使用申请76（五）绩效考评阶段模板7621、考评项目基本信息表7622、项目自评报告76附件二：项目全流程相关管理办法汇编781、北京市信息化发展规划管理暂行办法（报批稿）782、北京市市级信息系统升级改造项目管理办法（试行）843、北京市市级信息系统升级改造项目验收管理办法（报批稿）884、北京市信息化预算支出项目绩效考评管理办法（暂行）（征求意见稿）98附件三：项目全流程管理相关文件目录1061、国家整体规范1062、北京市整体规范1063、项目管理规范1064、信息资源管理规范1065、安全管理规范1076、网络管理规范1071项目全流程管理的总流程1.1项目全流程管理涉及的部门和单位北京市电子政务项目全流程管理，主要涉及以下部门和单位：1、北京市信息办：负责电子政务规划，项目申报、验收，系统投入使用的审查2、北京市发改委、财政局：负责电子政务项目的立项与经费审批3、北京市各市级政府机构（项目建设单位）：设计并组织电子政务项目，向北京市信息办和财政局或发改委申报项目，按照全流程管理规定开展甲方项目管理4、北京市各区县：规划本区域范围内的信息化建设，组织本区域电子政务项目的全流程管理5、项目承建单位：承担电子政务项目的建设工作6、项目监理单位：承担电子政务项目的监理工作1.2项目全流程管理的阶段划分电子政务项目全流程管理是指对全市的电子政务项目从规划意向、申报审批、实施验收到绩效考评进行全流程的管理。
北京市发展和改革委员会关于北京市发展改革系统网上政务服务平台试运行工作的通知文章属性•【制定机关】北京市发展和改革委员会•【公布日期】2018.11.22•【字号】•【施行日期】2018.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市发展和改革委员会关于北京市发展改革系统网上政务服务平台试运行工作的通知各有关单位：根据《北京市人民政府办公厅关于印发〈北京市深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革任务清单〉的通知》（京政办字〔2018〕26号）等文件要求，为进一步创新完善本市发展改革系统“互联网+政务服务”体系建设，变“群众跑路”为“数据跑路”，实现政务服务事项“一网通办”，市发展改革委开发建设的“北京市发展改革系统网上政务服务平台”（以下简称“服务平台”）将于近期上线运行，现就有关事宜通知如下：一、上线时间服务平台拟定于2018年11月26日起上线运行。
二、访问与登录方式（一）访问方式各有关办事的企业、事业单位或社会团体（以下统称企业）可以通过以下两种途径访问服务平台进行事项办理：1.通过市发展改革委门户网站点击“北京市发展改革系统网上政务服务平台”访问或点击“办事服务”专栏进入“北京市发展改革系统网上政务服务平台”。
2.通过首都之窗“政务服务”专栏下市发展改革委政务服务事项进入。
（二）登录方式按照市政府政务服务体系建设的统一要求，服务平台已完成与“北京市法人一证通平台”的整合对接，实现市政府多部门不同业务系统间的“单点登录、一网通办”功能。
企业应当通过“法人一证通数字证书”登录服务平台，未注册“法人一证通数字证书”的企业需先到“北京市法人一证通平台”完成注册，领取后再通过“法人一证通数字证书”登录服务平台。
三、业务范围市、区发展改革委所有政务服务事项均通过服务平台开通网上申报、咨询、办理、结果查询等功能，具体事项详见附件。
服务平台已经完成了现有境外投资项目备案、企业投资项目备案、固定资产投资项目节能审查等事项在线办理系统的整合，企业可以直接登录服务平台办理上述有关事项，不必再登录原有在线办理系统办理。
行业政务服务平台开发及运营方案第1章项目背景与目标 (3)1.1 政务服务现状分析 (4)1.2 项目建设目标与意义 (4)1.3 项目预期效果与收益 (4)第2章政务服务平台需求分析 (4)2.1 用户需求调研 (4)2.2 功能需求梳理 (5)2.3 业务流程优化 (5)2.4 技术需求评估 (5)第3章政务服务平台总体设计 (6)3.1 架构设计 (6)3.1.1 总体架构 (6)3.1.2 技术架构 (6)3.2 技术路线 (7)3.2.1 开发语言及框架 (7)3.2.2 数据库选型 (7)3.2.3 中间件选型 (7)3.3 数据资源规划 (7)3.3.1 数据资源整合 (7)3.3.2 数据质量管理 (7)3.4 安全保障措施 (8)3.4.1 网络安全 (8)3.4.2 数据安全 (8)3.4.3 应用安全 (8)3.4.4 安全管理 (8)第4章政务服务平台功能模块设计 (8)4.1 用户注册与认证 (8)4.1.1 用户注册 (8)4.1.2 用户认证 (9)4.2 政务信息公开 (9)4.3 在线办事服务 (9)4.4 互动交流与咨询 (9)第五章政务服务平台开发与实施 (10)5.1 系统开发环境搭建 (10)5.1.1 开发环境准备 (10)5.1.2 开发环境配置 (10)5.2 关键技术与实现 (10)5.2.1 技术选型 (10)5.2.2 关键技术实现 (11)5.3 系统集成与测试 (11)5.3.1 系统集成 (11)5.4 项目实施与部署 (11)5.4.1 项目实施 (11)5.4.2 系统部署 (12)第6章政务服务平台运营策略 (12)6.1 运营目标与规划 (12)6.1.1 提高政务服务事项网上办理率，保证平台业务办理量逐年增长。
(12)6.1.2 优化服务流程，缩短办理时限，提升民众满意度。
(12)6.1.3 强化数据共享与开放，为决策提供数据支持。
行政审批应用系统功能设计方案V1行政审批应用系统是一种帮助政府部门规范审批流程、提高办事效率的重要工具。
系统的设计方案应该具备明确的功能和操作流程，以确保系统的简便易用和高效率。
本文将结合“行政审批应用系统功能设计方案V1”这一设计方案，详细介绍系统应该具备的功能和实现步骤。
首先，系统应该具备的基本功能包括：用户登录、发布申请、审批流程设置、审批查询、统计分析以及系统管理等。
下面针对每一个功能分别进行详细说明。
1. 用户登录：用户登录是系统使用的第一个步骤，用户需要输入用户名和密码进行身份验证，进入系统后才能进行相关操作。
2. 发布申请：用户可以通过“发布申请”功能提交相关申请材料，包括申请内容、所需材料清单等，同时也可以选择相关部门和审批人。
3. 审批流程设置：在系统中，用户可以设置审批流程，包括设定审批人和审批顺序。
系统应该针对不同的申请类型，在预设的审批流程上进行定制化配置，以便更好地满足实际应用需求。
4. 审批查询：用户可以通过“审批查询”功能来查看审批流程的状况，包括审批进度、审批结果等信息。
这一功能不仅方便用户掌握审批进度，也有助于各个审批人更好地了解审批情况。
5. 统计分析：系统应该具备基本的数据统计和分析能力，以完整地呈现审批工作的状态和效果。
例如，系统可以根据不同国家和地区发布的申请数量、审批进度、取证时间、申请通过率等数据进行统计和分析，定期生成相关报表和图表。
6. 系统管理：系统管理是系统的核心功能之一，包括系统配置管理、用户管理、审批流程管理等。
系统管理员在此功能下，可以对系统设置、修改、调整和完善，以及进行用户管理、数据备份和恢复等操作，确保系统稳定运行。
针对以上功能，下面结合实际操作给出具体的设计方案，以期为实际应用提供参考。
1. 用户登录设计方案：用户在登录界面输入用户名和密码，系统对输入信息进行身份验证。
如果验证成功，则跳转到主页面；否则提示输入有误，让用户重新输入。
北京市人民政府办公厅关于印发《北京市整合建立统一规范的公共资源交易平台实施方案》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府办公厅•【公布日期】2016.01.23•【字号】京政办发〔2016〕9号•【施行日期】2016.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管其他规定正文北京市人民政府办公厅关于印发《北京市整合建立统一规范的公共资源交易平台实施方案》的通知京政办发〔2016〕9号各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：经市政府同意，现将《北京市整合建立统一规范的公共资源交易平台实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
北京市人民政府办公厅2016年1月23日北京市整合建立统一规范的公共资源交易平台实施方案为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发〔2015〕63号)部署，加快整合建立全市统一规范的公共资源交易平台，切实提高行政监管和公共服务水平，特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则(一)指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实国务院相关决策部署，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点，以信息化建设为支撑，加快构建全市统一的公共资源交易平台体系，实现信息平台集中统一、物理平台合理布局，着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化，提高公共资源配置的效率和效益，约束和规范权力运行。
(二)基本原则坚持政府推动、社会参与。
政府统筹推进公共资源交易平台整合，理顺管理体制，完善管理规则，优化市场环境，促进公平竞争。
鼓励社会力量以市场化方式参与本市公共资源交易平台建设和服务供给，提高服务质量和效率。
坚持公共服务、资源共享。
立足公共资源交易平台的公共服务职能定位，整合公共资源交易信息、专家和场所等资源，加快推进公共资源交易全过程电子化，实现交易全流程公开透明和资源共享。
行政服务中心施工方案行政服务中心施工方案一、项目背景行政服务中心作为政府重要的办公场所，为了提升服务质量和效率，需要进行一次整体改造和升级。
本方案旨在针对行政服务中心的施工和装修进行规划和安排，以确保工程顺利完成。
二、项目目标1.提供舒适的工作环境，提高工作效率。
2.优化空间布局，提高办公效率。
3.保证施工质量，确保安全性和可持续性。
三、项目内容和计划1.施工范围：包括行政服务中心大楼内部和外部的装修和改造。
2.工程内容：（1）内部装修：包括地面翻新、墙面装饰、天花板改造、照明系统升级等。
（2）外部装修：包括外墙修补、外部景观设计、大门翻新等。
3.施工计划：（1）项目准备：调查评估、设计规划、施工图纸编制等，预计耗时2个月。
（2）施工准备：人员招聘、设备采购、材料采购等，预计耗时1个月。
（3）施工实施：按照施工计划逐步进行装修和改造工作，预计耗时6个月。
（4）施工验收：对施工质量进行验收和评估，预计耗时1个月。
四、施工安全措施1.全面落实施工现场安全责任制，设立施工安全管理小组。
2.保证施工现场的清洁和整齐，设置安全警示标志和防护设施。
3.合理安排施工人员的工作时间和休息时间，保证施工人员的身体健康和安全。
五、项目管理1.设立项目管理团队，负责项目的组织、协调和监督。
2.制定详细的施工进度计划和施工质量标准，进行进度和质量的监控和检查。
3.及时处理施工中的问题和变更，保证工程按照计划进行。
六、项目预算根据施工方案和施工图纸，进行详细的工程量清单和材料清单，并根据市场行情和供应商报价制定项目预算。
确保项目的资金投入和使用合理。
七、项目效果评估项目完成后，对整体效果进行评估和总结，收集用户的反馈意见和建议。
根据评估结果，进行进一步的调整和改进。
八、项目风险管理1.合理评估项目的风险和难点，并制定应对措施和应急预案。
2.积极与相关部门进行沟通和合作，确保项目能够顺利进行。
九、项目可持续性1.在设计和施工过程中，注重节能和环保，选择环保材料和设备。
政务行业智能化政务服务平台技术与应用方案第一章概述 (2)1.1 项目背景 (2)1.2 项目目标 (2)1.3 项目意义 (3)第二章智能化政务服务平台架构设计 (3)2.1 系统架构 (3)2.2 技术选型 (4)2.3 数据流转与处理 (4)第三章数据采集与整合 (5)3.1 数据源分析 (5)3.2 数据采集技术 (5)3.3 数据整合与清洗 (6)第四章人工智能技术在政务服务平台中的应用 (6)4.1 机器学习与自然语言处理 (6)4.2 智能问答与知识图谱 (7)4.3 智能推荐与决策支持 (7)第五章用户界面与交互设计 (8)5.1 用户需求分析 (8)5.2 界面设计原则 (8)5.3 交互设计方法 (8)第六章安全保障与隐私保护 (9)6.1 数据安全策略 (9)6.1.1 数据加密 (9)6.1.2 数据备份与恢复 (9)6.1.3 访问控制 (9)6.1.4 安全审计 (9)6.2 隐私保护措施 (9)6.2.1 数据脱敏 (9)6.2.2 用户授权 (10)6.2.3 数据最小化原则 (10)6.2.4 数据匿名化处理 (10)6.3 法律法规遵守 (10)6.3.1 遵守国家法律法规 (10)6.3.2 遵循行业标准 (10)6.3.3 加强内部管理 (10)6.3.4 定期检查与评估 (10)第七章系统集成与部署 (10)7.1 系统集成方案 (10)7.2 部署环境与要求 (11)7.3 运维管理策略 (11)第八章项目实施与推进 (12)8.1 实施步骤 (12)8.2 项目管理 (13)8.3 风险评估与应对 (13)第九章政务服务平台效果评估与优化 (13)9.1 效果评估指标 (13)9.1.1 服务效果指标 (14)9.1.2 系统功能指标 (14)9.1.3 用户覆盖指标 (14)9.2 评估方法与工具 (14)9.2.1 数据分析方法 (14)9.2.2 评估工具 (14)9.3 持续优化策略 (15)9.3.1 技术优化 (15)9.3.2 服务优化 (15)9.3.3 用户互动优化 (15)9.3.4 评估与反馈机制 (15)第十章总结与展望 (15)10.1 项目成果总结 (15)10.2 存在问题与不足 (16)10.3 未来发展趋势与展望 (16)第一章概述1.1 项目背景信息技术的飞速发展，我国信息化建设取得了显著成果，政务服务平台作为服务的重要载体，逐渐成为提升政务服务效能、优化政务服务环境的关键环节。
标准实用文案文档北京市政务大数据平台顶层设计框架及应用方案一、大数据在政务领域应用的概述说起大数据技术的应用，首先是在互联网行业起步并逐步拓展到电信、金融、工业等多个领域，产生了巨大的社会价值和产业空间，现正拓展到政务领域。
（一）大数据技术在互联网行业的成功应用，那些地方是值得我们关注的第一，应该是思维观念和运作方式的变化，所谓的互联网思维，其核心理念包括：体外互动：邮件、电话、信件互动---服务导引服务外包：购买服务---简单服务让渡社会：众包---自助服务边界开放：数据开放---创造服务第二，是其技术演进，针对数据处理的技术首先是传统数据分析处理阶段，该阶段是面向结构化数据，非结构化处理效率低；硬件成本高；平台兼容性差。
其次是基于云计算的大数据处理阶段，该阶段总体有了很大的改进和提升，主要体现在：具备结构化/非结构化混合分析的能力；基于消费级硬件，不依赖高性能、高可靠性硬件，从而保障系统性能和可靠性；平台兼容性好、扩展性高；进而业界又提出去IOE的思路。
第三，是数据挖掘分析技术画像技术以及各类数据融合、分析、挖掘、预测等。
这些都是政务领域需要学习与借鉴的。
为此，我认为：大数据在政务领域应用即包括用新的思维、模式与技术来解决电子政务需求，也包括了政务大数据新的应用。
对于第一个方面比较容易理解，对于第二个方面需要对政务大数据给出定义。
有些人认为政府没有大数据，只有传统的小数据或中数据。
这个问题我们将在下一节专门中进行讨论。
政务领域是大数据应用崭新的领域，它将极大的改变政府的管理模式，有利于节约政府投资、提高政府决策能力、提升公共服务和社会管理能力，开展大数据在政务领域的应用是大势所趋，势在必行。
同时，政务大数据本身也不同于其他领域或行业的数据，其复杂程度和需求的多样化比互联网行业大的多，也难的多。
（二）政务大数据的定义及特点按照政府管理的数据来源和种类，可以分为下三类：第一类业务数据：业务办理过程中采集和产生的数据。
审批系统技术方案审批系统技术方案一、项目简介随着企业的发展壮大及业务量的增长，管理体系也变得越来越复杂，尤其是对于那些跨地区、跨部门的大型企业而言，内部审核与审批流程的管理就显得尤为重要与繁琐，如何有效地管理好这些审批流程是提高企业管理效率的一项重要任务。
为此，本系统主要针对复杂的内部审核与审批流程进行了设计与开发，并采用了现代化的技术手段和管理理念，实现了身份验证、单据审核、审批流程、电子签名等业务功能。
同时，本系统还支持各类审批规则的自定义设置，从而可以完全满足企业内部管理流程的需求。
二、系统技术架构1.技术选型本系统采用B/S架构（Browser/Server），前端采用了HTML5、CSS3和JavaScript等技术进行开发，以实现良好的客户端用户体验，后端采用Spring、Hibernate、MyBatis等主流技术，以实现高效的服务器端性能。
2.数据库设计本系统采用关系型数据库MySQL进行数据存储，共涉及三个数据库表：（1）用户表users：用于存储系统中的用户信息，包括登录用户名、密码、真实姓名、电话、邮箱、部门等。
（2）流程定义表process：用于存储各类审批流程的定义信息，包括流程名称、类型、节点信息等。
（3）审批记录表record：用于存储各个节点的审批记录，包括单据编号、操作用户、审批结果、审批意见等。
3.系统模块设计本系统包括以下四个模块：（1）登录模块：用户通过输入用户名、密码进行登录，系统进行身份认证并根据用户权限进行相应的操作。
（2）单据审核模块：用户通过录入单据信息，并提交至相应的审批流程中并进行审核处理。
（3）审批流程模块：提供审批规则的定义与维护、审批流程的配置与管理等功能，由管理员进行操作。
（4）电子签名模块：实现电子签名的生成与验证，确保操作的真实性与完整性。
三、系统实现细节1.系统登录用户输入用户名和密码后，系统会通过验证用户表中的用户名和密码是否与输入相符，如果用户名和密码正确且没有被禁用，则允许用户登录系统。
政务服务平台建设实施方案一、背景分析随着互联网与信息技术的不断发展，电子政务已经成为推动政府现代化的重要手段。
政务服务平台作为电子政务的核心载体，旨在提供便捷、高效、透明的政务服务，优化政府与公民和企业之间的互动关系，提升政府的服务水平和效率。
二、目标确定1.建设完善的政务服务平台，实现政务服务全面上网和全程在线办理。
2.提供全天候、全方位的政务服务，提升服务效率和质量。
3.优化政务服务流程，简化手续办理，降低交易成本。
4.加强数据安全保障，确保政务信息的安全和可靠。
三、建设内容2.政务数据共享与整合。
建立政府部门间数据共享机制，整合政务数据资源，实现一张网、一张表、一张图，提供全面准确的政务信息。
4.加强数据安全保障。
建立健全的数据安全管理制度，加强政务信息的安全防护，确保政务数据的机密性和完整性。
同时，加强数据备份和恢复功能，提高政务信息的可靠性。
5.完善服务保障机制。
建立政务服务监督和评估机制，定期对政务服务平台进行评估和改进，确保服务质量和效率的提升。
同时，加强人员培训，提升政府工作人员的综合素质和服务意识。
四、实施步骤1.组织建设阶段。
成立项目组，明确工作任务和时间表，选定建设平台的技术方案和提供商。
2.系统集成阶段。
进行系统需求分析和设计，开展系统集成和开发工作，确保平台的稳定性和安全性。
3.创新服务阶段。
通过政府与企业、公民的互动，不断创新政务服务内容和形式，提供多样化、个性化的政务服务。
4.推广应用阶段。
通过各种宣传和推广手段，加强政务服务平台的宣传和推广，提高公民和企业的使用率和满意度。
5.监督与评估阶段。
建立监督和评估机制，对政务服务平台进行监督和评估，及时改进和优化平台的功能和服务。
五、资源保障1.项目资金：通过政府财政资金和引入社会投资等方式，确保项目资金的充足。
2.人员配备：组建专业的技术团队和管理团队，确保项目的顺利实施和运营。
3.技术支持：与专业的技术提供商合作，获取前沿的技术支持和服务。
《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》实施细则第一条为了进一步贯彻实施《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》，加强对本市政务与公共服务信息化工程建设的管理，特制定本实施细则。
第二条本市行政区域内各级财政投资建设的政务信息化工程和政府为社会提供公共服务的信息化工程，均适用本细则。
但隶属中央单位和军事系统的信息化工程除外。
本细则所称信息化工程,是指以计算机、通信、广播电视以及其他现代信息技术为主要手段的信息网络建设、信息应用系统建设和信息资源开发等相关工程。
第三条市信息化工作办公室（以下简称市信息办）是本市信息化工作的主管部门，负责信息化工程建设的统筹规划、综合协调和监督管理。
第四条市和区、县政府各有关部门要按照各自的职责，加强对信息化工程建设中规划、基础设施建设、互联互通、资源共享和安全保密等事项的监督管理，防止盲目投资和重复建设。
鼓励和支持计算机网、通信网和广播电视网的融合。
第五条本市信息化基本建设项目应当纳入全市固定资产投资计划，信息系统运行维护费用应当纳入同级单位部门预算。
区县信息化建设所需资金应当由各区县负责安排。
第六条建设单位在编制信息化工程项目预算之前应当提前论证。
第七条对于财政全部补助或者部分补助在200万元以上的重大信息化工程项目（以下简称重大项目），计划主管部门在审批项目时，财政主管部门在审核资金时，应当会同同级信息化主管部门共同审查。
对于重大项目，信息化主管部门负责审查：（一）是否符合国家和首都信息化发展规划，并推动信息化发展；（二）是否符合国家和首都信息化相关的政策法规。
对审查不合格的，计划主管部门应当不予批准立项；属于财政投资的，财政部门不予拨款。
第八条第七条规定以外的信息化工程项目，各审批部门应当将有关批准文件抄送同级信息化主管部门备案。
第九条重大项目应当依法进行招标、投标。
在招投标阶段信息化主管部门和质量监督部门参与监督审查。
信息化主管部门对招标文件从如下方面进行审查：（一）是否有全面的、可行的信息安全解决方案；（二）是否与现有信息化工程互联互通、资源共享。
行政审批网上服务大厅建设工作方案一、项目背景和目标1.1 背景随着数字化的发展，行政审批过程中涉及到的各种手续和材料逐渐实现了电子化，为了进一步提高行政审批工作的效率、便利和透明度，我们计划在____年启动行政审批网上服务大厅建设工作。
1.2 目标本项目的目标是实现行政审批过程的线上化，推动本地区政府行政审批工作的数字化转型。
通过建设一个集中的、全面的行政审批网上服务大厅，提供便捷、高效、透明的行政审批服务，提升政府行政管理水平，改善营商环境，促进经济发展。
二、项目内容和计划2.1 网上服务大厅平台建设2.1.1 网上服务大厅的规划和设计。
明确网上服务大厅的功能模块，包括申请、受理、审批、公示、查询等环节，并根据不同审批事项的特点进行分类和界定。
2.1.2 网上服务大厅的开发和建设。
选择一家具备良好声誉和经验的技术公司进行合作，完成网上服务大厅的平台开发和系统架构搭建。
2.1.3 网上服务大厅的测试和验收。
按照预定的时间节点，组织相关部门进行测试和验收，确保系统的稳定性、安全性和可用性。
2.2 行政审批事项的网上办理2.2.1 完善行政审批事项的网上办理流程。
在网上服务大厅中，明确每个审批事项的办理流程和所需材料，为申请人提供详细的办理指引。
2.2.2 推动行政审批事项的网上办理工作。
通过各种宣传渠道，向企业和个人推广网上办理的方式，并提供培训和指导，使申请人逐渐习惯和接受线上办理。
2.3 信息共享和数据整合2.3.1 建设信息共享平台。
与相关部门建立数据共享机制，确保信息的畅通和共享，减少反复提交材料的次数。
2.3.2 数据整合和分析。
将网上服务大厅中产生的数据进行整合和分析，为政府决策提供参考依据，优化行政审批流程。
2.4 保障措施2.4.1 网络安全保障措施。
加强网上服务大厅的网络安全保护，确保申请人的信息不受泄露和攻击。
2.4.2 人员培训和业务指导。
对行政审批部门的工作人员进行相关培训，提高他们的数字化素养和服务意识。
X X市人民政府行政审批服务中心网上政务大厅建设方案一、建设背景随着我市电子政务应用的顺利实施和推进，根据市委市政府有关文件精神及创建全国文明城市的需要，改进和创新政府行政管理方式，改善XX市投资软环境，不断提高工作效率，更加方便广大群众和来XX投资者，形成真正意义上的“一窗式”受理、“一站式”服务、“一条龙”审批、“一门式”收费和“一表式”申报显得尤为重要。
建立网上政务大厅和电子监察系统就是为了达到上述要求。
因此，我们必须充分认识到建设这项工作的重要性和必要性。
本方案提出了网上政务大厅和电子监察系统建设的总体方案。
二、总体建设目标XX市网上政务大厅和电子监察系统项目建设的总体目标是运用信息技术、网络技术，基于XX市电子政务基础应用支撑平台，构建起包括网上协同审批系统、网上公共服务系统、网上招投标系统和电子监察系统等多功能、高效便捷的公众服务、政务办理和电子监察平台，从而实现行政审批等事项真正的在线办理和监察。
以XX市电子政务外网为依托，以34家单位入驻市行政审批服务中心为纽带，横向联接全市各行政审批职能部门，纵向联接各区（县）行政审批服务中心和未来甘肃省行政审批及电子监察系统，采取集中式与分布式两种运作模式，兼有窗口与网络的多种申报渠道，以行政审批业务为重点，涵盖全市所有行政审批事项，建立一个以审批服务为核心的，与实际业务和应用基础相适应，集政务公开、预申报及审批流程处理、信息交换及与部门内部审批业务系统集成等功能于一体的行政审批综合管理信息平台，实现信息共享、网上流转、协同审批、实时监察、信息分析、绩效评估、日常办公等功能为一体的交互式、可视化的网上行政审批和电子监察系统。
从而进一步规范各项审批程序，缩减报批时间，加强政务公开，提高工作效率。
在此基础上，按照全市的规划，逐步扩展到行政执法、招投标（含建设工程交易、土地交易、产权交易、政府采购）等政务方向的审批办理，并通过与电子监察平台的有机集成，为电子监察提供基础数据，从技术上规范政府行政行为，增强政府的服务意识和公仆意识，优化XX的投资软环境，构建与经济发展相适应的政府服务机构和服务机制，从而进一步强化对行政审批全过程的监督，同时在互联网上构建公共服务系统，为公众和企业提供政务公开、网上办事、政民互动等服务。
北京市政府投资信息化项目前置评审技术规范（20XX版）北京市经济和信息化委员会编制说明一、编制目的本规范主要面向委办局信息化项目编制、申报和审核人员，用于指导委办局信息化项目编制、申报工作。
二、适用范围1.本规范适用于所有政府投资建设或升级改造的信息化项目；2.项目申报单位应参照本规范编制申报材料，信息化主管部门应参照本要点开展前置评审工作。
三、文件内容主要包括三部分内容：评审范围、总体要求和申报要求。
评审范围主要对市经济信息化委重点受理和评审的政府投资信息化项目类型进行了说明。
总体要求主要从整体上对信息化项目在统筹、共享、国产化、安全、合理性等方面提出要求。
申报要求主要从不同的方面对统筹、共享、国产化、安全以及技术合理性等要求进行具体说明，为委办局申报某一类项目时提供明确的要求和指导。
1.评审范围政府投资信息化项目包括政府直接投资和政府购买服务两种方式建设的信息化项目。
根据项目建设内容，市经济信息化委重点受理和评审的政府投资信息化项目主要包括以下类型：1.1非教育信息化项目前置评审范围1.1.1决策应急类项目1.服务各级领导和业务部门，支撑各级党政机关智能决策，提升部门和行业决策服务水平的信息化项目；2.提高各部门（行业）基础业务系统的动态感知、智能分析和快速指挥能力的项目；3.涉及公共安全管理、生态环境监控、重点区域监控和应急指挥联动的图像监控、安防网络、视频会议、应急指挥大厅、应急指挥车等项目，以及涉及社情民意、信访处理、社会事件等社会稳定风险评估等能够提升政府突发事件应急管理能力的项目。
1.1.2公共服务类项目4.依托政务门户网站、呼叫中心、信息服务终端等多元渠道提升政务公开、网上办事和政民互动等公共服务能力和服务水平的项目；5.涉及政府行政事项网上事务处理、联合办理或并联审批，多级政务服务中心或服务窗口信息化建设与应用、网上与网下协同服务等项目。
6.符合部门职责范围，涉及优化业务流程、提升办事效率，提高业务工作信息化支撑能力及提高内部管理信息化支撑水平的业务应用信息系统建设或升级改造项目；7.其他行业应用类项目。
审批服务大厅改造方案一、问题存在与挑战我国审批服务门户的建设无疑推动了政务服务的数字化转型，让申请人可以更便捷、快速地完成各项审批服务。
然而，在实际操作与使用过程中，我们发现，现有的审批服务大厅存在以下问题：1.排队等候耗时长。
由于大多数审批服务需要现场办理，且服务人员数量不足，导致每个人所需要等待的时间较长，有些甚至需要耗费数小时、半天甚至整天时间。
2.大厅空间局促。
现有的审批服务大厅面积较小，与其每天接待的人流量相比不成正比，从而出现拥挤现象，申请人的待遇条件较差。
3.人流接待难度加大。
由于现有的审批服务大厅人流强度大、服务收集点多，导致服务人员难以为每个申请人提供无差别的高效服务，加剧了工作难度。
以上问题不仅影响服务品质和效率，亦会让申请人产生不良的服务体验，让政府减弱吸引甚至错失信赖。
应该好好审视这些问题，尽可能地将这些问题予以解决。
二、改造方案的思考与设计1.大厅空间规划及功能设施需要对现有大厅进行重构和扩容。
首先，整体翻新包括交通物流通道、进出口以及收支、门头标识等方面,提高室内装饰，使其看起来更加现代化。
其次，为加强服务功能性，设立自助终端及设备，就地办公等。
另外，为申请人预留观察台，方便旁观有关业务和宣传，得到最直观的信息反馈。
在此基础上,合理规划大厅内部空间，确保服务人员与服务项目之间相互搭配，并妥善规划申请人与服务通道之间的空间联系。
2.信息应用与互动服务随着科技的高速发展，采用更有效的数字化管理手段，以提高工作效率，为申请人提供更优质的服务。
审批大厅应不断优化现有技术设备，采用QR码，人脸识别等技术作为二级识别，协助申请人快速获取行政许可与服务。
尤其是各条申请流程普遍较长，申请人可以在自助终端上进行查询，浏览或者控制下一步操作，让申请人更快速、更高效地完成申请操作。
3.服务人员培训为服务人员配备最新的统职责任书，确保服务人员相应的管理许可和技术长处,对服务规则、服务流程、申请人提醒全面掌握，为申请者提供高质量的服务。
