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参考答案：第一章社会保障法导论一、分析论述题：1答案要点：1、社会保障包容了社会保险、社会救助、社会福利及其他各种符合上述定义三要素的社会性保障措施。
2答案要点：2、①社会救助，②社会保险，③社会福利。
3答案要点：3、①政治功能，②社会功能，③经济功能。
4答案要点：①按照社会保障的范围分类；②按照社会保障的实施方式分类；③按照社会保障基金的筹集方式分类。
④按照社会保障基金收支的方式分类。
5答案要点：①按照社会保障的范围分类：与工作关联的保障制度，普通保障制度，依据经济状况调查的保障制度；②按照社会保障的实施方式分类：强制、半强制、任意；③按照社会保障基金的筹集方式分类：国家保障型、社会保障型、国家福利型和个人福利型。
④按照社会保障基金收支的方式分类：现收现付模式、现收现付和部分积累模式、个人账户模式。
6答案要点：①社会保障立法的起步阶段；②社会保障立法的蓬勃发展阶段；③社会保障立法的巅峰阶段。
7答案要点：①社会保障立法的起步阶段，一批欧洲国家一级少数美洲和大洋洲国家开始社会保障立法，以工伤事故赔偿中无过错责任原则的确定为标志；②社会保障立法的蓬勃发展阶段，特征：社会保障立法在世界范围获得大发展、社会保障法项目在内容上获得了很大发展，其标志是失业保险制度的建立、社会保障立法形式上的大发展，以美国的《社会保障法案》为标志；③社会保障立法的巅峰阶段，其以福利国家纷纷建立为标志。
8答案要点：社会保障法的出台和法群体化标志着现代社会保障立法的开始。
9答案要点：说明了公民福利标准过高、国家和社会负担过重、公民的某些权利保障不足等等问题。
10答案要点：①革命根据地的社会保障立法，谁会保障作为中国共产党的政治主张提出，特征：社会保障从属于劳动关系的倾向非常明显、强调雇主责任，而劳动者则不承担任何谁会保障方面的义务、政府主动实行社会保障的愿望强烈、社会保障的内容相当广泛。
②新中国成立初期的社会保障立法（1949~1957年），特征：社会保障立法以社会保险为中心、以雇佣劳动关系为基础展开、采用“国家保障”加“企业保障”模式、各级工会行使社会保险行政、监督和正义调解之职能。
第一章一、名词术语1、社会保障以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
是国家或政府为满则公民的基本生活需要通过强制性的社会立法建立的社会制度。
2、社会救助国家通过国民收入的再分配，对因自然灾害或其他经济原因、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。
3、社会保险国家通过用人单位和劳动者本人对劳动者遇到生、老、病、死、伤残、失业等风险而进行的以维持基本生活为目的强制性的社会保障制度。
4、社会福利国家和社会团体以改善生活为目的而向全体公民提供的一项社会保障措施。
社会福利是社会保障体系的最高层次。
5、社会优抚国家以优待和抚恤为目的，对军人及其家属所实施的一种社会保障措施。
二、简答论述题1、社会保险与商业保险（人身）有什么不同？答：两者区别主要保险在以下方面：1）属性不同，前者是不以营利为目的的行政性行为；后者以营利为目的的企业经营性行为。
2）对象不同，前者保障对象为劳动者及其供养的直系亲属；后者为全体公民。
3）权利与义务对等关系方面不同，前者是基本对等，义务是为社会提供劳动；后者为等价交换，义务是投保数额。
4）立法范畴不同，前者属于劳动法范畴；后者属于经济法范畴。
5）管理体制不同，前者属于行政领导体制；后者属于金融体制。
2、社会保障主要项目之间有何不同？答：社会保障主要项目主要包括社会救助、社会保险、社会优抚、社会福利，之间区别主要表现在以下方面：3、社会保障的主要功能有哪些？答：社会保障为整个社会经济的正常运行创造良好的环境，增加社会经济的有序性，使国民经济和社会有机体得以持续、稳定、均衡、协调地发展。
1）社会稳定功能；2）保障功能；3）保证劳动力再生产，促进经济稳定发展；4）促进社会精神文明的进步。
4、比较分析社会保障基金筹集方式？答：社会保障基金筹集方式主要有统筹分担式、预提分担式和部分积累式，三者优缺点体现在以下方面：1、社会保障学科性质，如何看待社会保障的学科属性，即如何构建专业知识体系？社会保障涉及经济学、社会学、政治学、管理学及法学等多门学科，因而不能把社会保障划归某一学科，社会保障需要从多学科角度进行综合研究，应作为一门多学科交叉的社会科学。
社会保障学本科试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 社会保障制度的核心内容是什么？A. 社会保险B. 社会救助C. 社会福利D. 社会优抚2. 下列哪项不是社会保障制度的基本特征？A. 公平性B. 强制性C. 自愿性D. 互济性3. 社会保障基金的筹集方式不包括以下哪项？A. 国家财政拨款B. 个人缴费C. 企业缴费D. 社会捐赠4. 社会保险与商业保险的主要区别是什么？A. 保障范围B. 经营目的C. 缴费方式D. 风险承担5. 以下哪个国家被认为是现代社会保障制度的发源地？A. 美国B. 德国C. 英国D. 中国6. 社会保障体系中，哪一项是最基本的组成部分？A. 养老保险B. 医疗保险C. 失业保险D. 工伤保险7. 社会保障法律关系中，权利主体通常包括哪些？A. 政府B. 参保人C. 社会保障机构D. 所有以上选项8. 以下哪项不是社会保障制度的主要功能？A. 风险预防B. 收入再分配C. 促进经济增长D. 维护社会稳定9. 社会保障制度的实施对于以下哪个群体没有直接帮助？A. 老年人B. 残疾人C. 失业者D. 高收入人群10. 社会保障制度的改革通常需要考虑哪些因素？A. 经济发展水平B. 人口老龄化C. 社会稳定需求D. 所有以上选项二、多项选择题（每题3分，共15分）11. 社会保障制度包括以下哪些内容？A. 社会保险B. 社会救助C. 社会福利D. 社会优抚E. 商业保险12. 以下哪些因素会影响社会保障制度的建立和完善？A. 国家经济发展水平B. 人口结构变化C. 社会文化传统D. 国际政治形势E. 政府财政状况13. 社会保障制度的资金来源主要包括哪些？A. 政府财政预算B. 参保人缴费C. 投资收益D. 社会捐助E. 企业赞助14. 以下哪些措施可以提高社会保障制度的可持续性？A. 提高缴费率B. 延迟退休年龄C. 提高投资回报率D. 减少福利待遇E. 加强监管和反腐败15. 社会保障制度对于社会经济发展的积极作用包括哪些？A. 减少贫困现象B. 促进消费增长C. 增加就业机会D. 提高劳动生产率E. 促进社会公平三、简答题（每题10分，共20分）16. 简述社会保障制度与商业保险的区别。
![社会保障简答题[大全5篇]](https://img.taocdn.com/s1/m/cb36ce220a4e767f5acfa1c7aa00b52acfc79ce1.png)
社会保障简答题[大全5篇]第一篇：社会保障简答题二、简答题4、完善我国社会保障体系的总目标是什么？建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。
5、简述社会保障的基本功能，有哪些原则？⑴基本功能：①稳定功能。
②保障功能。
③互助功能。
④促进功能。
⑵原则：①公平性原则；②互济性原则；③强制性原则；④多样性原则；⑤其他原则6、我国社会保障体系包括哪些内容？社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等项内容。
二、简述题2、怎样加强社会保险基金投资管理⑴加快立法，对社会保险基金投资依法进行管理。
⑵设立专门的社会保险基金投资机构。
⑶加强对社会保险基金投资的监督。
⑷设立社会保险基金投资风险准备金。
3、简述社会保险基金保值增值的原则①安全性原则。
②效益性原则。
③基金变现性原则。
4、社会保障管理的主要内容有哪些？社会保障管理的主要内容包括行政管理、业务管理和监督管理三个方面。
其中行政管理主要是建立社会保障制度，制定社会保障规划，规定社会保障政策和管理法则，并组织实施；业务管理主要是依法对社会保障对象进行登记，对社会保障基金进行筹集和运用，审核、发放社会保障待遇，对受保人进行社会化管理服务；监督管理主要是对社会保障政策法规的执行情况和社会保障基金的收支活动进行监督检查，制止和纠正社会保障业务活动中的违规行为。
6、社会保险信息系统建设的指导方针、原则和总体目标是什么？⑴指导方针总的指导方针是：“统一领导、统一规划、统一标准、五保合一、资源共享、城市建网、网络互联、分级管理、分步实施”。
⑵原则①投资原则。
各级政府分别负责，并按照少投资多办事的原则，力求投入产出的最佳组合。
②技术原则。
实用性，可靠性，先进性，开放性，安全性，可扩充性，可维护性，易操作性，灵活性，标准化。
⑶总体目标。
①建立计算机系统。
一是业务处理计算机化；二是建设城市网；三是构建省网和全国网。
社会保障学试题及答案一、选择题（每题2分，共20分）1. 社会保障体系的核心内容是：A. 社会保险B. 社会救助C. 社会福利D. 社会优抚2. 以下哪项不是社会保险的基本原则？A. 强制性B. 公平性C. 盈利性D. 互助性3. 社会救助的主要目的是：A. 保障基本生活B. 提高生活水平C. 促进经济发展D. 增加就业机会4. 社会福利的实施主体通常是：A. 个人B. 家庭C. 政府D. 企业5. 以下哪项不是社会保障制度的功能？A. 风险分散B. 收入再分配C. 促进消费D. 促进经济增长二、填空题（每空1分，共10分）6. 社会保障制度的建立和发展，是为了解决社会成员面临的________、________和________等问题。
7. 社会保险的基本类型包括养老保险、医疗保险、失业保险、________和________。
8. 社会救助的实施方式主要有________、________和________等。
9. 社会福利的特点是普遍性、________和________。
10. 社会保障基金的筹集方式主要有________、________和________。
三、简答题（每题10分，共20分）11. 简述社会保障制度的基本特征。
12. 简述社会救助与社会保险的区别。
四、论述题（每题15分，共30分）13. 论述社会保障制度在现代社会中的作用。
14. 论述我国社会保障制度的现状及存在的问题。
五、案例分析题（共20分）15. 某市实施了一项针对低收入家庭的社会救助政策，包括提供住房补贴、医疗救助和子女教育资助。
请分析该政策的实施效果，并提出改进建议。
答案：一、选择题1. A2. C3. A4. C5. D二、填空题6. 失业、疾病、养老7. 工伤保险、生育保险8. 现金救助、实物救助、服务救助9. 无偿性、多样性10. 国家财政拨款、个人缴费、社会捐助三、简答题11. 社会保障制度的基本特征包括强制性、普遍性、保障性和社会性。
第一章一、名词术语1、社会保障以国家或政府为主体，依照法律规定，经过公民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时恩赐物质帮助，保障其基本生活的制度。
是国家或政府为满则公民的基本生活需要经过逼迫性的社会立法成立的社会制度。
2、社会营救国家经过公民收入的再分配，对因自然灾害或其他经济原因、社会原因此无法保持最低生活水平的社会成员恩赐营救，以保障其最低生活水平的制度。
3、社会保险国家经过用人单位和劳动者自己对劳动者遇到生、老、病、死、伤残、失业等风险而进行的以保持基本生活为目的逼迫性的社会保障制度。
4、社会福利国家和社会合体以改进生活为目的而向全体公民供应的一项社会保障措施。
社会福利是社会保障系统的最高层次。
5、社会优抚国家以厚遇和抚恤为目的，对军人及其家属所推行的一种社会保障措施。
二、简答论述题1、社会保险与商业保险（人身）有什么不同样？答：两者差别主要保险在以下方面：1）属性不同样，前者是不以营利为目的的行政性行为；后者以营利为目的的企业经营性行为。
2）对象不同样，前者保障对象为劳动者及其供养的直系家属；后者为全体公民。
3）权益与义务同等关系方面不同样，前者是基本同等，义务是为社会供应劳动；后者为等价交换，义务是投保数额。
4）立法范围不同样，前者属于劳动法范围；后者属于经济法范围。
5）管理系统不同样，前者属于行政领导系统；后者属于金融系统。
2、社会保障主要项目之间有何不同样？答：社会保障主要项目主要包括社会营救、社会保险、社会优抚、社会福利，之间差别主要表现在以下方面：项目资本本源保障对象保障水平“低保”线以下的个人最低社会营救国家和社会合体及家庭生活水平基本社会保险雇主、雇员和国家劳动者生活水平改进后的社会福利国家和社会合体全体公民生活水平相当或略高于平均社会优抚国家军人及家属水平3、社会保障的主要功能有哪些？答：社会保障为整个社会经济的正常运行创立优异的环境，增加社会经济的有序性，使公民经济和社会有机体得以连续、牢固、平衡、协调地发展。
四、名词解释1、社会保障法：一般来说，社会保障法是指调整一个国家或地区的社会保障关系的法律规范的总和，它包括国家立法机关制定的社会保障法律和国家行政机关颁布的社会保障法规及其他规范性文件。
其目的均是为了赋予国民以相应的法定社会保障权益。
2、社会救助体系：社会救助体系是指一个国家或者地区对于低收入群体及不幸者所进行的一整套制度框架体系。
3、社会保障管理体制：社会保障管理体制是指国家为实施社会保障事业而规定的从中央到地方的各种社会保障管理机构、管理原则和运行机制的总和。
4、失业者：是处在法定劳动年龄阶段虽有劳动能力和劳动意愿但没有工作岗位的劳动者。
5、医疗保险：是对法定范围内的劳动者在患病或非因工伤害时提供的社会保险项目，既包括医疗费用的给付，也包括医疗服务。
医疗保险目的是恢复劳动者的劳动能力和补偿劳动者在病假期间的生活开销，在各国的社会保险制度中，医疗保险是仅次于养老保险的又一重要的社会保障制度。
6、养老保险：是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，手段则是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收入保障。
7、福利国家：福利国家一词出自于贝弗里奇报告，在社会保障领域是全民福利的象征。
福利国家的最大特色就是以公民权利为核心，确立了福利普遍性和保障全面性原则，它以国家为直接责任主体，以国家为全体国民提供全面保障为基本内容，以充分就业、收入均等化和消灭贫困为目标，政府与公民之间的责任关系取代了建立福利国家之前的雇主与雇员、领主与农奴及社团伙伴之间、家庭亲属之间的责任关系。
8、工伤保险：也称职业伤害保险，是指劳动者在工作中或在规定的某些特殊情况下因遭受意外伤害和患职业病，暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或者其家属从国家和社会获得物质帮助的一种社会制度。
9、社会医疗保险：是国家立法实施的对公民的医疗保险制度，它通过强制性社会保险原则和方法筹集资金，保证人们平等地获得适当的医疗服务。
《社会保障学》题库及答案《社会保障学》题库及答案一、填空题１．社会保障制度的物质基础是（）。
２．社会福利的特征是（），（），（），（）。
３．社会救助制度建立的原则包括（）原则，（）原则，（）原则。
４．我国社会保障的项目体系包括（）、（）、（）、（）和社区服务。
５．我国目前社会保障基金的筹资模式主要是（），改革方向是（）。
６．我国的优抚事业单位有（），（），（），（）。
７．19世纪上半叶英国颁布的（）是现代社会保障制度萌芽阶段的标志。
８．社会保障的原则有（），（），（），（），（）。
９．生育社会保险待遇包括（），（），（）。
１０．社会保障基金制度的内容体系包括社会保障基金的（），社会保障基金的（），社会保障基金的（），社会保障基金的（）。
１１．从各国经验看，（）及（）是医疗保险基金的主要来源。
１２．三结合优抚制度是我国优抚工作的基础。
其含义是指军人抚恤优待工作实行（）、（）和（）相结合的制度。
（）是优抚工作的基本原则。
13、___________是社会保障制度的物质基础。
14、我国工伤保险的范围包括___________和___________ 。
15、社会救助制度的建立应遵循___________原则，___________原则和___________原则。
16、我国社会保障的项目体系包括___________，___________，___________，___________和社区服务二、多项选择题1．东南亚社会保障模式从社会保障资金的筹集方式看，又属于（）A社会保险型B国家福利型. C国家保障型D个人储蓄型2．社会保障储备基金投资的基本原则是（）A安全性原则 B盈利性原则 C流动性原则 D社会效益性原则3．医疗社会保险的范围包括（）A被保险人的范围 B医疗范围 C疾病范围 D事故范围4．我国社会保险筹资模式宜选择现收现付模式的是（）A城镇职工养老保险 B农村养老保险 C医疗保险 D失业保险5．我国养老保险待遇的给付条件包括（）A退休条件 B年龄条件 C工龄条件 D缴费年限6．我国社会保险筹资模式宜选择完全积累模式的是（）A城镇职工养老保险 B农村养老保险C医疗保险 D失业保险7．社会保障基金支付水平的确定要求把握（）A保障基本生活需要的原则 B随物价上涨而调整待遇水平的原则C福利性原则 D分享经济增长成果的原则8．医疗保险的特点有（）A覆盖面广 B具有平等性 C社会化程度高 D服务的商品性9．我国失业保险制度的改革目标是（）A覆盖城镇全部职工 B基金三方合理负担C失业津贴与再就业紧密结合 D管理和服务社会化１０．灾害救助的内容包括（）A防灾 B救灾 C减灾 D抗灾１１．我国社会保障税的开征应考虑的原则是（）A通盘考虑，分步实施 B负担与收益相对应C三方共担 D专门管理，专税专用１２．美国和日本医疗保险费的支付方式采用（）A根据营业额支付方式 B按人头承包支付方式C组合工资支付和定额支付方式D组合根据营业额和人头承包支付方式１３．世界各国对退休金标准进行调整的方式有（）A随物价指数调整 B随工资水平调整C与物价、工资增长双挂钩D普通退休金外加发与工资收入挂钩的退休金１４．享受失业保险的资格条件是（）A收入中止的劳动者 B符合就业期限和投保期限的规定C非自愿性失业 D有劳动能力和主观就业愿望１５．社会福利的内容有（）A企业福利 B社会服务 C职业福利 D社会津贴１６．属于长期补助保险的保险项目有（）A.医疗保险B.养老保险C.残疾保险D.遗属保险１７．世界上产生最早的社会保险项目是（）A.养老保险B.医疗保险C.工伤保险D.失业保险１８．在社会医疗的保险缴款设计中，保险范围可以涵盖雇员和家庭的缴款方式有（）A.统一费额的保险缴款B.以工资为基金的保险缴款C.与地域相关的保险缴款D.与风险相关的保险缴款１９．社会救助基金的使用需要经过的法定程序包括（）A.个人申请B.社区证明C.基层审核D.上级批准２０．我国的社会保障管理机构体系包括（）B.社会保障业务经办机构C.社会保障基金经营投资机构D.社会保障监督机构21、我国养老保险待遇的给付条件包括（）A退休条件 B年龄条件 C工龄条件 D缴费年限22、社会保障基金支付水平的确定要求把握（）A保障基本生活需要的原则 B随物价上涨而调整待遇水平的原则C福利性原则 D分享经济增长成果的原则23、灾害救助的内容包括（）A防灾B救灾C减灾D抗灾24、我国社会保险筹资模式宜选择现收现付模式的是（）A城镇职工养老保险 B农村养老保险 C医疗保险 D失业保险25、灾害救助的内容包括（）A防灾 B救灾 C减灾 D抗灾26、在国际上普遍认同的三种社会保障模式是（）A储蓄保险基金制度 B就业关联保障制度C普遍保障制度 D经济状况调查保障制度三、名词解释1．社会保障2．医疗社会保险3．社区服务4．社会保障法律关系5．社会保障税6．失业保险7．生育社会保险8．社会优抚9．社会保险10．社会福利11．社会救助13．养老保险14、社会保障税15、失业保险16、社会保障17、工伤保险18、社会优抚四、简答题１．社会保险的特点和原则是什么？２．我国养老社会保险基金的筹资模式是如何设计的？３．简述我国现行的疾病社会保险制度及其改革。
社会保障学试题及答案一、选择题（每题2分，共20分）1. 社会保障制度的起源可以追溯到哪个国家？A. 英国B. 德国C. 法国D. 美国答案：B2. 社会保障体系中，养老保险的主要目的是保障公民的哪一方面？A. 医疗需求B. 失业风险C. 老年生活D. 教育机会答案：C3. 以下哪项不是现代社会保障体系的基本原则？A. 普遍性B. 公平性C. 可选择性D. 互助性答案：C4. 社会保险与商业保险的主要区别在于什么？A. 保险对象的范围B. 保险资金的来源C. 保险赔偿的标准D. 所有选项都是答案：D5. 社会保障制度的核心目标是为了实现什么？A. 经济发展B. 社会稳定C. 人口控制D. 政治权力答案：B6. 我国城镇职工基本医疗保险制度的实施，开始于哪一年？A. 1998年B. 2003年C. 2008年D. 2012年答案：B7. 社会保障制度中，失业保险的主要作用是？A. 促进就业B. 保障基本生活C. 增加税收D. 减少通货膨胀答案：B8. 以下哪个不是社会保障制度的功能？A. 风险分散B. 收入再分配C. 促进消费D. 限制人口流动答案：D9. 社会保障体系中的“五大险种”包括哪些？A. 养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险B. 养老保险、医疗保险、失业保险、意外伤害保险、补充医疗保险C. 养老保险、健康保险、教育保险、房屋保险、旅游保险D. 养老保险、人寿保险、财产保险、责任保险、信用保险答案：A10. 社会保障制度的发展与完善，主要依靠哪些方面的支持？A. 法律法规B. 经济发展C. 社会文化D. 所有选项都是答案：D二、简答题（每题10分，共30分）1. 简述社会保障制度的基本特征。
答：社会保障制度具有以下几个基本特征：普遍性，即社会保障应覆盖所有社会成员；强制性，意味着社会保障的参与和资金筹集是通过法律强制实施的；互助性，体现了社会成员之间的相互帮助和支持；福利性，旨在提供基本的生活保障和福利；以及预防性，通过提前规划和储备，预防个人和社会面临的各种风险。
社会保障学试题及参考答案社会保障学试题一、填空题(共20分)1.中国社会保障制度的现状及存在的问题。
第一，城镇企业职工养老保险制度的改革。
第二，失业保险制度的改革和建立国有企业下岗职工基本生活保障制度。
第三，建立城镇职工医疗保险制度。
第四，改革完善社会救助，逐步建立城市居民最低生活保障制度。
第五，社会保障管理体制的改革。
第六，社会保障的法律制度建设有了较大的发展。
我国社会保障制度存在的问题:第一，社会保障还没有实现全社会的覆盖。
第二，社会保障资金管理体制不够完善。
第三，各项社会保险制度有待进一步改革和完善。
社会保障学试题二、名词解释(每题5分，共20分)1社会保障是指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。
2社会保障的基本目标是通过国家和社会的力量来保证社会成员在面临社会经济风险时能够维持基本的生活权益。
3社会保障体系是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的整体。
4养老保险制度是指由政府立法确定的社会劳动者在年老失去劳动能力或退出劳动岗位时享有退休养老的权利，并依靠政府、企业和个人的养老保险基金，以维持基本生活水平而建立的一项社会保险制度。
社会保障学试题三、简答题(每题10分，共40分)1.社会保障的功能?第一，社会保障是实现社会稳定和社会公平的重要机制。
第二，社会保障的建立是社会主义市场经济的内在需要。
第三，社会保障的发展，能提高劳动生产率，促进生产的发展，同时，也能起到协调经济和稳定经济的作用。
2.中国传统养老保险制度存在的主要问题?第一，国家和企业包揽过多，个人权利与义务相脱节。
第二，覆盖面窄。
第三，筹资模式为单一的现收现付社会统筹，不适应人口老龄化趋势下的社会需要。
第四，管理体制不健全。
3.养老保险制度改革所遵循的基本原则?第一，保障水平要与我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。
社会职责的政府来解决；2） 市场经济是竞争经济，在竞争中，优胜劣汰，不可避免会出现两极分化，产生社会不公，导致社会矛盾，为了维护社会安定，政府必须对那些在市场竞争中的失败者给予物质帮助，满足他们的生存需要；3） 市场经济发展呈现周期性，在经济膨胀时期，生产规模扩大，会吸纳大批劳动力；在经济收缩或停滞时期，会出现企业破产和大量工人失业；在经济正常发展时期，也会有企业破产和工人失业的存在，对这些失去收入的社会成员，必须给予生活保障； N4）市场经济是以在生产中应用科学技术并且不断采用先进的科学技术成果为特点的，在生产中需要劳动者掌握一定的科学文化，劳动者也必须具备较高的素质，这种高质量的劳动力培养已经不能跟以往一样由家庭负责承担，社会给予保障成为必要；5） 人们由于灾害造成暂时或永久失去劳动能力的人群，或由与生俱来的疾病而不具备劳动的人群，以及无依无靠的人们，社会对他们有进行帮助的义务。
2、社会保障与商业保险之间有什么区别：1） 属性不同。
社会保险是国家强制实行的行政性的社会保障制度，商业保险是以盈利为目的的企业经营活动； 2） 对象和作用不同。
社会保险以劳动者及其供养的直系亲属为对象，在劳动者丧失劳动能力时按规定标准给予物质帮助，商业保险是以个人或全体人民为对象的，按照其所缴保险费的多少和事故发生的种类，给予一定的经济补偿；3） 权利和义务对等关系不同。
社会保险强调劳动者必须履行为社会贡献劳动的义务，并由此获得享受社会保险待遇的权利，商业人身保险强调投保人所缴保险费的多寡决定保险金的多少，权利和义务的对等表现为“多投多保，少投少保，不投不保”； 4） 管理体制不同。
社会保险由中央或地方政府集中领导，由社会保险专门机构负责组织管理，商业保险机构是自主经营的相对独立的经济实体，属于金融体制； 5） 保障水平不同。
社会保险是以保障劳动者在丧失劳动能力时的基本生活需要为标准，商业保险的保障水平完全以投保人所缴保险费多少为标准；6） 立法范畴不同。
社会保险是国家规定的，是劳动者的基本权利，属于劳动立法范畴，商业保险是企业的金融活动，合同双方权益受经济合同法保护，属于经济立法范畴。
3、社会保障的定义及其几个基本要点：社会保障是以政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
主要包括以下几个基本要点：1） 社会保障的责任主体是国家或政府；2） 社会保障的目标是满足人的基本生活需求；3） 社会保障得以实施的保证和依据是相应的社会立法。
4、社会保险的特点： 1） 强制性。
通过国家立法来推行；2） 互济性。
实行风险分担，互助共济3） 储蓄性。
按规定纳费形成基金，储经济和整个社会有机体得以持续、稳定、均衡、协调地发展。
具体表现为以下几个方面：1） 社会稳定机制是社会保障的主要功能。
社会稳定机制是指社会的有序发展和良性运行，突出表现为社会环境的和谐及政治局面的安定团结。
社会保障制度就是具有稳定机制作用的“安全阀”和“稳定器”； 2） 保障功能。
使因各种原因导致的收入中断或减少的社会成员得到基本生活保障，使每个公民都能分享社会经济发展的利益；3） 保证劳动力再生产，从而促进经济稳定发展。
社会保障除满足劳动者本人的基本生活需要，还通过建立生育、抚育子女和教育等津贴形式对劳动力再生产给予资助，并且与国家的人口政策结合，共同影响劳动力的再生产；4） 调节积累与消费的功能。
社会保障基金的积累被西方发达国家称为“内在稳定器”，它可以对国民收入在积累投资与消费资金方面进行自动调节分配，保证国民经济的正常平稳发展；5） 促进社会精神文明的进步。
社会保障促使了社会成员间的互助互济、团结友爱，有利于社会体制、道德观念的维护和延续，可促进社会成员、社会各阶层为共同的利益而努力工作。
6、社会保险基金筹集方式1） “统筹分摊方式”。
也称为“现收现付”或纳税方式；2） “预提分摊方式”。
也称为“储备积累式”或全基金方式；3） “混合式”（或称部分基金式），即前两种办法兼而有之。
7、社会保险基金投资的原则1） 安全性原则。
即必须保证投资本金及时地、足额地收回，并取得预期的收益；2） 可流动性原则。
由于支付保险金等保障待遇的需要，投资要能够迅速地融通、变现和周转；3）贡献；但由于泛福利化和超越国家财力的政府责任，“福利国家”的负面效应日益明显，以至有关人士惊呼“福利国家”出现危机。
危机主要表现为：1） 社会保障开支巨大，国家财政负担沉重。
社会保障开支同经济力量的增长不相适应，大部分福利国家的社会保障开支增长率超过了经济增长率；人口结构的日益老化，也是社会保障费用大幅增加的另一个重要原因；2） 税收负担沉重，造成社会效率低下，产品成本增加。
高税收是福利国家高福利政策造成的直接后果，高税收造成人们不愿提高工作效率、不愿就业；造成企业成本的增加，降低市场上的竞争能力，阻滞经济的发展。
3） 社会保障制度日益缺乏效益，管理日益官僚化。
社会保障不断发展完善的结果，导致社会保障管理机构日益庞大，机构臃肿、人浮于事、手续繁琐，影响了社会保障工作的效益；4） 失业问题严重。
福利国家的过高、过宽的福利政策，阻滞了国民经济的发展，是造成失业的原因之一；5） 经济实力不足。
建立完善的社会保障制度，建设福利国家，是必须以经济的迅速发展和雄厚的经济实力为基础的，而由于70年代“福利国家”出现了经济衰退、滞涨，实行理体制；2） 从事后补救发展为事先预防。
人们已经意识到，事先预防优于事后补救，因此，社会保障政策的制定与制度的实施更着重于消除社会问题产生的根源； 3） 从随意的施舍改为有计划的扶持。
对那些贫穷和困难的家庭和个人进行分析，找出其问题产生的原因，发现和挖掘其自身潜力，促使其自力更生，即是以济贫为主向扶贫为主转变的标志；4） 从对少数人服务发展为对全体社会成员服务。
以前的社会保障对象只限于一些遭受生、老、病、残、失业的贫困人群，现在的保障对象越来越趋向于保障全体社会成员；5） 从少数人参与向全民参与发展。
社会保障的各种形式，过去主要由政府机关来从事，如今，社会各界各单位也在协助政府推动这些工作，并大力推动志愿者组织从事社会服务，使社会服务成为全民的事业。
10、人口老龄化对养老保险的影响？ 1） 随着人口趋向老龄化，必然导致退休人数增加和退休费用膨胀，加重社会经济负担； 2） 随着人口趋向老龄化，必然增加对社会服务工作的需求（对医疗保险的需求较高）；3） 随着人口趋向老龄化，家庭规模逐渐小型化，给解决老年社会保障增加了困难。
11、老年社会保障应遵循的原则1） 享受老年社会保险的权利与资格条件对应的原则；2） 保障基本生活水平的原则；3） 分享社会经济发法，改为由全社会参加老年保险的企业按照统一的缴费标准统一筹集基金，统一支付的办法；2） 建立劳动合同制职工养老保险制度。
这项制度的建立具有重要意义，尤其是个人缴费的规定，扩大了基金的来源渠道，使职工开始树立自我保障的意识；3） 建立多层次养老保险体系。
随着经济体制改革的不断深入，实行单一层次的养老保险制度已经不能适应改革的形势和各类人员的要求，必须建立多层次的养老保险体系，实行国家基本养老保险、单位（企业）补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的多层次养老保险体制；4） 建立职工个人缴纳基本养老保险费制度。
这项制度体现了职工享受养老保险待遇权利与义务的一致，对于改变职工养老完全依靠国家和企业的观念，树立社会保险参与意识和自我保障意识，有特别重要的意义；5） 建立基本养老保险费社会统筹与个人账户相结合的模式。
社会统筹与个人账户，主要是记录企业与个人缴纳养老保险费的情况，并作为发放职工养老金待遇的依据；6） 统一基本养老保险制度。
扩大老年社会保险的覆盖面，实行城镇统一的老年社会保险制度，是社会保险的特性和发展市场经济的客观要求所决定的。
13、筹集老年社会保险基金时，首先要确定的一个基本原则是什么？根据国发[1991]33号文件，这一原则应该是：根据支付费用的实际需要和企业、职工的承受能力，按照以支定收、略有节余、留有部分积累的原则统一筹集。
14、影响老年社会保险基金的主要因素？ 1） 人口年龄结构；2） 经济发展状况。
15、现代发达国家建立的一套相当成熟的失业补救措施的内容？ 1）鼓励失业者兴办企业；2） 组织失业者从事社区工程； 3） 采用“特种雇用方案”； 4） 鼓励失业者进行地区流动；5） 建立就业信息服务网络。
16、医疗社会保险与其他社会保险的区别1） 医疗社会保险具有普遍性；2） 医疗社会保险属于短期的、经常性的保险；3） 医疗社会保险采用医疗给付的补偿形式；4） 医疗社会保险涉及面广，更具复杂性。
17、医疗社会保险医疗服务给付方式1） 间接医疗服务给付方式电2）直接医疗服务给付方式3） 两种方式的混合体18、健全和完善我国生育社会保险制度，除应遵循社会保险的基本原则外，还应坚持什么原则： 1） 保护妇女的特殊权益和保护妇女的基本权利相统一，既为妇女提供特殊保护，也尽可能为妇女创造与男子平等的权利和机会；2） 生育保险制度规定要体现国家的人口政策，有利于贯彻计划生育、优生优育的方针； 3） 对生育价值的补偿应体现社会保险基金三方负担的原则。
生育保障的责任，应该以国家为责任主体，社会和家庭共同承担。
19、社会优抚的地位与作用社会优抚，是由国家及其政府出面对有特殊贡献的人员实行的一种保障制度，它在一切社会保障项目中具有突出的地位。
1） 优抚事业是国家稳定与发展的保证； 2） 优抚事业是社会经济繁荣发展的重要措施；3） 优抚事业是鼓舞士气、焕发民族精神的重要环节； 4） 优抚事业具有稳定社会的作用。
20、住房社会保障的主要形式1） 以商品经济为主的住房保障形式；2） 商品经济兼福利政策的住房保障形式；3） 福利政策兼商品经济的最低生活保障制度，是建立与完善我国社会保障制度，深化经济体制改革和稳定社会的一个重要措施，因此具有十分重大的意义。
1） 建立城镇最低生活保障制度是建立社会主义市场经济体制的要求。
以保护贫困者的基本生活，保护劳动力的再生产，保障公民的生存权；: 2） 建立城镇最低生活保障制度是建立、健全社会保障体系的需要。
社会保障必须有这种保底措施，才能使那些不能享受社会保险的个人或群体得到最起码的保障，而不至于使他们陷入生活无着落的困境； 3） 建立城镇最低生活保障制度是社会救济制度改革的要求。
建立城镇最低生活保障制度，有利于提高整个社会救济工作的水平；4） 建立最低生活保障制度是保证改革与发展顺利进行，维护社会稳定的重要措施。
建立面对全体社会成员的最低生活保障制度，能解除人民群众的后顾之忧，改善城市低收入家庭的生活，也使更多的人在经济上有了安全感，从而缓和社会矛盾，为经济建设和改革开放创造良好的社会环境。
