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竞争性谈判和竞争性磋商的区别竞争性谈判和竞争性磋商的区别一、法律层级规定的异同不同点相同点第二十《中华人民共和国政府采购法》（法律）竞争性谈判。
12003年月1日）六条明确规定，出现较早（均属于法定的采购方式。
《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》年竞争性磋商2014（规范性文件）明确规定，出现较晚（日）。
11月29二、定义的异同相同不同点点是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后竞争性谈报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的判采购方式。
均有明文是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下规定简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事竞争性磋宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，商采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。
三、适用范围的异同适用范围，是指哪些具体项目可以采用“竞争性谈判”或者“竞争性磋商”。
不同点相同点1、依法制定的集中采购目录以内，按照招标投标法及其实施条例必须1、且未达到公开招标数额标准的货物、进行招标的工程建设项目以外的；服务；竞争性、因艺术品采购、专利、专有技术或22谈判、依法制定的集中采购目录以外、者服务的时间、数量事先不能确定等采购限额标准以上，且未达到公开招原因不能事先计算出价格总额的。
标数额标准的货物、服务；、达到公开招标数额标准、经批准3采用非公开招标方式的货物、服务；、招标后没有供应商投标或者没有4合格标的，或者重新招标未能成立的；、技术复杂或者性质特殊，不能确5定详细规格或者具体要求的；、非采购人所能预见的原因或者非6采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；服务采购项目，公开招标的货物、7、招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应采购代理机采购人、商只有两家时，构报经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判。
读解“竞争性谈判”和“竞争性磋商”的五个区别竞争性谈判和竞争性磋商从概念上和文字上很难区分，没有做过实际投标工作的同事，更不好区分两者之间的区别与联系，现就学习到知识分享给大家。
一、概念不同竞争性谈判：竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交相应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
竞争性磋商：竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。
二、评审方法不同竞争性磋商采取综合评分法，而竞争性谈判采取最低价法。
竞争性磋商：首先磋商必须是从得分最高的供应商中确定中标候选供应商，同时还需要供应商进行最终报价。
竞争性谈判：首先竞争性谈判需要进行二轮报价以及最终报价，然后选出最符合招标采购需求、质量和服务相对等且报价最低的供应商作为成交供应商。
三、是否都需要满足3家以上的供应商一般情况符合条件的供应商3家以上，是区别一个数字限定，但是一些特殊情况不需要。
竞争性磋商：招标失败后改为竞争性谈判的政府采购项目，可以与参加本项目招标活动的两家供应商进行谈判，不受供应商必须满足三家以上的规定约束。
竞争性谈判：在采购活动中如出现供应商不足3家时，下列三类项目可以继续进行：1、市场竞争不充分的科研项目；2、需要扶持的科技成果转化项目；3、政府购买服务项目（含PPP项目）除了上述三种情况外，其他都需要重新组织活动。
四、使用场景不同竞争性磋商：1、政府购买服务项目；2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；3、因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；4、市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；5、按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。
公开招标、竞争性谈判和竞争性磋商有什么不同？公开招标、竞争性谈判和竞争性磋商这三种政府采购方式可从五个大方面找区别，包括供应商确定方式、文件发放日期、澄清修改时限、评审方法、评审侧重点。
下面是它们五大方面的区别：一、供应商确定方式不同公开招标是通过发布公告的形式以邀请不特定的供应商来参与投标;竞争性谈判和竞争性磋商除了发布公告外，还可由采购人、评审专家分别作书面推荐，或者是从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取。
二、文件发放日期不同公开招标自招标文件开始发出至投标人提交投标书不得少于20日;竞争性谈判是从谈判文件发出至供应商提交首次响应文件截止不得少于3个工作日;竞争性磋商是从竞争性磋商文件发出至供应商提交首次响应文件截止不得少于10日。
三、澄清修改时限不同(1)公开招标如果需要对已经发出的招标(采购)文件进行必要的澄清或修改，若其需要澄清或者修改的内容可能会影响到供应商文件编制的，则至少应在投标截止时间15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;如果不足15日。
则应当顺延供应商递交投标文件的截止时间;(2)竞争性谈判的规定则是在递交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，如果不足3个工作日，应当顺延供应商递交首次响应文件截止之日;(3)竞争性磋商的规定则应当在交首次响应文件截止之日至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，若不足5日，应当顺延供应商递交首次响应文件的截止时间。
四、评审方法不同(1)公开招标的主要评审方法分为综合评标法以及最低评标价法;(2)竞争性谈判的评审方法则是谈判小组所有成员集中与单个供应商分别进谈判。
在规定的时间内进行二轮报价以及最终报价，然后采购人从谈判小组提出的成交候选人中选出最符合采购要求。
质量和服务相对等且报价最低的供应商作为成交供应商，并将最终结果告知所有参加谈判的未成交的供应商;(3)竞争性磋商的评审方法是竞争性小组所有成员集中与供应商分别进行磋商，在明确采购需求之后，要求所有供应商进行最终报价，最后按照磋商文件规定的各项评审因素进行量化指标评审，得分最高的供应商即为中标候选供应商。
竞争性磋商和竞争性谈判的六个不同点
竞争性磋商和竞争性谈判看似相近，其实也有很多不同的地方。
第一是采购文件发售期限不同。
磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于五个工作日。
谈判文件的发售期限则没有明确规定。
第二是递交投标文件时限不同。
竞争性磋商递交文件的时间不得少于十日，竞争性谈判则不得少于三个工作日。
第三是澄清修改时限不同。
竞争性磋商规定是在提交首次响应文件截止之日至少五日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，若不足五日，则应当顺延供应商递交首次响应文件的截止日期。
竞争性谈判规定是在递交首次响应文件截止之日三个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，如果不足三个工作日，则应当顺延供应商递交首次响应文件截止之日。
第四是最后参加报价的人数要求不同。
竞争性磋商提交最后报价的供应商可以为两家，竞争性谈判提交最后报价的供应商不得少于三家。
第五是报价要求不同。
竞争性磋商的价格分值最高可占总分值60%。
竞争性谈判的价格权重则是100%。
第六是评审方法不同。
竞争性磋商是以最高分中标，竞争性谈判则
是以最低价中标。
2014年11月29日，“竞争性磋商”一词首次出现在财政部发布的《政 府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号）第十一条 规定中，其具体规定为：“……。
（七）采购方式选择。
项目采购应根据《中 华人民共和国政府采购法》及相关规章制度执行，采购方式包括公开招标、竞 争性谈判、邀请招标、竞争性磋商和单一来源采购。
项目实施机构应根据项目 采购需求特点，依法选择适当采购方式。
……。
”紧接着过了 2日，即2014年12月31日，财政部为了深化政府采购制度 改革，适应推进政府购买服务、推广政府和社会资本合作（PPP ）模式等工作需要，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规，专门制定并发布 了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）。
据此，“竞争性磋商”正式登上舞台，但是，“竞争性磋商”一词，与我 们所熟知的“竞争性谈判”之间，有什么异同呢？难道最大的不同是磋商与谈 判，最大的相同是竞争性？为便于 PPP 项目中各采购人、采购代理机构、供应 商及相应机构的理解、适用，特对“竞争性谈判”与“竞争性磋商”的究竟有 哪些区别，也即它们的异同，分析如下。
一、法律层级规定的异同不同点《中华人民共和国政府采购法》（法律）第二 十六条明确规定，出现较早（2003年1月 日）。
《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办 法》（规范性文件）明确规定，岀现较晚（2014 年 11 月 29 日）。
、定义的异同相同 占八、、是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后 报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下 简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事竞争性谈判竞争性磋商相同点均属于法定的采购方不同点竞争性谈 判均有 明文 规定竞争性磋 商宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价， 采购人从磋商小组评审后提岀的候选供应商名单中确定成交供应 商的采购方式。
招标采购中竞争性谈判和竞争性磋商的区别你可知道？在进行政府采购的时候我们需要先选择一个恰当合适的采购方式，往往竞争性谈判和竞争性磋商很多人分不清楚，这两种采购方式有很多的区别之处。
因此我们一起来了解下竞争性谈判和竞争性磋商的详细区别。
竞争性谈判与竞争性磋商这两者最核心最直观的区别就是它们中标判定的方式不同。
竞争性谈判是价低者中标，竞争性磋商是分高者中标，这就是他们二者最核心的区别。
当然，这两种招标方式又是存在着一些相同之处的那接下来就为大家详细的介绍竞争性谈判与竞争性磋商的4个区别。
一、招标文件的发售期不同竞争性谈判没有明确的规定要在多久之内完成，但一般大家默认的都是在三天左右;竞争性磋商在这方面是要求不少于5个工作日。
二、“等标期”的不同竞争性谈判，是从招标公告发布之日起，到开标时间，一般是不少于三个工作日;而竞争性磋商，一般是不少于5个工作日。
那这就很明显，等标期相对于竞争性谈判，时间要少很多，这在另一方面就要求大家看到这两类公告之后，赶紧买标书，赶紧制作标书，因为这个时间比较紧张。
三、澄清修改期限的不同竞争性谈判要求开标前最少要公示3个工作日;竞争性磋商在这块儿是要求5个工作日的。
那么，这样也就说明一些问题了：在竞争性谈判和竞争性磋商一般时间都比较短的前提下，发布澄清公告一般都会附带上一个条件就是延期开标。
这是大家在这个公告里面一定要注意开标时间的。
四、二者的二次报价的策略不同竞争性谈判我们在第二次报价的时候只考虑价格因素，不要考虑其他的。
因为是价低者中标，所以这时候考虑其他的反而没有必要了。
竞争性磋商主要考虑的就是综合指标。
这个时候我们需要好好地规划一下我们在二次报价时候的策略，因为在第一次我们报价的时候，都差不多知道竞争对手是哪些单位，这个时候呢，就需要好好地评估一下自己在技术、商务等方面的分数，以便在最后做出最终的报价。
竞争性磋商和竞争性谈判傻傻分不清楚展开全文上期留了一点点悬念将在今天揭开……竞争性磋商：最早出现在财政部印发的《政府和社会资本合作模式操作指南》（财政部财金[2014]113号文件，以下113号文）中，明确PPP项目采购可以选择竞争性磋商采购方式。
为推广PPP模式，规范PPP项目采购行为，财政部又相继印发了《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》（部财库[2014]214号文件，以下简称“214号文”）、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号文件，以下简称“215号文”），对竞争性磋商方式的适用范围、采购程序等作了规定。
从这点来说，竞争性磋商采购方式并不是真正意义上的一种政府采购法定的采购方式，其适用依据主要是财政部出台的几个规范性文件，其法律效力也不及竞争性谈判采购方式。
竞争性谈判与竞争性磋商这两种采购方式，因两者在操作流程上比较相似，都是发布公告邀请不特定的供应商前来参与报价，在供应商递交首次密封报价后，由谈判专家小组/磋商专家小组与各供应商进行若干轮谈判，确定最终的技术要求及报价等条件，并形成成交供应商，很容易将二者混淆。
而实践中，也确实有业内同行对两者的适应情形、操作流程和实质要涵有所分不清。
在此将两者的异同进行详细梳理和对比，希望帮助业内同行区分、理解并在实践中更好地应用这两种采购方式。
一、适用情形的对比根据上表的对比，可以看出，竞争性谈判和竞争性磋商采购方式的适用情形为交叉关系。
当符合以下两种情形之一时，竞争性谈判采购方式或者竞争性磋商采购方式均可供选择使用：（1）技术复杂或者性质特殊；（2）事先不能计算出价格总额。
表中所列其他情形（划线部分）则不存在这一选择问题。
二、程序性规范高度相似上表是74号令与214号文中完全相同的条款。
政府采购法第三十八条规定了竞争性谈判的基本程序，即：成立谈判小组——制定谈判文件——谈判——确定成交供应商。
74号令据此对竞争性谈判程序进行了具体规定。
竞争性磋商和竞争性谈判两种采购方式有哪些区别？问：竞争性磋商和竞争性谈判都是采购人和多个供应商反复进行谈判确定成交供应商的非招标采购方式，有很多共同点，如适用范围、采购程序相同，但也有很多区别。
那么，其主要区别是什么？答：根据财政部有关负责人就《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库［2014）214号）有关问题答记者问的内容，竞争性磋商和竞争性谈判两种采购方式在流程设计和具体规则上既有联系又有区别：在“明确采购需求”阶段，两者关于采购程序、供应商来源方式、磋商或谈判公告要求、响应文件要求、磋商或谈判小组组成等方面的要求基本一致；在“竞争报价”阶段，竞争性磋商采用了类似公开招标的"综合评分法"，区别于竞争性谈判的“最低价成交"。
也就是说，根据《政府采购非招标采购方式管理办法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的相关规定，竞争性谈判采购项目根据质量和服务均能满足采购文件第三部分非招标采购篇实质性响应要求且最后报价最低的原则推荐成交候选供应商和确定成交供应商，只要供应商的响应文件全部符合采购文件的实质性要求，则其商务、技术部分都不再评审、不予考虑，报价对于是否成交起着决定性因素，“价低者得二竞争性磋商采购项目，采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分,最终根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商和确定成交供应商，对商务、技术和报价都需要比较评审，各自占总分权重不同，报价并不是决定性影响因素，以综合评分排序，即”分高者得:之所以这样设计,就是为了在需求完整、明确的基础上实现合理报价和公平交易，并避免竞争性谈判最低价成交可能导致的恶性竞争，将政府采购制度功能聚焦到“物有所值"的价值目标上来，达到“质量、价格、效率”的统一。
竞争性谈判与竞争性磋商不同竞争性谈判与竞争性磋商这两种采购方式，因两者在操作流程上比较相似，都是发布公告邀请不特定的供应商前来参与报价，在供应商递交首次密封报价后，由谈判专家小组/磋商专家小组与各供应商进行若干轮谈判，确定最终的技术要求及报价等条件，并形成成交供应商，很容易将二者混淆.1、关于立法层次竞争性谈判：是《政府采购法》规定的采购方式之一，《政府采购法》规定了竞争性谈判采购方式的适用范围和基本程序以及确定成交的原则;《政府采购法实施条例》对竞争性谈判采购方式适用范围中的几种特殊情形作了具体规定，并对谈判过程中的有关问题作了明确;《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号，以下简称“74号令”)也对竞争性谈判采购方式的适用范围和采购程序作了明确，并对谈判过程中的有关情形作了规定.从这点来看，竞争性谈判采购方式不仅在法律层面有依据，在行政法规、部门规章层面也有依据。
竞争性磋商:财政部印发了《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》（部财库[2014]214号文件，以下简称“214号文”)对竞争性磋商方式的适用范围、采购程序等作了规定。
竞争性磋商采购方式并不是真正意义上的一种政府采购法定的采购方式，其适用依据主要是财政部出台的几个规范性文件，其法律效力也不及竞争性谈判采购方式。
2、关于定义两种采购方式的区别在于，竞争性谈判是在谈判的基础上确定成交，而竞争性磋商是在磋商的基础上确定成交。
3、关于适用范围竞争性谈判:《政府采购法》第三十条规定了可以依照本法采用竞争性谈判方式采购的四种情形：一是招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；二是技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；三是采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；四不能事先计算出价格总额的。
74号令第三条对采用竞争性谈判方式的几种情形作了明确：一是依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；二是依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；三是达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；四是按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。
竞争性谈判和竞争性磋商有啥区别？一文搞懂“竞争性谈判和竞争性磋商这两种采购方式很相似，这两者有什么区别吗？”很多企业觉得这两种采购方式像双胞胎一样，总是傻傻让人分不清楚。
当采购项目采用谈判或者磋商时，不知道该如何区别应对？不了解两者的本质区别，就难以有的放矢，成功率自然也就降低了。
近日，记者采访了政府采购业界专家、政府采购信息报社总编辑张松伟，详细解读了竞争性谈判和竞争性磋商有哪些不同，以及各自的适用条件。
政府采购信息报社总编辑张松伟本质区别是啥？一言概之：竞争性谈判最后比的是价格，谁价格最低谁成交；竞争性磋商最后比拼的是综合实力，谁综合得分高谁成交。
竞争性谈判：在经过一轮或者多轮谈判后，供应商在满足所有实质性需求的前提下，报出最后报价，谁报的价格最低谁就是成交候选供应商。
竞争性磋商：磋商结束后，也是要求供应商提交最后报价，但这时磋商小组采用的是综合评分法，对满足所有实质性要求提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，谁得分最高谁成交。
相比之下，竞争性磋商对不太明确需求的采购单位，对供应商向磋商小组展示产品质量、服务等都是有优势的。
还有5个细节不同1、“等标期”不同竞争性谈判：从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日。
——《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十九条竞争性磋商：从竞争性磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止，不得少于10日。
——《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十条2、澄清修改期限不同首先值得一提的是，对谈判文件或者磋商文件进行必要的澄清或者修改，都是在提交首次响应文件截止之日前，进行澄清或者修改的实施主体是采购人、采购代理机构或者谈判（磋商）小组。
竞争性谈判：在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日，应当顺延供应商提交首次响应文件截止之日。
——《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十九条竞争性磋商：在提交首次响应文件截止之日至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日，应当顺延提交首次响应文件的截止时间。
