内蒙古呼伦贝尔市生态环境问题及对策

２０１４年３月　第５期总第３０３期　内蒙古科技与经济　Ｉｎｎｅｒ　Ｍｏｎｇｏｌｉａ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ＆Ｊ　Ｅｃｏｎｏｍｙ　Ｍａｒｃｈ　２Ｏ１４　Ｎｏ．５　Ｔｏｔａｌ　Ｎｏ．３０３　

生态环境保护存在的主要问题及对策建议　

——以莫力达瓦达斡尔族自治旗为例　

邢晓辉　

（内蒙古呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗旗委党校，内蒙古呼伦贝尔　１６２８５０）　

摘　要：阐述了莫力达瓦达斡尔族自治旗的生态环境现状，分析了莫力达瓦达斡尔族自治旗生态环　

境存在的主－Ｐｃ问题，并提出了加强莫力达瓦达斡尔族自治旗生态环境保护的对策。　

关键词：生态环境；问题；原因；Ｎ－．施　

中图分类号：Ｘ３２１（２２６）　文献标识码：Ａ　文章编号：１ＯＯ７　６９２１（２０１４）０５一Ｏ０６Ｏ—Ｏ２　

生态环境保护是一项功在当代、利在千秋、惠及　

子孙的伟大事业和宏伟工程。做好生态环境保护工　

作关系县域经济的可持续发展，关系莫力达瓦达斡　

尔族自治旗（以下简称莫旗）３４万人民群众的民生　

福祉，意义重大。立足实际，结合旗情，通过调研了　

解莫旗生态环境保护中存在的主要问题，分析了原　

因，并就今后如何做好该项２Ｋ作提出了一些初步看　

法。　

１　莫旗的生态环境现状　莫旗水资源丰富，境内有大小河流５６条，较大　

的河流有嫩江、甘河、诺敏河等，地表水资源总量为　

１４４．５３亿ｍ。，约占内蒙古自治区的４０　，占呼伦贝　

尔市的６０　。莫旗土地总面积１０　２５６．６８ｋｉｎ　，林业　

用地面积２８．７３万ｈｍ　，占全旗总面积的２８　，有　

林地２３．２３万ｈｍ　，森林覆盖率为２４．３４　，林木总　

蓄积量５１６万ｍ。。莫旗现有草原面积１７．８５万　

ｈｍ　，全部按村行政界限确定了所有权，承包经营权　

登｛己到户１５．４３万ｈｍ　。　多年来，旗委、旗政府实施“生态立旗”战略，污　

染防治与生态环境保护并重的方针，努力实现经济、　

社会、生态的可持续发展。农业方面，落实了草原生　

第３６卷第３期　２０１３年５月　内蒙古林业调查设计　Ｉｎｎｅｒ　Ｍｏｎｇｏｌｉａ　Ｆｏｒｅｓｔｒｙ　Ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｄｅｓｉｇｎ　ｖｏ１．３６．Ｎｏ．３　Ｍａｖ．２０１３　文章编号：１００６—６９９３（２０ｔ３）０３—００１２—０２　浅谈呼伦贝尔市湿地功能、存在问题及合理利用建议　孙宇涛，许立玲，肖黎光，胡平　（内蒙古自治区第二林业监测规划院，乌兰浩特１３７４００）　摘　要：湿地是具有多功能的独特生态系统，是重要的自然资源，湿地与人类的生存、繁衍、发展息息相关。因　此，湿地被誉为“地球之肾”，与森林、海洋一起并称为全球三大生态系统。文章论述了呼伦贝尔市湿地功能，对　现有湿地所存在的问题做了系统分析，并对呼伦贝尔市湿地今后的保护与发展提出合理化建议。　关键词：湿地；功能；保护；建议　中图分类号：￥７２８．６　文献标识码：Ｂ　湿地是具有多功能的独特生态系统，是重要的　自然资源，湿地与人类的生存、繁衍、发展息息相关，　是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要　的生存环境之一，它不仅为人类的生产、生活提供多　种资源，而且，具有巨大的环境功能和效益，在抵御　洪水、调节径流、蓄洪防旱、控制污染、调节气候、控　制土壤侵蚀、促淤造陆、美化环境等方面有重要作　用。因此，湿地被誉为“地球之肾”，与森林、海洋一　起并称为全球三大生态系统。同时，还支持了丰富　的野生动植物资源，是众多野生动植物特别是珍带　水禽的繁殖地或越冬地。湿地还向人类提供大量　粮食、肉类、药材、能源及工业原料。湿地是全市经　济社会可持续发展的重要生态支撑，同时，还提供了　巨大经济和社会效益。　１湿地功能　随着科学技术的不断发展，湿地发挥出越来越　大的功能。主要表现在：　１．１　提供工农业生产和生活用水　水是生命之源，生命起源于水生环境，人类的生　存和发展离不开水。呼伦贝尔市水资源总量　３１７．０９亿ｍ　，丰富的水资源保障了全市城乡工农　业生产和人民生活对水的需求。海拉尔、满洲里、牙　克石、扎兰屯、根河、额尔古纳等城市都以海拉尔河、　雅鲁河、根河为饮用水水源。　１．２蓄洪防旱　呼伦贝尔市在嫩江和伊敏河建有两座大型水　库，在岭南３个旗市建有多座中小型水库。为防洪、　灌溉及满足工农业用水提供了有力的保证。　１．３水产业　呼伦贝尔水域辽阔，河流纵横，鱼类饵料资源丰　富，是全区水产品生产的重要盟市之一，呼伦湖是内　蒙古最重要的渔场。呼伦湖的白鱼、白虾在全国负　有盛名，２００８年全市水域水产品产量达到３．１万ｔ。　１．４种植业　呼伦贝尔市以水稻为主的湿地相关的植物种植　面积达到了１．６万ｈｍ　，湿地为呼伦贝尔市经济发　展，为农民增收做出了重要贡献。　１．５畜牧家禽业　湖泊广阔的滩涂及河流两岸的湿地，都是牛、　马、羊、牲畜的天然牧场，湖滨、河畔则是白鹅等家禽　的天然放养场。白鹅养殖是呼伦贝尔市近年兴起的　养殖业，为广大农民带来新的致富渠道。　１．６旅游业　湿地旅游已成为旅游业的新热点，呼伦湖、贝尔　湖闻名天下，莫尔格勒河为天下第一曲河，扎兰屯被　誉为“塞外苏杭”，也是内蒙古唯一的国家级重点风　景名胜区，吸引了众多的游人来此旅游。湿地旅游　越来越成为湿地效益的重要体现者。　２存在问题　由于长期以来人们对湿地生态价值认识不足，　加上保护管理能力薄弱，全市存在湿地面积逐步减　少、生态质量逐步降低、生态功能逐步退化的不良趋　势。存在的主要问题有：　一是大量湿地面积消失或转变为耕地。在２Ｏ　世纪８０、９０年代，林区和农区河流两岸大面积沼泽　湿地被开垦为耕地。随着近年来经济社会的迅速发　收稿日期：２０１２—０８—０３　作者简介：孙宇涛（１９６４一），

呼伦贝尔草原已出现退化及局部生态环境恶化的现象

有专家说，目前，呼伦贝尔草原已出现退化及局部生态环境恶化的现象。这就像一个健康的人得了一个重感冒，虽然未到元气大伤或难以治愈的程度，但不治就会恶化，后果不堪设想。

呼伦贝尔人进草退为你心揪

1995年5月，呼伦贝尔盟大杨树地区发生森林大火，内蒙古自治区政府原主席乌力吉乘坐直升机前往指挥扑火。多年来，这还是他第一次从这样的高度鸟瞰这块土地。突然，这位老人的眼泪涌了出来。在空中，他看到的草原已今非昔比，森林也被成片的耕地挤退到了山顶上。对于一个生于斯长于斯的人来说，乌力吉深深明白这一切将意味着什么。

这是一个令人揪心的事实：美丽的呼伦贝尔大草原正在一天天缩小和退化。

“绿色地毯”百孔千疮

呼盟有25万平方公里的土地。虽然目前各种资料还沿用着10年前“1．69亿亩的天然草原面积”的数字，但据内蒙古畜牧部门的介绍，这个数字现在应该是1．29亿亩，其中草原退化面积达5206．82万亩。

记者乘车出鄂温克族自治旗，看到公路两边牲畜不食的马蔺草生长成片，而牧草几乎消失。呼盟的一位领导说：过去的呼伦贝尔草原看上去就像一块绿色的大地毯。可现在，这块绿色地毯已经是“百孔千疮了”。这种情景在卫星遥感图或飞机上都能够看得清清楚楚。内蒙古大学生命科学院教授、著名生态学家雍世鹏先生说，这叫做“植被的破口”。

值得注意的是，这些祸害人类的“破口”，正是那些被经济利益所驱动的人们亲手所为。与草原、森林减少和退化直接相关的是耕地的增多。最初，当地政府提出开荒的五条标准，即地块相对坡度在10度以下；林木郁闭度在0．1以下；灌木覆盖率在40％以下；土层厚度在50公分以上地块权属合法，界址清楚，相邻土地权属无争议。但在执行过程中，出现了如超面积开垦土地，毁林、毁草开地，没有审批手续直接开地等许多违法开荒现象。据统计，呼盟开垦的土地中，违法开垦的土地达179．8万亩。其中，19万亩是越权审批，32万亩是少批多开，78万亩是擅自开垦。另外50万亩属于历史遗留下来所谓的老百姓的“帮忙地”。过度开荒，造成了林地、草原被占，生态环境恶化。

■地生态　业与言牧　２００８年第５期总第１　５ｏ期　ＣＡＯＹＥ　ＹＵ　ＸＵＭＵ　

呼伦贝尔草原保护的对策思考　

朱立博　．一，王世新　，王字ｚ，张薇，　

（１．中国农业大学．北京１０００９４；２．内蒙古呼伦贝尔市草原监督管理局。内蒙古呼伦贝尔０２１００８；　

３．华北电力大学能源与环境研究中心，北京　１０２２０６）　

摘要：从呼伦贝尔草原的生态现状和资源特点入手分析，提出通过加强领导，统一认识，落实草原保护制度，　

依法行政，转变草原畜牧业生产方式，争取国家支持，强化培训等措施，促进草业发展，从而从根本上扭转生态恶化　

的势头，实现生态保护和经济发展的“双赢”。　‘　

关键词：呼伦贝尔草原；生态保护；草业；战略布局；对策　

中图分类号：Ｓ８１２。５　文献标识码：Ｂ　文章编号：１６７３－８４０３（２００８）Ｏ５—００２７—０５　

呼伦贝尔草原位于内蒙古自治区呼伦贝尔市西　

部　，东起大兴安岭西麓，西至呼伦湖西岸的低山丘　

陵，主要涵盖鄂温克旗、陈旗、新左旗、新右旗，这　

４个旗被称为牧业四旗。从地理位置上看，地处北纬　

４７。１０　～５３ｏ　０６　，东经１１５。３１　～１２１。０９　，　

海拔高度为６００～８００　ｍ，年均气温一２．６～０．４ｏＣ，年　

均降水量２５０～３８０　ｍｍ，年蒸发量１　６２８　ｍｍ，年无　

霜期８０～１３０　ｄ，≥０℃年有效积温１　７９０～２　８２０℃，　

≥１０￣Ｃ年有效积温１　２３５～２　４１３℃。呼伦贝尔草原是　

欧亚大陆草原的重要组成部分，自然植被保存较好，　

生物多样性丰富，区位优势显著，被誉为“绿色净　

土”和“北国碧玉”，它为中国乃至世界草地领域的　

研究提供了重要基地和宝贵资源。呼伦贝尔草原各种　

生态系统的有机结合构筑了我国东北地区的重要生态　

屏障，是确保北京和“三北”地区免受风沙侵袭的安　

全线的一部分，是根治松辽流域洪涝灾害的生命线，　

也是东北临近省区生态安全线的起始点。然而，近年　

来草原生态破坏较为严重，不仅给北京和“三北”地