当前农村经济发展面临的主要问题

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发展村级集体经济面临的问题及对策(通用6篇)

集体经济组织是生产资料归一部分劳动者共同所有的一种公有制经济组织。集体经济的实质是合作经济，包括劳动联合和资本联合。 以下是小编为大家收集的发展村级集体经济面临的问题及对策(通用6篇)，仅供参考，欢迎大家阅读。

发展村级集体经济面临的问题及对策篇1

随着农村改革深入，农业生产现代化、机械化、经营集约化水平不断提高，农业生产设施改善，使农业增效、农业增产、农民持续增收，加快发展现代农业步伐，这些急需提高壮大农村集体经济实力，只有农村集体经济增强了，才能强化农村基础设施建设，促进农业可持续发展，农民可持续增收。

一、发展农村集体经济存在的主要问题

1.思想认识不清，发展集体经济的意识不强。许多农村党组织对集体经济作用缺乏科学客观全面的认知，对发展集体经济持怀疑态度，认为提倡发展集体经济已不合时宜；部分农村基层党组织过度强调发展的困难，对自身优势认识不足，挖掘不够，存在畏难情绪。

2.村级领导班子素质不高，发展集体经济的思路狭窄。相当一部分村干部年龄偏大，思想僵化，观念守旧，市场经济意识不强，发展经济的能力较低，缺乏开拓创新精神。集体积累来源渠道单一，发展村级集体经济思路狭窄，许多村干部把发展集体经济等同于“上项目、找贷款、办企业”，提及发展集体经济，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足现有的土地、产业、资源等优势求发展。

3.缺少政策支持和扶持

集体经济发展不仅缺乏总体规划，而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清，给政策制定带来了相当大的难度，也从一个侧面反映出当前农村集体资产管理比较混乱、集体经济发展缺乏规范指导等问题。当前，农民群众迫切希望政府给予土地使用、启动资金等方面的优惠政策。村级集体经济发展落后的，因资金短缺，普遍感到起步难；发展到一定规模的村级集体企业，因

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当前农村经济发展面临的问题与对策

作者：赵书海 吕守明

来源：《中国集体经济》2013年第03期

随着国家一系列惠农支农政策的贯彻落实，我国农村经济发展迅速，农民生活水平不断提高，但在现阶段又出现了一系列新的问题，农村经济发展水平还比较低，发展的潜力还没有充分地挖掘出来，发展形势仍然严峻。如何发展农村经济问题，是我们建设社会主义新农村所面临的一个重大课题。本文就当前农村经济发展存在的主要问题及其解决对策作粗浅的探讨。

一、当前农村经济发展面临的主要问题

当前农村经济发展存在着农民收入比较低、村集体收入渠道狭窄、集体债务化解难、农村金融体系不完善等突出问题，主要包括以下几个方面：

1.农民收入比较低。近年来，许多农产品低价运行，有些农作物增产不增收，甚至出现了增产减收的问题。特别是取消农产品最低保护价后，粮食价格持续走低。而且农资价格居高不下，既增加了农业生产成本，也压缩了农民增收的空间，再加上种植结构单一，优质产品的比重低，高效经济作物面积小，科技扶持的力度不够，农产品附加值低，市场竞争力不强，很多农户仍停留在种植粮油作物的传统农业生产上，农产品经济价值不高，这导致农民收入增幅较慢。

2.村集体经济收入渠道狭窄，部分村庄难以维持正常运转。从目前的情况看，全市80%以上的村庄除转移支付资金、机动地、果园、林地承包费外，集体没有其他收入，有479个村全靠转移支付资金过日子。虽然从统计情况看，2012年全市村级集体收入村均22万元，但村与村之间极不均衡，现实情况是有56.9%的村收入不足3万元，其中有220个村年收入不足1万元，占总村数的12.3%；从目前的情况看，要保持一个中等村庄的正常运转，村集体每年必须有3万元的经济收入，而全市目前有1019个村集体年收入不足3万元，占全市村庄总数的56.9%。

3.村集体债务数额大、难化解，并有增长的趋势。到2012年底，全市1791个村庄中，除101个村庄没有债务外，其余1690个村集体均有债务，占全市村庄总数的94.3%，村集体债务总额72990.5万元，村均40.75万元。从目前情况看，部分村庄对已形成的债务短期内根本无力偿还。特别是当前欠农民各种款项较多的村庄，大多集体经济比较薄弱，部分村庄满足不了正常开支，债务还将继续增加。另外，有许多村，看上去每年有几万元的收入，实际上欠银行贷款，集体公用资金往往是负数。在这种情况下，领导班子威信自然降低，集体的凝聚力愈加弱化，“无钱办事”问题严重制约着农村经济的发展，要想正常运转还得靠借款维持，以至形成恶性循环，集体负债越滚越多。 龙源期刊网

大连经济发展调研报告当前农村经济发展面临的主要问题_调研报告

解决或缓解\三农\问题,目前不能采用过激的办法,企图想让一届或两届政府来彻底解决是完全不可能的,不能操之过急,只能重点突破.解决\三农\问题,既要在\三农\之外,也要在\三农\之内,既要在近期也要在长期.

近几年,农业、农村和农民问题已成为决策界和学术界普遍关注的热点.到底\三农\问题出在哪里、症结何在？有什么办法能够解决或缓解它？

一\三农\问题的核心与症结

当前,在农村社会经济发展中出现了一系列需要关注和亟待解决的问题.

例如,农民收入问题、税费负担问题、劳动力转移问题,等等.这些问题,有许多早在２０世纪８０年代就已出现了,只是那时问题还没有累积到现在这种程度.

另外,在农业、农村和农民中的诸多问题并不是并列关系,也不是在同一时期发生的,其中有许多问题是相互关联,存在着衍生关系.因此,在陈述\三农\问题时,不能简单地罗列问题,应该找出事关农业、农村经济社会发展的重大问题和核心问题来,分析其形成原因,并对症下药.

我认为,当前\三农\问题主要集中反映在三个方面：一是农民收入问题,二是农村市场消费问题,三是农村劳动力转移问题,其他问题要么是由.

这三个问题引发出来,要么与其紧密相联.目前的\三农\问题已经和过去的\三农\问题发生了本质的变化.

假如说过去有\三农\问题,在８０年代中期以前,表现在宏观层面上仅仅是一个产量问题,或者说是食品安全问题；现在\三农\问题已经从食品安全问题演变成一个以收入、消费和就业为中心的经济和社会问题.在现阶段,归结起来\三农\问题的核心是农民的生存权和发展权与城市居民的差距越来越大.

２０世纪９０年代以来,中国经济的繁荣主要集中表现在城市方面,农村经济发展要相对落后.同城市相比,农村发展落后首先体现在投资严重不足,基础设施供给明显滞后,同城市的差距越拉越大.

这既存在于东部沿海地区,也存在于中西部地区.城乡投资差距不仅反映在基础设施建设方面,而且还反映在民间投资方面.

中华文明数千年，大多数自古传承下来的传统技术和特色文化一直流传于民间。从而民间才是中华文明的精髓，是我国最大的知识宝库。然而，这些具有代表性的传统文化和特色技术在当今社会没能受到足够的重视，以至于传统文化和特色技术流传最多也最广的农村老百姓们守着宝库而过着贫困穷苦的生活。

由于受各种条件的制约，农村地区的传统文化和特色技术的传承人不能把宝贵技术知识转变为生产力，因而技术传承人们望宝而兴叹，只能靠务农生活。又因为缺少技术的带动而导致农产品的经济价值不能提升，农民劳苦而贫困，农村落后而累国。

在这次世界经济危机过后，我国调整了经济政策，由粗放型经济向集约型经济传型，由人口密集型产业向高技术服务型产业转变，由农村辅助城市发展转为城市辅助农村发展。这些政策的出台代表着我国经济经过30年的发展遇到了瓶劲，要想持续发展必需依靠升级技术提高产品附价值来推动经济进一步发展。而城市的粗放型工业也遇到了地理条件、能源供应和人力之源的限制，必需通过产业转移来为城市的进一步发展腾出空间。这一系列的变化了就为农村和中西部地区城市带来了难得的发展机会。

地区产业的转移带动了资本和技术的全面转移，但因为中西部城市和农村地区缺乏有利政策的支持和合理的开发项目，导致大量技术资本外逃，大量闲置资本进入房地产和股市。我国经济也因此走向了物价虚高经济泡沫化的危险局面。

为了能一举解决这些重大难题，平稳渡过当前面临的危机，我国政府急需出台相关政策为农村闲置技术招商引资。由政府组织专业机构和多功能人才队伍成立专业部门，深入农村搜集和整理散落民间的传统技术和特色文化产品，同时设立民间技术的申报窗口，为民间技术传承人提供发扬技术优势的环境。通过搜集整理民间技术，选出具有市场化经营条件的技术和产品成立项目，再通过各种方式招商引资，把市场上闲置资本和高风险投资资本引入健康发展项目。

出台扶持民间技术发展的相关政策既解决了广大农村地区缺乏资本的问题，也解决了农村闲置劳动力和大学生的就业问题；同时通过民间技术的带动和资本的正确流动，活跃了农村经济，提高了农民的生活水平，改善了贫富差距，拉动了高技术产业的有力提升，更提高了我国的综合国力。