全国行政事业单位资产清查工作方案
全国行政事业单位资产清查工作方案
一、背景
行政事业单位是指使用国家资产开展公益性、社会服务性、行政管理性活动的机构，是托管国家财产的单位。为了做好行政事业单位资产管理工作，维护国家资产安全，增强财务管理和风险控制管理能力，需要对行政事业单位资产进行清查。
二、目的
1.建立健全资产管理制度，让每个部门都能够做到规范运作。
2.归纳总结资产状况，为科学合理的财务预算和资产管理提供依据。
3.防止资产损失、滞留，维护全国行政事业单位财产安全。
三、要求
1．全国行政事业单位资产清查应设立专门的部门负责组织实施，各级行政事业单位应配合完成。资产清查涉及到行政事业单位所有的资产，包括但不限于固定资产、流动资产、无形资产、待摊费用等。 2．资产清查工作应重点关注固定资产、交通工具、机器设备、仪器仪表、家具家电等易于盗窃、遗失的资产和历史遗留问题，以及存在差错的资产承诺和潜在责任等。
3．资产清查程序明确，应按照设备规格、品牌、型号、编号、数量、使用年限等方面逐一清查。资产清查应对行政事业单位的各个环节都覆盖到，包括仓储、保管、采购、使用、调拨、报废、处置等各个环节。
4．清查工作应采用科学技术手段，应用计算机、条码、GPS和相关设备进行资产清查，精准落实清查工作要求。
5．每个行政事业单位应提供有下列相关清单和信息：
（1） 固定资产清单
（2） 公务用车清单
（3） 手机、电脑清单
（4） 贵重物品清单
（5） 应收账款清单
6．应集中核对并修正清单中错误和遗漏的数据，核对过后再确定并公开。
7．清查工作过程中，发现的问题应及时报告，需要进行修整和整改。
四、清查期限
为了保证资产清查工作的顺利进行，需要制定合理的时间安排。在正式开始清查工作之前，那么需要确定清查时间表，确保任务计划进度顺利达成。清查工作时间需要根据清查量、难易程度等因素来确定，但原则上不得少于3个月，也不宜过长。
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行政事业单位资产清查核实管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强行政事业单位国有资产管理，规范行政事业单位资产清查核实工作（以下简称清查核实），真实反映行政事业单位的资产及财务状况，保障行政事业单位国有资产的安全完整，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称行政事业单位资产清查，是指各级政府及其财政部门、主管部门和行政事业单位，根据专项工作要求或者特定经济行为需要，按照规定的政策、工作程序和方法，对行政事业单位进行账务清理、财产清查，依法认定各项资产损溢和资金挂账，真实反映行政事业单位国有资产占有使用状况的工作。
行政事业单位有下列情形之一的，应当进行资产清查：
（一）根据国家专项工作要求或者本级政府及其财政部门实际工作需要，被纳入统一组织的资产清查范围的。
（二）进行重大改革或者改制的。
（三）遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的。
（四）会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的。
（五）会计政策发生重大变更，涉及资产核算方法发生重要变化的。
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（六）财政部门、主管部门认为应当进行资产清查的其他情形。
第三条 本办法所称行政事业单位资产核实，是指财政部门和主管部门根据国家资产清查核实政策和有关财务、会计制度，对行政事业单位资产清查工作中认定的资产盘盈、资产损失和资金挂账等进行认定批复，并对资产总额进行确认的工作。
第四条 执行行政或者事业单位财务、会计制度的各级各类行政事业单位和社会团体的清查核实适用本办法。
第五条 清查核实由财政部门、主管部门和行政事业单位按照“统一政策、分级管理”的原则组织实施。财政部门、主管部门和行政事业单位在规定权限内对资产盘盈、资产损失和资金挂账等事项进行处理，国家另有规定的，依照其规定。
第六条 清查核实应当依托行政事业单位资产管理信息系统（以下简称信息系统）开展。
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山东省财政厅关于转发财政部《行政事业单位资产清查核实管理办法》的通知
【法规类别】清产核资
【发文字号】鲁财资[2016]9号
【发布部门】山东省财政厅
【发布日期】2016.03.18
【实施日期】2016.03.18
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
山东省财政厅关于转发财政部《行政事业单位资产清查核实管理办法》的通知
（鲁财资〔2016〕9号）
各市财政局、省财政直接管理县（市）财政局，省直各部门：
现将《财政部关于印发〈行政事业单位资产清查核实管理办法〉的通知 》（财
行政事业单位资产清查工作指南
行政事业单位资产清查工作指南
第一节 前言
为加强行政事业单位国有资产监督管理，规范行政事业单位资产清查工作，真实反映行政事业单位的资产及财务状况，完善资产管理制度，提高资产使用效率，保证行政事业单位国有资产的安全、完整、合理配置及有效利用，按照资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的资产管理原则，建立行政事业单位国有资产管理信息系统，实施对国有资产的动态管理，经批准，于2006年12月-2007年7月在全国范围内组织实施行政事业单位资产清查工作。
为认真贯彻落实《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关要求，保证行政事业单位的资产清查工作的顺利进行，指导和规范资产清查工作的具体操作程序，提高工作效率，我们编写了本指南，供行政事业单位资产清查使用。
第二节 资产清查目的
一、全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地
反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。
二、建立监管系统。通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息，在此基础上，建立全国行政事业单位国有资产动态监管系统，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。
三、实现两个结合。建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为财政部门编制2008年及以后年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
四、完善管理制度。对于资产清查过程中发现的问题，财政部门、主管部门和行政事业单位要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。
第三节 资产清查范围
一、2006年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务会计制度的各类行政事业单位、社会团体。
