社会工作教育在中国的发展

中国社会工作的嵌入性发展

一、本文概述

《中国社会工作的嵌入性发展》这篇文章旨在探讨中国社会工作在本土环境中的嵌入性发展过程。嵌入性发展，作为一种理论视角，强调社会工作在特定社会、文化和历史背景下的适应性和内生性增长。本文将从多个维度对中国社会工作的嵌入性发展进行深入分析，包括政策环境、社会环境、专业实践以及与国际社会工作的互动等方面。通过梳理相关文献和实地调查数据，本文将揭示中国社会工作在嵌入性发展过程中的主要特征、挑战和机遇，并对未来发展趋势进行展望。本文还将探讨如何优化社会工作嵌入性发展的路径，以促进中国社会工作专业的持续健康发展，更好地满足社会的多元化需求。

二、中国社会工作的发展历程

中国社会工作的发展历程可谓源远流长，伴随着社会的变迁和进步，其内涵和外延也在不断地丰富和发展。从历史的角度看，中国社会工作的发展历程大致可以分为以下几个阶段。

是传统的慈善救济阶段。在中国古代，由于社会经济发展水平有限，社会问题的出现主要集中在贫困、灾害等方面。因此，传统的社会工作主要表现为慈善救济的形式，如寺庙、善堂等机构的设立，以及各种形式的慈善捐赠和救济活动。这些慈善救济活动在一定程度上缓解了当时的社会问题，体现了中国社会工作的初步形态。

是近代的社会服务阶段。随着近代社会的到来，中国开始接触并引进西方的社会服务理念和方法。在这一阶段，社会工作的内容开始从单一的慈善救济向更为广泛的社会服务转变。例如，在民国时期，一些社会团体和机构开始从事教育、医疗、养老等领域的服务，这些服务在一定程度上改善了当时的社会环境。

再次，是改革开放后的专业化发展阶段。改革开放以来，随着中国经济的快速发展和社会结构的深刻变化，社会问题也呈现出多样化和复杂化的趋势。为了适应这一变化，中国开始引进和培养社会工作专业人才，推动社会工作的专业化发展。在这一阶段，社会工作逐渐从传统的慈善救济和社会服务中脱胎换骨，成为一门独立的学科和职业。社会工作者开始运用专业的知识和技能，为社会提供更为精准和有效的服务。

中国社会工作教育的发展取向及其反思

向德平

2012-8-27 15:18:22 来源：《社会科学》(沪)2008年5期第85～87页

【作者简介】向德平，武汉大学社会学系教授。(武汉 430072)

【关 键 词】社会工作/本土化/社会工作教育

【编 者 按】社会工作既是一种利他主义的工作方式，也体现了一种助人自助的现代精神与促进社会公正公平的人生信念。改革开放以来，随着我国社会经济的飞速发展，各种深层次的社会问题也逐步显露出来。为了确保我国社会的和谐稳定与社会经济的可持续发展，一项以助人为宗旨、运用各种专业知识、技能和方法去解决社会问题的国家专门职业——社会工作也应运而生。2006年10月，中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》做出了“建设宏大的社会工作人才队伍”的战略部署。同年12月，曾庆红同志在全国组织部长会议上又进一步指出：要像十一届三中全会高度重视经济人才和科技人才一样，高度重视社会工作人才，并提出“当前及今后一个时期内，造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会、推进社会管理体制和政府公共服务模式改革创新的重要课题”。在这样高的层次提出加快发展社会工作的战略部署，在中外社会工作的发展史上还是第一次，这预示着中国社会工作发展的春天已经到来。但是，加快中国社会工作的发展还需要做多方面的工作，如何构建具有本土特色的社会工作便是我们遇到的首要问题。在此，特别邀请国内长期从事社会工作理论与实务研究的知名学者撰写一组笔谈文章，并分别从社会工作价值观、理论、实务和教育等不同角度来讨论和反思中国社会工作的本土化发展。

中国社会工作的发展与西方不同，西方的社会工作是在助人实践中逐渐发展起来的，走的是助人实践—专业教育—职业服务的道路①。中国的社会工作是被“引入”的，它的起点是专业教育，社会工作专业教育明显超前于本土化的专业实践②。作为培养与造就社会工作专业人才的实践活动，本土化社会工作教育是培养中国本土从业人员价值理念、提高从业人员知识水平和专业技能的有效方式，是推进中国社会工作职业化与专业化的重要基础和基本手段，在中国社会工作发展中起着先导作用。

中国社会工作发展概况

2009年以来，我国社会工作得到新发展，制度化建设成为推动我国社会工作发展的主要力量和显著特点，我国社会工作发展迎来社会政策时代。期间，中共中央和国务院、各部委联合及各部委自身三个层面共计发布了30余项社会工作专业性和相关性政策，其中国务院各部委联合发布《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》、《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）》等4个专业性规范性政策，民政部出台了关于社会工作人才队伍培养和使用的《规划》和《意见》，然后再以各级政府购买社会工作服务为突破口，结合社会建设和社会管理，推动了地方性试点探索并取得了丰富的经验，从而创造了“上下联动”专业社会工作的发展机制。

在社会工作人才队伍建设方面，专业人才的培养和聚集已经基本上有了雏形。截止到2012年底，我国共进行了5次社会工作者职业水平考试，有84126人考试合格成为持证社会工作专业人才。已经有320多所高校设立社会工作专科和本科的学历教育，每年培养出1万多名社会工作专业的毕业生。共有61所高校招收社会工作专业硕士，每年可培养1000多名社会工作专业硕士。

在社工机构组织方面，截至2012年11月，我国已有1000多家民办社会工作服务机构，在民生、民族团结、社区服务、犯罪矫正等领域为当地群众提供服务。社工机构数量和质量呈现出全面发展的态势。同时国务院《规划》提出，实施民办社会工作服务机构孵化基地建设工程，逐步建立50个国家级民办社会工作服务机构孵化基地，到2020年，培育发展8万家民办社会工作服务机构。

社工机构主要提供青少年社会工作、妇女社会工作、社区社会工作、医务社会工作、司法社会工作、民族社会工作。社会工作在精神卫生、流动人口、农民工、灾害、信访、拆迁、企业等人群和领域也发挥了重要的作用。

但是我国社会工作发展也存在着一些不可避免的问题。

社会工作专业性未能凸显社会工作想成为一门独立的专业。由于社工知识理念尚未普遍，人们还不知道社工到底是干什么的。还有人认为，目前，在社工领域工作的人没有专业知识同样也能干。因此对社工的专业意义产生怀疑。

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社会工作在中国的发展历程

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面对发展中国社会工作的任务, 应该对社会 工作本土化和本土性社会工作进行必要的讨论。

社会工作研究的本土 化是社会工作本土化的重要组成部分, 在总结西方社会工作知识体 系基础上建立起来的“理念- 伦理- 人类多元化- 理论架构- 研究方 法”分析框架, 对于反思本土化的大陆社会工作研究和实践有重要意 义。 In the October, 2006, the party's sixth plenary of