GB280001-2011标准的主要变化

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中国认证认可王J民祺辨识中能得到系统地识别。(2)更加强调了职业健康的重要性，为此增加了术语"健康损害"。"健康损害"的定义为"可确认的、由工作活动和(或)工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态"。增加这一术语可支持组织系统地识别"健康损害"类的危险源。(3)增加了工作场所的定义，即在组织控制下实施工作相关的活动的任何物理地点。这将识别危险源的物理区域做了明确的界定。2.在妥索要求中的体现在要素"4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定"中，对危险源辨识应考虑的范围和因素，提出了10个方面的要求，可概括为:所有活动;所有人员;人的因素;场所外的危险源;对场所外的影响;所有设施;活动变更;管理变化;法规变化;新装置等的设计。除此之外，2011版标准特别强调了对变化的管理。即"组织应在变更前，识别在组织内、职业健康安全管理体系中或组织活动中与该变更相关的职业健康安全危险源和职业健康安全风险"。这就在很大程度上，保证了危险源辨识的动态适应性，使职业健康安全管理体系的实施更加有效。JGB/T28001-2011标准的主要改避

GBfT28001-2011«职业健康安全管理体系要求》标准发布后，业内同行关心的一个重要问题是:2011版标准与2001版标准相比较，主要改进在哪里?针对这一问题，结合本人参加标准起草过程中的学习和理解，谈谈个人的看法。2011版GBfT28001-2011标准与2001版GBfT28001标准相比，有了很大的改进。标准在引言中，将主要改进归纳为:改善与GB厅24001和GB厅19001的兼容性;寻求机会与其他职业健康安全标准(如ILO-OSH:2001)兼容;反映职业健康安全实践的发展;基于应用经验对2001版标准所述要求进一步加以澄清。根据我的理解，2011版标准的上述几点改进具体体现在以下几个方面:更加全面、系统地辨识危险源;明确了危险源和法律法规在建立、实施体系中的地位;强化了运行控制的要求;反映了职业健康安全管理实践;体现了事故预防的原则;实现与GB厅24001-2004环境管理体系标准的兼容。「LgD总二、明确了危险源和法律法规在建立、实施体系中的地位4由白阳附在要素"4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定"中，增加了"在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保对一、更加全面、系统地辨识危险源与2001版标准相比，2011版对危险源辨识的深度和广度要求都有明显的改进。1.在定义中的体现(1)将危险源的定义修改为"可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为，或其组合"。与上一版标准的定义相比，增加了"行为"，使"人的不安全行为"在危险源敬告订户2013年报刊征订工作已经开始，请这到当地邮局订阅本刊。本刊邮发代号为80-249。现，明确规定了职业健康安全管理的范围，强化了对组织控制下所有人员的管理。2.明确规定了控制措施的分级选择要求在要素4.3.1中，要求"在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时，应接如下II版序考虑降低风险:一一消除;一一替代;一一工程控制措施;一一标志、警告和(或)管理控制措施;一一个体防护装备"。标准中增加这一要求，会有助于组织优先选择消除或替代能导致高风险的危险源，从根本上消除或降低职业健康安全风险。3进一步明确了运行控制的妥求与2001版标准相比，2011版标准在要素"4.4.6运行控制"中，也做了较大的改进。例如"组织应确定那些与己辨识的、需实施必要控制措施的危险源相关的运行和活动，以管理职业健康安全风险"。从这一段可以看出，运行控制的对象是需实施必要控制措施的危险源相关的运行和活动。对运行和活动所采取的控制措施要纳入其总体的职业健康安全管理体系之中的要求，可帮助组织将这些运行控制与总体的职业健康安全管理体系相融合。职业健康安全风险和确定的控制措施得到考虑"的要求。在职业健康安全管理体系的建立和实施中，危险源辨识是基础，危险源及其导致的风险是整个职业健康安全管理的对象。所以，职业健康安全管理体系的建立、实施和保持应围绕着所评价出的职业健康安全风险和其控制措施来展开。可以说，该要素是整个管理体系的核心。在要素"4.3.2法律法规和其他要求"中，增加了"在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保对适用法律法规要求和组织应遵守的其他要求得到考虑"的要求。要想有效地控制风险，必须遵守适用于管理危险源的法律法规和其他要求。这即是守法的需要，更是有效管理危险源的需要。法律法规所提出的要求，是制定运行准则的依据。在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保对适用法律法规要求和组织应遵守的其他要求得到考虑，即所确定的法律法规要求和其他应遵守的要求，都应逐项落实到管理控制中，这样才能有效控制风险。所以，该要素也是管理体系的核心要素。|叫山ha叫斗坦E中国认证训可||||「J目叫∞∞F川剧「DfNFDN

GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》

GB/T24001-2004《环境管理体系 要求及使用指南》

GB/T19001-2008《质量管理体系 要求》

之间的对应关系

GB/T28001-2011

职业健康安全管理体系要求 GB/T24001-2004

环境管理体系 要求及使用指南 GB/T19001-2008

质量管理体系 要求

章条号 章条标题 章号 章条标题 章号 章条标题

引言 引言

0.1

0.2

0.3

0.4 引言

总则

过程方法

与GB/T 19004的关系

与其他管理体系的相容性

1 范围 1 范围 1

1.1

1.2 范围

总则

应用

2 规范性引用文件 2 规范性引用文件 2 规范性引用文件

3 术语和定义 3 术语和定义 3 术语和定义

4 职业健康安全管理体系要求（仅

有标题） 4 环境管理体系要求（仅有标题） 4 质量管理体系（仅有标题）

4.1 总要求 4.1 总要求 4.1

5.5

5.5.1 总要求

职责、权限与沟通

职责和权限

4.2 职业健康安全方针 4.2 环境方针 5.1

5.3

8.5 管理承诺

质量方针

持续改进

4.3 策划（仅有标题） 4.3 策划（仅有标题） 5.4 策划（仅有标题）

4.3.1

危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 4.3.1 环境因素 5.2

7.2.1

7.2.2 以顾客为关注焦点

与产品有关的要求的确定

与产品有关的要求的评审

4.3.2 法律法规和其他要求 4.3.2 法律法规和其他要求 5.2

7.2.1 以顾客为关注焦点

与产品有关的要求的确定

4.3.3 目标和方案 4.3.3 目标、指标和方案 5.4.1

5.4.2

8.5.1 质量目标

质量管理体系策划

持续改进

4.4 实施和运行（仅有标题） 4.4 实施与运行（仅有标题） 7 产品实现

4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限 4.4.1 资源、作用、职责和权限 5.1

GB/28001-2011标准的主要变化

1、改善了与GB/24001和GB/19001的兼容性；

2、更加强调了“健康”的重要性；

3、术语和定义部分作了较大调整和变动，包括：

a新增9个术语。他们分别为：可接受风险、纠正措施、文件、健康损害、职业健康安全方针、工作场所、预防措施、程序、记录；

b修改13个术语的定义。它们分别为：审核、持续改进、危险源、事件、相关方、不符合、职业健康安全、职业健康安全管理体系、职业健康安全目标、职业健康安全绩效、组织、风险、风险评价

c原有术语“可容许风险”已被“可接受风险”所取代（见3.1）

d原有术语“事故”被合并到术语“事件”中（见3.9）

e术语“危险源”的定义不再涉及“财产损失”和“工作环境破坏”（见3.6

4、针对职业健康安全策划部分的控制措施的分级，提出了新要求。（见4.3.1）

5、更加明确强调变更管理（见4.3.1和4.4.6）

6、增加了新的条款，即“合规性评价”（见4.5.2）

7、对于参与和协商提出了新的要求（见4.4.3.2） 8、对于事件调查提出了新的要求（见4.5.3.1）

9、需重点关注的专业性变化：

a进一步明确职业健康安全内涵；

b强调了“健康”的重要性

c进一步明确组织职业健康安全管理涉及的人员对象

d进一步明确系统安全工程方法所包含的过程

e增加危险源辨识和风险评价过程应考虑的因素要求

f增加对危险源的变更管理要求

g增加确定危险源控制措施的层次要求

h明晰危险源和法律法规是构建体系的基础

i增加非管理人员及其他相关方参与协商的内容要求

j明确运行控制措施的要求

k增加“事件调查”要求

螺栓、螺钉和螺柱类紧固件成品机械　性能的最新国家标准ＧＢ／Ｔ　３０９８．１—　

２０１０《紧固件机械性能螺栓、螺钉和螺　

柱》，已于２０１１年１月１日发布，并于　

２０１１年１０月１日正式实施，代替ＧＢ／Ｔ　３０９８．１—２０００《紧固件机械性能螺栓、螺　

钉和螺柱》标准。　

及时了解和掌握ＧＢ／Ｔ　３０９８．１—　

２０００标准的变化和更新，对紧固件的选　用、制造、质量验收大有必要。尤其在新　

旧标准的交替和更新阶段，可以最大可能　

的避免由于供需双方在执行标准方面不一　致，而带来的一些不必要的麻烦。　新标准ＧＢ／Ｔ３０９８．１—２０１０《紧固件　

机械性能螺栓、螺钉和螺柱》与旧标准　

ＧＢ／Ｔ３０９８．１—２０００《紧固件机械性能螺　栓、螺钉和螺柱》相比，主要变化有以下　张金明　

几个方面。　

１．新增加了术语与定义　ａ．紧固件成品　已完成所有加工工序，且未加工成机械　

加工试件的紧固件，它可以有或无表面处理，　

也可以具有全承载能力或降低承载能力。　

ｂ．机械加工试件　为评定材料性能由紧固件成品机械加　

工的试件。　

ｃ．紧固件实物　杆径为ｄｓ　ｄ或ｄｓ＞ｄ、或全螺纹螺钉　

（螺栓）、或全螺纹螺柱（螺杆）的紧固　

件成品。　

ｄ．腰状杆紧固件　杆径ｄｓ＜ｄ２的紧固件成品。　

ｅ．基体金属硬度　恰好在显示增碳或脱碳造成的硬度增　

一

３５—　紧固件技术　

加或减少之前最接近表面的硬度（测试　时，沿芯部向外径横切）。　

ｆ．脱碳　通常是指黑色金属材料（钢）表面碳　

的损耗。　

ｇ．完全脱碳　由于碳的损耗已使回火后金相组织轻　度变色，　且硬度明显地比相邻基体硬度低　

的脱碳。　

ｈ．全脱碳　由于碳全部损耗，在金相检查中只能　看到铁素体组织的脱碳。　’　

ｉ．增碳　使基体金属表面增加碳含量的结果。　

２．全面更新Ｔ机械与物理性能用代　

号与术语　详见新标准中第４章（代号与术　语）～第９章（试验方法）。新旧标准机　

械性能名称和符号对照，见表ｌ。　

表１　新ｌＨ标准机械陛能名称和符号对照表　ＧＢ厂ｒ　３０９８．１—２０１０　ＧＢ厂ｒ３０９８．１—２０００　《紧固件机械性能螺栓、螺钉和螺柱》　《紧固件机械性能螺栓、螺钉和螺柱》　性能名称　符号　性能名称　符号　抗拉强度，ＭＰａ　Ｒ　公称抗拉强度，Ｎ／ＩＢｍ＿２　Ｏｒｂ＊　机械加工试件的断后伸长率，％　断后伸长率，％　艿５　紧固件实物的断后伸长率　机械加工试件的断面收缩率，％　Ｚ　断面收缩率，％　缈　公称屈服点，．Ｎ／ｍｎｌ’　机械加工试件的下屈服强度，ＭＰａ　Ｒ　机械加工试件的规定非比例延伸０．２％的应力，ＭＰａ　。　规定非￡匕例伸长应力，Ｎ／栅‘　２　紧固件实物的规定非比例延伸０．００４８　ｄ的应力，ＭＰａ　紧固件实物的０．００４８ｄ规定非比例伸长载荷，Ｎ　极限拉力载荷，Ｎ　最小拉力载荷，Ｎ　．　最小拉力载荷，Ｎ　Ａ　Ｘ　ｏｒ∞　保证载荷，Ｎ　保证载荷，Ｎ　Ａ　Ｘ　Ｖ型缺口试样的冲击吸收能量，Ｊ　鼠　冲击吸收功，Ｊ　ｍｉｎ　Ｋｕ