工程技术 节能环保 ２０１５年３月 ・１５３・
浅谈城市环境卫生管理
黄恒洁
（苏州市吴江区爱国卫生指导中心，江苏苏州 ２１ ５２００）
摘 要：城市环境卫生是城市管理的内容之一。随着经济社会的快速发展以及城市文明建设的加强，对环境卫生管理工作
提出了新的更高要求，城市环境卫生工作也愈来愈重要。本文对城市环境卫生管理工作进行了探讨，以供大家参考。
关键词：城市；环境卫生；管理
中图分类号：Ｒ１２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１－５５８６（２０１５）０６・０１５３－０ｌ
引言 环境卫生工作是与人民生活息息相关的公益事业，是经济
发展的基础和保障。近年来，由于城市空间的拓展，城镇化进 程的加快，人民生活水平的提高，城市环境卫生与经济、社会
事业发展和人们日益增长的物质文化生活的需求还有一定差
距。因此，政府部门要从全面落实科学发展观高度，坚持以改
善环境为出发点，减少和杜绝环境污染和疾病传播，确保公共
卫生安全，切实保障广大人民群众身心健康。
１城市环境卫生管理应遵循的原则
１．１可持续发展的原则 党的十八大报告中提出了实施科教兴国和可持续发展的伟
大战略方针。这为我国未来现代化城市环境卫生管理指明了方
向。城市的可持续发展是一种全新的城市发展观。城市环境是
资源、是财富、也是生产力，而统一、高效、科学的城市环境 卫生管理则能够为城市的持续发展提供强有力的保证，使城市
在良性循环的轨道上持续发展。
１．２以人为本的原则
人是构成城市的主体，城市管理者和被管理者都是人，离
开了人就不存在城市管理，人是城市管理的出发点和归宿。城 市环境卫生管理机制的确立、调整和完善，都必须以人的利益
为最终目标，满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要。
１．３分级管理的原则
我国城市管理是以市、区、街道三个层次组成的，要对城
市环境实行全方位的管理必须实行“三级管理”。一级是市政
府管理，负责对全市整体动态因素的管理。一级是区政府管理，
浅谈城市环境卫生设施规划
中图分类号：[tu984.11
摘要：根据当今城市发展目标和城市布局，确定城市环境卫生配置标准和垃圾集运、处理方式,合理确定环境卫生设施的类型、数量、规模和布局,制定环境卫生设施的隔离与防护措施，提出垃圾回收利用对策与措施，这些都是现如今城市环境卫生设施规划的主要任务。本文分别从城市固体废物处理、城市环境卫生公共设施规划和环境卫生工程设施规划三方面进行说明。
关键词：城市规划；环境卫生；设施；引言：
随着国民经济的发展、城市人口的增加和公众消费水平的提高，以居民生活垃圾为代表的城市垃圾产生量也在迅猛上升，给城市环境卫生和城市总体建设的现代化发展带来了极大的压力与阻碍，我国大中城市已呈现出国际化和环保化的发展趋势，这又给城市环境卫生的建设与管理提出了更高的要求。
一、城市固体废物的处理
我国城市固体废物种类大致可分为城市生活垃圾、城市建筑垃圾、一般工业固体废物、危险固体废物四类，目前我国城市垃圾的处理处置设施有以下几种处理方法：
一）自然堆存法
把垃圾倾卸在地面上或水体内，如弃置在荒地洼地或者海洋中，不加防护措施，使其自然腐化发酵。这种方法是城市发展初期通常采用的做法，对环境污染极大，现在已被许多国家禁用，而我国部
分城市还在使用。不过这种方式对于废石、炉渣、尾矿、部分建筑垃圾等还是可以使用的。
二）土地填埋法
将固体废物填入确定的谷地、平地或废矿坑等，然后用机械压实后盖土，使其发生物理、化学、生物等变化，分解有机物质，达到无害化的目的。
三）堆肥法
在有控制的条件下，利用微生物将物体废物中的有机物分解，使之转化为稳定的腐殖质的有机肥料，这一过程可以消灭垃圾中的病毒和寄生虫卵。堆肥是一种无害化和资源化的过程。固体废物经过堆肥，体积可以减至原有体积的50%到70%。堆肥可以处理生活垃圾、粪便、污水污泥、农林废物、食品加工废物等，具有投资低，无害化的优点。但是也有占地较大，卫生条件差，运行费用高等缺点。
城市环境卫生管理模式探讨
字数：3714
来源：大众科学·科学研究与实践 2008年10期 字体：大 中 小
【摘要】：城市环境卫生管理的主要职责是遵循自然生态规律、客观经济规律和现代化城市建设与管理的要求，运用行政的、法律的、经济的、技术的、宣传教育等手段，对城市陆域和水域等空间环境卫生全方位管理，维持城市环境的整洁，使城市环境卫生与城市的经济协调发展，不断满足城市人民对生活、工作环境质量的需要，保护人民身体健康。文章就城市环境卫生管理模式进行了探讨。
【关键词】：城市环境；卫生；管理体制
中图分类号：X4 文献标识码：A 文章编号：1002-6908(2008)0520102-01
1. 城市环境卫生管理的现状及问题
尽管城市管理的体制在不断完善，投入也在加大，城市的环境卫生管理也取得了长足的进步，但城市部分地区的"脏、乱、差"现象依然存在，还存在着诸多的问题:
1.1 有偿收费落实不到位
目前城市对居民住户(包括外来人员)的"垃圾费"收取率也不到50%。收费不足，政府投入又有限，使环卫、街道、社区无力全面顾及清洁城市的需要。
1.2 法规制度落实不到位
"门前三包"责任制度落实不好，沿街店家、单位不能很好地履行"门前卫生"义务，有垃圾就往外扔的现象经常看得到。环境卫生设施建设"三同时"政策落实不好，经常发生居民群众需要公厕等设施，但无处可建的问题。
1.3 管理覆盖不到位 目前，对于城市来说，风景点、窗口点、主要道路环境卫生较好，但农贸市场、建筑工地、城乡结合部、背街小巷、河道、山上等地方和场所经常产生卫生死角和"脏、乱、差"现象。
1.4 执法处罚不到位
乱丢乱扔纸头、烟蒂等垃圾的现象到处都是，没有得到有效的教育、处罚，进而发生一包包垃圾、甚至整车垃圾乱倒、偷倒的现象，一般城市每年环卫部门清运的"无主垃圾"都在3万吨以上。
城市环境卫生管理制度
1.任何单位和个人应当自觉维护环境卫生，爱护环境卫生设施，尊重环境卫生作业人员的劳动，不得妨碍和阻挠环境卫生作业人员正常作业。
2.本镇实行环境卫生保洁责任区制度。保洁责任按照下列规定划分：
(一) 主、次干道和沿街公厕等公共环境卫生设施，按属地化管理原则由本社区负责；
(二) 街巷、住宅小区由社区负责，其中实行物业管理的住宅小区，由物业管理单位负责；
(三) 机关、团体、学校、企事业等单位的所在区域，由本单位负责；
(四) 建筑施工工地和未经验收、移交的道路，由建设单位负责；
(五) 商店、集贸市场、摊点、饭馆等场所及其附属的室外场所，由管理单位或者经营者负责；
3.环境卫生保洁责任区的责任人应当确定专人负责清扫保洁工作，及时履行清扫保洁责任。
4.主、次干道和公共场所的清扫保洁作业，应当按照清扫保洁作业规程进行。主、次干道的每日首次清扫保洁作业应当在规定的时间内完成。
5.任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放或者处置生活垃圾、建筑垃圾；不得擅自从事经营性粪便清挖；不得
晒制粪干。
6.运输砂石、土方、混凝土、灰浆、灰膏等散体、流体物质及生活垃圾、建筑垃圾的车辆，应当密封严实，沿途不得泄漏、遗撒、污染路面。
7.有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门依据有关法律、法规、规章的规定实施处罚：
(一)不履行环境卫生保洁责任区清扫保洁责任的；
(二)随意倾倒、抛撒、堆放生活垃圾或者建筑垃圾的；
(三)运输车辆沿途泄漏、遗撒、污染路面的；
(四)随地吐痰、便溺，乱扔果皮纸屑、烟头等废弃物，乱倒污水的；
(五)未及时清运建筑垃圾造成污染或者未及时清运生活垃圾的；
(六)损坏环境卫生设施或者未经批准擅自拆除环境卫生设施的。
