智慧农业发展中存在的问题及对策

TUSHUGUANXUEKANNO.8，2017图书馆学刊2017年第8期·管理纵横·智慧图书馆发展中存在的问题与对策屈华（漯河市图书馆，河南漯河462000）[摘要]智慧图书馆与智慧城市建设相辅相成，研究智慧图书馆发展具有重要的现实意义与价值。在分析智慧图书馆的内涵基础上，详细地探讨智慧图书馆发展中存在的问题，指出从顶层设计、资源整合、信息技术、隐私权、智慧馆员等方面应采取的策略，以促进智慧图书馆健康、稳定、可持续的发展。[关键词]智慧城市智慧图书馆智能化信息技术[分类号]G250.71智慧图书馆智慧图书馆的定义自出现以来一直为学术界所争论不休。中国图书馆学会在2006年5月提出图书馆的未来发展趋向于“智慧”。2003年，芬兰的奥卢大学图书馆在建设过程中提出智慧图书馆的概念。指出智慧图书馆的主要任务是帮助用户在不受时间、空间和设备限制的情况下进行图书馆信息和书籍的检索与利用[1]。由此，智慧图书馆可以理解为以用户驱动需求为导向，以管理和服务的数字化、网络化、智能化为代表，方便用户的同时做到绿色发展，是图书馆科学发展理念与实践的结合和创新。将图书馆的感知、互通、服务与管理的特征通过物联网与智慧图书馆的建设所表现出来，最终目的是为用户的服务更具智能化、智慧化。智慧图书馆的核心以科学技术为支撑，以人和物的互联互通和协同感知，开展用户与科学的和谐发展[2]。其特点表现为广泛的互联互通、高度的智能化、全面的智慧化（资源、沟通、服务、管理）、可持续的绿色发展[3]。2智慧图书馆发展中存在的问题2.1服务质量有待提高目前，大多数图书馆的自动化水平得到提高，基本实现了自动借还书服务等基础业务的自助化，大大地提高了服务效率。但不可忽视的是我国仍有许多地方图书馆因为经济等诸多条件的限制，还在使用人工服务，这不仅造成用户体验差，服务效果欠佳，而且馆员工作效率不高，难以激发工作热情。图书馆所受限制不仅在于经济环境，地域条件和发展定位的限制也很常见。比如，高校图书馆主要服务对象是在校大学生，校外用户很难享受到高校图书馆的服务，城市的公共图书馆也只能对本地区服务，服务空间和方式受到限制。由于此类图书馆的服务落后，个性化服务资源缺乏，服务形式单一，文献检索方法繁琐等，各项服务囿于传统，缺乏创新，这不利于图书馆智慧化服务的开展。2.2理论体系亟待完善目前，智慧图书馆建设成为当下图书馆界热衷的研究课题之一。智慧图书馆的理论研究成绩斐然，但仍没有成熟的理论基础，而且大部分人员集中于重点研究图书馆单一的智能化，并不能代表智慧图书馆的整体，且将智慧图书馆的建设停留在图书馆的智能服务方面。此外，科技力量仍是智慧图书馆建设的核心竞争力，绝不能把智慧图书馆简单地混同于物联网等新理论、新技术在图书馆的简单应用。智慧图书馆建设从理论和技术层面为其提供成熟的理论体系和构建方案，这需要智慧图书馆16Copyright©博看网 . All Rights Reserved.TUSHUGUANXUEKANNO.8，2017图书馆学刊2017年第8期·管理纵横·研究人员结合建设实践进行深度的理论研究。2.3安全问题突出个人隐私的安全问题一直是当今社会人们最关心的话题之一，智慧图书馆的运行不仅涉及用户的相关信息，而且还涉及智慧图书馆本身的数据资源价值。用户的个人隐私、相关信息、图书馆珍藏的文献资源都是智慧图书馆的安全系统需要重视的内容，即信息安全问题是智慧图书馆建设的重心之一。智慧图书馆各部门之间的协调整合能力也是未来智慧图书馆建设中一个棘手的问题，智慧图书馆应努力实现图书馆各类智能化系统之间的高度集成与协调运作。2.4人才缺乏传统图书馆的馆员多数素质要求不高，如上级主管单位分配的子女家属、单位引进的人才学历、学位较低，专业水平、科研能力一般，整体上进心不强，极大地制约了智慧图书馆的发展。智慧图书馆建设需要高层次的人才队伍，其馆员应具备利用现代信息技术和智能化设备及提供智慧化信息服务的能力，而当前智慧图书馆建设存在人才短板，图书馆必须从实际出发，早做谋划。3智慧图书馆发展的应对策略3.1顶层设计智慧图书馆是科学技术发展的产物，在强调智慧图书馆发展的基础上，不能忽视人文因素，图书馆管理者要提出一整套智慧图书馆发展的解决方案。这就要求图书馆主管部门和图书馆管理者均需要转变思想观念，树立科学发展理念，大胆创新，从各个层次做好智慧图书馆的顶层设计。例如，智慧图书馆与智慧城市的融合，从资金、人才与技术等领域给予支持，积极融入智慧城市建设，培养智慧市民。同时，图书馆自身也要[4]虚心听取其他领域专家的意见，找出不足，弥补差距，及时解决智慧图书馆运行中可能出现的问题。智慧图书馆要突破原有的组织机构和管理制度，本着标准化、统一化、智能化的原则，把智慧、智能、互联互通、高效等要求充分融入其组织结构和各项规章制度，包括组织协同管理、人性化管理（指南、章程、用户须知、隐私保护等）、技术标准、服务规范、业务规则、激励机制等在宏观、中观、微观层面的细化与实施，从而构建起科学、合理的智慧图书馆保障体系。3.2资源整合资源整合是智慧图书馆发展的基础。图书馆资源往往呈分散、零星分布，包括纸质文献、电子资源、网络信息资源等，以不同的组织形式储存于图书馆。线下资源多指馆藏文献信息资源（纸质文献、音像资料等），线上资源多为电子书、数据库、网络资源等，线上线下各自运行，满足不同层次用户的知识需求。智慧图书馆还存在另外一种资源即用户资源，包括用户注册信息、使用资源历史记录、借阅数据、咨询历史浏览等，这种用户数据有利于馆员研究用户，开展针对性、个性化的知识服务。智慧图书馆倡导互联互通的理念，利用信息技术与馆员的智慧，开展不同类型资源的优化整合，包括线下资源整合、线上资源整合、线上线下资源整合、自助服务整合、用户数据整合等。由图书馆上级部门牵头，以某一区域省级图书馆或高校图书馆为依托，搭建区域图书馆资源整合共享平台，利用元数据挖掘技术整合商业数据库、馆藏特色数据库、国研网、NSTL、中外专利数据库服务平台、EMIS数据（新兴市场资讯）等资源，通过馆际互借、文献传递等途径实现资源的共知与共享。3.3信息技术智慧图书馆因信息技术而智能，信息技术是智慧图书馆发展的基础和保障。智慧图书馆融合了数字化、物联网、云计算、网络化、智能化、大数据等信息技术[5]，能够使用户在最短、最快、最方便的时间内享受智慧服务。4G手机、掌上电脑、阅读器、互联网协议电视技术（IPTV）等均可与智慧图书馆各种服务对接。智慧图书馆利用先进的信息技术成立很多智能共享服务平台，例如，中国科学院文献17Copyright©博看网 . All Rights Reserved.TUSHUGUANXUEKANNO.8，2017图书馆学刊2017年第8期·管理纵横·情报中心“中国科迅”——文献移动获取第一平台，经过用户注册登录后，可以使用期刊浏览、研究报告、科研助手、随易通数据库（常见数据库文献随时随地获取）等功能，即简单又方便。智慧图书馆也提供一些移动服务，包括短信提醒、微信、QQ、微博、博客咨询、图书借阅、图书荐购、新书通报、图书馆资讯等。另外，自助借还设备在智慧图书馆中得到广泛应用，主要利用射频识别技术（RFID），由智能标签和阅读设备两部分构成，通过整合、集成RFID技术、自动控制技术、多媒体技术等，实现信息实时交互并提供自助服务的智能图书馆系统，无人值守，使用便捷。3.4隐私权智慧图书馆奉行开放获取、自由互动。随着各种信息技术的呈现，增大了用户隐私外泄的可能性。用户隐私主要包括用户资料、浏览与咨询痕迹、爱好与兴趣等。智慧图书馆的数据资源存放在云端[6]，容易成为各类型病毒攻击的目标，因此，需要智慧图书馆一方面采取积极的防范措施，从网络安全的防护、技术设施的安全性着手，强化网络安全保障体系建设；另一方面，从法律法规建设层面规范管理，建立严格的约束机制。2017年6月1日起，《中华人民共和国网络安全法》以及最新刑事司法解释正式施行，信息安全尤其是个人隐私保护、知识产权的问题将得到保护，这为智慧图书馆的运行提供了法律保障。3.5智慧馆员智慧图书馆对馆员提出了更高的要求，包括馆员的职业操守、专业知识、服务能力、创新能力、沟通能力以及计算机技术与外语知识。馆员以用户为中心，面对不同层次的用户，以咨询专家的视野，组织、集成、重构新知识，反馈给用户，供用户选择。可见，智慧图书馆需要馆员不断更变角色，满足用户个性化、智能化的知识需求。在智慧图书馆建设实践中馆员的教育培训显得非常重要，可以鼓励馆员参加业务经验座谈会、专家讲座、学术会议等，提高馆员的认知能力与适应能力、服务能力与行动能力、协作能力与沟通能力、发展能力与拓新能力[7]、应变能力与反应能力。智慧图书馆要把好用人关，设置准入机制，如硕士学位、图书情报专业学历、工作经验、咨询能力等，合理配置馆员组成，适度引入竞争机制，奖惩分明，做到人尽其才，为智慧图书馆的持续发展做好人力资源储备。参考文献：[1]刘宏.智慧图书馆与数字图书馆发展模式比较[J].图书馆学刊，2017（3）：123-125.[2]曾子明，宋扬扬.面向读者的智慧图书馆嵌入式知识服务探析[J].图书馆，2017（3）：84-89，100.[3]黄凯悦.我国智慧图书馆的构建研究[D].上海：华东师范大学，2015：25[4]姚国章，余星，项惠惠.智慧图书馆的总体设计与应用系统建设研究[J].南京邮电大学学报：自然科学版，2016（2）：18-28.[5]赵迎春.基于智慧图书馆运行与发展策略的思考[J].农业图书情报学刊，2017（6）：69-71.[6]曾子明，陈贝贝.融合情境的智慧图书馆个性化服务研究[J].图书馆论坛，2016（2）：57-63.[7]郑泽听，包平.智慧图书馆环境下馆员核心能力研究[J].图书馆理论与实践，2017（1）：7-11.屈华女，1965年生。本科学历，副研究馆员。（收稿日期：2017-05-15；责编：徐向东。）18Copyright©博看网 . All Rights Reserved.

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农业保险发展存在的问题及对策

作者：蒋婉茹

来源：《中国经贸》2014年第15期

农业保险是分散农业风险，加强农业保护，提高农业竞争力的有效手段。本文以鸡西市农业保险的发展现状为例，探索出适合农业保险发展的有效路径。

一、鸡西市农业保险业务开展的现状及主要特征

目前，鸡西市农业保险的范围主要有以下三种：一是种植业保险；二是能繁母猪保险；三是奶牛保险。鸡西市农业保险概括起来主要体现以下几个特点：

1.政府助推，发挥农业保险的惠农作用。政府相关部门、各乡镇和保险公司，坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的运行模式，引导和鼓励农户参加农业保险。截至2013年12月末，种植业保险保费收入为3，076.91万元，承保面积184.28万亩，比上年增加56万亩，参保总农户数26，107户。能繁母猪养殖保险总计承保48，843头，保费收入为293.06万元；奶牛养殖保险总计承保20，921头，保费收入为1，098.4万元。

2.认真贯彻《农业保险条例》，执行好国家财政补贴政策。为适应农业保险新形势发展需要，2012年11月国务院发布了《农业保险条例》，市政府高度重视，研究制定了工作实施方案，明确了工作目标、建设条件、工作任务、实施步骤、保障措施等。为提高农业保险服务水平，在乡镇设立了“三农”保险服务站，进一步促进了基层农业保险网络建设和服务水平的提高。目前，鸡西市农业保险以政策性农业保险为主，种植业保险亩保费15元，由中央财政补贴40%，省财政补贴25%，县财政承担不低于15%，投保人承担不高于20%；每头能繁母猪保险金额1000元，保费每头60元，由中央财政补贴50%，省财政补贴20%，县财政补贴不低于10%，投保人承担不高于20%；奶牛保险金额按照市场价值40%、50%、60%的比例确定，每头奶牛保险金额4000-8000元，平均每头奶牛保险费360元左右，由中央财政补贴30%，省级财政补贴30%，县财政补贴不低于10%，投保人承担不高于30%。

农业的兴衰决定人民的生活水平，而且影响国民经济的发展和在国际竞争中的地位。自家庭联产承包责任制实施以来，我国农业取得显著成效，各类粮食作物、蔬菜、水果、肉等产品的人均占有量居世界首位。但是我国农业发展中还存在着同质化严重、产业不强、产业不适宜等问题，使传统农业生产难以满足现代农业生产需求。随着现代信息技术的飞速发展及其在农业领域的普遍应用，智慧农业将会为现代农业发展带来革命性的技术创新。《中共中央国务院关于xx年实施乡村振兴战略的意见》提出：“大力发展数字农业，实施智慧农业、林业、水利工程，推进物联网试验示范和遥感技术应用。”标志着智慧农业快速发展。利用高新技术和互联网技术发展智慧农业，传统农业生产方式的改变是当代农业发展的必然趋势，也是进一步加快农村经济发展、增加农民收入、加快农业产业化进程、增强农业综合竞争力的一种新型农业模式与现代农业的重要组成部分，将对我国现代农业发展提供有力保障。

智慧农业的概念

根据《国家农业农村信息化发展“十三五”规划》，智慧农业是现代农业与信息科学相结合的产物，是农业发展的高级阶段。智慧农业主要利用计算机与网络技术、无线通信技术及传感技术，利用其技术可远距离操作、诊断、灾变预警等，之后根据出现的情况，结合专家库进行会诊，建立可视化通讯以及农业服务模式，对农业达到精准监控，改善设施农业建设水平，扩充农业专家知识库，并进行合理的分析等，实现农业生态的绿色化、标准化、网络化以及全智能化发展。相比传统农业，智慧农业包括物联网、农业信息服务、遥感技术、电子商务、农业休闲旅游等现代科技与传统农业的深度融合，以互联网、云计算为载体，实现精准、智能化决策和远程控制，对于发展现代农业具有重要意义。

智慧农业技术特征

智慧农业是包括智能化的监控、监测、实时图像和视频。在农业生产过程中不仅可以运用智能监控录像等设备和智能报警系统对农产品生产环境和生长情况进行实时监测，如土壤养分、光照强度、温度、植物营养成分等，而且能精准获取作物生长的实时数据，为作物生长提供精准调控依据，提高作物产量和品质。利用决策系统中农产品的具体信息（物流和农产品的生长信息），可以提高农产品过程管理和控制的精细化、高效化、专业化、数字化。

智慧农业的发展现状和实施策略分析

摘要：我国智慧农业发展时间较短，相对于西方发达国家，尚存在明显不足，但随着经济与科技的发展，智慧农业发展势头相当迅猛，正逐渐缩短与西方发达国家的差距。本文将针对智慧农业展开深度研究，分析其发展现状，以及实施策略，旨在为相关人员提供参考，助益我国智慧农业全面落实，以提高农业生产水平。

关键词：智慧农业；发展现状；实施策略

引言：农业是我国经济的重要组成部分，其关乎着人民的生活水平。随着科学技术的发展，各行各业的生产方式均出现不同程度的改变，尤其是农业生产已经逐渐向自动化、高端、智能等方向转型。在这一过程中，智慧农业是目标和手段，发展智慧农业，需要将各种智能化、信息化手段运用于农业生产，促进农业转型和发展。

1智慧农业的发展现状分析

我国目前的智慧农业发展态势相对良好，但由于发展时间的不足，其还存在一些较为明显的问题。

首先，智慧农业的发展中，智慧平台的建设不够完善。当前很多地区的智慧农业的科技水平较低，没有将最为先进的信息技术运用于系统建设中，导致系统的运用效果不理想。同时，信息平台的数据收集也存在一定问题，缺少专业化信息内容的信息平台，将无法实现农业生产的智能化管理[1]。

其次，人员素质不足。我国的农业生产者大多年纪较大，且受教育水平有限，并且长期运用传统的农业生产方式从事农业工作。导致其很难接受智慧农业的相关技术以及生产理念，导致智慧农业在具体落实方面存在非常严重的阻力。并且，我国很多地区的农业生产还是以户为单位的小规模生产，让智慧农业难以切实推广。 最后，政策支持力度不足。在当前背景下，国家虽然对农业方面有着相应的支援，各地也都先后开展了智慧农业建设与实施[2]。但由于没有缺少强力的扶持政策，并且许多农业生产地区的基础设施相对较差，导致智慧农业的建设只是表面工程，当地实际的农业生产方式还是传统的一套。

2智慧农业的实施策略分析

2.1建立智慧信息平台，实现自动化管理