甘肃省人民政府办公厅关于印发
2010年农村危旧房改造等4个实施方案的通知
甘政办发〔2010〕68号
各市、自治州人民政府，省政府有关部门、中央在甘有关单位：
省委、省政府已将城乡危旧房改造工程列入2010年为民办的“14件、23项”实事之中。目前，《2010年农村危旧房改造实施方案》、《2010年廉租住房保障实施方案》、《2010年城市居民住房灾后重建工程实施方案》、《2010年城市和国有工矿棚户区改造实施方案》已经省政府同意，现予印发，请认真组织实施。
甘肃省人民政府办公厅
二○一○年三月三十一日
2010年农村危旧房改造实施方案
（省建设厅）
一、项目背景。
近年来，全省农村住房建设取得了明显成绩，村镇人均住宅建筑面积达到2191平方米。但目前全省农村仍有16279万户危旧房。实施农村危旧房改造工程，对改善农村人居环境和生产生活条件具有重要意义。
二、目标任务。
在全省14个市州开展农村危旧房改造工程，共计20万户。
三、实施范围。
长期居住在存在安全隐患的窑洞、简易石板房、土坯房等危旧房，且无能力自我改造的农户。
四、质量要求。
统一为砖木或砖混结构。
五、资金筹措。
计划实施20万户，共安排资金8亿元，其中省财政每户补助2000元，计4亿元；市州及县市区每户补助2000元，计4亿元。其余资金通过向住房和城乡建设部积极争取和农民自筹的途径解决。
六、保障措施。
(一)明确职责分工。建设部门要做好规划制定、组织实施(建房规划设计、质量监督检查)工作；财政部门要做好配套资金落实、资金拨付和监督管理工作，并视财力情况在财政预算中安排一定的农村危旧房改造专项工作经费；国土资源部门要做好建房用宅基地的规划和审批工作；各有关部门要密切配合，积极落实相关扶持政策，简化程序，减免相关收费。省建设厅具体负责农村危旧房改造工程的统一组织和协调。
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危房改造实施方案
（一）
为推进全区农村困难群众危房改造工作，改善广漠农民危房户居住条件，按照国家、自治区和市里要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本、为民解困，通过群众自筹、政府补助、政策扶持和社会扶助等措施，建立农村困难群众住房救助长效管理机制，改善农村困难群众的住房条件，使全区农村困难群众充分享受到改革发展的成果，进一步促进新农村建设，加大村庄整治力度，全面推进建设小康社会进程。
（二）基本原则
1、坚持科学规划，统筹协调安排的原则。开展危房改造要与社会主义新农村建设、小城镇建设和人居环境治理相结合，与推进扶贫开发、改善群众生活相统一，与我区县域村镇体系规划、经济社会发展总体规划、公共基础设施布局相衔接。
2、坚持政府引导，尊崇群众意愿的原则。在政府支持和合适补助的同时，要整合资源，广博动员社会力量参与农村危房改造工作，形成整体合力。充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，充分尊崇群众意愿，引导其自立更生建设优美家园。
3、坚持经济实用，保证质量的原则。立足当前，着眼长远，因地制宜，分类指导，根据各地自然地理条件和经济发展水平，在充分考虑群众承受能力的基础上引导帮助群众建设减灾抗灾能力强、造价适中的房屋，切实改善居住条件。
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4、坚持公平、公正、公开的原则。危房改造对象必须符合救助条件。对拟定的危改对象要以行政村为单位，按照程序进行个人申请、群众评议、张榜公布、公开公示、政府审批。
二、救助对象
本次危房改造救助对象是居住在危房中的分散供养的五保户、低保户和其他农村牧区贫寒户。危房是指依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（Ｄ级）或局部危险（Ｃ级）的房屋。
三、建设标准、改造方式和资助标准
（一）建设标准
危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。改造资金大部分由政府补贴的特困户，翻建、新建住房建筑面积原则上控制在40平方米以下，其他贫寒户建房面积控制在60平方米以下。建房面积可根据家庭人口规模合适调整。危改房屋设计建设要符合农村生产生活习惯、体现民族和地方建筑风格、传承和改进传统建造工法，推进住房建设技术进步。
农村危房改造工作实施方案
为认真贯彻落实《X省脱贫攻坚指挥部关于印发X年脱贫攻坚春季行动方案的通知》（X脱贫发〔X〕6号）文件精神，确保我区危房改造工作如期完成，结合我区实际，制定如下实施方案。
一、目标任务
X年我区计划危房改造391户，其中“四类重点对象”131户（C级66户，D级65户），非“四类重点对象”260户（C级169户，D级91户）。以实现“全区危房清零”为目标，解决全区现有居住危房的农户，房屋达到安全标准，确保X年危改任务按时完成，为脱贫攻坚工作奠定坚实基础。
二、基本原则
坚持“安全为本，减轻负担”的基本原则。一是坚持能加固绝不重建，全面推广典型危房加固改造经验，C级危房全部实行加固改造，鼓励具备条件的D级危房除险加固，切实减轻群众负担，避免群众大额举债；二是引导各地通过统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式，兜底解决自筹资金和投工投料能力极弱深度贫困户住房安全问题，发挥组织协调作用，为贫困户建房提供便利；三是对于新建房屋，严格控制建房面积，加大政策宣传和监督检查，杜绝超面积建设现象。
三、对象确定 根据各镇街提供的“四类重点对象”和非“四类重点对象”危房名单，要与扶贫、民政、残联等部门的信息比对，核实无误后上报区危改办，然后由区住建局质监站组织对住房危险性进行认定，属于C、D级危房的，纳入X年度危房改造对象范围。危房改造对象确定后，建立台账，录入全国农村住房信息系统，确保对象精准。
四、改造标准及要求
（一）按时完成改造任务。各镇街务必于X年2月底前将“四类重点对象”和非“四类重点对象”改造户花名册报区住建局危房办备案。X年3月底全面开工，6月底全部建成，7月底全部入住。
（二）建设标准及建设面积。坚持“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，改造后的农房须建筑面积适当、结构安全，有卫生厕所，同时应达到抗震设防、节能标准。要求新建户基础必须有地圈梁，顶圈梁（砂浆配筋带），墙体主材采用多孔砖，门窗采用双层玻璃或真空玻璃，屋面有防水层，外墙涂料粉刷即可，建设达到以上要求的危改户每户奖励1000元。1人户补助改造面积20平方米—25平方米；2人户补助改造面积30平方米—50平方米；3人户补助改造面积不低于50平方米—60平方米；3人以上户补助改造面积，人均不少于13平方米不超过18平方米。
——文章来源网，仅供分享学习参考 ~ 1 ~ 农村危房改造实施方案
农村危房改造实施方案
根据xx省住建厅、xx省财政厅、xx省扶贫和移民工作局《关于做好xx年建档立卡贫困户农村危房改造有关工作的通知》（川建村镇发〔xx〕376号）要求，结合我县xx年危房改造工作实际，制定如下实施方案。
一、工作原则和目标任务
（一）工作原则
一是坚持政府引导、农民自愿的原则。农村危房改造原则上以农户自建为主，通过宣传引导，充分尊重困难群众改造危房的意愿，发挥农民群众建设美好家园的主体作用。各乡镇人民政府要充分发挥组织、协调作用。
二是坚持规范操作、公开透明的原则。规范操作程序，公开资助政策、申请条件、审批程序和审批结果，接受群众监督，确保客观公正，让群众满意。
三是坚持因地制宜、经济实用的原则。从当地实际出发，因地制宜，分类指导，充分考虑农户的承受能力和生产生活习惯，尊重当地自然和建筑形式，在严格执行《农村危房改造最低建设要求（试行）》控制建房面积和标准，以满足最基本居住功能和安全的前提下，原则上户均建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户（含3人）的人均建筑面积不得超过18平方米。尽量使用地方建筑材料，确保改造的住房既安全、经济、适用、节地，又美观大方。
四是坚持科学规划、节约用地的原则。切实摸清农村困难群众危房改造数量，按照有利生产、方便生活、相对集中的要求实行统筹规划，分批实施。新建、改建住房要符合乡镇和村庄规划，尽量安排利用村内空闲地、闲置宅基地或原宅基地进行建设。
五是坚持资源整合、项目结合的原则。结合新农村建设成片推进、土地整理、扶贫安居、水利、调整公路等大型基础设施建设以及洪涝灾害灾后重建等统筹实施农村危房改造工作。
