2017年6月西南大学继续教育学院0698政策科学大作业答案
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西南大学网络与继续教育学院课程考试试题卷
类别：网教 专业： 行政管理 2017年 6月
课程名称【编号】： 政策科学 【0698】 A卷
大作业 满分：100 分
一、大作业题目：
1、试论政策科学产生的社会历史条件。
2、分析我国调整独生子女政策的原因。
3、据报道，我国二孩政策实施以来效果未如预期，分析原因并提出对策。
4、以现实中的例子，分析说明政策对象或政策的目标群体接受或服从某一政策的主要原因。
5、实行改革开放政策，对我国带来了哪些翻天覆地的变化和发展？
二、大作业要求（包括格式、字数、字体等）：
1、任选二题作答。
2、字数：2000字左右。
3、格式：包括题目、作者、单位、摘要、关键词、正文、注释和参考文献。题目使用小4号加粗宋体，正文使用5号宋体。
2、分析我国调整独生子女政策的原因。
答：我国调整独生子女政策的原因主要有以下几方面：
第一，调整完善生育政策顺应群众期盼，有利于社会和谐稳定发展。随着经济社会发展和人民生活水平提高，我国城乡居民生育意愿发生明显变化，“多子多福”的传统观念逐步淡化。根据《决定》的要求，要通过调整完善生育政策，逐步实现国家意志和群众意愿的统一，缩小城乡、地区、民族之间生育政策的差别，促进城乡统筹发展，促进出生人口性别比恢复正常水平。逐步调整完善生育政策，必将进一步彰显以人为本的理念，改善家庭人口结构，显著增强家庭抵御风险能力和养老照料功能，更好地促进家庭幸福与社会和谐。
第二，调整完善生育政策有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展。进入新世纪以来，全国妇女总和生育率稳中有降，目前为1.5-1.6。随着经济社会发展、国民收入增长、医疗卫生和社会保障制度趋于健全，特别是城镇化水平不断提高，妇女总和生育率还可能进一步下降。逐步调整完善生育政策，符合人口发展规律，有利于稳定适度低生育水平，减缓人口总量在达到峰值后过快下降的势头，有利于人口长期均衡发展和中华民族长远发展。
第三，调整完善生育政策有利于保持合理的劳动力数量和结构，促进经济持续健康发展。2011年，我国15-59岁劳动年龄人口达到9.41亿人峰值，2012年下降为9.37亿人，按此趋势，2030年前我国劳动年龄人口仍可保持8亿人以上，但年轻劳动力在劳动年龄人口中比例下降，劳动力资源的国际比较优势有所减弱。同时，人口老龄化明显加速，2012年60岁及以上老年人口占总人口的比例已经达到14.3%，2013年底老年人口总数将达到2亿，而2025年、2030年将分别达到3亿和4亿。如维持现行生育政策不调整，几十年后劳动年龄人口锐减，老年人口比重过大，势必严重影响我国经济社会发展活力和国际竞争力。逐步调整完善生育政策，就是要有效应对和积极缓解人口结构性矛盾的长期影响，保持合理的劳动力数量和结构，延缓人口老龄化速度。这些决策将为转变经济发展方式、培育经济持续健康发展新优势，准备更为有利的人口条件。
4、以现实中的例子，分析说明政策对象或政策的目标群体接受或服从某一政策的主要原因。
答：1）政治社会化的影响：政治社会化是指人们在社会化的过程中，政治观念的树立（对国家、政党、制度、权威、意识形态、权利义务的认识）和政治形为模式的形成（遵纪守法、拥护社会制度等）过程及基结果。经历社会制度化的社会成员一般会逐渐树立起支持现行社会制度的观念，从而支持或遵守政治形为中的公共政策。
2）传统思想观念和行为习惯的制约：传统思想观念和行为习惯是人们在长期的生活过程中形成的，是一种潜移默化的力量支配着人们的形为。一项政策与这些传统思想观念和行为习惯相吻合的程度是决定政策得到遵守或遭到反对的内在原因。
3）对政策形式合理与实质合理的看法：政策的形式合理是指在政府的政策形为尽可能地程序化、量化，尤其是达到普遍性，这是一种纯粹客观的合理。实质合理则是以价值判断为基础对行动的目的和后果做出评价，如评价这些规则是否合乎宗教信仰或宗教教义，是否符合习惯，是否有助于公平和正义等。实质合理只是关乎伦理道德的合理性，它仅仅对行动进行价值判断，强调行动的社会关注，这是一种主观合理。毫无疑问，如果政策制定不符合法定的程序或违背法律原则，其被目标群体接受的可能性就会大大降低。
4）对成本收益的权衡：目标群体对某项政策的态度在很大程度上取决于其对利益得失的判断。如果他们认为接受此项政策比不接受此项政策所受的损失要大，就会采取抵制的态度。反之，则会欣然接受某项政策。 - 2 - 5）对大局事整体的考虑：目标群体既是“经济人”，也是“社会人”，他们不仅会从成本和收益角度考虑问题，而且还会从整体和大局角度进行判断。如果他们认为某项政策从总体上看是合情合理的，是照顾大局的，那么既使牺牲一些个人利益和小集团利益、局部利益和眼前利益，他们往往也能够顾全大局，从长远考虑，接受和服从该项政策。
6）避免受到惩罚：此项从我国推行独生子女政策来说就是一个很好的例子，绝大多数夫妇为了不受到某些惩罚，不得不接受了这一政策。
![2017年6月西南大学网络与继续教育学院[0216]《行政法学》大作业答案](https://imgs-1438308264.cos.ap-hongkong.myqcloud.com/61bf2b751eb91a37f0115c13.webp)
