有限空间作业安全管理制度
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为了规范公司有限空间作业的安全管理,预防和减少生产安全事故,保障作业人员的安全与健康,防止伤亡事故的发生,根据《安全生产法》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等法律法规,结合公司实际,制定本制度。
第一条 本制度适用于公司范围内各单位、项目部涉及有限空间作业的安全管理与监督检查。
第二条 有限空间是指封闭或部分封闭,与外界相对隔离,进出口较为狭窄有限,未被设计为固定工作场所,作业人员不能长时间在内工作,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。其基本特征为:空间有限、自然通风较差、常伴有不明有害气体和易燃、易爆气体,对作业人员人身安全和健康有较大威胁。
有限空间主要分为密闭设备、地下有限空间、地上有限空间。密闭设备包括如储罐、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等;地下有限空间包括地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、污水池(井)、化粪池、下水道、沟、井、池、建筑孔桩、地下电缆沟等;地上有限空间包括储藏室、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓、封闭车间、反应塔或釜、储藏罐、钢瓶等。
第三条 有限空间作业是指在有限空间内实施的施工、检查、维修、清理作业等活动。有限空间作业场所一般多含有硫化氢、一氧化碳、二氧化碳、氨、甲烷(沼气)和氰化氢等窒息性气体。
有限空间作业主要造成危害包括中毒、缺氧、燃爆、其它(如坠落、溺水、物体打击、电击)等。
第四条 各基层单位负责人对本单位有限空间作业安全负责,项目负责人对项目有限空间作业的安全负责。
第五条 项目有限空间作业主要责任人职责有:
(一)项目负责人:1、熟悉项目有限空间作业环境、安全技术措施,批准有限空间作业专项施工方案;2、负责配备有限空间作业安全设备和个体防护用具,制定气体检测人员和监护人员;3、确认作业人员的安全培训和安全交底,签发《有限空间作业审批表》;4、作业期间应现场带班检查;5、发现紧急情况,立即启动应急预案,组织撤离人员。
(二)项目专职安全管理人员:1、参与审查有限空间的施工方案,督促落实安全操作规程;2、核查有限空间作业审批表;3、监督、落实有限空间作业安全技术措施及应急措施的实施;4、负责作业人员的安全教育培训及上岗资格核查;5、核查清点出入作业场所的人数。
(三)气体检测人员职责:1、熟悉检测仪器设备和检测方法;2、严格按照操作规程和制度进行检测;3、具备分析有毒有害气体产生原因的能力;4、对所检测的数据负责。
(四)监护人员职责:1、具有熟悉安全防护和应急救援及作业异常行为判断的能力,接受职业安全培训;2、坚守岗位,在人员作业期间,监护人员不得进入有限空间、不能离岗,定时与作业人员进行有效的安全、联络、报警、撤离等信息交流,必要时拨打急救电话并按要求上报;3、清点进出有限空间的作业人数,确认作业人员全部撤离后,采取相应封闭、标识措施后方可离开;4、发现异常情况时,发出撤离有限空间内作业人员的命令。
(五)作业人员的职责:1、遵守有限空间作业安全操作规程;2、正确使用有限空间作业安全设施与个体防护用具;3、与监护人员进行有效的安全、联络、报警、撤离等双向信息交流;4、作业人员意识到身体出现危险异常症状时,应及时向监护人员报告或自行撤离有限空间并及时告知其它作业人员。
第六条 项目经理部应结合项目特点、施工环境,建立完善有限空间作业管理制度,细化有限空间作业安全操作标准,明确每项有限空间作业安全责任人。各生产经营单位安全管理部门、项目经理部安全管理人员必须对制度的执行情况进行督查。各项目经理部在有限空间作业前,必须编制有限空间作业专项施工方案,并履行审批程序。
第七条 进入有限空间作业,必须办理《进入有限空间作业审批表》,其程序为:
1、由进入有限空间作业的专业工长提出申请,项目负责人签发《进入有限空间作业审批表》;
2、项目安全管理人员必须监督落实进入有限空间作业的安全防护措施,确认安全措施和有限空间内氧气、可燃气体、有毒有害气体的浓度等;
3、监护人员负责检查监护措施、防护设施及应急报警、通讯联络、救护等设施设备是否齐备,确认合格后签字认可;
4、项目负责人在对审批表内所列内容全面复查无误后,签发《进入有限空间作业审批表》后,方可进入作业。 5、各基层单位应对涉及有限空间作业的工程项目进行重点督查巡查。
第八条 项目经理部应对从事有限空间危险作业的项目经理部管理人员、监护人员、气体检测人员、作业人员、应急救援人员等进行专项安全教育培训,其安全培训应当有书面记录,并经参加培训人员签字确认。
主要培训的内容包括:1、有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施;2、有限空间作业安全操作规程;3、有限空间作业检测仪器、劳动防护用品的正确使用与方法;3、发生紧急情况的应急逃生和互救方法。
第九条 进入有限空间作业前,项目负责人组织对参与有限空间作业的人员进行安全教育,教育主要涉及有限空间作业的基本情况、危险因素、作业中注意事项和紧急状态下的逃生和救护方法等。
第十条 进入有限空间作业前,应采取有效通风措施,严格控制可燃气体、有毒有害气体浓度及含氧量在安全限值范围内,确认合格后方可进入。有毒有害气体含量不得超过有限空间作业最高容许浓度,其氧含量应为18%-22%。
如在有限空间内长时间作业,应至少每2小时分析一次,发现超过限值时应立即停止作业,迅速撤出作业人员。作业中断超过30分钟,作业人员再次进入有限空间作业前,应重新送风,检测合格后方可进入。
有限空间作业应优先采取强制通风的方法,严禁采用纯氧通风换气。
第十一条 在对有限空间内的气体取样分析时,应有代表性、全面性,当有限空间容积较大时应进行分层取样。
第十二条 有限空间作业出入口内外不得有障碍物,应保证畅通,以便人员出入和应急疏散。
第十三条 进入有限空间作业应有足够的照度,所有灯具及电动工具必须符合防潮、防爆等相关安全要求。
第十四条 项目经理部要结合项目有限空间作业特点、作业环境,配备足够数量的应急救护器材和个体防护用品。
第十五条 作业人员进入有限空间前,应首先拟定和掌握紧急情况时的应急逃生路线、方法及处理措施,有限空间内人员应安排轮换作业或休息;有限空间的坑、井、沟或人孔、通道出入口应设置防护栏杆、盖板和警示标志,夜间应设警示灯。
第十六条 对随时可能产生有毒有害气体或进行内防腐作业的场所应采取可靠通风措施,作业人员必须佩戴防护面具,由项目经理部安全管理人员进行监督,并定时监测。
第十七条 在有限空间内作业条件发生变化,并有可能危及作业人员安全时,必须立即撤出人员;若需继续作业时,必须重新办理进入有限空间作业的审批手续。
第十八条 有限空间作业结束后,项目经理部现场负责人、监督人员、作业负责人等应当对现场进行清理和封闭、标识,撤离作业人员。
第十九条 项目在有限空间作业过程中发生中毒、窒息等紧急情况时,严禁盲目施救,抢救人员必须佩带延时呼吸防护装备进入作业空间,并至少留一人在外做监护和联络工作,同时拨打急救电话,并由项目负责人将现场情况立即上报生产经营单位负责人。
第二十条 各基层单位将有限空间作业发包给其它专业分包单位实施的,应与其签订安全生产管理协议,明确双方各自安全生产责任。
第二十一条 从事有限空间作业的项目应编制有限空间作业应急处置方案,确定应急救援组织机构、配备应急救援器材,至少在涉及有限空间作业的场所开展一次应急演练,并定期对应处置方案和应急救援器材进行更新。
第二十二条 项目经理部涉及有限空间作业未履行作业审批制度进行有限空间作业的,现场任何人员都有权制止,并按照严重违章处理,如发生伤亡、火灾、爆炸等事故或造成较大经济损失的,公司将追究项目所在单位、项目负责人的责任,并给予严肃处理。