上海市黄浦江防汛墙保护办法
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上海市黄浦江防汛墙安全鉴定暂行办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】•【字号】•【施行日期】2003.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文上海市黄浦江防汛墙安全鉴定暂行办法第一章总则第一条(目的和依据)为了加强黄浦江防汛墙(以下简称防汛墙)保护工作,保障防汛墙的完整和安全,根据《上海市防汛条例》和国家有关规定,结合本市防汛墙安全鉴定工作的需要,制定本办法。
第二条(适用范围)本办法适用于黄浦江干流浦西吴淞口至西河泾、浦东吴淞口至千步泾和支流各河口至第一座水闸之间防汛墙的安全鉴定。
第三条(鉴定范围)防汛墙安全鉴定范围包括护坡、桩基、墙身、挡潮闸门、承台、底板和墙后地坪、墙前覆土等。
第四条(鉴定周期)防汛墙安全鉴定周期为15年。
但防汛墙主体结构已发生严重变形、损坏或者可能影响防汛安全的,应当及时进行安全鉴定。
第五条(主管机关)上海市水务局主管本市防汛墙安全鉴定工作。
上海市水务局所属的市防汛墙建设管理处具体负责防汛墙安全鉴定工作的监督和指导,并对防汛墙安全鉴定成果进行审查(以下简称鉴定审查单位)。
第二章安全鉴定程序第六条(安全鉴定分工)防汛墙安全鉴定的组织单位(以下简称鉴定组织单位),按照下列规定分工:(一)专用岸段防汛墙的安全鉴定,由专用岸段养护责任单位负责;(二)其他公用岸段防汛墙的安全鉴定,由区防汛墙管理部门负责;(三)外滩地区等重要公用岸段防汛墙的安全鉴定,由市防汛墙建设管理处负责。
专用岸段防汛墙的安全鉴定,专用岸段养护责任单位组织实施有困难的,可以委托防汛墙管理部门组织实施。
第七条(安全鉴定程序)防汛墙安全鉴定,应当按照下列程序开展工作:(一)鉴定组织单位组织现场安全检查,编制防汛墙安全鉴定工作大纲;(二)鉴定组织单位委托具有相应资质的单位进行现场安全检测和工程安全复核计算,对防汛墙安全进行分析评价;(三)鉴定审查单位组织专家审查防汛墙安全评价报告。
黄浦江防汛墙工程设计技术规定(试行)上海市堤防(泵闸)设施管理处2008年5月前言根据上海市水务局沪水务【2007】443号文下达的上海市水利行业技术标准规范的编制计划的要求,上海市堤防(泵闸)设施管理处组织编制了《黄浦江防汛墙工程设计技术规定》(试行)(以下简称“技术规定”),主要包括下列技术内容:——工程等级及设计标准;——结构类型;——荷载组合及计算;——结构设计;——构造设计;——配套设施;——附属设施;——环境景观绿化;——临时防汛设施。
“技术规定”由上海市水务局负责组织实施,上海市堤防(泵闸)设施管理处负责解释。
主编单位:上海市堤防(泵闸)设施管理处主要起草人:王克秦明郑健吾陈文梦顾相贤王宗仁沈洪邓群胡云主要审核人:陈美发胡欣目次1总则 (1)2编制依据 (3)3基本资料 (6)4工程等级及设计标准 (7)4.1工程等级 (7)4.2设计标准 (7)4.3设计水位 (7)4.4防汛墙顶高程 (7)4.5安全系数 (8)5主要结构类型 (10)6荷载组合及计算 (11)6.1荷载 (11)6.2荷载组合及运行工况 (11)6.3荷载计算 (12)6.3.2特殊荷载计算 (12)7结构设计 (14)7.1防渗设计 (14)7.2整体稳定计算 (14)7.3抗滑稳定计算 (15)7.4抗倾稳定计算 (15)7.5基底应力及地基允许承载力 (16)7.6地基沉降计算 (16)7.7结构强度计算 (17)7.8承台水平位移控制 (17)8构造设计 (18)8.1墙体构造 (18)8.2承台构造 (18)8.3伸缩缝 (18)8.4排水孔 (18)8.5相邻两段防汛墙间的连接 (18)8.6其他 (19)9配套设施 (20)9.1防汛闸门 (20)9.2潮闸门 (20)9.3防汛通道 (20)9.4监测设施(包括哪些?光缆、电缆、套管、通信线?) (21)10附属设施 (22)10.1亲水平台 (22)10.2栏杆 (22)10.3照明 (22)10.4其它 (22)11环境景观绿化 (24)11.1景观绿化目标 (24)11.2设计原则 (24)11.3设计理念 (24)11.4景观绿化形态要求 (24)11.5其它 (24)12临时防汛设施 (26)12.1一般规定 (26)12.2施工围堰 (26)12.3临时防汛设施 (26)1总则1.0.1为统一黄浦江两岸防汛墙工程设计原则、标准和方法,保证工程安全,提高工程设计质量,充分发挥工程综合效益,特制定本技术规定。
上海市黄浦江防汛墙养护管理达标考核暂行办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】•【字号】•【施行日期】2003.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文上海市黄浦江防汛墙养护管理达标考核暂行办法第一条(考评目的)为加强黄浦江防汛墙(以下简称防汛墙)的养护工作,提高城市防汛工程设施的养护水平,制定本办法。
第二条(考评范围)本办法适用于黄浦江干流浦西吴淞口至西河泾、浦东吴淞口至千步泾和支流各河口至第一座水闸之间防汛墙的养护达标考评。
第三条(考评依据)本办法规定的达标考评涉及的有关具体要求和技术指标,按照《上海市黄浦江防汛墙保护办法》、《上海市黄浦江防汛墙维修养护技术和管理暂行规定》等有关规定执行。
第四条(考评内容)本办法规定的达标考评内容包括防汛墙安全状况、养护单位管理状况(见附表)等。
第五条(考评周期)防汛墙养护达标考评工作每两年考评一次。
第六条(主管与协管部门)防汛墙养护达标考评工作由市防汛墙建设管理处负责组织实施。
区防汛墙管理部门协助市防汛墙建设管理处做好防汛墙养护达标的考评工作。
第七条(考评分级)防汛墙养护达标按百分制考评,具体分类如下:(一)优秀:考评得分为85分以上,其中各类考评得分不低于该类分值的80%;(二)合格:考评得分为60分~84分,其中各类考评得分不低于该类分值的60%;(三)不合格:考评得分为59分以下或者具有下列情形之一的:1、工程安全达标考评不合格的(不可抗力因素除外);2、因养护不善发生防汛墙严重损坏或者溃决的;3、被行政执法部门处以行政处罚(行政警告除外)或者受到三次以上限期责令整改的;4、发生其他重大责任事故的。
第八条(考评程序)防汛墙养护达标考评以岸段为单位,分自检、初评、审定三个阶段进行。
第九条(考评分工)防汛墙养护达标考评,按下列分工实施:(一)自检工作,由养护责任单位按照达标内容自行实施;(二)专用岸段的达标初评工作,由区防汛墙管理部门负责实施;(三)外滩地区等重要公用岸段的达标初评工作,由市防汛墙建设管理处负责实施;(四)其他公用岸段的达标初评工作,由区防汛墙管理部门协助市防汛墙建设管理处组织实施;(五)防汛墙养护的达标审定工作,由市防汛墙建设管理处组织实施。
上海市水务局关于修订调整黄浦江、苏州河防汛墙墙顶标高分界及临时防汛墙设计规定的通知
文章属性
•【制定机关】上海市水务局
•【公布日期】2024.08.09
•【字号】沪水务〔2024〕345号
•【施行日期】2024.09.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水利综合规定
正文
上海市水务局关于修订调整黄浦江、苏州河防汛墙墙顶标高分界及临时防汛墙设计规定的通知
沪水务〔2024〕345号
各区水务局,各有关单位:
为适应本市城市建设发展,确保黄浦江、苏州河防汛墙设施的安全,根据《水利部办公厅关于印送黄浦江防洪能力提升总体布局方案审查意见的函》(办规计函〔2022〕1017号),结合现行相关技术标准和专题研究成果,兼顾目前黄浦江、苏州河防汛墙设施在日常管理中的实际情况,在《上海市防汛指挥部关于修订调整黄浦江防汛墙墙顶标高分界及补充完善黄浦江、苏州河非汛期临时防汛墙设计规定的通知》(沪汛部〔2017〕1号)基础上,对黄浦江和苏州河防汛墙分界点、工程等级、设防水位、堤防标高、临时防汛墙设计等内容进行了修订调整(详见附件),现予以印发。
本规定自2024年9月1日起执行,后续实施的黄浦江、苏州河防汛墙改造及
构筑临时防汛墙等,请各有关单位按调整后的规定遵照执行。
特此通知。
附件:1.黄浦江中下游段防汛墙设计水位及墙顶标高分界表
2.黄浦江上游段堤防设计水位及墙顶标高表
3.黄浦江上游四支流段堤防设计水位及墙顶标高表
4.苏州河(吴淞江上海段)防汛墙设计水位及墙顶标高表
上海市水务局
2024年8月9日。
上海市防汛防台应急响应规范(试行)为提高防汛防台应急管理能力,最大程度第保障公众的生命财产安全,本市防汛防台应急管理实施“蓝、黄、橙、红”四色预警和“Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ”四级响应。
依据有关法律、法规、规章以及国家、本市有关预案的规定,现就本市防汛防台应急响应规定如下:一、Ⅳ级响应(一)Ⅳ级响应标准出现下列情况之一,市防汛办视情向防汛部门及相关单位发布防汛防台蓝色预警信号,组织实施Ⅳ级应急响应,并向是防汛指挥部报告:1、上海中心气象台发布上海市台风蓝色预警信号后。
2、上海中心气象台发布暴雨蓝色预警信号后。
3、上海中心气象台发雷雨大风蓝色预警信号后。
4、上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位蓝色预警信号后。
5、造成一般等级灾害的其他汛情(民居进水100户以下;农田受淹或农作物及设施受损1000亩以下;房屋倒塌5间以下;因汛死亡2人以下等)。
(二)Ⅳ级响应行动1、市防汛指挥部进入Ⅳ级响应状态。
市防汛办组织会商,加强对汛情的监测和防汛工作的指导。
有关情况及时向市防汛指挥部报告,并通报市应急联动中心。
2、有关区县防汛指挥部进入Ⅳ级应急响应状态,加强汛情监测,密切关注汛情变化,视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作。
有关情况及时向市防汛指挥部报告,并通报区县应急联动中心。
3、市防汛指挥部成员单位根据相关预案和市防汛办的要求,协助有关区县防汛指挥部落实实施各项防汛抢险应急处置工作。
(三)Ⅳ级响应防御提示1、各级防汛部门和有关抢险单位加班值班,密切监视汛情和灾情,落实应对措施。
2、各媒体、公共场所大型显示屏发布有关预警信息和防汛防台提示。
3、提醒市民注意收听、收看有关媒体报道,及时掌握预警信息,妥善处置易受风雨影响的室外物品。
4、低洼、易受淹地区做好排水防涝工作。
5、沿海、沿江、沿河单位及时关闭各类挡潮闸门。
6、各防汛排水泵站加强值守,适时进行预排空。
7、高空、水上等户外作业人员采取邮箱防御措施,必要时加固或拆除户外装置。
上海市防汛条例第一章总则第一条为了加强本市的防汛工作,维护人民的生命和财产安全,保障经济建设顺利进行,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律、行政法规,结合本市实际情况,制定本条例。
第二条本市行政区域内防御和减轻台风、暴雨、高潮和洪水引起的灾害的活动,适用本条例。
第三条防汛工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益的原则。
城乡建设和管理应当符合防汛安全的总体要求。
第四条各级人民政府应当加强对防汛工作的统一领导,组织有关部门、单位,动员社会力量,做好防汛工作。
防汛工作实行行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责。
市和区、县人民政府应当依法设立防汛指挥机构,其办事机构设在同级水行政主管部门。
防汛指挥机构在上级防汛指挥机构和同级人民政府的领导下,负责指挥本地区的防汛工作。
乡镇人民政府和街道办事处应当在区、县防汛指挥机构的领导下,做好防汛工作。
第五条市和区、县水行政主管部门在同级人民政府的领导下,负责本辖区内防汛的组织、协调、监督和指导等日常工作。
区、县水行政主管部门业务上受市水行政主管部门的指导。
市和区、县有关行政管理部门按照各自的职责分工,协同实施本条例。
第六条任何单位、个人都有保护防汛工程设施和依法参加防汛抢险的义务,有权制止和检举危害或者影响防汛安全的行为。
第七条各级人民政府和水行政主管部门应当加强防汛安全的宣传,提高市民的防汛安全意识。
各级人民政府和有关部门应当对防汛工作中作出突出贡献的单位、个人给予表彰和奖励。
第二章防汛专业规划和防汛预案第八条防汛专业规划是指为防御和减轻台风、暴雨、高潮和洪水引起的灾害而制定的总体部署,是防汛工程设施建设和非工程防汛措施的基本依据。
市水行政主管部门应当根据流域综合规划组织编制市防汛专业规划,经听取市有关部门和有关区、县人民政府的意见,由市规划行政管理部门综合平衡,并报市人民政府批准后纳入城市总体规划。
区、县水行政主管部门应当根据市防汛专业规划组织编制区、县防汛专业规划,经听取同级相关部门的意见,由区、县规划行政管理部门综合平衡,并报区、县人民政府批准后实施。
上海市水务局关于印发《上海市黄浦江和苏州河堤防设施应急防汛抢险工程管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市水务局•【公布日期】2012.03.12•【字号】沪水务[2012]201号•【施行日期】2012.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文上海市水务局关于印发《上海市黄浦江和苏州河堤防设施应急防汛抢险工程管理暂行办法》的通知(沪水务〔2012〕201号)各有关单位:黄浦江和苏州河堤防是本市防洪挡潮的重要工程设施,是保障本市防汛安全的一条生命线。
为贯彻落实市政府《关于进一步规范本市建筑市场,加强建设工程质量安全管理的若干意见》的要求,进一步规范黄浦江和苏州河堤防设施应急防汛抢险工程的实施和管理,通过总结近几年黄浦江和苏州河堤防设施应急防汛抢险工程的实践,我局组织制定了《上海市黄浦江和苏州河堤防设施应急防汛抢险工程管理暂行办法》。
该办法已经局长办公会议讨论通过,现予印发,请遵照执行。
特此通知。
二○一二年三月十二日上海市黄浦江和苏州河堤防设施应急防汛抢险工程管理暂行办法第一条(目的和依据)为进一步加强黄浦江和苏州河堤防设施应急防汛抢险工程的管理工作,及时消除安全隐患,确保防汛安全,根据《中华人民共和国防洪法》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《上海市防汛条例》、《上海市河道管理条例》等有关规定,结合本市应急防汛抢险的实际情况,制定本办法。
第二条(定义)本办法所称黄浦江和苏州河堤防设施(以下统称堤防设施)应急防汛抢险工程,是指堤防设施出现决口、坍塌以及其他丧失防洪挡潮能力等严重安全问题、危及防汛安全而采取的应急防汛抢险工程项目。
第三条(适用范围)本办法适用于黄浦江和苏州河公用岸段和非经营性专用岸段的堤防设施应急防汛抢险工程及其相关的管理活动。
黄浦江堤防设施,包括黄浦江干(支)流及上游拦路港、红旗塘、太浦河、大泖港等岸段堤防设施,具体范围包括以下岸段:(一)黄浦江干(支)流是指左岸吴淞口至牛脚港,右岸吴淞口至黄桥港和各支流河口至第一座水闸或者已确定的支流河口延伸段,其堤防设施涉及宝山、杨浦、虹口、黄浦、徐汇、闵行、浦东新区、奉贤、松江9个区;(二)拦路港是指拦路港干流左岸牛脚港至淀山湖,右岸三角渡至淀山湖和支流各河口至第一座水闸或者已确定的支流河口延伸段,其堤防设施涉及青浦、松江2个区;(三)红旗塘是指红旗塘干流左岸三角渡至沪浙边界,右岸黄桥港至沪浙边界和支流各河口至第一座水闸或者已确定的支流河口延伸段,其堤防设施涉及青浦、松江2个区;(四)太浦河是指太浦河干流西泖河至沪浙、沪苏边界两岸和支流各河口至第一座水闸,其堤防设施涉及青浦1个区;(五)大泖港是指大泖港干流左岸竖潦泾至向阳河、右岸竖潦泾至北朱泥泾和支流各河口至第一座水闸或者已确定的支流河口延伸段,其堤防设施涉及松江、金山2个区。
黄浦江市区防汛墙专项整治工程(杨浦区段、宝山区段)监理规划上海高波工程咨询监理有限公司二OO七年三月十日上海高波工程咨询监理有限公司监理规划审批表监理规划目录一、工程概况1、名称、地点2、工程参建单位3、工程质量监督单位4、工程规模及结构5、主要工程量、主要材料6、工期7、工程中标价二、监理工作范围三、监理工作内容四、监理工作目标五、监理工作依据六、项目监理组织机构的组织形式、人员配备及监理设施七、监理工作方法及措施㈠工程质量控制的主要工作㈡工程质量控制手段㈢工程质量控制要点㈣工程质量控制要素㈤工程质量控制方法㈥旁站重要部位、关键工序㈦投资控制的监理工作方法及措施㈧进度控制的监理工作方法及措施㈨安全、文明施工监理工作方法及措施㈩监理信息管理八、附件:黄浦江市区防汛墙专项整治工程(杨浦区、宝山区段)监理规划为切实履行该项目建设工程监理合同规定的义务,执行“建设工程质量管理条例”、“建设工程安全生产管理条例”、“建设工程监理规范”,贯彻“工程建设强制性条文——水利工程部分”,实现工程建设监理目标,1)质量控制目标:优良2)工期控制目标:按期完成工程节点目标3)投资控制目标:进行合格工程数量计量,控制设计变更4)安全文明目标:“坚持安全第一,预防为主,综合治理”的方针,无重大伤亡事故,争创文明工地,树爱民工程样板。
对工程质量、安全生产自始至终抓好事前控制、事中控制、事后控制三个主要环节,抓好合同管理和信息管理,做好协调工作。
坚持“公正、科学、诚信、自主”的原则开展监理工作,为此,特制定本工程监理规划。
一、工程概况1、工程名称、地点1)名称:黄浦江市区防汛墙专项整治工程;杨浦区、宝山区段;2)地点:杨浦区段分二处,即:①东海水产研究所、②上海制盐厂(盐业四批)宝山区段在蕴藻浜和郝桥港西岸2、工程参建单位建设单位:上海市堤防(水闸)设施管理处设计单位:上海市政工程设计研究院、城市分院施工单位:杨浦区段:上海宏义建设实业发展有限公司宝山区段:北段,江苏水利建设工程有限公司南段,上海水利投资建设有限公司监理单位:上海高波工程咨询监理有限公司投资控制监理单位:上海东方投资公司3、工程质量监督单位:上海市水利建设工程质量监督中心站4、工程规模及结构1)工程规模:①东海水产研究所,工程起讫点为:上游与上海梅林食品有限公司相接,下游连接上海水产大学,防汛墙设计岸线全长138m。
上海市黄浦江防汛墙保护办法(1996年3月28日上海市人民政府令第25号发布,根据1997年12月14日上海市人民政府令第53号修正,根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市农机事故处理暂行规定〉等148件市政府规章的决定》修正并重新发布)第一条(目的和依据)为了加强本市黄浦江防汛墙的保护管理,保障防汛安全,根据《中华人民共和国防汛条例》和《上海市实施〈中华人民共和国水法〉办法》等有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条(定义)本办法所称黄浦江防汛墙,是指在本市市区范围内的黄浦江沿岸建设的、具有挡洪防潮能力的城市堤防设施,包括护坡、桩基、墙身、底板、承台及抢险通道等。
第三条(黄浦江防汛墙保护范围)黄浦江防汛墙保护范围,是指黄浦江干流浦西吴淞口至西河泾、浦东吴淞口至闸港和支流各河口至第一座水闸之间的防汛墙及其墙体外缘水域侧5米、陆域侧10米范围内的全部区域。
第四条(适用范围)本办法适用于在黄浦江防汛墙保护范围内进行的养护、管理工作及其他有关活动。
第五条(主管与协管机关)上海市水务局(以下简称市水务局)主管本市黄浦江防汛墙的保护管理工作。
市水务局所属的上海市堤防(泵闸)设施管理处(以下简称市堤防处)负责黄浦江防汛墙的日常保护管理工作。
本市规划、港务、海监、航道、公安、财政等部门应当协同防汛墙管理部门做好黄浦江防汛墙的保护管理工作。
各区人民政府应当做好所辖范围内黄浦江防汛墙保护管理的组织落实工作。
第六条(养护责任)市水务局负责黄浦江防汛墙养护的规划、组织、指导、协调、督促工作。
市堤防处负责黄浦江防汛墙养护的具体组织、指导、督促工作。
黄浦江防汛墙的养护责任,按下列规定分工:(一)沿江专用岸段的防汛墙,由所在单位负责;(二)外滩地区等重要公用岸段的防汛墙,由市堤防处负责;(三)市政公用岸段的防汛墙,由市堤防处负责;(四)其他公用岸段的防汛墙,由所在区的防汛墙管理部门负责。
上海市黄浦江防汛墙保护办法(修正)
上海市人民政府
(1996年3月28日上海市人民政府第25号令发布根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布)
第一条(目的和依据)
为了加强本市黄浦江防汛墙的保护管理,保障防汛安全,根据《中华人民共和国防汛条例》和《上海市实施〈中华人民共和国水法〉办法》等有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条(定义)
本办法所称黄浦江防汛墙,是指在本市市区范围内的黄浦江沿岸建设的、具有挡洪防潮能力的城市堤防设施,包括护坡、桩基、墙身、底板、承台及抢险通道等。
第三条(黄浦江防汛墙保护范围)
黄浦江防汛墙保护范围,是指黄浦江干流浦西吴淞口至西河泾、浦东吴淞口至闸港和支流各河口至第一座水闸之间的防汛墙及其墙体外缘水域侧5米、陆域侧10米范围内的全部区域。
第四条(适用范围)
本办法适用于在黄浦江防汛墙保护范围内进行的养护、管理工作及其他有关活动。
第五条(主管与协管机关)
上海市水利局(以下简称市水利局)主管本市黄浦江防汛墙的保护管理工作。
市水利局所属的上海市防汛墙建设管理处(以下简称市防汛墙建设管理处)负责黄浦江防汛墙的日常保护管理工作;上海市市政工程管理局(以下简称市市政局)所属的上海市市政工程管理处(以下简称市市政工程管理处)负责其中市政公用岸段防汛墙的日常保护管理工作。
本市规划、港务、海监、航道、公安、财政等部门应当协同防汛墙管理部门做好黄浦江防汛墙的保护管理工作。
各区人民政府应当做好所辖范围内黄浦江防汛墙保护管理的组织落实工作。
第六条(养护责任)
市水利局负责黄浦江防汛墙养护的规划、组织、指导、协调、督促工作。
市防汛墙建设管理处负责黄浦江防汛墙养护的具体组织、指导、督促工作。
黄浦江防汛墙的养护责任,按下列规定分工:
(一)沿江专用岸段的防汛墙,由所在单位负责;
(二)外滩地区等重要公用岸段的防汛墙,由市防汛墙建设管理处负责;
(三)市政公用岸段的防汛墙,由市市政工程管理处负责;
(四)其他公用岸段的防汛墙,由所在区的防汛墙管理部门负责。
沿江专用岸段的防汛墙,由市防汛墙建设管理处与养护责任单位落实养护责任。
第七条(养护责任变更登记)
沿江专用岸段防汛墙的养护责任单位发生变更时,原养护责任单位应当在变更前持与养护责任接受单位签订的养护责任变更协议,到市防汛墙建设管理处申请办理养护责任变更登记手续。
养护责任的转移,以养护责任变更登记手续办结时为准。
市防汛墙建设管理处对沿江专用岸段防汛墙养护责任变更登记的申请,应当及时办理,并同时与养护责任接受单位明确、落实养护责任。
第八条(养护技术规定和标准)
市水利局应当根据国家及本市的有关规定,制订黄浦江防汛墙维修养护技术规定和标准。
第九条(养护责任要求)
黄浦江防汛墙的养护必须按照本市防汛墙保护管理工作的要求进行。
养护责任单位应当落实专人负责日常维护,定期检查,及时维修,按期完成;对各种危害防汛墙安全的行为加以制止;发现防汛墙损坏时,立即向防汛墙管理部门报告,并采取临时应急措施。
第十条(维修养护监督)
市防汛墙建设管理处应当定期或者不定期地对黄浦江防汛墙设施和维修养护情况进行检查,督促有关养护责任单位在规定的期限内完成维修养护任务,并严格按标准验收。
在汛期到来之前,市水利局应当会同市市政局对黄浦江防汛墙设施做好全面检查工作,督促养护责行单位落实有关渡汛措施。
接到黄浦江防汛墙设施损坏或者有关险情的报告时,防汛墙管理部门应当立即责令有关养护责任单位修复,必要时应当组织工程技术人员到现场督促修复,并给
予技术指导。
第十一条(禁止行为)
在黄浦江防汛墙保护范围内,禁止下列行为:
(一)船舶、竹排、木排等水上运输工具在行驶中碰撞防汛墙;
(二)在5米抢险通道内行驶2吨以上车辆;
(三)改变防汛墙主体结构;
(四)带缆泊船或者进行装卸作业;
(五)打桩、爆破;
(六)危害防汛墙安全的其他行为。
在黄浦江防汛墙保护范围外的附近地区从事施工或者作业,不得危害防汛墙的安全。
第十二条(限制行为)
在黄浦江防汛墙保护范围内,任何单位或者个人实施下列行为,必须事先经市防汛墙建设管理处同意;其中涉及市政公用岸段的,须事先经市市政工程管理处同意:
(一)堆放货物,安装大型设备;
(二)搭建各类建筑物、构筑物及其他设施;
(三)取土、开挖、敷设各类地下管线;
(四)疏浚河道;
(五)从事可能影响防汛墙安全的其他行为。
第十三条(墙体凿洞开缺行为的限制)
确因建设工程需要,必须在黄浦江防汛墙上凿洞、开缺的,应当事先报请市防汛墙建设管理处同意,由市防汛墙建设管理处报请市防汛指挥部批准;其中涉及市政公用岸段的,应当事先报请市市政工程管理处同意,由市市政工程管理处报请市防汛指挥部批准,同时抄送市水利局备案。
对实施上述行为的申请,受理单位应当在受理后的15日内给予书面答复。
第十四条(维修养护费、运行管理费的列支)
黄浦江防汛墙的维修养护费和运行管理费按下列规定列支:
(一)沿江专用岸段的防汛墙,在各单位缴纳的堤防维护费的返回部分中列支;
(二)外滩地区等重要公用岸段防汛墙以及部队和市属事业单位负责养护的其他岸段防导墙,在市堤防维护费中列支;
(三)市政公用岸段的防汛墙,在城市建设维护费中列支;
(四)其他公用岸段的防汛墙,在各区留存和市财政返回的堤防维护费中列支。
第十五条(抢险应急工程经费)
黄浦江防汛墙抢险应急工程经费,应当先从市防汛抢险应急费中垫支,事后按规定处理。
第十六条(经费申报程序)
黄浦江防汛墙维修养护经费按下列程序申报办理:
在每年10月前,各单位应当将下一年维修养护计划报市防汛墙建设管理处,由市防汛墙建设管理处综合平稳并编制年度工程计划和用款计划,经市水利局和市财政局共同审核并报市人民政府批准后,由市、区财政部门按专项资金使用的有关规定拨款并监督使用。
第十七条(防汛墙设施的综合利用)
任何单位和个人在综合利用黄浦江防汛墙设施时,必须保证防汛墙功能的正常发挥,并承担相应的养护责任。
第十八条(处罚规定)
对违反本办法的行为,由市水利局或者市市政局按照管理分工,责令其停止侵害、恢复原状,并按下列规定予以处罚:
(一)改变黄浦江防汛墙主体结构,在防汛墙保护范围内打桩、爆破,未经同意取土、开挖、敷设各类地下管线,擅自在防汛墙墙体上凿洞、开缺的,处以1000元以上5万元以下罚款;(二)在黄浦江防汛墙上带缆泊船、进行装卸作业,或者擅自在黄浦江防汛墙保护范围内疏浚河道的,处以1000元以上3万元以下罚款;
(三)擅自在黄浦江防汛墙保护范围内堆放货物、安装大型设备的,处以1000元以上2万元以下罚款;
(四)船舶、竹排、木排等水上运输工具碰撞黄浦江防汛墙,擅自在黄浦江防汛墙保护范围内搭建各类建筑物、构筑物以及其他设施的,处以1000元以上1万元以下罚款;
(五)在5米抢险通道内行驶2吨以上车辆的,处以100元以上1000元以下罚款;
(六)黄浦江防汛墙养护责任单位发现防汛墙损坏不立即报告并按期修复,黄浦江防汛墙养护责任单位发生变更不按规定办理养护责任变更登记手续的,处以100元以上1000元以下罚款。
违反本办法规定,情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
市水利局可以委托市防汛墙建设管理处或者区防汛墙管理机构、市市政局可以委托市市政工程管理处实施行政处罚。
第十九条(处罚程序)
黄浦江防汛墙管理部门作出行政处罚,应当出具行政处罚决定书。
收缴罚没款,应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚没收入按规定上缴国库。
第二十条(赔偿责任)
违反本办法规定,造成黄浦江防汛墙损坏的,应当依法承担赔偿责任。
第二十一条(复议与诉讼)
当事人对防汛墙管理部门的具体行政行为不服的,可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议,不提起诉讼,又不履行具体行政行为的,作出具体行政行为的部门可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,申请人民法院强制执行。
第二十二条(执法者违法行为的追究)
防汛墙管理执法人员应当遵纪守法,秉公执法。
对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚未构成犯罪的,给予行政处分。
第二十三条(应用解释部门)
本办法的具体应用问题,由市水利局负责解释。
第二十四条(施行日期)
本办法自1996年5月1日起施行。