(会议发言)重点税源户应实施重点管理
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重点税源户应实施重点管理
重点税源户应实施重点管理,是为了确保重点税源户履行纳税义务,维护税收稳定和
公平。
重点税源户是指具有较高纳税额或者对经济社会发展有重要影响的纳税人。
重点管理包括以下几个方面:
1. 税收监管:对重点税源户的纳税行为进行监管,加强税收执法力度,确保其准确申
报和按时缴纳税款。
2. 信息共享:建立重点税源户信息共享机制,加强税务部门与其他部门之间的数据共
享和协作,整合多个数据源,实现信息的全面、准确、实时共享。
3. 定期排查:定期对重点税源户进行排查和核实,确保其纳税申报的真实性和合规性,发现问题及时制止和处理。
4. 风险评估:对重点税源户进行风险评估,分析其可能存在的纳税风险,采取相应的
预防和控制措施,降低税收风险。
5. 宣传教育:加强对重点税源户的宣传教育工作,引导其遵纳税收法律法规,提高纳
税意识和履行纳税义务的自觉性。
通过实施重点管理,可以提高重点税源户的纳税合规性和自觉性,推进税收征管现代化,促进税收的稳定和公平发展。
2024年在财政税务工作会议上的讲话尊敬的各位领导、各位同事:大家好!2024年的财政税务工作会议在此隆重召开,首先,我代表全国财政税务系统向大家致以诚挚的问候和良好的祝愿。
感谢各位领导和同事们长期以来对财政税务事业的关心支持和付出辛勤努力,让我们的工作越来越深入人心、为国家各项事业的发展注入源源不断的动力。
回顾过去一年,财政税务系统在国家改革发展的大背景下,坚定践行全面建设社会主义现代化国家的目标,积极适应和服务于国家宏观经济调控、供给侧结构性改革等重大战略决策需要,不断提升自身综合能力,在推进财税体制改革、优化税收营商环境等方面取得了一系列积极成果。
一、财税体制改革财税体制改革是深化经济体制改革的重要组成部分,是保障国家财政可持续发展的基础。
在过去一年,我们深入贯彻落实党的十九届四中全会关于完善国有资产管理和监督体系的决策部署,推动国有资产管理体制改革向纵深发展。
我们持续推进地方税体系改革,深化增值税改革,完善税收政策,进一步减轻企业税收负担,促进经济发展和就业增加,同时加大对中小微企业的税收支持力度,推动企业发展壮大。
此外,我们加强了财政预算管理改革,创新预算编制方式,提高财政资金使用效益。
二、优化税收营商环境税收营商环境优化是提高经济发展质量的关键环节。
过去一年,我们积极贯彻落实党中央国务院关于减税降费的决策部署,精简税种、优化税收结构,减轻企业税收负担。
同时,加强税收征管,推行电子税务局和智能税务系统,提高征管效能和服务水平。
我们推广营改增政策,进一步强化增值税改革,为企业减负提供了更多机会和潜力。
此外,我们还加强了税收问责制度建设,对税收违法行为依法惩处,为纳税人提供公正、透明、便捷的税收服务环境。
三、加强风险防控和数据分析财政税务工作关乎国家财产安全和经济发展稳定,因此必须高度重视风险防控。
我们坚持风险导向的原则,建立和完善了风险评估和数据分析体系,及时识别和查处各类税收违法行为。
[如何加强税源管理]重点税源管理亮点一、加强税源管理的意义加强税源管理是做好税收工作,确保税收收入稳步增长的基础性工作。
在新的税收征管模式下,全面加强税源管理是国税机关基础工作中的基础,特别是针对当前税源管理工作中暴露出的问题,应采取积极有效的措施和对策,进一步强化税源基础监控管理。
二、目前税源管理工作中存在的问题1、缺乏规范有效的税源监控运行机制和税源监控方法及指标体系。
在具体的工作中,税源监控具体实施者、操作方法、实施步骤,具体工作要求和评判标准,税源监控指标如何设置等方面都缺少规范的程序和运行机制,这使得税源管理工作无法真正落实。
2、税源管理工作的定位不准确。
稽查职能和稽查工作的职责前置越位,认为管户是稽查的,管事是管理的,稽查“重点”和重点“稽查”的内涵本末颠倒,既造成稽查“查”不好,又使税源管理“管”不了,税收漏洞越扯越大,税源管理的“真空带”越扯越宽,税源管理缺位,税基监控乏力。
3、缺乏良好的部门协调。
部门协调包括内部协调和外部协调两个方面。
就内部而言,目前没有特别注意加强各部门间的协调配合、信息共享的问题,造成内部信息传递不畅,征管查在一定程度上脱节的现象。
从外部来看,与工商、地税等部门间的协作没有实现相互间的实时信息共享,没有充分发挥部门间协调配合的作用,不能最大限度地综合利用各自的信息资源,解决工商户数和税务登记户数不相一致的问题。
三、加强税源管理的举措2、坚持税源管理与税源服务并重,树立“管理也是服务”的观念,确保纳税人的合法利益和权利不受侵害,努力打造服务型税务。
在税收征管工作中,要将税源管理与税源服务有机结合起来,将服务融于日常执法、监督活动当中,要“在服务中执法”。
具体地讲,就是要在纳税人依法享受权利,办理税收减免、申请多缴税款退库等税收业务方面尽可能地提供方便。
重点税源经验交流发言材料重点税源经验交流发言材料尊敬的各位领导、各位专家、各位同仁:大家好!我很荣幸能在这里与各位一起分享和交流重点税源经验。
作为税务工作人员,我们都知道重点税源管理对于税收收入的稳定增长和经济发展至关重要。
我今天想和大家分享一些在重点税源管理方面的经验和思考。
首先,加强重点税源的识别和分类是非常重要的。
在我们的工作中,我们应该根据不同行业、不同企业的特点,对于重点税源进行科学分类。
只有对于重点税源有了准确的认知,才能有针对性地制定税收政策和税收管理措施,提高税收的征收率和缴纳意识。
其次,完善重点税源的管理手段和措施也是非常重要的。
我们可以借助现代信息技术手段,对于重点税源进行实时监控和数据分析,及时发现异常情况,强化风险防控。
同时,也可以加大对于重点税源的宣传力度,提高纳税人的自觉性和主动性,增强他们的诚信意识和纳税责任感。
此外,加强重点税源的合作管理也是值得我们思考的问题。
在实际工作中,重点税源多为大型企业或跨国企业,其税收管理涉及多个部门和地区。
因此,我们需要加强不同部门之间的协调和合作,形成合力,做好重点税源的全程管理。
在我的实际工作中,我曾经参与了一家跨国企业的税务合规检查工作。
在这个过程中,我学到了很多宝贵的经验。
首先,我们需要对于重点税源有全面的了解,包括企业的业务模式、运营情况、财务状况等。
只有了解了企业的情况,才能有针对性地开展工作。
同时,我们需要与企业的财务人员紧密合作,及时掌握企业的财务数据和税务信息,确保我们的工作准确无误。
此外,我也发现,在重点税源管理中,法律法规的执行和监督非常重要。
作为税务工作人员,我们要始终遵守法律的精神,依法行事。
同时,我们也需要加强对于重点税源的监督,及时发现和纠正存在的问题。
只有法制环境健全,才能保证重点税源的稳定纳税和税收的可持续增长。
最后,我想强调的是,重点税源经验的交流和分享是非常重要的。
通过与其他地区和其他企业的经验交流,我们能够更好地学习和借鉴他们的成功经验,推动自己的工作水平和工作效果的提高。
重点税源管理情况汇报
近年来,我国税收工作取得了长足的进步,但是税源管理仍然是一个重要的问题。
为了更好地加强重点税源的管理,确保税收的稳定增长,我们对重点税源管理情况进行了全面汇报。
首先,我们对重点税源进行了分类管理。
根据税收贡献的大小和行业属性,我
们将纳税人进行了分类,对高税收贡献和高风险的纳税人进行重点监管,确保他们的纳税行为合规。
其次,我们加强了税收数据的分析和比对。
通过建立税收大数据平台,我们能
够及时获取纳税人的相关信息,对其纳税行为进行分析和比对,及时发现异常情况,确保税收的合规性。
同时,我们还加强了税收执法的力度。
对于存在违法行为的纳税人,我们将依
法进行查处,对其进行税收处罚,确保税收的公平和公正。
此外,我们还加强了对纳税人的宣传和教育工作。
通过开展税收政策宣传和纳
税法律法规的培训,提高纳税人的税收意识和合规意识,减少税收风险,促进纳税人的自觉遵法纳税。
最后,我们还加强了与其他部门的协作。
税收管理涉及多个部门,我们加强了
与其他部门的沟通和协作,形成了税收管理的合力,确保税收工作的顺利进行。
总的来说,我们在重点税源管理方面取得了一定的成绩,但也面临着一些挑战
和问题。
下一步,我们将继续加大对重点税源的监管力度,加强税收数据的分析和比对,加强税收宣传和教育工作,加强与其他部门的协作,确保税收工作的顺利进行,为我国税收事业的发展做出新的贡献。
通过以上的汇报,我们相信在党中央的坚强领导下,税收工作一定会取得更加
辉煌的成绩。
让我们携手努力,共同为实现税收工作的新突破而努力奋斗!。
税务税源重点监控管理在当今复杂多变的经济环境中,税务税源重点监控管理成为了税务工作的重要环节。
有效的税源监控管理不仅能够保障税收收入的稳定增长,还能促进税收制度的公平公正,为经济的健康发展提供有力支持。
税务税源重点监控管理,顾名思义,是指税务机关通过一系列的手段和方法,对可能影响税收收入的重点税源进行有针对性的监测、分析和管理。
这些重点税源通常包括大型企业、重点行业、高收入个人等。
大型企业作为经济活动的重要主体,其生产经营规模大、业务复杂、交易频繁,对税收收入的贡献也相对较大。
对大型企业的税源监控,需要深入了解其财务状况、经营模式、关联交易等方面。
通过建立健全的大企业税收管理体系,加强与企业的沟通交流,及时掌握企业的重大经营决策和财务变动,从而准确预测税收收入,防范税收风险。
重点行业的发展往往对经济全局有着重要的影响。
例如,房地产行业、金融行业、制造业等。
这些行业的税收政策较为复杂,税收征管难度较大。
对于重点行业的税源监控,需要结合行业特点,制定专门的税收征管办法。
加强行业数据的收集和分析,建立行业税收评估模型,及时发现行业内的税收漏洞和潜在风险。
高收入个人的税源监控也是不容忽视的一方面。
随着经济的发展,高收入群体不断壮大,其收入来源多元化、隐蔽性强。
税务机关需要加强与金融机构、证券交易所等部门的信息共享,完善个人所得税申报制度,加大对高收入个人的税收稽查力度,确保个人所得税的应收尽收。
为了实现有效的税务税源重点监控管理,税务机关需要建立一套完善的监控体系。
首先,要加强信息化建设。
利用大数据、云计算等先进技术,整合税务系统内部以及外部相关部门的数据资源,实现信息的实时共享和交叉比对。
通过数据分析,发现潜在的税源风险点,为税务征管提供决策支持。
其次,要强化税收风险管理。
根据税源的规模、行业特点、纳税信用等因素,对纳税人进行分类管理。
对于风险较高的纳税人,加大监控力度,采取纳税评估、税务稽查等措施,及时发现和处理税收违法行为。
税政工作会议领导讲话稿同志们:我们召开这次会议主要任务是:总结20**年所得税工作,传达省局所得税工作会议精神。
分析形势,研究部署今年及下一阶段的工作。
其次听取各地汇报税政工作热点、难点问题及各地“营改增”情况.最后根据国务院督查小组工作安排,各地近期必须汇报分税种分项目减免税户数和金额情况(见附件表)。
特别是支持棚户区改造,投融资体制和运营机制改革,吸引民间资金参与城市基础设施建设,养老、健康服务业,小微企业享受税收优惠政策分户数、税种、金额情况。
在我讲话结束后,郭小伟科长将结合当前工作并就有关业务问题进行明确和强调,请大家认真抓好落实。
下面,我讲讲三个方面的工作:一、过去一年来的工作回顾(一)全面落实政策,抓好组织收入工作一是全面贯彻落实所得税政策,坚持依法治税,确保所得税法律、法规、规章和各项政策准确执行到位,切实保持政策的严肃性和统一性.平时通过政府、企业及基层县市的问题回复形式,指导所得税政策及时掌握政策的执行状况,加强督导,及时发现和纠正执行中的问题,提高执行力.二是深化收入分析预测工作.在坚持按月收入分析的基础上,拓宽分析数据来源渠道,进一步改进收入分析的内容和方法,深化按行业、按经济类型、按地区的细化分析,特别是企业所得税力抓几个重点税源每月进行分析,并指导基层发现征管漏洞,改进并加强征管。
三是继续抓好预缴入库管理,不折不扣落实好企业所得税预缴税款比例不低于70%的要求,根据企业所得税收入预测情况和收入计划,围绕可能出现的企业所得税收入“缺口",重点抓好企业所得税增收堵漏措施。
截止12月31日,全市入库企业所得税 118089万元,同比增长%,去年同期增幅为**。
7%.个人所得税入库52380个亿,同比增幅%,去年同期减幅为%,一举扭转去年下降趋势。
去年两个税种在众多税收优惠增大幅度,但是收入却保持明显增长态势.二、围绕创先争优,全力服务经济社会发展大局(一)出台扶持企业发展文件,服务有章可循在去年良好的吉泰走廊扶持工作基础上,我科从年初开始就积极调研,集思广益,征求多方意见,在借鉴各级政府出台的优惠政策的基础上,邀请省局领导到我市调研,组织了由省局党组成员、副局长王显和同志带队的省局支持吉泰走廊建设政策调研座谈会,会议达到预期效果。
重点税源跟踪管理制度一、引言随着全球经济的发展,税收作为国家财政收入的重要来源,对于国家的经济发展起着至关重要的作用。
因此,加强对重点税源的跟踪管理,保障税收的正常征收是国家财政管理的重要一环。
本文将从重点税源跟踪管理制度的概念及其重要性、运行机制、建立与完善等方面进行深入探讨。
二、重点税源跟踪管理制度的概念及其重要性重点税源跟踪管理制度是指国家税务机关为全面提高税收征管效能,维护税收基础稳定、促进税收收入的持续增长,制定并实施的对重点税源(非居民企业、高科技企业、高消费企业等)开展专项监管和管理的一项制度。
重点税源跟踪管理是税务管理的一项重要内容,其实施可以有效提高税收征管的精准度和有效性,确保国家税收的正常征收。
重点税源跟踪管理制度的重要性体现在以下几个方面:1. 维护税收基础稳定。
重点税源往往拥有较高的税收贡献能力,因此对其进行有效的跟踪管理可以有效维护税收的基础稳定,促进税收收入的持续增长。
2. 提高税收征管的精准度和有效性。
通过对重点税源进行跟踪管理,可以精准地掌握其经营状况、资金流动等信息,从而提高税收征管的精准度和有效性。
3. 保障税收的正常征收。
重点税源通常拥有较高的管理、财务等专业能力,往往具有一定的避税手段。
通过对其进行跟踪管理,可以及时发现并防范其可能存在的税收风险,保障税收的正常征收。
4. 促进税务机关的服务意识和管理水平提高。
重点税源跟踪管理制度的实施,对税务机关提出了更高的要求,促使税务机关不断完善服务意识和提高管理水平。
综上所述,重点税源跟踪管理制度的建立与完善对于税收征管的提高和税收收入的持续增长具有重要的现实意义。
三、重点税源跟踪管理制度的运行机制重点税源跟踪管理制度的运行机制主要包括重点税源的认定、信息的采集和分析、重点税源的分类管理、跟踪管理与服务等环节。
1. 重点税源的认定税务机关通过综合考虑企业的纳税额、行业地位、经济综合实力、市场竞争力等因素,对符合一定条件的企业进行重点税源的认定。
在全市地税工作会议上的讲话--规范管理狠抓落实面上努力推动全市地税工作再上新台阶规范管理狠抓落实努力推动全市地税工作再上新台阶——在全市地税工作会议上的讲话同志们:今天这次会议的主要任务是,传达贯彻全省地税工作会议和全市经济工作会议精神,总结去年以来的税收工作情况,部署今年税收工作任务。
下面,根据市局党组研究的意见,我讲三个方面问题。
一、以实现跨越式发展为目标,上下一心、真抓实干,XX年各项工作任务圆满完成过去的一年里,在省局和市委、市政府的正确领导下,全市各级地税机关紧紧围绕整体跨越和“四化两提高”总体目标,以深入开展“规范年、创新年、提高年”活动为载体,巩固基础,突出重点,狠抓落实,大力实施税收科学化、精细化、规范化管理,确保了全年各项税收目标任务的圆满完成。
(一)组织收入再创历史新高。
XX年,全系统始终坚持以组织收入为中心,以深化税收分析工作为指导,严格贯彻组织收入原则,千方百计挖掘税源潜力,最大限度地缩小应征税款和已征税款的差距,取得了显著成效。
全年共组织各项收入4*88万元,其中税收收入***万元,占省局调整后年计划的*8%,占市政府年计划的 %,同比增收92700万元,增长 %。
全年累计组织社保费收入**7万元,圆满完成了征缴任务。
税收收入在200*—XX年已实现三年翻一番的基础上,继续保持了高速增长势头,收入总量已跃居全省第五位。
(二)征管质量和效率稳步提升。
一年来,我们按照科学、规范管理的要求,结合落实税收管理员制度,狠抓了《业务工作规程》的督导落实,深入开展税务登记信息清理、国地税信息比对、非正常户和停歇业户清理工作,坚持定期开展征管质量考核,使全系统税收征管质量和效率继续得到提升。
XX年我市地税系统宏观税负为 %,比XX年提高了个百分点,高于全省平均个百分点,在全省率先达到全国平均水平。
其中:北戴河区局以“四位一体”互动机制建设为主线,逐行业开展税收分析和纳税评估工作,有效提高了税源监控水平;海港区局以电子地图监控为载体,对重点税源、一般税源和零散税源实施分类管理;昌黎县局以推行税源监控示范街、示范所的形式,抚宁县局通过实行税源管理巡查制度,实现税源管理的精细化,均收到了较好效果。
重点税源户应实施重点管理目前,从上到下都在试行税收管理员制度,大家都认识到现在的税收管理员制度不是以往意义上的专管员的延续,而是对新征管模式的巩固和完善。
创新税收管理员制度还是突出”管理”这一理念,即落实责任,加强管理,”户事结合、重在管事”,从而建立切合本地、操作性强、功能完善的税收管理员制度。
其中管户多以分类管理为主,突出重点税源户管理。
重点税源户管理到位了,以点带面,税收管理员制度才能全面开花,取得成效,由此可见重点税源管理在现代税收征收管理中的地位和作用。
在新形势下如何进一步强化重点税源户管理工作,这一点我们必须引起足够的重视,下面就重点税源户税务管理工作谈几点粗浅的看法:●一、重点税源户管理必须有坚定的信心重点税源管理就是以重点税源企业为具体对象,通过建立管理台帐、税源数据库,对企业生产经营和税收情况进行跟踪、监控、分析、预测等管理。
加强重点税源户管理能起到为整体税收管理提供信息服务,为税收分析提供数据支持,为领导决策提供科学依据的作用。
事关重大,责任重大,工作千头万绪,工作事无巨细,基础要求夯实,管理要求到位,为此我们必须有坚定的信心,充分了解加强重点税源户管理工作的重大意义:一是加强对重点税源户管理,能及时、全面地掌握企业纳税申报数据的真实性、准确性和及时性;二是加强对重点税源户管理,在第一时间内对重点税源户生产经营变化动态进行了解和分析,及时掌握经济税源变动情况,分析税收收入变化原因,预测税收收入发展趋势,提高税收分析水平和税收预测的准确性;三是通过加强重点税源管理,能促进税收计划编制和组织收入工作水平的提高,在编制和分配税收计划时,抓住了重点税源,就掌握了计划落实的主动权,有利于提高计划编制的科学性和准确性;在税收计划执行过程中,抓住了重点税源,就抓住了主要矛盾,有利于发现和解决组织收入中的主要问题,采取相应措施,确保税收计划任务的完成。
●二、重点税源户管理必须有专门的机构1、重点税源户要有专门确定机制重点税源户的确定应以先进的计算机系统为依托,利用科学的技术手段,对全体辖管户实行有机筛选,滚动确定重点税源户。
我们可以从企业注册资本、经营收入、应交税金三个方面考虑,在税源调查的基础上,重点加强监控税源相对集中、行业特点明显,或者征管相对薄弱、容易出问题的行业,如房地产行业等。
重点税源户可以按照以下原则确定:(一)是达到一定规模的重点税源户:即按照上一年税收收入的多少排序选取,选择占税收总收入60%∽70%的企业进行监控。
(二)是具有行业特点的税源户:第一是围绕全局中心工作或上级确定的监控点。
第二是针对当年区域经济中特殊行业、热点行业确立的监控点。
(三)是确定实时或临时重点监控户:即将当年非重点税源户中每月新增税收收入额超过一定数额或新开企业投资规模较大、影响力较强的企业纳入监控户管理。
当然,重点税源户在经过一定的选择排序后,应由专门机构进行审核、删除、明确、公布,稳定在一定时间内不得任意变动,从而保障重点税源户管理工作的有序性、长效性。
2、重点税源户要有专门管理机构在目前的税收管理机构的构架内,可以实行分类分组管理,结合或参照国家税务总局制定的信用等级制度将重点税源户专门划组管理,试行专门的重点税源户管理机构,配备具有一定工作经验,业务熟悉,熟练掌握财务、税收技能的税务干部;设立专门管理机构,便于集聚专业人员,形成税收征管合力,通过分组管理后,不断积累实践经验,逐步深化管理举措,提升专职管理效能,以点串线、以点带面,以较少的人力资源投入,获取最大的征管效果。
可以说重点税源户中以往分散式管理、常规式管理不到位的问题,以集约式、专门化管理来取代已是势在必行。
三、重点税源户管理必须有明确的目标重点税源户必须以科学的方式进行管理,明确目标,即实行个体化、综合式、深入型管理:一是重点税源户个体化差异现实需要税务机关实施有差别的税务管理。
在现实日常税务管理工作中,我们能充分认识到这种个体差异不单单反映在数量上和规模上,而且体现在纳税人治理结构和经营模式上,重点税源户这类特征更为明显。
应对这一类纳税群体,常规性的税务管理力度明显不足,如重点税源户在经营扩张中经常采用融资(如红豆股份采取增发股票方式进行融资)的方式,资本运作需选取最适当的比例,减至最少的费用支出,追逐最大的边际效益,来达到增加资产规模的目的。
这种现实中的个体化差异需要我们认真对待,不断开辟管理领域,填补非常规性管理的空白。
二是重点税源户实施综合式管理重点就是要掌握重点税源户的综合信息,以便于专业化税收征管的开展。
重点税源户往往是一个层次结构复杂、经营范围广泛、内部运作紧密的系统,如存在母子公司、存在关联交易等现象,如果按照以前属地管理模式极易造成信息中断,造成管理漏洞,影响征管质量,我们必须有计划实行综合性管理,及早取得企业信息,摸清企业底细,了解税源,掌握情况。
这些信息主要是:价格信息、融资信息、结算方式信息、资本结构信息等,通过对此类信息分析,可以判断重点税源户纳税遵从程度和有无良好的纳税意识,从而把税收专业化管理定位在以信息为基础,与企业运作相同步的实质性、全方位控管上。
三是对重点税源户的管理仅仅依靠常规管理或以监控间接税为主,已不能涉及深层次的问题,强制性的管理稽查手段在实践上亦不能取代重点税源户的专门管理。
税务机关在较短的时间内想全部、深入地掌握重点税源户的纳税能力、获利能力等是不现实的,直接带来的后果就是税收分析、预测、规划收入缺乏深入广泛的信息资料,信息失灵就势必造成管理失控。
要改变这一状态,应及时调整管理目标,健全制度,落实措施,逐步使税务管理由表层向内核发展。
四、重点税源户管理必须有健全的制度重点税源户管理应分解任务,明确责任,建立健全规章制度,严格照章办事。
目前创新的税收管理服务制度包括:税收联络员制度、预约服务制度、专项税收宣传制度、提醒辅导制度、跟踪服务制度、税源分析预测制度、重大事项管理制度、数据积累制度。
税收联络员制度,即专人负责,明确责任,定期交流,及时沟通,一方面由税收管理员了解企业最新经营情况,掌握企业动态信息,为健全企业信息数据奠定基础,另一方面促进税企双向交流,为企业排忧解难,有针对性的进行纳税辅导,取得纳税人工作上的理解和支持,夯实征管基础。
预约服务制度,即根据企业提出的约请,税收管理员根据问题涉及的范围,为企业安排服务的时间、地点和参加人员或根据税务机关工作部署,涉及重点税源户的事项事先进行通知或友情提醒,告知注意事项或要求内容,使得企业能先期准备或腾出更多时间、人员配合税务机关开展工作。
专项税收宣传制度,即对重点税源户采取普遍宣传和重点宣传相结合的方法,凡涉及该类企业的税收新政策、规定,及时通过各种方式进行税收宣传,如采取电话告知,E-MAIL 宣传,上门服务等形式。
并且注意做好纳税辅导工作,一方面可以促进纳税人对政策的理解和掌握,提高财务人员的办税效率,另一方面通过与企业进行直接交流和及时沟通,让纳税人主动参与办税,帮助其解决申报中实际困难,不断地改正问题,总结经验,能提高重点税源户管理的工作质量,优化税收发展环境。
提醒辅导制度,即税收管理员深入企业内部了解企业生产经营过程中发生的重大事项,如企业发生重大项目投资、发生登记注册内容变更、在建工程投入使用或采用电子财务软件记帐等等,分析可能出现的涉税问题,提醒企业做好相关备案、报告工作,并且按时依法如实申报纳税,防止企业因缺乏对政策的了解而出现无意识漏税。
跟踪服务制度,即税收管理员准备专门的纸质文件,对税收服务的内容和质量进行监督与跟踪,及时收集企业的意见和建议,不断完善税收服务的内容和方式。
税源分析预测监控制度,即做好税源的调查预测分析,掌握税源增减变动,分析异常原因,充分挖掘税收增长潜力。
重大事项管理制度,即企业发生重大的生产经营、财务制度、产业宏观政策及税收政策发生变动,应完整详细记录,一方面做好记录,及时录入数据库,形成信息共享,另一方面及时参与重大事项管理,理顺涉税事宜,督促纳税人按照规定完成纳税工作。
数据积累制度,即建立重点税源户基础资料档案,并且在初步建立档案的基础上对其进行逐步完善,借助重点税源户平时积累的资料及每月报送的相关报表,对重点税源报表按户归档,建立管理台帐,按月份序时积累,从而保证重点税源户基础资料的完整性。
五、重点税源户管理必须有完善的手段在确定重点税源户管理目标的基础上,税收管理员的管理手段也要添加新的内容,这些内容主要体现在日常管理、预警指标、纳税评估、税务检查等几个方面。
1、日常管理手段。
加强日常管理,必须朝更深层次的方向发展,善于发现问题,挖掘难点,查找疑点,突出重点便是业务上必须强化对重点税源户经营交易活动处理的能力,具体如涉及纳税所得和税前扣除方面问题,我们对企业所得的确定离不开列支的把关,是否允许扣除或是列支,同样关系到企业是否存在转移利润的问题,比如投资利息、技术转让费、特许权使用费等的分摊;资产的报废审核;佣金的收取比例及支付方合理的列支标准;亏损的发生及成因;母公司与子公司控制与受控的关联程度等,不一而足,所有这些都是目前或将来税收管理员可能涉及的,构成比较有深度的税务管理事项,更多的需要税收管理员进行有深度的分析,形成我们管理的要点,进而掌握重点税源户经营能力,确保重点税源不流失。
2、指标预警手段。
通过充分的统计分析和计划预测的基础上,建立一整套税收预警指标,主要是税收、税负与资产、存货、收入、费用、人员工资等比例关系的分析指标,具体有进销项税额比较、销售税金负担率、销售收入变化幅度、销售利润率、销售毛利率、应收帐款比率、资产负债率、固定资产综合折旧率、人均工资额、土地税收分析、房产税收分析、车船财产税收分析等多项指标;通过制订这些指标以尽量贴近纳税人的财务核算实际,综合反映纳税人整体经营、纳税情况。
在设置指标体系后,及时进行数据采集,以确定适合本地区的企业经营数据峰值和警戒值,及同一指标的区间上下限数值,通过设立预警指标,发现指标差异,查纠原因,发现问题。
3、纳税评估手段。
根据税收预警指标及日常税源监控确定的申报异常的纳税人,及时进行纳税评估。
对于评估中发现的疑点,敦促企业认真自查举证,对评估问题重大或疑点未解决且无正当理由的,应移交稽查或进行反避税调查。
当然在深入评估过程中,应首先明确纳税评估并不是单纯地为评估税款,目的是通过评估真实地掌握纳税人税收负担率、生产经营情况,从而更有效地对纳税人以后的纳税申报进行监督和控制,促使其提高纳税申报的真实性,保证国家税款及时足额入库。
4、税务检查手段。
对重点税源户检查必须慎重对待,严格按照规定程序进行,应由专门的选案部门按照一定的程序和要求进行确定,设定专门的审批程序,以减少对大企业检查的随意性。